新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

型數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市根底設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字根底設(shè)施等方面對促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展做出頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)制。著力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)治理、運(yùn)營運(yùn)維和安全治理等工作，促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)資源社會化利用。探究爭論數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價(jià)、保護(hù)等規(guī)章體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓舞和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等樂觀參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)效勞平臺建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和推廣。一、創(chuàng)驅(qū)動，打造全國數(shù)字城市標(biāo)桿(一)打造國內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字根底設(shè)施高地不斷夯實(shí)型根底設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以 5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能靈敏、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息根底設(shè)施。加快推動傳統(tǒng)根底設(shè)施數(shù)字化改造，推動型城市根底設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型(CIM)根底平臺，打造數(shù)字城市根底平臺，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)展根底。〔二〕爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)體系圍繞國家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技獨(dú)立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技根底設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)平臺，大力提升學(xué)問產(chǎn)權(quán)制造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動價(jià)值鏈向高端化延長，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)根底高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn) ,打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)策源力氣，加快提升蘇州在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”格局中的產(chǎn)業(yè)競爭力與影響力。〔三〕打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場化示范高地推動數(shù)據(jù)會聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推動數(shù)據(jù)共享 ,建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)名目同步、一點(diǎn)申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推動數(shù)據(jù)開放，加快數(shù)據(jù)開放立法，依托公共數(shù)據(jù)開放平臺，推動重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)和創(chuàng)應(yīng)用?！菜摹炒蛟炀哂袊H競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)展，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)進(jìn)展趨勢，堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板，推動根底優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展全方位、全鏈條的改造，推動業(yè)態(tài)、模式運(yùn)用進(jìn)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的放大、疊加、倍增作用。〔五〕打造具有國際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)展。推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺效勞力氣，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。〔六〕打造引領(lǐng)國內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會治理趨勢，加快推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)，不斷增加政務(wù)效勞、公共效勞、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推動國家智能社會治理試驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理力氣現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建進(jìn)展格局、推動高質(zhì)量進(jìn)展供給數(shù)字支撐，為融入長三角一體化打好數(shù)字根底，領(lǐng)先建成全國數(shù)字政府樣板城市?！财摺炒蛟熳灾骺煽氐臄?shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息根底設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理制度，探究政府?dāng)?shù)據(jù)分級分類，推動政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)治理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增加數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)大事監(jiān)測預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置力氣，推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安康進(jìn)展。(A)打造國際一流的數(shù)字創(chuàng)生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)進(jìn)展戰(zhàn)略，樂觀融入長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)展根底。培育建立數(shù)據(jù)要素市場 ,推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)一批特色鮮亮的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)高端人才和龍頭企業(yè)，樂觀創(chuàng)金融效勞體系，優(yōu)化營商環(huán)境，加快長三角協(xié)同創(chuàng)，建立國際一流的數(shù)字創(chuàng)生態(tài)。二、存在問題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)展快速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推動，根底設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展，但仍面臨一些問題：一是興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍需進(jìn)一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競爭力，缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)進(jìn)展力氣有待進(jìn)一步提升。二是數(shù)字支撐體系前瞻性布局缺乏，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。水、電、氣、通訊等城市根底設(shè)施的配套傳感設(shè)備尚未整合，市政根底設(shè)施的才智化改造和城市神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)部署有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)資源的開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和采集、交換、公布體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)缺乏。三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才存在缺口，社會數(shù)字化進(jìn)展意識仍有待加強(qiáng)。數(shù)字人才特別是跨界融合的高端人才供給缺口較大，智能制造、共享工廠、協(xié)同生產(chǎn)等模式業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)重工業(yè)進(jìn)展慣性思維和路徑依靠較重。三、進(jìn)展目標(biāo)立足蘇州實(shí)際，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“賽道”“主賽道”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，高水平打造具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)集群，構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化進(jìn)展體系，制定實(shí)施“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動策略: “1”是深化戰(zhàn)略，聚力加快推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心；“2”是聚焦會聚全球頂尖數(shù)字創(chuàng)資源，聚力營造國際一流數(shù)字創(chuàng)生態(tài)，推動數(shù)字創(chuàng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心；“3”是全面推進(jìn)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，不斷增加政務(wù)效勞、公共效勞、社會治理等數(shù)字化智能化水平，領(lǐng)先建成全國數(shù)字政府樣板城市；“4”是主攻數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素化，全力推動蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展；“5”是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)引領(lǐng)，構(gòu)筑具有國際競爭力的數(shù)字根底設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府五大高地，構(gòu)建自主可控的數(shù)字安全體系，放大數(shù)字化進(jìn)展優(yōu)勢，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超18%。加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合進(jìn)展創(chuàng)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，領(lǐng)先建成全國“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”示范城市，成為一座“永久在線”的數(shù)字城市。四、型城市根底設(shè)施建設(shè)城市級感知網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“才智城市”、城市大數(shù)據(jù)智能感知等根底平臺建設(shè)，加快建設(shè)蘇州市城市信息模型〔CIM〕根底平臺，推動“1+10”市區(qū)兩級市政公用、環(huán)衛(wèi)、治理執(zhí)法等業(yè)務(wù)技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建感知、分析、效勞、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市治理全業(yè)務(wù)鏈條。建立數(shù)字化的“大城管”運(yùn)行體系，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、城市信息模型、數(shù)字李生等技術(shù)為根底，促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)智能感知的型才智城市建設(shè)。加快推動市域綜合交通根底設(shè)施數(shù)字李生系統(tǒng)建設(shè)，形成“綜合交通一張圖”，加快實(shí)現(xiàn)綜合交通根底設(shè)施數(shù)字化。推動部署千萬級規(guī)模的神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)市級物聯(lián)網(wǎng)公共效勞平臺和融合通信平臺，推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中治理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造城市“觸覺感知”力氣。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，推動縣城才智化改造，推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活根底設(shè)施融合進(jìn)展。市政根底設(shè)施智能化建設(shè)。促進(jìn)市政公共設(shè)施數(shù)字化升級，鼓舞市場主體深度參與根底設(shè)施智能化改造，全面提升城市根底設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平，建成市政根底設(shè)施智能化治理系統(tǒng)和根底設(shè)施管養(yǎng)模型，形成智能化根底設(shè)施安全泛在高效的良好格局。推動無人倉儲建設(shè)，打造無人配送快遞網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)綠色才智貨運(yùn)樞紐〔物流園區(qū)〕，加快建設(shè)京東長三角智能電商產(chǎn)業(yè)園等才智物流園區(qū)。推動基于物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等ICT技術(shù)的排水智能化建設(shè)、精細(xì)化治理，逐步推動融合視頻監(jiān)控、智能感知前端等元素的才智燈桿建設(shè) ,促進(jìn)資源能源節(jié)約利用，保障市政根底設(shè)施安全運(yùn)行。車聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施建設(shè)。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性，依托園區(qū)、相城和常熟省級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，結(jié)合“三區(qū)一走廊”“5G車聯(lián)網(wǎng)城市級驗(yàn)證與應(yīng)用”國家級工程，加快車路協(xié)同根底設(shè)施建設(shè)，建立由路側(cè)感知、路側(cè)通信、邊緣計(jì)算等單元構(gòu)成的智能道路根底設(shè)施體系，建設(shè)國家級數(shù)字交通示范區(qū)和 5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范城市，支持太湖生態(tài)島打造成世界級自動駕駛