安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度（八篇）VIP

第68頁(yè)共68頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?工作制度?___?_和順正?邦煤業(yè)有?限公司“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”工作制?度為全?面辨識(shí)、?管控礦井?在生產(chǎn)過(guò)?程中，針?對(duì)各系統(tǒng)?、各環(huán)節(jié)?可能存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)、危害?因素以及?重大危險(xiǎn)?源，將風(fēng)?險(xiǎn)控制在?隱患形成?之前，把?可能導(dǎo)致?的后果限?制在可防?、可控范?圍之內(nèi)，?提升安全?保障能力?，根據(jù)集?團(tuán)公司要?求并結(jié)合?我礦實(shí)際?，特制定?本辦法。?一、總?則安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控是指?在安全生?產(chǎn)過(guò)程中?，針對(duì)各?系統(tǒng)、各?環(huán)節(jié)可能?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)、?危害因素?以及重大?危險(xiǎn)源，?進(jìn)行超前?辨識(shí)、分?析評(píng)估、?分級(jí)管控?的管理措?施。各?部室、區(qū)?隊(duì)主要負(fù)?責(zé)人是本?單位安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控工作?實(shí)施的責(zé)?任主體，?各業(yè)務(wù)科?室是本專?業(yè)系統(tǒng)的?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?工作實(shí)施?的責(zé)任主?體。二?、安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控___?_機(jī)構(gòu)?（一）成?立“風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”工作領(lǐng)?導(dǎo)組：組?長(zhǎng)：張國(guó)?祥（礦長(zhǎng)?）副組長(zhǎng)?：劉宏凱?（總工程?師）杜?茂兵（安?全副礦長(zhǎng)?）張生?蘭（生產(chǎn)?副礦長(zhǎng)）?祁玉龍?（機(jī)電副?礦長(zhǎng)）?趙新榮（?礦長(zhǎng)助理?）鄭志?軍（通防?副總兼通?防部部長(zhǎng)?）孔祥?忠（地測(cè)?副總兼地?測(cè)部部長(zhǎng)?）梁建軍?（安全副?總兼安監(jiān)?處處長(zhǎng)）?牛風(fēng)林?（生產(chǎn)副?總）王?開(kāi)祥（機(jī)?電副總兼?機(jī)電部部?長(zhǎng)）劉?建紅（后?勤副總經(jīng)?理）成?員：趙建?軍、曹玉?軍、馬富?忠、樊宏?偉、陳鵬?張美軍?、溫志強(qiáng)?、王耀偉?、張新正?、樊永平?杜文玉?、陳進(jìn)東?、劉瑞斌?、陳錦林?及各部室?、區(qū)隊(duì)?技術(shù)負(fù)責(zé)?人（二?）領(lǐng)導(dǎo)組?職責(zé)1?、礦長(zhǎng)是?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?第一責(zé)任?人，對(duì)安?全風(fēng)險(xiǎn)管?控全面負(fù)?責(zé)。2?、安全副?礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)?對(duì)安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控實(shí)施的?監(jiān)督、管?理、考核?。3、?各副礦長(zhǎng)?具體負(fù)責(zé)?實(shí)施分管?系統(tǒng)范圍?內(nèi)的安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控工作?。4、?專業(yè)副總?工程師及?業(yè)務(wù)科室?負(fù)責(zé)具體?實(shí)施專業(yè)?系統(tǒng)的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?分級(jí)、控?制管理、?公告警示?等工作。?5、區(qū)?隊(duì)負(fù)責(zé)人?負(fù)責(zé)本作?業(yè)區(qū)域和?工藝工序?的安全風(fēng)?險(xiǎn)管控工?作6、?班組長(zhǎng)負(fù)?責(zé)本作業(yè)?區(qū)域的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)管控，?崗位人員?負(fù)責(zé)本崗?位的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?管控。?（三）安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控辦?公室設(shè)置?主任：?梁建軍?副主任：?郭貴明樊?宏偉成?員：李浩?宇曹旺林?賈世忠張?政辦公室?：安監(jiān)處?聯(lián)系電?話：80?69聯(lián)系?人：郭貴?明樊宏偉?辦公室?職責(zé)領(lǐng)?導(dǎo)組下設(shè)?辦公室，?辦公室在?安監(jiān)處，?由梁建軍?兼任辦公?室主任，?負(fù)責(zé)檢查?、督促安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作的實(shí)施?情況，具?體職責(zé)如?下：1?、制定安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作制度，?制定實(shí)施?方案，明?確辨識(shí)程?序、評(píng)估?方法、管?控措施以?及層級(jí)責(zé)?任、考核?獎(jiǎng)懲等內(nèi)?容；2?、制定安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)的程序?和方法（?通過(guò)對(duì)系?統(tǒng)的分析?、危險(xiǎn)源?的調(diào)查、?危險(xiǎn)區(qū)域?的界定、?存在條件?及觸發(fā)因?素的分析?、潛在危?險(xiǎn)性分析?）；3?、指導(dǎo)、?督促各科?室、區(qū)（?隊(duì)）開(kāi)展?“安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控”工作?；4、?____?相關(guān)人員?對(duì)全礦“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”實(shí)施情?況進(jìn)行檢?查、考核?；5、?承辦上級(jí)?部門(mén)和礦?“安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控”工作?領(lǐng)導(dǎo)組交?辦的其他?工作。?三、安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控的辨?識(shí)程序、?評(píng)估方法?（一）?綜合辨識(shí)?程序1?、年度辨?識(shí)評(píng)估?每年由礦?長(zhǎng)親自_?___，?制定年度?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?工作方案?，抽調(diào)各?專業(yè)技術(shù)?人員和專?家，圍繞?人的不安?全行為、?物的不安?全狀態(tài)、?環(huán)境的不?良因素和?管理缺陷?等要素，?結(jié)合我礦?生產(chǎn)系統(tǒng)?、設(shè)備設(shè)?施、作業(yè)?場(chǎng)所等部?位和環(huán)節(jié)?，進(jìn)行一?次全面、?系統(tǒng)的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)評(píng)估，?并對(duì)辨識(shí)?出的各類?安全風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行分類?梳理，綜?合考慮作?業(yè)場(chǎng)所、?受威脅人?數(shù)、起因?物、引起?事故的誘?導(dǎo)性原因?、致害物?、傷害方?式等，通?過(guò)對(duì)系統(tǒng)?的分析、?危險(xiǎn)源的?調(diào)查、危?險(xiǎn)區(qū)域的?界定、存?在條件及?觸發(fā)因素?的分析、?潛在危險(xiǎn)?性分析，?確定安全?風(fēng)險(xiǎn)類別?。2、?月度辨識(shí)?評(píng)估每?月由各分?管副礦長(zhǎng)?牽頭__?__相關(guān)?業(yè)務(wù)部門(mén)?進(jìn)行一次?本專業(yè)系?統(tǒng)的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?及隱患排?查，并于?當(dāng)日下午?各分管副?礦長(zhǎng)__?__本系?統(tǒng)骨干精?英，召開(kāi)?本系統(tǒng)安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作會(huì)，結(jié)?合本系統(tǒng)?重點(diǎn)區(qū)域?、重點(diǎn)場(chǎng)?所、重點(diǎn)?環(huán)節(jié)以及?操作行為?、職業(yè)健?康、環(huán)境?條件、安?全管理等?，進(jìn)行一?次專業(yè)系?統(tǒng)的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?。3、?周辨識(shí)評(píng)?估業(yè)務(wù)?部室、區(qū)?隊(duì)負(fù)責(zé)人?每周__?__本單?位人員，?對(duì)本單位?作業(yè)區(qū)域?開(kāi)展全面?的安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)，?由本單位?技術(shù)主管?根據(jù)辨識(shí)?情況編寫(xiě)?作業(yè)區(qū)域?安全風(fēng)險(xiǎn)?綜合評(píng)估?報(bào)告，明?確辨識(shí)的?時(shí)間和區(qū)?域、存在?的風(fēng)險(xiǎn)和?等級(jí)、管?控措施和?建議等內(nèi)?容，做到?“誰(shuí)辨識(shí)?、誰(shuí)簽字?、誰(shuí)負(fù)責(zé)?”，存檔?備查。?4、日辨?識(shí)評(píng)估?班組長(zhǎng)每?班交接班?前___?_本班組?崗位員工?對(duì)重點(diǎn)工?序進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)評(píng)估。?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)管，全?面掌控作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班?組、崗位?人員的風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)情?況；崗位?員工上崗?前對(duì)上崗?區(qū)域內(nèi)的?環(huán)境、設(shè)?備、設(shè)施?、勞動(dòng)防?護(hù)進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)，發(fā)現(xiàn)?安全風(fēng)險(xiǎn)?后及時(shí)向?當(dāng)班跟班?隊(duì)長(zhǎng)、班?組長(zhǎng)匯報(bào)?，若發(fā)現(xiàn)?存在不符?合項(xiàng)應(yīng)立?即處理，?處理不了?的及時(shí)匯?報(bào)本班班?組長(zhǎng)及跟?班領(lǐng)導(dǎo)及?調(diào)度室，?由跟班領(lǐng)?導(dǎo)___?_人員處?理并匯報(bào)?調(diào)度值班?室及安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控辦公?室。（?二）專項(xiàng)?辨識(shí)程序?1、全?國(guó)其他煤?礦發(fā)生重?特大事故?后或礦發(fā)?生涉險(xiǎn)事?故、出現(xiàn)?重大非傷?亡事故隱?患，由礦?長(zhǎng)___?_分管副?礦長(zhǎng)、副?總工程師?和業(yè)務(wù)科?室、區(qū)隊(duì)?，從汲取?事故教訓(xùn)?和消除事?故隱患的?角度，開(kāi)?展一次針?對(duì)性的專?項(xiàng)辨識(shí)，?辨識(shí)評(píng)估?結(jié)果用于?識(shí)別之前?的安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)?果及管控?措施是否?存在漏洞?、盲區(qū)，?指導(dǎo)修訂?完善設(shè)計(jì)?方案、作?業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程?、安全技?術(shù)措施等?。2、?新水平、?新采區(qū)、?新工作面?設(shè)計(jì)前，?由總工程?師___?_相關(guān)副?總工程師?、業(yè)務(wù)科?室，重點(diǎn)?對(duì)地質(zhì)條?件和隱蔽?致災(zāi)因素?等方面存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行?一次專項(xiàng)?辨識(shí)，辨?識(shí)評(píng)估結(jié)?果用于完?善設(shè)計(jì)方?案，指導(dǎo)?生產(chǎn)工藝?選擇、生?產(chǎn)系統(tǒng)布?置、設(shè)備?選型、勞?動(dòng)___?_確定等?。3、?在生產(chǎn)系?統(tǒng)、生產(chǎn)?工藝、主?要設(shè)施設(shè)?備、隱蔽?致災(zāi)因素?等發(fā)生重?大變化時(shí)?，由分管?副礦長(zhǎng)_?___相?關(guān)副總工?程師、業(yè)?務(wù)科室、?區(qū)隊(duì)，重?點(diǎn)對(duì)作業(yè)?環(huán)境、生?產(chǎn)過(guò)程、?隱蔽致災(zāi)?因素和設(shè)?施設(shè)備運(yùn)?行等方面?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行一次專?項(xiàng)評(píng)估，?辨識(shí)評(píng)估?結(jié)果用于?指導(dǎo)重新?編制或修?訂完善作?業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程?。3、?啟封火區(qū)?、排放瓦?斯及石門(mén)?揭煤等高?危作業(yè)實(shí)?施前，新?技術(shù)、新?材料試驗(yàn)?或推廣新?應(yīng)用前的?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?，由分管?副礦長(zhǎng)_?___相?關(guān)副總工?程師、業(yè)?務(wù)科室、?區(qū)隊(duì)，重?點(diǎn)對(duì)作業(yè)?環(huán)境、工?程技術(shù)、?設(shè)備設(shè)施?、現(xiàn)場(chǎng)操?作等方面?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行一次專?項(xiàng)評(píng)估，?辨識(shí)評(píng)估?結(jié)果作為?安全技術(shù)?措施編制?依據(jù)。?（三）風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估方法?1、安全?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?標(biāo)準(zhǔn)由?礦長(zhǎng)牽頭?____?，在“煤?礦安全風(fēng)?險(xiǎn)預(yù)控”?辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)?的基礎(chǔ)上?，依據(jù)國(guó)?家標(biāo)準(zhǔn)、?規(guī)范確定?的重大安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?、分級(jí)標(biāo)?準(zhǔn)，結(jié)合?我礦實(shí)際?，制定安?全風(fēng)險(xiǎn)等?級(jí)評(píng)估標(biāo)?準(zhǔn)，從高?到低，劃?分為重大?風(fēng)險(xiǎn)、較?大風(fēng)險(xiǎn)、?一般風(fēng)險(xiǎn)?和低風(fēng)險(xiǎn)?，分別用?紅、橙、?黃、藍(lán)四?種顏色標(biāo)?識(shí)。其中?：重大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?亡和主要?系統(tǒng)損壞?的。較大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?害，但不?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。一?般風(fēng)險(xiǎn)。?是指不會(huì)?造成人員?傷害，但?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。低?風(fēng)險(xiǎn)。是?指不會(huì)造?成人員傷?害和主要?系統(tǒng)損壞?的。2?、安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估?（1）礦?、各專業(yè)?系統(tǒng)每次?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?結(jié)束后，?分別由礦?長(zhǎng)、各分?管副礦長(zhǎng)?____?，針對(duì)各?系統(tǒng)安全?風(fēng)險(xiǎn)和安?全隱患，?按照礦制?定的安全?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?，建立一?整套安全?風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)?庫(kù)、重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?清單、繪?制“紅橙?黃藍(lán)”四?色安全風(fēng)?險(xiǎn)空間分?布圖，匯?總造冊(cè)。?要完善本?系統(tǒng)安全?風(fēng)險(xiǎn)檔案?，明確級(jí)?別、管理?狀況、責(zé)?任人、管?控能力等?基本情況?，實(shí)行“?一風(fēng)險(xiǎn)一?檔案”，?并按照風(fēng)?險(xiǎn)等級(jí)，?用紅、橙?、黃、藍(lán)?等色彩對(duì)?檔案進(jìn)行?分類管理?。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?辨識(shí)出現(xiàn)?的不同類?別安全風(fēng)?險(xiǎn)，必須?明確應(yīng)急?處置程序?和措施，?經(jīng)評(píng)估存?在不可控?風(fēng)險(xiǎn)的，?必須立即?停止區(qū)域?作業(yè)或停?止設(shè)備運(yùn)?行，撤出?危險(xiǎn)區(qū)域?人員，督?促責(zé)任單?位制定措?施進(jìn)行整?改，整改?完畢后再?重新進(jìn)行?評(píng)估并進(jìn)?行實(shí)時(shí)監(jiān)?控。（?2）礦、?各專業(yè)系?統(tǒng)每次安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?、定級(jí)結(jié)?束后，要?____?編寫(xiě)安全?風(fēng)險(xiǎn)綜合?評(píng)估書(shū)，?明確辨識(shí)?的時(shí)間和?區(qū)域、存?在的風(fēng)險(xiǎn)?和等級(jí)、?管控措施?和建議等?內(nèi)容，做?到“誰(shuí)辨?識(shí)、誰(shuí)簽?字、誰(shuí)負(fù)?責(zé)”，存?檔備查。?四、安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控?1、根據(jù)?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估，針?對(duì)安全風(fēng)?險(xiǎn)類型和?等級(jí)，從?高到低，?分為“礦?、區(qū)隊(duì)、?班組、崗?位”四級(jí)?，逐級(jí)分?解落實(shí)到?每級(jí)崗位?和管理、?作業(yè)員工?身上，確?保每一項(xiàng)?風(fēng)險(xiǎn)都有?人管理，?有人監(jiān)控?，有人負(fù)?責(zé)。2?、由礦長(zhǎng)?親自__?__實(shí)施?，針對(duì)重?大、較大?安全風(fēng)險(xiǎn)?，采取設(shè)?計(jì)、替代?、轉(zhuǎn)移、?隔離等技?術(shù)、工程?、管理手?段，制定?管控措施?和工作方?案，人員?、資金要?有保障，?并在劃定?的重大、?較大安全?風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?設(shè)定作業(yè)?人數(shù)上限?。3、?由礦長(zhǎng)牽?頭___?_召開(kāi)專?題會(huì)，每?月對(duì)評(píng)估?出的重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施?落實(shí)情況?和管控效?果進(jìn)行檢?查分析，?識(shí)別安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?結(jié)果及管?控措施是?否存在漏?洞、盲區(qū)?，針對(duì)管?控過(guò)程中?出現(xiàn)的問(wèn)?題調(diào)整完?善管控措?施，并結(jié)?合季度和?專項(xiàng)安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?評(píng)估結(jié)果?，布置下?____?月度安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?重點(diǎn)。?4、由分?管副礦長(zhǎng)?牽頭__?__召開(kāi)?專題會(huì)，?每周各專?業(yè)系統(tǒng)針?對(duì)本系統(tǒng)?存在的每?一項(xiàng)安全?風(fēng)險(xiǎn)，從?制度、管?理、措施?、裝備、?應(yīng)急、責(zé)?任、考核?等方面逐?一落實(shí)管?控措施，?____?對(duì)月度安?全風(fēng)險(xiǎn)重?點(diǎn)管控區(qū)?域措施實(shí)?施情況進(jìn)?行一次檢?查分析，?落實(shí)管控?措施是否?符合現(xiàn)場(chǎng)?實(shí)際，不?斷完善改?進(jìn)管控措?施。5?、由安全?副礦長(zhǎng)牽?頭，安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控辦公?室負(fù)責(zé)嚴(yán)?格對(duì)照每?一項(xiàng)安全?風(fēng)險(xiǎn)的管?控措施，?抓好日常?監(jiān)督檢查?，確保管?控措施嚴(yán)?格落實(shí)到?位。6?、礦領(lǐng)導(dǎo)?帶班上崗?過(guò)程中，?嚴(yán)格按照?“五落實(shí)?”原則，?跟蹤安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?措施落實(shí)?情況，發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題及?時(shí)督促整?改。7?、各業(yè)務(wù)?部門(mén)要突?出管控重?點(diǎn)，對(duì)重?大危險(xiǎn)源?和存在重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)的生產(chǎn)?系統(tǒng)、生?產(chǎn)區(qū)域、?崗位實(shí)行?重點(diǎn)管控?，有針對(duì)?性地開(kāi)展?監(jiān)督檢查?等日常管?控工作。?8、實(shí)?時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)?整，高度?____?生產(chǎn)狀況?和危險(xiǎn)源?變化后的?風(fēng)險(xiǎn)狀況?，動(dòng)態(tài)評(píng)?估、調(diào)整?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?和管控措?施，實(shí)時(shí)?分析風(fēng)險(xiǎn)?的管控能?力變化，?準(zhǔn)確掌握?實(shí)際存在?的風(fēng)險(xiǎn)狀?況等級(jí)，?并隨著風(fēng)?險(xiǎn)變化而?隨時(shí)升降?等級(jí)，防?止出現(xiàn)評(píng)?級(jí)“終身?制”，確?保安全風(fēng)?險(xiǎn)始終處?于受控范?圍內(nèi)。?五、安全?風(fēng)險(xiǎn)公告?警示及培?訓(xùn)1、?完善安全?風(fēng)險(xiǎn)公告?制度，全?礦要在井?口或存在?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?的顯著位?置，公告?存在的重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)、管控?責(zé)任人和?主要管控?措施。制?作崗位安?全風(fēng)險(xiǎn)告?知卡，標(biāo)?明主要安?全風(fēng)險(xiǎn)、?可能引發(fā)?事故隱患?類別、事?故后果、?管控措施?、應(yīng)急措?施及報(bào)告?方式等內(nèi)?容。安監(jiān)?處負(fù)責(zé)做?好日常監(jiān)?督檢查。?2、加?強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教?育和技能?培訓(xùn)，培?訓(xùn)中心每?半年至少?____?一次安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?評(píng)估技術(shù)?人員進(jìn)行?辨識(shí)評(píng)估?專項(xiàng)培訓(xùn)?；每年對(duì)?全礦所有?入井人員?進(jìn)行一次?以年度、?綜合、專?項(xiàng)安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估結(jié)果、?與本崗位?相關(guān)的重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)管控措?施為主的?教育培訓(xùn)?，確保每?名員工都?能熟練掌?握本崗位?安全風(fēng)險(xiǎn)?的基本特?征及防范?、應(yīng)急措?施。3?、各業(yè)務(wù)?部門(mén)要探?索采用信?息化管理?手段，實(shí)?現(xiàn)對(duì)安全?風(fēng)險(xiǎn)的記?錄、跟蹤?、統(tǒng)計(jì)、?監(jiān)測(cè)和預(yù)?警等全過(guò)?程的信息?化管理。?加強(qiáng)信息?共享和協(xié)?調(diào)聯(lián)動(dòng)，?由安監(jiān)處?及時(shí)將安?全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?域的有關(guān)?信息及應(yīng)?急處置措?施告知受?風(fēng)險(xiǎn)危害?的相鄰作?業(yè)區(qū)域區(qū)?隊(duì)、班組?、崗位。?六、考?核辦法?1、未按?規(guī)定進(jìn)行?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)活動(dòng)?的單位，?罰單位主?要負(fù)責(zé)人?各___?_元；風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)不?認(rèn)真，辨?識(shí)內(nèi)容不?清晰的，?罰主要責(zé)?任人__?__元；?2、各?系統(tǒng)針對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?和安全隱?患，未按?規(guī)定建立?安全風(fēng)險(xiǎn)?數(shù)據(jù)庫(kù)、?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)清單?、繪制“?紅橙黃藍(lán)?”四色安?全風(fēng)險(xiǎn)空?間分布圖?并匯總造?冊(cè)的部門(mén)?，罰單位?主要負(fù)責(zé)?人各__?__元；?編制內(nèi)容?不全，編?制不合格?的，罰單?位主要責(zé)?任人__?__元。?3、各?系統(tǒng)未按?規(guī)定編寫(xiě)?系統(tǒng)安全?風(fēng)險(xiǎn)綜合?評(píng)估書(shū)的?單位，罰?單位主要?負(fù)責(zé)人_?___元?；編制內(nèi)?容不全，?編制不合?格的，罰?單位主要?責(zé)任人_?___元?。4、?本單位作?業(yè)區(qū)域安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估報(bào)告編?制不認(rèn)真?或弄虛作?假的，罰?單位主要?負(fù)責(zé)人_?___元?，罰主要?責(zé)任人_?___元?。5、?上崗干部?、班組長(zhǎng)?每班交接?班前未_?___本?班組崗位?員工對(duì)重?點(diǎn)工序進(jìn)?行安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估，罰跟?班隊(duì)長(zhǎng)、?班組長(zhǎng)各?____?元。6?、崗位員?工上崗前?未嚴(yán)格對(duì)?上崗區(qū)域?進(jìn)行安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?的，罰責(zé)?任人__?__元；?凡發(fā)現(xiàn)安?全風(fēng)險(xiǎn)未?及時(shí)處理?并匯報(bào)的?，罰責(zé)任?人___?_元。?7、崗位?員工匯報(bào)?的安全風(fēng)?險(xiǎn)值班人?員未在崗?位工種值?班日志中?記錄的罰?當(dāng)班值班?干部__?__元。?8、各?業(yè)務(wù)部門(mén)?對(duì)安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估的結(jié)果?未按要求?進(jìn)行跟蹤?落實(shí)閉合?管理的，?罰責(zé)任單?位正副職?____?元。9?、各相關(guān)?未按規(guī)定?在井口或?存在重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?區(qū)域的顯?著位置，?公告存在?的重大安?全風(fēng)險(xiǎn)、?管控責(zé)任?人和主要?管控措施?的，罰責(zé)?任單位正?副職各_?___元?。安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控工作?制度（二?）為全?面辨識(shí)、?管控礦井?在生產(chǎn)過(guò)?程中，針?對(duì)各系統(tǒng)?、各環(huán)節(jié)?可能存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)、危害?因素以及?重大危險(xiǎn)?源，將風(fēng)?險(xiǎn)控制在?隱患形成?之前，把?可能導(dǎo)致?的后果限?制在可防?、可控范?圍之內(nèi)，?提升安全?保障能力?，根據(jù)上?級(jí)部門(mén)要?求并結(jié)合?我礦實(shí)際?，特制定?本制度。?第一章?總則第?一條為落?實(shí)“安全?第一、?預(yù)防為主?、綜合治?理”安全?建設(shè)方針?，全面推?行安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)評(píng)?估，提升?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控水平?，保障安?全建設(shè)，?制定本制?度。第?二條本制?度所指的?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?，是指雙?鷹公司內(nèi)?部為保障?安全建設(shè)?自主組織?開(kāi)展的，?對(duì)建設(shè)、?管理各環(huán)?節(jié)可能存?在或產(chǎn)生?的危險(xiǎn)、?危害因素?進(jìn)行超前?辨識(shí)、分?析、分級(jí)?評(píng)估、管?理控制的?活動(dòng)。本?制度不包?國(guó)家法律?法規(guī)要求?的由中介?機(jī)構(gòu)承擔(dān)?的各類安?全評(píng)價(jià)活?動(dòng)。第?三條本制?定適用于?雙鷹公司?所屬各單?位。第?二章組織?管理第?四條組長(zhǎng)?負(fù)責(zé)安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?評(píng)估、管?控工作的?總體組織?、協(xié)調(diào)。?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?辦公室是?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估管理?工作的牽?頭部門(mén)，?負(fù)責(zé)組織?制訂老鷹?巖煤礦安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控制?度和考核?標(biāo)準(zhǔn)，定?期協(xié)調(diào)組?織相關(guān)業(yè)?務(wù)職能部?門(mén)對(duì)各單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)管控工?作進(jìn)行監(jiān)?督檢查和?考核。各?業(yè)務(wù)職能?部門(mén)是安?全風(fēng)險(xiǎn)管?控工作專?業(yè)管理部?門(mén)，負(fù)責(zé)?本—1?—專業(yè)?范圍內(nèi)安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估、管控?工作的組?織協(xié)調(diào)、?業(yè)務(wù)指導(dǎo)?和檢查督?導(dǎo)。第?五條副組?長(zhǎng)是本單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)評(píng)?估管理第?一責(zé)任人?，對(duì)安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?工作全面?負(fù)責(zé)，按?照分級(jí)管?理、分級(jí)?負(fù)責(zé)的原?則，建立?健全安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?組織機(jī)構(gòu)?，明確各?級(jí)評(píng)估責(zé)?任，組織?制定本單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控實(shí)施辦?法或細(xì)則?，明確組?織程序、?方式方法?、監(jiān)督管?理及考核?獎(jiǎng)懲等內(nèi)?容。單位?分管負(fù)責(zé)?人對(duì)分管?范圍內(nèi)的?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控工作?負(fù)責(zé)，具?體組織實(shí)?施分管范?圍內(nèi)的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?分級(jí)、控?制管理、?公告警示?等工作。?副總工程?師及業(yè)務(wù)?科室負(fù)責(zé)?實(shí)施專業(yè)?范圍內(nèi)的?系統(tǒng)安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?管理，區(qū)?隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)?施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)?工條件安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估管理，?班組負(fù)責(zé)?實(shí)施重點(diǎn)?工序安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?管理，崗?位人員負(fù)?責(zé)實(shí)施本?崗位的安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估管理。?第三章?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)范圍?第六條?單位負(fù)責(zé)?人要組織?專家和全?體員工，?采取有效?措施，全?方位、全?過(guò)程辨識(shí)?建設(shè)工藝?、設(shè)備設(shè)?施、作業(yè)?環(huán)境、人?員行為和?管理體系?等方面存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)，做?到系統(tǒng)、?全面、無(wú)?遺漏，并?持續(xù)更新?完善。?第七條單?位負(fù)責(zé)人?在新水平?、新采區(qū)?、新工作?面設(shè)計(jì)前?、生產(chǎn)系?統(tǒng)、生產(chǎn)?工藝、主?要設(shè)備設(shè)?施等發(fā)生?重大變化?時(shí)，啟閉?火區(qū)、排?放瓦斯、?新技術(shù)、?新材料試?驗(yàn)或推廣?應(yīng)用前，?出現(xiàn)涉險(xiǎn)?事故或重?大事故隱?患后等情?況，應(yīng)由?單位分管?負(fù)責(zé)人（?分管技術(shù)?負(fù)責(zé)人）?或?qū)I(yè)職?能部門(mén)組?織進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估。主要?包括以下?四種情況?：—2?—（一?）新水平?、新采（?盤(pán)）區(qū)、?新工作面?設(shè)計(jì)前，?由總工程?師組織有?關(guān)業(yè)務(wù)科?室進(jìn)行專?項(xiàng)辨識(shí)，?重點(diǎn)辨識(shí)?地質(zhì)條件?和重大災(zāi)?害因素等?方面存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)；補(bǔ)充?完善重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?清單并制?定相應(yīng)管?控措施；?辨識(shí)評(píng)估?結(jié)果用于?完善設(shè)計(jì)?方案，指?導(dǎo)生產(chǎn)工?藝選擇、?生產(chǎn)系統(tǒng)?布臵、設(shè)?備選型、?勞動(dòng)組織?確定等。?（二）?生產(chǎn)系統(tǒng)?、生產(chǎn)工?藝、主要?設(shè)施設(shè)備?、重大災(zāi)?害因素等?發(fā)生重大?變化時(shí)，?由生產(chǎn)副?礦長(zhǎng)組織?有關(guān)業(yè)務(wù)?科室進(jìn)行?專項(xiàng)辨識(shí)?。重點(diǎn)辨?識(shí)作業(yè)環(huán)?境、生產(chǎn)?過(guò)程、重?大災(zāi)害因?素和設(shè)施?設(shè)備運(yùn)行?等方面存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)?充完善重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)清單并?制定相應(yīng)?的管控措?施；辨識(shí)?評(píng)估結(jié)果?用于指導(dǎo)?重新編制?或修訂完?善作業(yè)規(guī)?程、操作?規(guī)程。?（三）啟?封火區(qū)、?排放瓦斯?、過(guò)構(gòu)造?帶及石門(mén)?揭煤等高?危作業(yè)實(shí)?施前，新?技術(shù)、新?材料試驗(yàn)?或推廣應(yīng)?用前，連?續(xù)停工停?產(chǎn)___?_個(gè)月以?上復(fù)工復(fù)?產(chǎn)前，由?安全副礦?長(zhǎng)組織有?關(guān)業(yè)務(wù)科?室、生產(chǎn)?組織單位?開(kāi)展__?__次專?項(xiàng)辨識(shí)；?重點(diǎn)辨識(shí)?作業(yè)環(huán)境?、工程技?術(shù)、設(shè)備?設(shè)施、現(xiàn)?場(chǎng)操作等?方面存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)；補(bǔ)充?完善重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?清單并制?定相應(yīng)的?管控措施?；辨識(shí)評(píng)?估結(jié)果作?為編制安?全技術(shù)措?施依據(jù)。?（四）?礦井發(fā)生?死亡事故?或涉險(xiǎn)事?故、出現(xiàn)?重大事故?隱患或所?在省份發(fā)?生重特大?事故后，?由礦長(zhǎng)組?織各分管?副礦長(zhǎng)和?業(yè)務(wù)科室?開(kāi)展__?__次針?對(duì)性的專?項(xiàng)辨識(shí)；?主要識(shí)別?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)結(jié)果?及管控措?施是否存?在漏洞、?盲區(qū)；補(bǔ)?充完善重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)清單并?制定—?3—相?應(yīng)的管控?措施；辨?識(shí)評(píng)估結(jié)?果用于指?導(dǎo)修訂完?善設(shè)計(jì)方?案、作業(yè)?規(guī)程、操?作規(guī)程、?安全技術(shù)?措施等技?術(shù)文件。?第八條?基層隊(duì)現(xiàn)?場(chǎng)開(kāi)工條?件風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)。連續(xù)?建設(shè)作業(yè)?的現(xiàn)場(chǎng)每?班開(kāi)工前?，由基層?隊(duì)值班員?、瓦斯檢?查員、班?組長(zhǎng)對(duì)作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)?境、設(shè)備?、安全設(shè)?施和工程?質(zhì)量等是?否具備安?全條件進(jìn)?行評(píng)估。?第九條?班組重點(diǎn)?工序評(píng)估?。各作業(yè)?班組在組?織建設(shè)、?施工、設(shè)?備安裝、?檢維修等?作業(yè)過(guò)程?中，由安?全負(fù)責(zé)人?組織對(duì)重?點(diǎn)工序涉?及的環(huán)境?、設(shè)備、?安全設(shè)施?、工程質(zhì)?量、人員?和安全措?施等情況?進(jìn)行安全?評(píng)估。?第十條崗?位評(píng)估。?作業(yè)人員?每班上崗?前，對(duì)自?身上崗條?件和本崗?位職責(zé)范?圍內(nèi)的環(huán)?境、設(shè)備?、設(shè)施、?勞動(dòng)防護(hù)?進(jìn)行安全?評(píng)估。?第十一條?檢維修、?臨時(shí)施工?和零星作?業(yè)評(píng)估。?檢維修作?業(yè)、臨時(shí)?施工和零?星作業(yè)前?，作業(yè)負(fù)?責(zé)人會(huì)同?安全負(fù)責(zé)?人，對(duì)施?工材料和?工具準(zhǔn)備?，設(shè)備和?工器具完?好，作業(yè)?環(huán)境，電?源、高溫?、高壓源?等危險(xiǎn)能?量源以及?有毒有害?物質(zhì)隔離?，重物失?穩(wěn)防控及?其他安全?防護(hù)措施?落實(shí)，作?業(yè)人員身?體狀況、?精神狀態(tài)?和勞動(dòng)防?護(hù)用品佩?戴等情況?進(jìn)行評(píng)估?和確認(rèn)。?作業(yè)完?畢試運(yùn)轉(zhuǎn)?前，作業(yè)?負(fù)責(zé)人會(huì)?同安全負(fù)?責(zé)人，對(duì)?施工質(zhì)量?，材料、?工器具回?收和人員?撤離，安?全設(shè)施及?安全防護(hù)?以及采?—4—?取的安保?措施（如?短路線、?電氣接地?等）恢復(fù)?等情況進(jìn)?行評(píng)估和?確認(rèn)。?第十二條?特殊施工?作業(yè)評(píng)估?。特殊施?工作業(yè)前?，由項(xiàng)目?負(fù)責(zé)人組?織專業(yè)技?術(shù)人員、?施工人員?等對(duì)作業(yè)?中可能存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)因素?和可能產(chǎn)?生的危害?后果等進(jìn)?行分析評(píng)?估，并根?據(jù)評(píng)估結(jié)?果確定程?序步驟、?施工工藝?及安全措?施。特殊?施工作業(yè)?主要指下?列內(nèi)容：?1.涉?及高溫、?高壓、有?毒、有害?等易發(fā)生?泄露、中?毒、爆炸?危險(xiǎn)的作?業(yè)；2?.特大重?物起吊或?井筒內(nèi)等?特殊地點(diǎn)?重物起吊?作業(yè)、高?處作業(yè)、?受限空間?作業(yè)、危?險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火?作業(yè)等特?殊條件作?業(yè)；3?.重要設(shè)?備安裝、?撤除、改?造、維修?等特殊作?業(yè)；4?.其他復(fù)?雜、特殊?施工作業(yè)?。第四?章辨識(shí)評(píng)?估方法?第十三條?單位負(fù)責(zé)?人要按照?系統(tǒng)、場(chǎng)?所、設(shè)備?設(shè)施、作?業(yè)類型等?不同類別?，結(jié)合專?業(yè)、崗位?特點(diǎn)和評(píng)?估內(nèi)容復(fù)?雜、重要?程度，按?照“科學(xué)?、實(shí)用、?簡(jiǎn)明、高?效”的原?則，合理?選擇安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?的方式、?方法（《?常用評(píng)估?方式方法?》見(jiàn)附件?2）。?簡(jiǎn)單系統(tǒng)?、車(chē)間、?班組、工?序、檢維?修和崗位?作業(yè)可采?用安全評(píng)?估表法，?工藝裝臵?可選擇危?險(xiǎn)與可操?作性分析?（haz?op）法?，煤礦復(fù)?雜建設(shè)系?統(tǒng)、“四?新”試驗(yàn)?、工程項(xiàng)?目等可選?擇集體檢?查—5?—分析?或?qū)＜揖C?合評(píng)估法?，車(chē)間、?班組應(yīng)選?擇“三位?一體”評(píng)?估法，崗?位應(yīng)選擇?“五步”?評(píng)估法。?第十四?條安全評(píng)?估表制作?要結(jié)合安?全管理經(jīng)?驗(yàn)和建設(shè)?實(shí)際，盡?可能完整?列舉危險(xiǎn)?危害因素?，按照危?險(xiǎn)因素對(duì)?人員、系?統(tǒng)、裝備?危害程度?不同，分?成重大風(fēng)?險(xiǎn)、較大?風(fēng)險(xiǎn)、一?般風(fēng)險(xiǎn)和?低風(fēng)險(xiǎn)四?種類型，?分別用紅?、橙、黃?、藍(lán)四種?顏色標(biāo)示?。重大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?亡和主要?系統(tǒng)損壞?的。較大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?害，但不?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。一?般風(fēng)險(xiǎn)。?是指不會(huì)?造成人員?傷害，但?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。低?風(fēng)險(xiǎn)。是?指不會(huì)造?成人員傷?害和主要?系統(tǒng)損壞?的。第?十五條采?用評(píng)估表?評(píng)估時(shí)，?要逐項(xiàng)檢?查確認(rèn)，?評(píng)估人員?簽署評(píng)估?結(jié)論和姓?名，并牌?板公示或?告知作業(yè)?人員評(píng)估?情況。?第十六條?采用危險(xiǎn)?與可操作?性分析、?集體檢查?分析或?qū)?家綜合評(píng)?估方式評(píng)?估時(shí)，必?須編寫(xiě)評(píng)?估報(bào)告書(shū)?，明確評(píng)?估內(nèi)容、?范圍、條?件、環(huán)境?、結(jié)論、?建議等內(nèi)?容，參與?評(píng)估人員?簽名。評(píng)?估報(bào)告書(shū)?必須報(bào)上?一級(jí)業(yè)務(wù)?管理機(jī)構(gòu)?審查，不?得直接按?照評(píng)估報(bào)?告結(jié)論進(jìn)?行建設(shè)作?業(yè)。第?十七條崗?位評(píng)估采?用評(píng)估表?方法時(shí)，?可以采用?評(píng)估卡片?或評(píng)估活?頁(yè)表，必?須將涉及?到的班組?、工序和?本崗位的?評(píng)估結(jié)論?和要求記?入記錄中?，被通知?崗位整改?作業(yè)的必?須經(jīng)班組?長(zhǎng)簽名復(fù)?查確認(rèn)。?—6—?第十八?條單位負(fù)?責(zé)人對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)評(píng)估出?現(xiàn)的不同?類別安全?風(fēng)險(xiǎn)，必?須明確匯?報(bào)、處臵?程序。經(jīng)?評(píng)估存在?不可控風(fēng)?險(xiǎn)的，必?須立即停?止作業(yè)或?停止運(yùn)行?，發(fā)出預(yù)?警，撤出?危險(xiǎn)區(qū)域?人員，并?報(bào)告上一?級(jí)管理部?門(mén)和單位?值班人員?，制定措?施進(jìn)行整?改，整改?完畢后再?進(jìn)行評(píng)估?；存在中?等可控風(fēng)?險(xiǎn)的，必?須通知崗?位人員，?同時(shí)明確?整改措施?、落實(shí)復(fù)?查驗(yàn)收責(zé)?任；存在?可控風(fēng)險(xiǎn)?的，采取?預(yù)防性措?施直接“?手指口述?”進(jìn)行作?業(yè)。第?十九條對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?的控制應(yīng)?遵循消除?、減弱、?隔離、聯(lián)?鎖、警示?、個(gè)體防?護(hù)的先后?順序原則?，優(yōu)先考?慮和采取?可靠的控?制措施。?第二十?條各級(jí)評(píng)?估得出的?結(jié)論及存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)因素?能現(xiàn)場(chǎng)公?示的應(yīng)在?明顯位臵?予以公示?，不能公?示的應(yīng)及?時(shí)告知相?關(guān)人員。?第二十?一條各類?評(píng)估報(bào)告?、評(píng)估表?、檢查記?錄等資料?的內(nèi)容，?必須符合?國(guó)家及行?業(yè)有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)、規(guī)范?和上級(jí)規(guī)?定制度要?求。第?二十二條?確定安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?方式方法?和編制規(guī)?程措施時(shí)?，應(yīng)充分?聽(tīng)取基層?單位員工?的意見(jiàn)和?建議，確?保作業(yè)方?法的可操?作性、安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估的全面?性和防范?控制措施?的針對(duì)性?。第二?十三條單?位負(fù)責(zé)人?應(yīng)定期對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估制度?、管理程?序、方式?方法、管?控措施的?實(shí)際運(yùn)行?效果進(jìn)行?分析和評(píng)?價(jià)，并根?據(jù)上級(jí)新?要求和實(shí)?際需要進(jìn)?行調(diào)整和?修訂。?第二十四?條單位負(fù)?責(zé)人應(yīng)建?立安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估專?項(xiàng)檔案，?各類評(píng)估?報(bào)告、安?全評(píng)估表?以及檢查?記錄等文?字資料，?應(yīng)做到誰(shuí)?評(píng)估、誰(shuí)?簽字、誰(shuí)?負(fù)責(zé)，根?據(jù)實(shí)際需?要確定保?存期限，?存檔備查??！??—第二?十五條單?位負(fù)責(zé)人?應(yīng)每年至?少對(duì)全員?進(jìn)行一次?以危險(xiǎn)源?辨識(shí)、風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估為?主的教育?培訓(xùn)。?第五章安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控基?本要求?第二十六?條根據(jù)安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，針對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?類型和等?級(jí)，從高?到低，分?為“礦、?隊(duì)、班組?、崗位”?四級(jí)，逐?級(jí)分解落?實(shí)到每級(jí)?崗位和管?理、作業(yè)?員工身上?，確保每?一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)?都有人管?理，有人?監(jiān)控，有?人負(fù)責(zé)。?第二十?七條由礦?長(zhǎng)親自組?織實(shí)施，?針對(duì)重大?、較大安?全風(fēng)險(xiǎn)，?采取設(shè)計(jì)?、替代、?轉(zhuǎn)移、隔?離等技術(shù)?、工程、?管理手段?，制定管?控措施和?工作方案?，人員、?資金要有?保障，并?在劃定的?重大、較?大安全風(fēng)?險(xiǎn)區(qū)域設(shè)?定作業(yè)人?數(shù)上限。?第二十?八條由礦?長(zhǎng)牽頭組?織召開(kāi)專?題會(huì)，每?月對(duì)評(píng)估?出的重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施?落實(shí)情況?和管控效?果進(jìn)行檢?查分析，?識(shí)別安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?結(jié)果及管?控措施是?否存在漏?洞、盲區(qū)?，針對(duì)管?控過(guò)程中?出現(xiàn)的問(wèn)?題調(diào)整完?善管控措?施，并結(jié)?合季度和?專項(xiàng)安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?評(píng)估結(jié)果?，布臵下?____?月度安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?重點(diǎn)。?第二十九?條由分管?副礦長(zhǎng)牽?頭組織召?開(kāi)專題會(huì)?，每旬各?專業(yè)系統(tǒng)?針對(duì)本系?統(tǒng)存在的?每一項(xiàng)安?全風(fēng)險(xiǎn)，?從制度、?管理、措?施、裝備?、應(yīng)急、?責(zé)任、考?核等方面?逐一落實(shí)?管控措施?，組織對(duì)?月度安全?風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)?管控區(qū)域?措施實(shí)施?情況進(jìn)行?一次檢查?分析，落?實(shí)管控措?施是否符?合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)?際，不斷?完善改進(jìn)?管控措施??！??—第三?十條由安?全副礦長(zhǎng)?牽頭，“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”辦公室?負(fù)責(zé)嚴(yán)格?對(duì)照每一?項(xiàng)安全風(fēng)?險(xiǎn)的管控?措施，抓?好日常監(jiān)?督檢查，?確保管控?措施嚴(yán)格?落實(shí)到位?。第三?十一條礦?領(lǐng)導(dǎo)帶班?過(guò)程中，?嚴(yán)格跟蹤?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施?落實(shí)情況?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題及時(shí)督?促整改。?第三十?二條各業(yè)?務(wù)部門(mén)要?突出管控?重點(diǎn)，對(duì)?重大危險(xiǎn)?源和存在?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)的生?產(chǎn)系統(tǒng)、?生產(chǎn)區(qū)域?、崗位實(shí)?行重點(diǎn)管?控，有針?對(duì)性地開(kāi)?展監(jiān)督檢?查等日常?管控工作?。第三?十三條實(shí)?時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)?整，高度?關(guān)注生產(chǎn)?狀況和危?險(xiǎn)源變化?后的風(fēng)險(xiǎn)?狀況，動(dòng)?態(tài)評(píng)估、?調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)和管?控措施，?實(shí)時(shí)分析?風(fēng)險(xiǎn)的管?控能力變?化，準(zhǔn)確?掌握實(shí)際?存在的風(fēng)?險(xiǎn)狀況等?級(jí)，并隨?著風(fēng)險(xiǎn)變?化而隨時(shí)?升降等級(jí)?，防止出?現(xiàn)評(píng)級(jí)“?終身制”?，確保安?全風(fēng)險(xiǎn)始?終處于受?控范圍內(nèi)?。第六?章考核辦?法第三?十四條未?按規(guī)定進(jìn)?行安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)活?動(dòng)的單位?，罰單位?主要負(fù)責(zé)?人各__?__元；?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?不認(rèn)真，?辨識(shí)內(nèi)容?不清晰的?，罰主要?責(zé)任人_?___元?；第三?十五條各?系統(tǒng)針對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?和安全隱?患，未按?規(guī)定建立?安全風(fēng)險(xiǎn)?數(shù)據(jù)庫(kù)、?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)清單?、繪制“?紅橙黃藍(lán)?”四色安?全風(fēng)險(xiǎn)空?間分布圖?并匯總造?冊(cè)的單位?，罰單位?主要負(fù)責(zé)?人各__?__元；?編制內(nèi)容?不全，編?制不合格?的，罰單?位主要責(zé)?任人__?__元。?—9—?第三十?六條各系?統(tǒng)未按規(guī)?定編寫(xiě)系?統(tǒng)安全風(fēng)?險(xiǎn)綜合評(píng)?估書(shū)的單?位，罰單?位主要負(fù)?責(zé)人__?__元；?編制內(nèi)容?不全，編?制不合格?的，罰單?位主要責(zé)?任人__?__元。?第三十?七條本單?位作業(yè)區(qū)?域安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估報(bào)?告編制不?認(rèn)真或弄?虛作假的?，罰單位?主要負(fù)責(zé)?人___?_元，罰?主要責(zé)任?人___?_元。?第三十八?條現(xiàn)場(chǎng)值?班員、班?組長(zhǎng)每班?交接班前?未組織本?班組崗位?員工對(duì)重?點(diǎn)工序進(jìn)?行安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估或未嚴(yán)?格按照《?班組、崗?位安全管?控現(xiàn)場(chǎng)檢?查考核表?》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?管的，罰?現(xiàn)場(chǎng)值班?員、班組?長(zhǎng)各__?__元。?第三十?九條崗位?員工上崗?前未嚴(yán)格?按照《安?全確認(rèn)單?》對(duì)上崗?區(qū)域進(jìn)行?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)的，?罰責(zé)任人?____?元；凡發(fā)?現(xiàn)安全風(fēng)?險(xiǎn)未及時(shí)?處理并匯?報(bào)的，罰?責(zé)任人_?___元?。第四?十條崗位?員工匯報(bào)?的安全風(fēng)?險(xiǎn)值班人?員未在崗?位工種值?班日志中?記錄的罰?當(dāng)班值班?干部__?__元。?第四十?一條各業(yè)?務(wù)部門(mén)對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?的結(jié)果未?按要求進(jìn)?行跟蹤落?實(shí)閉合管?理的，罰?責(zé)任單位?正職各_?___元?。第四?十二條各?相關(guān)未按?規(guī)定在井?口或存在?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?的顯著位?臵，公告?存在的重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)、管控?責(zé)任人和?主要管控?措施的，?罰責(zé)任單?位正職各?____?元。附?件1：常?用安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估方法附?件2：安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作流程?—10—?附件1?：常用?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?方法一?、定性評(píng)?估法定?性評(píng)估法?也稱經(jīng)驗(yàn)?評(píng)估法，?是按建設(shè)?系統(tǒng)或建?設(shè)工藝過(guò)?程，對(duì)系?統(tǒng)中存在?的各種危?險(xiǎn)危害因?素進(jìn)行定?性的分析?、研究、?評(píng)估，得?出定性評(píng)?估結(jié)論的?評(píng)估方法?。本方?法通常采?用安全評(píng)?估表，根?據(jù)經(jīng)驗(yàn)將?需要檢查?評(píng)估的內(nèi)?容以列表?的方式逐?項(xiàng)列出，?現(xiàn)場(chǎng)逐條?對(duì)應(yīng)評(píng)估?。安全評(píng)?估表內(nèi)容?還可根據(jù)?項(xiàng)目危險(xiǎn)?程度，將?評(píng)估項(xiàng)目?內(nèi)容劃分?為安全否?決項(xiàng)（不?可控危險(xiǎn)?）和可控?項(xiàng)（中等?或可控危?險(xiǎn)）兩部?分，存在?否決項(xiàng)時(shí)?，停止評(píng)?估，向上?一級(jí)管理?層報(bào)告；?不存在否?決項(xiàng)時(shí)，?對(duì)可控項(xiàng)?進(jìn)行賦值?，得分不?低于規(guī)定?的臨界值?，定性為?具備安全?建設(shè)條件?；可控?項(xiàng)得分低?于臨界值?，停止作?業(yè)，制定?措施進(jìn)行?整改，整?改完畢后?再進(jìn)行重?新評(píng)估。?本方法?適用于簡(jiǎn)?單系統(tǒng)、?大型裝備?，工作條?件和環(huán)境?相對(duì)穩(wěn)定?的區(qū)隊(duì)開(kāi)?工和崗位?的評(píng)估。?二、專?家評(píng)估法?專家評(píng)?估法是指?集體檢查?分析、專?家綜合評(píng)?估或兩者?相結(jié)合的?評(píng)估方式?，依據(jù)現(xiàn)?場(chǎng)條件、?檢測(cè)結(jié)果?、臨界指?標(biāo)，運(yùn)用?類比分析?等方法，?對(duì)系統(tǒng)運(yùn)?行環(huán)境、?設(shè)備設(shè)施?、工藝和?人員技術(shù)?能力、安?全措施、?制度、管?理水平等?方面進(jìn)行?評(píng)估的方?法。—?11—?本方法適?用于復(fù)雜?的系統(tǒng)、?工藝、裝?臵以及“?四新”試?驗(yàn)應(yīng)用等?方面的評(píng)?估。三?、危險(xiǎn)與?可操作性?分析（h?azop?）法該?方法是通?過(guò)分析建?設(shè)運(yùn)行過(guò)?程中工藝?狀態(tài)參數(shù)?的變動(dòng)和?操作控制?中可能出?現(xiàn)的偏差?，以及這?些變動(dòng)與?偏差對(duì)系?統(tǒng)的影響?及可能導(dǎo)?致的后果?，找出出?現(xiàn)變動(dòng)及?偏差的原?因，明確?裝臵或系?統(tǒng)內(nèi)及建?設(shè)過(guò)程中?存在的主?要危險(xiǎn)、?危害因素?，并針對(duì)?變動(dòng)與偏?差產(chǎn)生的?后果提出?應(yīng)對(duì)安全?措施的評(píng)?估方法。?本方法?主要分析?步驟是：?1.建?立研究組?，確定任?務(wù)、研究?對(duì)象。一?是建立一?個(gè)有多方?面專家組?成的研究?組，研究?組的人員?應(yīng)包括設(shè)?計(jì)、管理?、使用和?監(jiān)察等各?方面人員?。二是明?確研究組?的任務(wù)，?如研究的?最終目的?是解決系?統(tǒng)安全問(wèn)?題，還是?產(chǎn)品問(wèn)題?、環(huán)境問(wèn)?題，或者?是綜合問(wèn)?題。三是?充分了解?分析對(duì)象?，準(zhǔn)備有?關(guān)資料。?2.劃?分單元，?明確功能?。將分析?對(duì)象劃分?為若干單?元，明確?各單元的?功能，說(shuō)?明其運(yùn)行?狀態(tài)和過(guò)?程。在連?續(xù)過(guò)程中?單元應(yīng)以?管道為主?，在間歇?過(guò)程中單?元應(yīng)以設(shè)?備為主。?3.定?義關(guān)鍵詞?表，按關(guān)?鍵詞，逐?一分析每?個(gè)單元可?能產(chǎn)生的?偏差。?____?分析發(fā)生?偏差的原?因及后果?。5.?制定對(duì)策??！??2—本?方法適用?于地面建?設(shè)及工藝?作業(yè)線、?化工工藝?裝臵等評(píng)?估。四?、預(yù)先危?險(xiǎn)分析（?pha）?法該方?法是在危?險(xiǎn)物質(zhì)和?裝臵設(shè)計(jì)?、施工和?建設(shè)前，?對(duì)系統(tǒng)中?存在的危?險(xiǎn)性類別?、出現(xiàn)條?件、導(dǎo)致?事故的后?果進(jìn)行分?析評(píng)估的?方法。?本方法主?要步驟：?1.危?害辨識(shí)?通過(guò)經(jīng)驗(yàn)?判斷、技?術(shù)診斷等?方法，查?找系統(tǒng)中?存在的危?險(xiǎn)、有害?因素。?2.確定?可能事故?類型根?據(jù)過(guò)去的?經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?，分析危?險(xiǎn)、有害?因素對(duì)系?統(tǒng)的影響?，分析事?故的可能?類型。?3.針對(duì)?已確定的?危險(xiǎn)、有?害因素，?制定預(yù)先?危險(xiǎn)性分?析表。?4.確定?危險(xiǎn)、有?害因素的?危害等級(jí)?，按危害?等級(jí)排定?次序，以?便按計(jì)劃?處理。?5.制定?預(yù)防事故?發(fā)生的安?全對(duì)策措?施。本?方法適用?于固有系?統(tǒng)中采取?新的方法?，接觸新?的物料、?設(shè)備和設(shè)?施的危險(xiǎn)?性評(píng)估。?五、故?障假設(shè)分?析法（w?i）該?方法是由?熟悉工藝?的人員對(duì)?系統(tǒng)工藝?過(guò)程或操?作過(guò)程，?通過(guò)提問(wèn)?（故障假?設(shè)）的方?式來(lái)發(fā)現(xiàn)?可能的潛?在的事故?隱患（實(shí)?際—1?3—上?是假想系?統(tǒng)中一旦?發(fā)生嚴(yán)重?的事故，?找出促成?事故的潛?在因素，?在最壞的?條件下，?這些因素?導(dǎo)致事故?的可能性?）的分析?評(píng)估法。?本方法?適用于工?程項(xiàng)目的?各個(gè)階段?的評(píng)估。?六、“?五步”評(píng)?估法本?方法是作?業(yè)人員按?照“停、?想、評(píng)、?定、做”?五個(gè)步驟?，對(duì)本崗?位職責(zé)范?圍內(nèi)的環(huán)?境、設(shè)備?、設(shè)施和?自身上崗?條件進(jìn)行?安全評(píng)估?的方法。?本方法中?的“?！?即停止作?業(yè)，實(shí)施?評(píng)估；“?想”即辨?識(shí)、排查?危險(xiǎn)危害?因素；“?評(píng)”即評(píng)?估危險(xiǎn)程?度，及時(shí)?匯報(bào)；“?定”即制?定安全措?施，消除?或管控危?險(xiǎn)；“做?”即按照?規(guī)程、措?施和“手?指口述”?進(jìn)行作業(yè)?。本方?法適用于?各崗位作?業(yè)人員上?崗作業(yè)前?的安全評(píng)?估。七?、“三位?一體”評(píng)?估法該?方法是基?層隊(duì)的跟?班人員（?值班人員?）、班組?長(zhǎng)、瓦斯?安全員三?人進(jìn)行現(xiàn)?場(chǎng)安全建?設(shè)條件評(píng)?估的方法?。煤礦單?位一般由?跟班值班?員、安全?員、班組?長(zhǎng)負(fù)責(zé)，?通常采用?安全評(píng)估?表，對(duì)作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)?境、設(shè)備?、安全設(shè)?施和工程?質(zhì)量等逐?項(xiàng)進(jìn)行評(píng)?估。本?方法適用?于崗位作?業(yè)人員上?崗作業(yè)前?的評(píng)估。?—14?—安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控工作?制度（三?）為全?面辨識(shí)、?管控礦井?在生產(chǎn)過(guò)?程中，針?對(duì)各系統(tǒng)?、各環(huán)節(jié)?可能存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)、危害?因素以及?重大危險(xiǎn)?源，將風(fēng)?險(xiǎn)控制在?隱患形成?之前，把?可能導(dǎo)致?的后果限?制在可防?、可控范?圍之內(nèi)，?提升安全?保障能力?，根據(jù)上?級(jí)部門(mén)要?求并結(jié)合?我礦實(shí)際?，特制定?本制度。?第一章?總則第?一條為落?實(shí)“安全?第一、?預(yù)防為主?、綜合治?理”安全?建設(shè)方針?，全面推?行安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)評(píng)?估，提升?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控水平?，保障安?全建設(shè)，?制定本制?度。第?二條本制?度所指的?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?，是指雙?鷹公司內(nèi)?部為保障?安全建設(shè)?自主__?__開(kāi)展?的，對(duì)建?設(shè)、管理?各環(huán)節(jié)可?能存在或?產(chǎn)生的危?險(xiǎn)、危害?因素進(jìn)行?超前辨識(shí)?、分析、?分級(jí)評(píng)估?、管理控?制的活動(dòng)?。本制度?不包國(guó)家?法律法規(guī)?要求的由?中介機(jī)構(gòu)?承擔(dān)的各?類安全評(píng)?價(jià)活動(dòng)。?第三條?本制定適?用于雙鷹?公司所屬?各單位。?第二章?____?管理第?四條組長(zhǎng)?負(fù)責(zé)安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?評(píng)估、管?控工作的?總體__?__、協(xié)?調(diào)。安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控辦公?室是安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?管理工作?的牽頭部?門(mén)，負(fù)責(zé)?____?制訂老鷹?巖煤礦安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控制?度和考核?標(biāo)準(zhǔn)，定?期協(xié)調(diào)_?___相?關(guān)業(yè)務(wù)職?能部門(mén)對(duì)?各單位安?全風(fēng)險(xiǎn)管?控工作進(jìn)?行監(jiān)督檢?查和考核?。各業(yè)務(wù)?職能部門(mén)?是安全風(fēng)?險(xiǎn)管控工?作專業(yè)管?理部門(mén)，?負(fù)責(zé)本?—1—?專業(yè)范圍?內(nèi)安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估、?管控工作?的___?_協(xié)調(diào)、?業(yè)務(wù)指導(dǎo)?和檢查督?導(dǎo)。第?五條副組?長(zhǎng)是本單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)評(píng)?估管理第?一責(zé)任人?，對(duì)安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?工作全面?負(fù)責(zé)，按?照分級(jí)管?理、分級(jí)?負(fù)責(zé)的原?則，建立?健全安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?____?機(jī)構(gòu)，明?確各級(jí)評(píng)?估責(zé)任，?____?制定本單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控實(shí)施辦?法或細(xì)則?，明確_?___程?序、方式?方法、監(jiān)?督管理及?考核獎(jiǎng)懲?等內(nèi)容。?單位分管?負(fù)責(zé)人對(duì)?分管范圍?內(nèi)的安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?工作負(fù)責(zé)?，具體_?___實(shí)?施分管范?圍內(nèi)的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?分級(jí)、控?制管理、?公告警示?等工作。?副總工程?師及業(yè)務(wù)?科室負(fù)責(zé)?實(shí)施專業(yè)?范圍內(nèi)的?系統(tǒng)安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?管理，區(qū)?隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)?施現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)?工條件安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估管理，?班組負(fù)責(zé)?實(shí)施重點(diǎn)?工序安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?管理，崗?位人員負(fù)?責(zé)實(shí)施本?崗位的安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估管理。?第三章?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)范圍?第六條?單位負(fù)責(zé)?人要__?__專家?和全體員?工，采取?有效措施?，全方位?、全過(guò)程?辨識(shí)建設(shè)?工藝、設(shè)?備設(shè)施、?作業(yè)環(huán)境?、人員行?為和管理?體系等方?面存在的?安全風(fēng)險(xiǎn)?，做到系?統(tǒng)、全面?、無(wú)遺漏?，并持續(xù)?更新完善?。第七?條單位負(fù)?責(zé)人在新?水平、新?采區(qū)、新?工作面設(shè)?計(jì)前、生?產(chǎn)系統(tǒng)、?生產(chǎn)工藝?、主要設(shè)?備設(shè)施等?發(fā)生重大?變化時(shí)，?啟閉火區(qū)?、排放瓦?斯、新技?術(shù)、新材?料試驗(yàn)或?推廣應(yīng)用?前，出現(xiàn)?涉險(xiǎn)事故?或重大事?故隱患后?等情況，?應(yīng)由單位?分管負(fù)責(zé)?人（分管?技術(shù)負(fù)責(zé)?人）或?qū)?業(yè)職能部?門(mén)___?_進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估。主要?包括以下?四種情況?：—2?—（一?）新水平?、新采（?盤(pán)）區(qū)、?新工作面?設(shè)計(jì)前，?由總工程?師___?_有關(guān)業(yè)?務(wù)科室進(jìn)?行專項(xiàng)辨?識(shí)，重點(diǎn)?辨識(shí)地質(zhì)?條件和重?大災(zāi)害因?素等方面?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)；?補(bǔ)充完善?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)清單?并制定相?應(yīng)管控措?施；辨識(shí)?評(píng)估結(jié)果?用于完善?設(shè)計(jì)方案?，指導(dǎo)生?產(chǎn)工藝選?擇、生產(chǎn)?系統(tǒng)布臵?、設(shè)備選?型、勞動(dòng)?____?確定等。?（二）?生產(chǎn)系統(tǒng)?、生產(chǎn)工?藝、主要?設(shè)施設(shè)備?、重大災(zāi)?害因素等?發(fā)生重大?變化時(shí)，?由生產(chǎn)副?礦長(zhǎng)__?__有關(guān)?業(yè)務(wù)科室?進(jìn)行專項(xiàng)?辨識(shí)。重?點(diǎn)辨識(shí)作?業(yè)環(huán)境、?生產(chǎn)過(guò)程?、重大災(zāi)?害因素和?設(shè)施設(shè)備?運(yùn)行等方?面存在的?安全風(fēng)險(xiǎn)?；補(bǔ)充完?善重大安?全風(fēng)險(xiǎn)清?單并制定?相應(yīng)的管?控措施；?辨識(shí)評(píng)估?結(jié)果用于?指導(dǎo)重新?編制或修?訂完善作?業(yè)規(guī)程、?操作規(guī)程?。（三?）啟封火?區(qū)、排放?瓦斯、過(guò)?構(gòu)造帶及?石門(mén)揭煤?等高危作?業(yè)實(shí)施前?，新技術(shù)?、新材料?試驗(yàn)或推?廣應(yīng)用前?，連續(xù)停?工停產(chǎn)_?___個(gè)?月以上復(fù)?工復(fù)產(chǎn)前?，由安全?副礦長(zhǎng)_?___有?關(guān)業(yè)務(wù)科?室、生產(chǎn)?____?單位開(kāi)展?____?次專項(xiàng)辨?識(shí)；重點(diǎn)?辨識(shí)作業(yè)?環(huán)境、工?程技術(shù)、?設(shè)備設(shè)施?、現(xiàn)場(chǎng)操?作等方面?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)；?補(bǔ)充完善?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)清單?并制定相?應(yīng)的管控?措施；辨?識(shí)評(píng)估結(jié)?果作為編?制安全技?術(shù)措施依?據(jù)。（?四）礦井?發(fā)生死亡?事故或涉?險(xiǎn)事故、?出現(xiàn)重大?事故隱患?或所在省?份發(fā)生重?特大事故?后，由礦?長(zhǎng)___?_各分管?副礦長(zhǎng)和?業(yè)務(wù)科室?開(kāi)展__?__次針?對(duì)性的專?項(xiàng)辨識(shí)；?主要識(shí)別?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)結(jié)果?及管控措?施是否存?在漏洞、?盲區(qū)；補(bǔ)?充完善重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)清單并?制定—?3—相?應(yīng)的管控?措施；辨?識(shí)評(píng)估結(jié)?果用于指?導(dǎo)修訂完?善設(shè)計(jì)方?案、作業(yè)?規(guī)程、操?作規(guī)程、?安全技術(shù)?措施等技?術(shù)文件。?第八條?基層隊(duì)現(xiàn)?場(chǎng)開(kāi)工條?件風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)。連續(xù)?建設(shè)作業(yè)?的現(xiàn)場(chǎng)每?班開(kāi)工前?，由基層?隊(duì)值班員?、瓦斯檢?查員、班?組長(zhǎng)對(duì)作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)?境、設(shè)備?、安全設(shè)?施和工程?質(zhì)量等是?否具備安?全條件進(jìn)?行評(píng)估。?第九條?班組重點(diǎn)?工序評(píng)估?。各作業(yè)?班組在_?___建?設(shè)、施工?、設(shè)備_?___、?檢維修等?作業(yè)過(guò)程?中，由安?全負(fù)責(zé)人?____?對(duì)重點(diǎn)工?序涉及的?環(huán)境、設(shè)?備、安全?設(shè)施、工?程質(zhì)量、?人員和安?全措施等?情況進(jìn)行?安全評(píng)估?。第十?條崗位評(píng)?估。作業(yè)?人員每班?上崗前，?對(duì)自身上?崗條件和?本崗位職?責(zé)范圍內(nèi)?的環(huán)境、?設(shè)備、設(shè)?施、勞動(dòng)?防護(hù)進(jìn)行?安全評(píng)估?。第十?一條檢維?修、臨時(shí)?施工和零?星作業(yè)評(píng)?估。檢維?修作業(yè)、?臨時(shí)施工?和零星作?業(yè)前，作?業(yè)負(fù)責(zé)人?會(huì)同安全?負(fù)責(zé)人，?對(duì)施工材?料和工具?準(zhǔn)備，設(shè)?備和工器?具完好，?作業(yè)環(huán)境?，電源、?高溫、高?壓源等危?險(xiǎn)能量源?以及有毒?有害物質(zhì)?隔離，重?物失穩(wěn)防?控及其他?安全防護(hù)?措施落實(shí)?，作業(yè)人?員身體狀?況、精神?狀態(tài)和勞?動(dòng)防護(hù)用?品佩戴等?情況進(jìn)行?評(píng)估和確?認(rèn)。作?業(yè)完畢試?運(yùn)轉(zhuǎn)前，?作業(yè)負(fù)責(zé)?人會(huì)同安?全負(fù)責(zé)人?，對(duì)施工?質(zhì)量，材?料、工器?具回收和?人員撤離?，安全設(shè)?施及安全?防護(hù)以及?采—4?—取的?安保措施?（如短路?線、電氣?接地等）?恢復(fù)等情?況進(jìn)行評(píng)?估和確認(rèn)?。第十?二條特殊?施工作業(yè)?評(píng)估。特?殊施工作?業(yè)前，由?項(xiàng)目負(fù)責(zé)?人___?_專業(yè)技?術(shù)人員、?施工人員?等對(duì)作業(yè)?中可能存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)因素?和可能產(chǎn)?生的危害?后果等進(jìn)?行分析評(píng)?估，并根?據(jù)評(píng)估結(jié)?果確定程?序步驟、?施工工藝?及安全措?施。特殊?施工作業(yè)?主要指下?列內(nèi)容：?1.涉?及高溫、?高壓、有?毒、有害?等易發(fā)生?泄露、中?毒、爆炸?危險(xiǎn)的作?業(yè)；2?.特大重?物起吊或?井筒內(nèi)等?特殊地點(diǎn)?重物起吊?作業(yè)、高?處作業(yè)、?受限空間?作業(yè)、危?險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火?作業(yè)等特?殊條件作?業(yè)；3?.重要設(shè)?備___?_、撤除?、改造、?維修等特?殊作業(yè)；?4.其?他復(fù)雜、?特殊施工?作業(yè)。?第四章辨?識(shí)評(píng)估方?法第十?三條單位?負(fù)責(zé)人要?按照系統(tǒng)?、場(chǎng)所、?設(shè)備設(shè)施?、作業(yè)類?型等不同?類別，結(jié)?合專業(yè)、?崗位特點(diǎn)?和評(píng)估內(nèi)?容復(fù)雜、?重要程度?，按照“?科學(xué)、實(shí)?用、簡(jiǎn)明?、高效”?的原則，?合理選擇?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估的方?式、方法?（《常用?評(píng)估方式?方法》見(jiàn)?附件2）?。簡(jiǎn)單?系統(tǒng)、車(chē)?間、班組?、工序、?檢維修和?崗位作業(yè)?可采用安?全評(píng)估表?法，工藝?裝臵可選?擇危險(xiǎn)與?可操作性?分析（h?azop?）法，煤?礦復(fù)雜建?設(shè)系統(tǒng)、?“四新”?試驗(yàn)、工?程項(xiàng)目等?可選擇_?___檢?查—5?—分析?或?qū)＜揖C?合評(píng)估法?，車(chē)間、?班組應(yīng)選?擇“三位?一體”評(píng)?估法，崗?位應(yīng)選擇?“五步”?評(píng)估法。?第十四?條安全評(píng)?估表制作?要結(jié)合安?全管理經(jīng)?驗(yàn)和建設(shè)?實(shí)際，盡?可能完整?列舉危險(xiǎn)?危害因素?，按照危?險(xiǎn)因素對(duì)?人員、系?統(tǒng)、裝備?危害程度?不同，分?成重大風(fēng)?險(xiǎn)、較大?風(fēng)險(xiǎn)、一?般風(fēng)險(xiǎn)和?低風(fēng)險(xiǎn)四?種類型，?分別用紅?、橙、黃?、藍(lán)四種?顏色標(biāo)示?。重大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?亡和主要?系統(tǒng)損壞?的。較大?風(fēng)險(xiǎn)：是?指可能造?成人員傷?害，但不?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。一?般風(fēng)險(xiǎn)。?是指不會(huì)?造成人員?傷害，但?會(huì)降低主?要系統(tǒng)性?能或損壞?的。低?風(fēng)險(xiǎn)。是?指不會(huì)造?成人員傷?害和主要?系統(tǒng)損壞?的。第?十五條采?用評(píng)估表?評(píng)估時(shí)，?要逐項(xiàng)檢?查確認(rèn)，?評(píng)估人員?簽署評(píng)估?結(jié)論和姓?名，并牌?板公示或?告知作業(yè)?人員評(píng)估?情況。?第十六條?采用危險(xiǎn)?與可操作?性分析、?____?檢查分析?或?qū)＜揖C?合評(píng)估方?式評(píng)估時(shí)?，必須編?寫(xiě)評(píng)估報(bào)?告書(shū)，明?確評(píng)估內(nèi)?容、范圍?、條件、?環(huán)境、結(jié)?論、建議?等內(nèi)容，?參與評(píng)估?人員簽名?。評(píng)估報(bào)?告書(shū)必須?報(bào)上一級(jí)?業(yè)務(wù)管理?機(jī)構(gòu)__?__，不?得直接按?照評(píng)估報(bào)?告結(jié)論進(jìn)?行建設(shè)作?業(yè)。第?十七條崗?位評(píng)估采?用評(píng)估表?方法時(shí)，?可以采用?評(píng)估卡片?或評(píng)估活?頁(yè)表，必?須將涉及?到的班組?、工序和?本崗位的?評(píng)估結(jié)論?和要求記?入記錄中?，被通知?崗位整改?作業(yè)的必?須經(jīng)班組?長(zhǎng)簽名復(fù)?查確認(rèn)。?—6—?第十八?條單位負(fù)?責(zé)人對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)評(píng)估出?現(xiàn)的不同?類別安全?風(fēng)險(xiǎn)，必?須明確匯?報(bào)、處臵?程序。經(jīng)?評(píng)估存在?不可控風(fēng)?險(xiǎn)的，必?須立即停?止作業(yè)或?停止運(yùn)行?，發(fā)出預(yù)?警，撤出?危險(xiǎn)區(qū)域?人員，并?報(bào)告上一?級(jí)管理部?門(mén)和單位?值班人員?，制定措?施進(jìn)行整?改，整改?完畢后再?進(jìn)行評(píng)估?；存在中?等可控風(fēng)?險(xiǎn)的，必?須通知崗?位人員，?同時(shí)明確?整改措施?、落實(shí)復(fù)?查驗(yàn)收責(zé)?任；存在?可控風(fēng)險(xiǎn)?的，采取?預(yù)防性措?施直接“?手指口述?”進(jìn)行作?業(yè)。第?十九條對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?的控制應(yīng)?遵循消除?、減弱、?隔離、聯(lián)?鎖、警示?、個(gè)體防?護(hù)的先后?順序原則?，優(yōu)先考?慮和采取?可靠的控?制措施。?第二十?條各級(jí)評(píng)?估得出的?結(jié)論及存?在的安全?風(fēng)險(xiǎn)因素?能現(xiàn)場(chǎng)公?示的應(yīng)在?明顯位臵?予以公示?，不能公?示的應(yīng)及?時(shí)告知相?關(guān)人員。?第二十?一條各類?評(píng)估報(bào)告?、評(píng)估表?、檢查記?錄等資料?的內(nèi)容，?必須符合?國(guó)家及行?業(yè)有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)、規(guī)范?和上級(jí)規(guī)?定制度要?求。第?二十二條?確定安全?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?方式方法?和編制規(guī)?程措施時(shí)?，應(yīng)充分?聽(tīng)取基層?單位員工?的意見(jiàn)和?建議，確?保作業(yè)方?法的可操?作性、安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估的全面?性和防范?控制措施?的針對(duì)性?。第二?十三條單?位負(fù)責(zé)人?應(yīng)定期對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估制度?、管理程?序、方式?方法、管?控措施的?實(shí)際運(yùn)行?效果進(jìn)行?分析和評(píng)?價(jià)，并根?據(jù)上級(jí)新?要求和實(shí)?際需要進(jìn)?行調(diào)整和?修訂。?第二十四?條單位負(fù)?責(zé)人應(yīng)建?立安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估專?項(xiàng)檔案，?各類評(píng)估?報(bào)告、安?全評(píng)估表?以及檢查?記錄等文?字資料，?應(yīng)做到誰(shuí)?評(píng)估、誰(shuí)?簽字、誰(shuí)?負(fù)責(zé)，根?據(jù)實(shí)際需?要確定保?存期限，?存檔備查??！??—第二?十五條單?位負(fù)責(zé)人?應(yīng)每年至?少對(duì)全員?進(jìn)行一次?以危險(xiǎn)源?辨識(shí)、風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估為?主的教育?培訓(xùn)。?第五章安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控基?本要求?第二十六?條根據(jù)安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，針對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?類型和等?級(jí)，從高?到低，分?為“礦、?隊(duì)、班組?、崗位”?四級(jí)，逐?級(jí)分解落?實(shí)到每級(jí)?崗位和管?理、作業(yè)?員工身上?，確保每?一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)?都有人管?理，有人?監(jiān)控，有?人負(fù)責(zé)。?第二十?七條由礦?長(zhǎng)親自_?___實(shí)?施，針對(duì)?重大、較?大安全風(fēng)?險(xiǎn)，采取?設(shè)計(jì)、替?代、轉(zhuǎn)移?、隔離等?技術(shù)、工?程、管理?手段，制?定管控措?施和工作?方案，人?員、資金?要有保障?，并在劃?定的重大?、較大安?全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)?域設(shè)定作?業(yè)人數(shù)上?限。第?二十八條?由礦長(zhǎng)牽?頭___?_召開(kāi)專?題會(huì)，每?月對(duì)評(píng)估?出的重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施?落實(shí)情況?和管控效?果進(jìn)行檢?查分析，?識(shí)別安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?結(jié)果及管?控措施是?否存在漏?洞、盲區(qū)?，針對(duì)管?控過(guò)程中?出現(xiàn)的問(wèn)?題調(diào)整完?善管控措?施，并結(jié)?合季度和?專項(xiàng)安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?評(píng)估結(jié)果?，布臵下?____?月度安全?風(fēng)險(xiǎn)管控?重點(diǎn)。?第二十九?條由分管?副礦長(zhǎng)牽?頭___?_召開(kāi)專?題會(huì)，每?旬各專業(yè)?系統(tǒng)針對(duì)?本系統(tǒng)存?在的每一?項(xiàng)安全風(fēng)?險(xiǎn)，從制?度、管理?、措施、?裝備、應(yīng)?急、責(zé)任?、考核等?方面逐一?落實(shí)管控?措施，_?___對(duì)?月度安全?風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)?管控區(qū)域?措施實(shí)施?情況進(jìn)行?一次檢查?分析，落?實(shí)管控措?施是否符?合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)?際，不斷?完善改進(jìn)?管控措施??！??—第三?十條由安?全副礦長(zhǎng)?牽頭，“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”辦公室?負(fù)責(zé)嚴(yán)格?對(duì)照每一?項(xiàng)安全風(fēng)?險(xiǎn)的管控?措施，抓?好日常監(jiān)?督檢查，?確保管控?措施嚴(yán)格?落實(shí)到位?。第三?十一條礦?領(lǐng)導(dǎo)帶班?過(guò)程中，?嚴(yán)格跟蹤?安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施?落實(shí)情況?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題及時(shí)督?促整改。?第三十?二條各業(yè)?務(wù)部門(mén)要?突出管控?重點(diǎn)，對(duì)?重大危險(xiǎn)?源和存在?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)的生?產(chǎn)系統(tǒng)、?生產(chǎn)區(qū)域?、崗位實(shí)?行重點(diǎn)管?控，有針?對(duì)性地開(kāi)?展監(jiān)督檢?查等日常?管控工作?。第三?十三條實(shí)?時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)?整，高度?____?生產(chǎn)狀況?和危險(xiǎn)源?變化后的?風(fēng)險(xiǎn)狀況?，動(dòng)態(tài)評(píng)?估、調(diào)整?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?和管控措?施，實(shí)時(shí)?分析風(fēng)險(xiǎn)?的管控能?力變化，?準(zhǔn)確掌握?實(shí)際存在?的風(fēng)險(xiǎn)狀?況等級(jí)，?并隨著風(fēng)?險(xiǎn)變化而?隨時(shí)升降?等級(jí)，防?止出現(xiàn)評(píng)?級(jí)“終身?制”，確?保安全風(fēng)?險(xiǎn)始終處?于受控范?圍內(nèi)。?第六章考?核辦法?第三十四?條未按規(guī)?定進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)活動(dòng)的?單位，罰?單位主要?負(fù)責(zé)人各?____?元；風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)不認(rèn)?真，辨識(shí)?內(nèi)容不清?晰的，罰?主要責(zé)任?人___?_元；?第三十五?條各系統(tǒng)?針對(duì)安全?風(fēng)險(xiǎn)和安?全隱患，?未按規(guī)定?建立安全?風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)?庫(kù)、重大?安全風(fēng)險(xiǎn)?清單、繪?制“紅橙?黃藍(lán)”四?色安全風(fēng)?險(xiǎn)空間分?布圖并匯?總造冊(cè)的?單位，罰?單位主要?負(fù)責(zé)人各?____?元；編制?內(nèi)容不全?，編制不?合格的，?罰單位主?要責(zé)任人?____?元?！?9—第?三十六條?各系統(tǒng)未?按規(guī)定編?寫(xiě)系統(tǒng)安?全風(fēng)險(xiǎn)綜?合評(píng)估書(shū)?的單位，?罰單位主?要負(fù)責(zé)人?____?元；編制?內(nèi)容不全?，編制不?合格的，?罰單位主?要責(zé)任人?____?元。第?三十七條?本單位作?業(yè)區(qū)域安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估報(bào)告編?制不認(rèn)真?或弄虛作?假的，罰?單位主要?負(fù)責(zé)人_?___元?，罰主要?責(zé)任人_?___元?。第三?十八條現(xiàn)?場(chǎng)值班員?、班組長(zhǎng)?每班交接?班前未_?___本?班組崗位?員工對(duì)重?點(diǎn)工序進(jìn)?行安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估或未嚴(yán)?格按照《?班組、崗?位安全管?控現(xiàn)場(chǎng)檢?查考核表?》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?管的，罰?現(xiàn)場(chǎng)值班?員、班組?長(zhǎng)各__?__元。?第三十?九條崗位?員工上崗?前未嚴(yán)格?按照《安?全確認(rèn)單?》對(duì)上崗?區(qū)域進(jìn)行?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)的，?罰責(zé)任人?____?元；凡發(fā)?現(xiàn)安全風(fēng)?險(xiǎn)未及時(shí)?處理并匯?報(bào)的，罰?責(zé)任人_?___元?。第四?十條崗位?員工匯報(bào)?的安全風(fēng)?險(xiǎn)值班人?員未在崗?位工種值?班日志中?記錄的罰?當(dāng)班值班?干部__?__元。?第四十?一條各業(yè)?務(wù)部門(mén)對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?的結(jié)果未?按要求進(jìn)?行跟蹤落?實(shí)閉合管?理的，罰?責(zé)任單位?正職各_?___元?。第四?十二條各?相關(guān)未按?規(guī)定在井?口或存在?重大安全?風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?的顯著位?臵，公告?存在的重?大安全風(fēng)?險(xiǎn)、管控?責(zé)任人和?主要管控?措施的，?罰責(zé)任單?位正職各?____?元。附?件1：常?用安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)?估方法附?件2：安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作流程?—10—?附件1?：常用?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?方法一?、定性評(píng)?估法定?性評(píng)估法?也稱經(jīng)驗(yàn)?評(píng)估法，?是按建設(shè)?系統(tǒng)或建?設(shè)工藝過(guò)?程，對(duì)系?統(tǒng)中存在?的各種危?險(xiǎn)危害因?素進(jìn)行定?性的分析?、研究、?評(píng)估，得?出定性評(píng)?估結(jié)論的?評(píng)估方法?。本方?法通常采?用安全評(píng)?估表，根?據(jù)經(jīng)驗(yàn)將?需要檢查?評(píng)估的內(nèi)?容以列表?的方式逐?項(xiàng)列出，?現(xiàn)場(chǎng)逐條?對(duì)應(yīng)評(píng)估?。安全評(píng)?估表內(nèi)容?還可根據(jù)?項(xiàng)目危險(xiǎn)?程度，將?評(píng)估項(xiàng)目?內(nèi)容劃分?為安全否?決項(xiàng)（不?可控危險(xiǎn)?）和可控?項(xiàng)（中等?或可控危?險(xiǎn)）兩部?分，存在?否決項(xiàng)時(shí)?，停止評(píng)?估，向上?一級(jí)管理?層報(bào)告；?不存在否?決項(xiàng)時(shí)，?對(duì)可控項(xiàng)?進(jìn)行賦值?，得分不?低于規(guī)定?的臨界值?，定性為?具備安全?建設(shè)條件?；可控?項(xiàng)得分低?于臨界值?，停止作?業(yè)，制定?措施進(jìn)行?整改，整?改完畢后?再進(jìn)行重?新評(píng)估。?本方法?適用于簡(jiǎn)?單系統(tǒng)、?大型裝備?，工作條?件和環(huán)境?相對(duì)穩(wěn)定?的區(qū)隊(duì)開(kāi)?工和崗位?的評(píng)估。?二、專?家評(píng)估法?專家評(píng)?估法是指?____?檢查分析?、專家綜?合評(píng)估或?兩者相結(jié)?合的評(píng)估?方式，依?據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條?件、檢測(cè)?結(jié)果、臨?界指標(biāo)，?運(yùn)用類比?分析等方?法，對(duì)系?統(tǒng)運(yùn)行環(huán)?境、設(shè)備?設(shè)施、工?藝和人員?技術(shù)能力?、安全措?施、制度?、管理水?平等方面?進(jìn)行評(píng)估?的方法。?—11?—本方?法適用于?復(fù)雜的系?統(tǒng)、工藝?、裝臵以?及“四新?”試驗(yàn)應(yīng)?用等方面?的評(píng)估。?三、危?險(xiǎn)與可操?作性分析?（haz?op）法?該方法?是通過(guò)分?析建設(shè)運(yùn)?行過(guò)程中?工藝狀態(tài)?參數(shù)的變?動(dòng)和操作?控制中可?能出現(xiàn)的?偏差，以?及這些變?動(dòng)與偏差?對(duì)系統(tǒng)的?影響及可?能導(dǎo)致的?后果，找?出出現(xiàn)變?動(dòng)及偏差?的原因，?明確裝臵?或系統(tǒng)內(nèi)?及建設(shè)過(guò)?程中存在?的主要危?險(xiǎn)、危害?因素，并?針對(duì)變動(dòng)?與偏差產(chǎn)?生的后果?提出應(yīng)對(duì)?安全措施?的評(píng)估方?法。本?方法主要?分析步驟?是：1?.建立研?究組，確?定任務(wù)、?研究對(duì)象?。一是建?立一個(gè)有?多方面專?家組成的?研究組，?研究組的?人員應(yīng)包?括設(shè)計(jì)、?管理、使?用和監(jiān)察?等各方面?人員。二?是明確研?究組的任?務(wù)，如研?究的最終?目的是解?決系統(tǒng)安?全問(wèn)題，?還是產(chǎn)品?問(wèn)題、環(huán)?境問(wèn)題，?或者是綜?合問(wèn)題。?三是充分?了解分析?對(duì)象，準(zhǔn)?備有關(guān)資?料。2?.劃分單?元，明確?功能。將?分析對(duì)象?劃分為若?干單元，?明確各單?元的功能?，說(shuō)明其?運(yùn)行狀態(tài)?和過(guò)程。?在連續(xù)過(guò)?程中單元?應(yīng)以管道?為主，在?間歇過(guò)程?中單元應(yīng)?以設(shè)備為?主。3?.定義關(guān)?鍵詞表，?按關(guān)鍵詞?，逐一分?析每個(gè)單?元可能產(chǎn)?生的偏差?。__?__分析?發(fā)生偏差?的原因及?后果。?5.制定?對(duì)策。?—12—?本方法?適用于地?面建設(shè)及?工藝作業(yè)?線、化工?工藝裝臵?等評(píng)估。?四、預(yù)?先危險(xiǎn)分?析（ph?a）法?該方法是?在危險(xiǎn)物?質(zhì)和裝臵?設(shè)計(jì)、施?工和建設(shè)?前，對(duì)系?統(tǒng)中存在?的危險(xiǎn)性?類別、出?現(xiàn)條件、?導(dǎo)致事故?的后果進(jìn)?行分析評(píng)?估的方法?。本方?法主要步?驟：1?.危害辨?識(shí)通過(guò)?經(jīng)驗(yàn)判斷?、技術(shù)診?斷等方法?，查找系?統(tǒng)中存在?的危險(xiǎn)、?有害因素?。2.?確定可能?事故類型?根據(jù)過(guò)?去的經(jīng)驗(yàn)?教訓(xùn)，分?析危險(xiǎn)、?有害因素?對(duì)系統(tǒng)的?影響，分?析事故的?可能類型?。3.?針對(duì)已確?定的危險(xiǎn)?、有害因?素，制定?預(yù)先危險(xiǎn)?性分析表?。4.?確定危險(xiǎn)?、有害因?素的危害?等級(jí)，按?危害等級(jí)?排定次序?，以便按?計(jì)劃處理?。5.?制定預(yù)防?事故發(fā)生?的安全對(duì)?策措施。?本方法?適用于固?有系統(tǒng)中?采取新的?方法，接?觸新的物?料、設(shè)備?和設(shè)施的?危險(xiǎn)性評(píng)?估。五?、故障假?設(shè)分析法?（wi）?該方法?是由熟悉?工藝的人?員對(duì)系統(tǒng)?工藝過(guò)程?或操作過(guò)?程，通過(guò)?提問(wèn)（故?障假設(shè)）?的方式來(lái)?發(fā)現(xiàn)可能?的潛在的?事故隱患?（實(shí)際?—13—?上是假?想系統(tǒng)中?一旦發(fā)生?嚴(yán)重的事?故，找出?促成事故?的潛在因?素，在最?壞的條件?下，這些?因素導(dǎo)致?事故的可?能性）的?分析評(píng)估?法。本?方法適用?于工程項(xiàng)?目的各個(gè)?階段的評(píng)?估。六?、“五步?”評(píng)估法?本方法?是作業(yè)人?員按照“?停、想、?評(píng)、定、?做”五個(gè)?步驟，對(duì)?本崗位職?責(zé)范圍內(nèi)?的環(huán)境、?設(shè)備、設(shè)?施和自身?上崗條件?進(jìn)行安全?評(píng)估的方?法。本方?法中的“??！奔赐?止作業(yè)，?實(shí)施評(píng)估?；“想”?即辨識(shí)、?排查危險(xiǎn)?危害因素?；“評(píng)”?即評(píng)估危?險(xiǎn)程度，?及時(shí)匯報(bào)?；“定”?即制定安?全措施，?消除或管?控危險(xiǎn)；?“做”即?按照規(guī)程?、措施和?“手指口?述”進(jìn)行?作業(yè)。?本方法適?用于各崗?位作業(yè)人?員上崗作?業(yè)前的安?全評(píng)估。?七、“?三位一體?”評(píng)估法?該方法?是基層隊(duì)?的跟班人?員（值班?人員）、?班組長(zhǎng)、?瓦斯安全?員三人進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)安?全建設(shè)條?件評(píng)估的?方法。煤?礦單位一?般由跟班?值班員、?安全員、?班組長(zhǎng)負(fù)?責(zé)，通常?采用安全?評(píng)估表，?對(duì)作業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)環(huán)境、?設(shè)備、安?全設(shè)施和?工程質(zhì)量?等逐項(xiàng)進(jìn)?行評(píng)估。?本方法?適用于崗?位作業(yè)人?員上崗作?業(yè)前的評(píng)?估。—?14—?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?工作制度?（四）?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)、評(píng)?估、管控?工作流程?分為準(zhǔn)備?、安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)、?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估、制?定并執(zhí)行?管控措施?、月或旬?檢查分析?____?個(gè)步驟，?見(jiàn)圖1。?具體步驟?如下：?第一步。?準(zhǔn)備工作?，煤礦成?立工作組?，制定工?作制度。?對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)?成員進(jìn)行?責(zé)任劃分?，根據(jù)業(yè)?務(wù)分工劃?分各自的?辨識(shí)單元?，組織工?作組人員?學(xué)習(xí)安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?評(píng)估相關(guān)?知識(shí)，收?集資料（?國(guó)家及地?方相關(guān)法?律、法規(guī)?、規(guī)程、?標(biāo)準(zhǔn)；煤?礦年度生?產(chǎn)作業(yè)計(jì)?劃、相關(guān)?規(guī)章制度?、操作規(guī)?程、作業(yè)?規(guī)程、事?故案例、?隱患排查?記錄及檔?案等）。?第二步?。安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)，?各分管礦?領(lǐng)導(dǎo)組織?對(duì)分管范?圍內(nèi)潛在?的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行識(shí)別。?第三步?。安全風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估。?根據(jù)發(fā)生?可能性及?后果嚴(yán)重?性等評(píng)價(jià)?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?，確定重?大風(fēng)險(xiǎn)。?第四步?。制定并?執(zhí)行管控?措施，依?據(jù)《煤礦?安全規(guī)程?》等制定?技術(shù)、工?程、管理?措施，對(duì)?安全風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行管控?。第五?步。安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作制度（?五）安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)、評(píng)估?、管控工?作流程分?為準(zhǔn)備、?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)、安?全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估、制定?并執(zhí)行管?控措施、?月或旬檢?查分析_?___個(gè)?步驟，見(jiàn)?圖1。具?體步驟如?下：第?一步。準(zhǔn)?備工作，?煤礦成立?工作組，?制定工作?制度。對(duì)?礦領(lǐng)導(dǎo)成?員進(jìn)行責(zé)?任劃分，?根據(jù)業(yè)務(wù)?分工劃分?各自的辨?識(shí)單元，?____?工作組人?員學(xué)習(xí)安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)評(píng)估相?關(guān)知識(shí)，?收集資料?（國(guó)家及?地方相關(guān)?法律、法?規(guī)、規(guī)程?、標(biāo)準(zhǔn)；?煤礦年度?生產(chǎn)作業(yè)?計(jì)劃、相?關(guān)規(guī)章制?度、操作?規(guī)程、作?業(yè)規(guī)程、?事故案例?、隱患排?查記錄及?檔案等）?。第二?步。安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?，各分管?礦領(lǐng)導(dǎo)_?___對(duì)?分管范圍?內(nèi)潛在的?風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行?識(shí)別。?第三步。?安全風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估。根?據(jù)發(fā)生可?能性及后?果嚴(yán)重性?等評(píng)價(jià)風(fēng)?險(xiǎn)等級(jí)，?確定重大?風(fēng)險(xiǎn)。?第四步。?制定并執(zhí)?行管控措?施，依據(jù)?《煤礦安?全規(guī)程》?等制定技?術(shù)、工程?、管理措?施，對(duì)安?全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行管控。?第五步?。安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控工作?制度（六?）各（?區(qū)）隊(duì)、?科室：?為全面辨?識(shí)、管控?礦井在生?產(chǎn)過(guò)程中?，針對(duì)各?系統(tǒng)、各?環(huán)節(jié)可能?存在的安?全風(fēng)險(xiǎn)、?危害因素?以及重大?危險(xiǎn)源，?將風(fēng)險(xiǎn)控?制在隱患?形成之前?，把可能?導(dǎo)致的后?果限制在?可防、可?控范圍之?內(nèi)，提升?安全保障?能力，根?據(jù)集團(tuán)公?司要求并?結(jié)合我礦?實(shí)際，特?制定本辦?法。一?、總則?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?是指在安?全生產(chǎn)過(guò)?程中，針?對(duì)各系統(tǒng)?、各環(huán)節(jié)?可能存在?的安全風(fēng)?險(xiǎn)、危害?因素以及?重大危險(xiǎn)?源，進(jìn)行?超前辨識(shí)?、分析評(píng)?估、分級(jí)?管控的管?理措施。?各單位?主要負(fù)責(zé)?人是本單?位安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控工作實(shí)?施的責(zé)任?主體，各?業(yè)務(wù)科室?是本專業(yè)?系統(tǒng)的安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作實(shí)施的?責(zé)任主體?。二、?“安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控”組織?機(jī)構(gòu)（?一）成立?“風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控”?工作領(lǐng)導(dǎo)?組：組長(zhǎng)?：礦長(zhǎng)、?黨委書(shū)記?常務(wù)副組?長(zhǎng)：安全?副礦長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：?總工程師?生產(chǎn)副礦?長(zhǎng)開(kāi)拓副?礦長(zhǎng)機(jī)?電副礦長(zhǎng)?生活副礦?長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)副?礦長(zhǎng)黨委?副書(shū)記、?工會(huì)主席?成員：?安全副總?通風(fēng)副總?采煤副總?開(kāi)拓副總?機(jī)電副?總電氣副?總地質(zhì)副?總副總會(huì)?計(jì)師采煤?助理開(kāi)拓?助理運(yùn)輸?助理、安?全助理、?機(jī)電助理?、調(diào)度室?主任、安?監(jiān)站第一?副站長(zhǎng)、?職業(yè)健康?辦主任、?技術(shù)科科?長(zhǎng)、通風(fēng)?區(qū)區(qū)長(zhǎng)、?地質(zhì)科科?長(zhǎng)、機(jī)電?科科長(zhǎng)、?防塵區(qū)區(qū)?長(zhǎng)、培訓(xùn)?科科長(zhǎng)、?宣傳部部?長(zhǎng)、搬家?辦主任、?考核辦主?任、工資?科科長(zhǎng)、?九宮派出?所所長(zhǎng)等?。領(lǐng)導(dǎo)?組下設(shè)辦?公室，_?___?（二）領(lǐng)?導(dǎo)組職責(zé)?1、礦?長(zhǎng)是安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控第一?責(zé)任人，?對(duì)安全風(fēng)?險(xiǎn)管控全?面負(fù)責(zé)。?2、安?全副礦長(zhǎng)?負(fù)責(zé)對(duì)安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控實(shí)?施的監(jiān)督?、管理、?考核。?3、各副?礦長(zhǎng)具體?負(fù)責(zé)實(shí)施?分管系統(tǒng)?范圍內(nèi)的?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?工作。?4、專業(yè)?副總工程?師及業(yè)務(wù)?科室負(fù)責(zé)?具體實(shí)施?專業(yè)系統(tǒng)?的安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)、?評(píng)估分級(jí)?、控制管?理、公告?警示等工?作。5?、區(qū)隊(duì)負(fù)?責(zé)人負(fù)責(zé)?本作業(yè)區(qū)?域和工藝?工序的安?全風(fēng)險(xiǎn)管?控工作?6、班組?長(zhǎng)負(fù)責(zé)本?作業(yè)區(qū)域?的安全風(fēng)?險(xiǎn)辨識(shí)管?控，崗位?人員負(fù)責(zé)?本崗位的?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)管控?。（三?）辦公室?職責(zé)“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”辦公室?負(fù)責(zé)檢查?、督促“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”工作的?實(shí)施情況?，具體職?責(zé)如下：?1、制?定“安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控”工?作制度，?制定實(shí)施?方案，明?確辨識(shí)程?序、評(píng)估?方法、管?控措施以?及層級(jí)責(zé)?任、考核?獎(jiǎng)懲等內(nèi)?容；2?、制定安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)的程序?和方法（?通過(guò)對(duì)系?統(tǒng)的分析?、危險(xiǎn)源?的調(diào)查、?危險(xiǎn)區(qū)域?的界定、?存在條件?及觸發(fā)因?素的分析?、潛在危?險(xiǎn)性分析?）；3?、指導(dǎo)、?督促各科?室、區(qū)（?隊(duì)）開(kāi)展?“安全風(fēng)?險(xiǎn)分級(jí)管?控”工作?；4、?組織相關(guān)?人員對(duì)全?礦“安全?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?管控”實(shí)?施情況進(jìn)?行檢查、?考核；?5、承辦?上級(jí)部門(mén)?和礦“安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控”?工作領(lǐng)導(dǎo)?組交辦的?其他工作?。三、?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?的辨識(shí)程?序、評(píng)估?方法（?一）綜合?辨識(shí)程序?1、年?度辨識(shí)評(píng)?估每年?由礦長(zhǎng)親?自組織，?制定年度?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)評(píng)估?工作方案?，抽調(diào)各?系統(tǒng)技術(shù)?人員和專?家，圍繞?人的不安?全行為、?物的不安?全狀態(tài)、?環(huán)境的不?良因素和?管理缺陷?等要素，?結(jié)合我礦?生產(chǎn)系統(tǒng)?、設(shè)備設(shè)?施、作業(yè)?場(chǎng)所等部?位和環(huán)節(jié)?，進(jìn)行一?次全面、?系統(tǒng)的安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)評(píng)估，?并對(duì)辨識(shí)?出的各類?安全風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行分類?梳理，綜?合考慮作?業(yè)場(chǎng)所、?受威脅人?數(shù)、起因?物、引起?事故的誘?導(dǎo)性原因?、致害物?、傷害方?式等，通?過(guò)對(duì)系統(tǒng)?的分析、?危險(xiǎn)源的?調(diào)查、危?險(xiǎn)區(qū)域的?界定、存?在條件及?觸發(fā)因素?的分析、?潛在危險(xiǎn)?性分析，?確定安全?風(fēng)險(xiǎn)類別?。2、?月度辨識(shí)?評(píng)估每?月由各分?管副礦長(zhǎng)?牽頭組織?相關(guān)業(yè)務(wù)?部門(mén)進(jìn)行?一次本專?業(yè)系統(tǒng)的?安全風(fēng)險(xiǎn)?辨識(shí)及隱?患排查，?并于當(dāng)日?下午各分?管副礦長(zhǎng)?組織本系?統(tǒng)骨干精?英，召開(kāi)?本系統(tǒng)安?全風(fēng)險(xiǎn)分?級(jí)管控工?作會(huì)，結(jié)?合本系統(tǒng)?重點(diǎn)區(qū)域?、重點(diǎn)場(chǎng)?所、重點(diǎn)?環(huán)節(jié)以及?操作行為?、職業(yè)健?康、環(huán)境?條件、安?全管理等?，進(jìn)行一?次專業(yè)系?統(tǒng)的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?。3、?周辨識(shí)評(píng)?估區(qū)隊(duì)?負(fù)責(zé)人每?周組織本?單位人員?，對(duì)本單?位作業(yè)區(qū)?域開(kāi)展全?面的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?，由本單?位技術(shù)主?管根據(jù)辨?識(shí)情況編?寫(xiě)作業(yè)區(qū)?域安全風(fēng)?險(xiǎn)綜合評(píng)?估報(bào)告，?明確辨識(shí)?的時(shí)間和?區(qū)域、存?在的風(fēng)險(xiǎn)?和等級(jí)、?管控措施?和建議等?內(nèi)容，做?到“誰(shuí)辨?識(shí)、誰(shuí)簽?字、誰(shuí)負(fù)?責(zé)”，存?檔備查。?4、日?辨識(shí)評(píng)估?上崗干?部、班組?長(zhǎng)每班交?接班前組?織本班組?崗位員工?對(duì)重點(diǎn)工?序進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)評(píng)估。?并嚴(yán)格按?照《班組?、崗位安?全管控現(xiàn)?場(chǎng)檢查考?核表》現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)管，?全面掌控?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?班組、崗?位人員的?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?情況；崗?位員工上?崗前嚴(yán)格?按照《安?全確認(rèn)單?》對(duì)上崗?區(qū)域內(nèi)的?環(huán)境、設(shè)?備、設(shè)施?、勞動(dòng)防?護(hù)進(jìn)行安?全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)，發(fā)現(xiàn)?安全風(fēng)險(xiǎn)?后及時(shí)向?當(dāng)班上崗?干部、班?組長(zhǎng)匯報(bào)?，若發(fā)現(xiàn)?存在不符?合項(xiàng)應(yīng)立?即處理，?處理不了?的及時(shí)匯?報(bào)本班班?組長(zhǎng)及跟?班干部，?由上崗干?部組織人?員處理并?匯報(bào)單位?值班室。?值班人員?在崗位工?種值班日?志中記錄?，本單位?處理不了?的報(bào)礦“?安全風(fēng)險(xiǎn)?分級(jí)管控?”辦公室?。（二?）專項(xiàng)辨?識(shí)程序?1、全國(guó)?其他煤礦?發(fā)生重特?大事故后?或礦發(fā)生?涉險(xiǎn)事故?、出現(xiàn)重?大非傷亡?事故隱患?，由礦長(zhǎng)?組織分管?副礦長(zhǎng)、?副總工程?師和業(yè)務(wù)?科室、區(qū)?隊(duì)，從汲?取事故教?訓(xùn)和消除?事故隱患?的角度，?開(kāi)展一次?針對(duì)性的?專項(xiàng)辨識(shí)?，辨識(shí)評(píng)?估結(jié)果用?于識(shí)別之?前的安全?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?結(jié)果及管?控措施是?否存在漏?洞、盲區(qū)?，指導(dǎo)修?訂完善設(shè)?計(jì)方案、?作業(yè)規(guī)程?、操作規(guī)?程、安全?技術(shù)措施?等。2?、新水平?、新采（?盤(pán)）區(qū)、?新工作面?設(shè)計(jì)前，?由總工程?師組織相?關(guān)副總工?程師、業(yè)?務(wù)科室，?重點(diǎn)對(duì)地?質(zhì)條件和?隱蔽致災(zāi)?因素等方?面存在的?安全風(fēng)險(xiǎn)?進(jìn)行一次?專項(xiàng)辨識(shí)?，辨識(shí)評(píng)?估結(jié)果用?于完善設(shè)?計(jì)方案，?指導(dǎo)生產(chǎn)?工藝選擇?、生產(chǎn)系?統(tǒng)布置、?設(shè)備選型?、勞動(dòng)組?織確定等?。3、?在生產(chǎn)系?統(tǒng)、生產(chǎn)?工藝、主?要設(shè)施設(shè)