中央集權(quán)制度的確立

中央集權(quán)制度的確立第2課深圳大學(xué)師范學(xué)院附屬中學(xué)連建平

導(dǎo)言“六王畢，四海一”，秦國統(tǒng)一天下標(biāo)志著中國集權(quán)政治的開始。秦王朝建立起來的統(tǒng)一的集權(quán)政治制度，奠定了其后歷代政治制度的基本模式，它對中國社會產(chǎn)生巨大影響。那么，它是如何建立的？它的主要特點(diǎn)是什么？下面就讓我們進(jìn)入本課的學(xué)習(xí)。西周社會結(jié)構(gòu)示意圖天子諸侯卿、大夫庶人士

請思考：周天子需要仗恃什么條件才能統(tǒng)治諸侯？課堂設(shè)問一

這是一幅西周社會制度示意圖。周天子分封諸侯，“授土”

“授民”，諸侯則向周天子履行各種義務(wù)。

周天子必須有威望和實(shí)力，大部分諸侯必須擁戴周天子。課堂設(shè)問二

既如此，為何春秋時期周王室卻開始衰微了？原因是什么？

西周后期，井田制已開始瓦解，“國人暴動”更直接打擊了周王室；平王東遷后，實(shí)際管轄面積大大縮小，地位下降；諸侯國各自獨(dú)立，以分封等級從屬關(guān)系形成的統(tǒng)治體系廢弛。這樣，周王室逐漸失去天下共主的地位，諸侯國力量逐漸強(qiáng)大，形成群雄割據(jù)的局面。一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一①請講述戰(zhàn)國時期各國變法的經(jīng)過；②請簡要介紹秦滅六國的時間及經(jīng)過。小組活動商鞅秦阿房宮一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1．諸侯爭霸與變法成都出土的嵌錯賞功宴樂銅壺

公元前770年周平王東遷洛邑，周王室逐漸失去天下共主的地位；接著，諸侯擅自分封；三家分晉；田氏代齊；為爭做霸主，各國紛紛進(jìn)行變法。一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1．諸侯爭霸與變法2．統(tǒng)一帝國的建立

秦國因商鞅變法而強(qiáng)大，最終滅掉六國而完成統(tǒng)一。秦統(tǒng)一后，建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)制度。秦國（前230年）韓國（前228年）趙國滅魏（前225年）滅楚（前223年）滅燕（前222年）滅齊（前221年）成都出土的嵌錯賞功宴樂銅壺一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度1．中央集權(quán)制度的建立

秦朝中央政權(quán)的高度集中主要表現(xiàn)在哪些方面？

首先是皇權(quán)至上；其次是皇位世襲制；三是三公九卿的設(shè)置及其權(quán)限?？匆豢矗胍幌肭Ч乓坏矍厥蓟是厥蓟柿?/p>

你知道秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的嗎？

始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀(jì)，符、法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。

——《史記·秦始皇本紀(jì)》一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度1．中央集權(quán)制度的建立2．皇帝與三公九卿的關(guān)系皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度1．中央集權(quán)制度的建立2．皇帝與三公九卿的關(guān)系3．三公九卿的職權(quán)情景回顧

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒,遂將當(dāng)時在場之人全部殺掉。你認(rèn)為誰最有可能向始皇告密？參考答案

有可能是太仆，因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車馬，皇帝出游，他會一直跟在皇帝身邊。①你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國家的最高權(quán)力？

②九卿中有哪幾個是真正掌握政府政務(wù)的部門？看一看，想一想

沒有。因?yàn)槿徘湓诘匚?、職?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政務(wù)的部門只有奉常、廷尉、典客、治粟內(nèi)史、少府，而其中奉常、少府也還兼為皇室服務(wù)。其余四卿則僅僅是為皇帝、皇室服務(wù)的。一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度三、鞏固中央集權(quán)的措施1．秦朝的地方機(jī)構(gòu)皇帝中央機(jī)構(gòu)三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉縣鄉(xiāng)里縣令、縣丞、縣尉三老、嗇夫、游徼里典問題三：

想一想，如果你是秦朝時的一位大臣，那么你會建議秦始皇采取哪種統(tǒng)治方式治理地方呢？為什么？一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度三、鞏固中央集權(quán)的措施1．秦朝的地方機(jī)構(gòu)2．官吏的選拔考察選拔資格①家中有一定財(cái)產(chǎn)；②會書寫懂法律；③年齡限制?？疾熘贫娶僦醒肱蓡T進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報(bào)政績。一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度三、鞏固中央集權(quán)的措施1．秦朝的地方機(jī)構(gòu)2．官吏的選拔考察3．鞏固統(tǒng)一的措施主要有：①修筑萬里長城；②修建馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡；④統(tǒng)一文字；⑤整頓各地風(fēng)俗。秦長城示意圖秦長城闡釋：

馳道與直道：公元前220年秦始皇下令修“馳道”，以咸陽為出發(fā)點(diǎn),一條向東通齊、燕之地；一條向東南通向吳楚地區(qū)?！榜Y道”較寬，供帝王行駛。公元前212年秦始皇又下令修“直道”?！爸钡馈币蜉^直而得名,也很寬。統(tǒng)一文字小篆秦半兩錢秦權(quán)一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、建立中央集權(quán)制度三、鞏固中央集權(quán)的措施1．秦朝的地方機(jī)構(gòu)2．官吏的選拔考察3．鞏固統(tǒng)一的措施4．制定嚴(yán)苛的法律

秦法律以細(xì)密、嚴(yán)苛著稱。主要有四種：①各種以《律》為名的成文法；②對《律》文的解釋；③地方政府發(fā)布的文告；④關(guān)于審理案件的準(zhǔn)則和法律文書程式的規(guī)定?！班蜞舫墒小薄棒饕氯馈眱蓚€成語說明了秦法律的殘酷。云夢睡虎地秦簡

天下共主（共主是氏族社會遺留的領(lǐng)袖模式）與中央集權(quán)的區(qū)別是什么？柳宗元為什么說秦“有叛人而無叛吏”，原因是什么？合作探究：天下共主與中央集權(quán)的區(qū)別：西周體制的特點(diǎn)是“親貴合一”的國家組織原則與宗法制度結(jié)合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下諸侯的共主和國王。國家依據(jù)宗法血緣關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，確定政治等級的尊卑高下。政治分權(quán)與財(cái)產(chǎn)分配相結(jié)合，中央對地方的統(tǒng)治通過宗法制得以實(shí)現(xiàn)，沒有形成官僚系統(tǒng)。

秦代的中央集權(quán)體制完全拋棄了宗法關(guān)系，建立了一整套行政管理系統(tǒng)。管理者不再由世襲貴族壟斷，而是由皇帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸祿沒有封邑，官吏之間的關(guān)系是上下級服從關(guān)系。法律對官吏提出了各種要求，促進(jìn)了官僚制度的進(jìn)一步確立，同