以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)的人口構(gòu)成

以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)的人口構(gòu)成

1968年5月14日，以色列總理本格里安在《撒馬利亞獨立宣言》中表示?！吧袊覀儽M最大努力促進(jìn)國家發(fā)展，方便所有居民；基于以色列先知的夢想自由、正義和和平原則，確保所有公民都能享受社會和政治的平等。尊重宗教信仰、語言、教育和文化的自由。。。'。時間已過半個多世紀(jì),以色列政府是否實現(xiàn)了它在獨立宣言中的莊嚴(yán)承諾呢?阿富汗和西亞的國家巴勒斯坦是猶太民族的發(fā)祥地,也是巴勒斯坦阿拉伯人的故園。在歷史上,這兩個民族曾經(jīng)長期共同生活、居住在這塊“流著奶和蜜”的土地上,總體上和諧相處。但是歷史的進(jìn)程打破了這一局面,從1882年到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,大批流散的猶太人通過數(shù)次阿里亞返回巴勒斯坦。表1是以色列建國前巴勒斯坦地區(qū)的人口構(gòu)成概況。表1顯示,1914～1946年,巴勒斯坦地區(qū)的猶太人口從6萬人增長到約60.8萬人,增長了9倍以上;猶太人在該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤龔?.585%增長到32.956%,增長了近3倍。而阿拉伯人的相應(yīng)比例則從92.415%下降到67.044%,降幅超過25個百分點。巴勒斯坦地區(qū)人口構(gòu)成的劇烈變化,宗教、民族、文化認(rèn)同上的明顯差異和對土地、水等有限資源的爭奪,導(dǎo)致阿猶兩族的對立和沖突日益激烈。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,阿猶沖突達(dá)到了非常激烈的程度,整個巴勒斯坦地區(qū)一片混亂。1947年底～1948年春,阿猶兩族各有上千人在“爭奪戰(zhàn)”中喪生。在美國的強(qiáng)力牽制下,疲憊的英國對混亂的巴勒斯坦束手無策,遂決定把問題提交聯(lián)合國處理。1947年9月,聯(lián)合國第181號決議決定將巴勒斯坦劃分為阿、猶兩個國家,“猶太國家的總?cè)丝诩s為99萬,其中猶太人50萬,阿拉伯人49萬;阿拉伯國家的總?cè)丝跒?3萬,其中阿拉伯人72萬,猶太人1萬?！?1948年5月14日,英國提前結(jié)束對巴勒斯坦的委任統(tǒng)治。同日,以色列建國。此時,以色列境內(nèi)共有阿拉伯人口約15萬,猶太人約65萬。以色列的建國從根本上改變了巴勒斯坦地區(qū)的人口分布圖。自19世紀(jì)末,尤其是第一次世界大戰(zhàn)以來,巴勒斯坦地區(qū)的猶太人口數(shù)量一直在增長,以色列的建國更是極大地刺激了這種增長趨勢。大量移民的到來是促使以色列建國初期猶太人口劇增和以色列建國以來猶太人口增長的主要原因。同期,阿拉伯人口在以色列總?cè)丝谥兴嫉谋壤?957年降到最低點10.795%,此后開始緩升,到2003年達(dá)23.458%,大約上升了將近13個百分點。關(guān)于以色列建國后阿猶兩族的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),請參看表2。表2顯示,1949～2003年,以色列猶太人口從101.39萬增長到516.54萬,增長了4倍以上;同期,阿拉伯人口從15.9萬增長到158.3萬,增長了將近9倍,亦即阿拉伯人口的增長速度超過猶太人口的增速,結(jié)果即阿拉伯人口在以色列總?cè)丝谥械谋壤粩嗌仙?。阿拉伯人口的增長基本上全部源于人口自然增長。“阿拉伯人口總體上的增長,97%源于自然增長(出生人口超過死亡人口),3%源于移民,主要是家庭團(tuán)聚類的移民?！?1965年,阿拉伯婦女人均生育8.4個孩子,1985年此項數(shù)字是4.4個,到2003年是4.1個,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期猶太婦女人均生育的3.4個、2.8個和2.7個。盡管以色列阿拉伯人的人口增長率一直在下滑,但是,到2003年,仍達(dá)3.0%。4由于阿拉伯人口的自然增長率超過猶太人口的自然增長率甚多,而從海外移居到以色列的猶太人口總的說來是日益減少。因此,預(yù)計未來阿拉伯人口的數(shù)目和比例還將進(jìn)一步上升。據(jù)以色列中央統(tǒng)計局預(yù)測,“到2015年阿拉伯人口將達(dá)181.4萬,到2025年將達(dá)232萬?！?阿富汗的城市化程度較低,與現(xiàn)行人口的比例相對集中截至2003年,以色列總?cè)丝跒?74.84萬,其中猶太人口為516.54萬,占76.542%;阿拉伯人口為158.3萬(不包括加沙地帶和西岸地區(qū)的阿拉伯人口),占23.457%。6關(guān)于以色列阿拉伯人口及其不同亞群體在全國六大地區(qū)中的分布情況,請參見表3和表4。根據(jù)表中數(shù)據(jù),可以看出,當(dāng)代以色列阿拉伯人口的分布特點如下:1.在以色列全國大多數(shù)地區(qū)處于絕對弱勢。表3顯示,在除北部地區(qū)以外的其他五大地區(qū)中,猶太人都在人口數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢。其中,在特拉維夫地區(qū),阿拉伯人僅占該地區(qū)人口的1%,即大約1.6萬人,而2002年初,特拉維夫有將近260萬猶太人口。在這里,阿拉伯人很少。處于少數(shù)族群地位的阿拉伯人相對集中地居住在以色列北部地區(qū),占該地區(qū)總?cè)丝诘奈⑷醵鄶?shù)。而在其他五大地區(qū)中,阿拉伯人口都在30%以下,是這些地區(qū)的少數(shù)族群。2.城市化比例較低?！艾F(xiàn)代以色列是一個高度城市化的國家,全國人口近90%生活在100多個大小城鎮(zhèn)里?！?以色列猶太人口的城市化程度一直比較高,而阿拉伯人的城市化比例則比較低。表4顯示,截止到2000年底,生活在拿撒勒等9個城市中的阿拉伯人不及以色列阿拉伯總?cè)丝诘?0%。在阿拉伯人的各個亞群體中,城市化比例比較高的是穆斯林。到2002年底,以色列阿拉伯人口中的主體——穆斯林的城市化比例勉強(qiáng)超過了40%。8至于占以色列阿拉伯總?cè)丝诩s4%的貝都因人9,絕大部分生活在以色列南部的內(nèi)格夫沙漠中,過著古老的游牧生活,遠(yuǎn)離城市的繁華與喧囂。因此,就總體而言,以色列阿拉伯人的城市化比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于猶太人的城市化比例。3.與猶太人口嚴(yán)重“隔離”。2002年初,以色列共有猶太人502.5萬,其中居住在特拉維夫、海法、耶路撒冷和比爾謝巴等4個城市中的猶太人達(dá)405.7萬,占以色列猶太人口的80.736%。而根據(jù)以色列中央統(tǒng)計局2002年底的資料,71%的阿拉伯人生活在116個居民點中,且構(gòu)成這些居民點的幾乎全部人口;另外24%的阿拉伯人生活在以色列中央統(tǒng)計局所謂的“混合”居民點(“mixed”locality)中,其余還有1%的人生活在猶太人占絕對優(yōu)勢的城市中,最后4%的阿拉伯人口是貝都因人。在阿拉伯人這116個居民點中,只有9個是城市,其余均為小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。10即使在所謂的“混合”居民點中,阿猶兩族也是分別居住在各自的街區(qū),涇渭分明,老死不相往來?！霸凇旌稀用顸c中,阿拉伯人集中在某些社區(qū)中,構(gòu)成這些社區(qū)人口的主體。例如,阿拉伯人占阿克(Akoo)舊城人口的95%以上,占海法下城(lowercity)人口的大約70%。”11因此,在以色列,猶太民族是高度發(fā)達(dá)的“城市民族”,而阿拉伯民族則是傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)村民族”,兩族在人口地理分布上是嚴(yán)重隔離的。教育程度與家庭消費(fèi)社會學(xué)理論認(rèn)為,不同社會成員之間在財富占有、權(quán)力分配和社會聲望等方面總是有差別的,其外在表現(xiàn)就是社會分層。社會學(xué)理論還認(rèn)為,討論社會分層時,不僅要分析財富占有狀況,同時還必須考慮職業(yè)分布、受教育程度、生活質(zhì)量和社會地位等因素。受教育程度標(biāo)志著一個族群的勞動力素質(zhì)和社會競爭能力,在很大程度上決定著一個族群的社會地位和影響。不同個人或族群所接受到的教育不同,其就業(yè)狀況和收入水平也大不相同。在以色列,有高中和大學(xué)以上學(xué)歷的猶太人比例合計為57%,而阿拉伯人的相應(yīng)比例合計為25%,僅是猶太人水平的43.859%。而“在25～34歲這一人群中,接受過12年或更多時間教育的阿拉伯人只有26%,猶太人的相應(yīng)比例為60%。”12猶太人的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于阿拉伯人的平均受教育水平。那么,是什么原因?qū)е掳ⅹq兩族受教育水平上的懸殊差異呢?首先是以色列政府對阿拉伯人的教育投入甚少。在號稱民主和高度發(fā)達(dá)資本主義國家的以色列,至今仍然連一所阿拉伯大學(xué)(被占領(lǐng)土上的阿拉伯大學(xué)不在此例)也沒有!阿拉伯中小學(xué)師資、教學(xué)設(shè)備等缺乏是長期、普遍的情況。其次是教育中的機(jī)制性歧視,尤其是在語言上。盡管阿拉伯語也是以色列兩大官方語言之一,但是,以色列所有的大學(xué),包括特拉維夫大學(xué)和海法大學(xué)等著名高校,均以希伯萊語為主要教學(xué)語言;中學(xué)和大學(xué)的入學(xué)考試所用語種也是希伯萊語。西方國家強(qiáng)調(diào),少數(shù)族裔或移民應(yīng)該學(xué)會主流族群的語言,主動融入主流文化之中。而“堅持移民應(yīng)融入以色列主流語言運(yùn)作的機(jī)制,就等于偏袒原居民或殖民者后裔的利益和生活方式?！?3所有這些對于阿拉伯人來說是極不公平的,直接導(dǎo)致阿拉伯裔學(xué)生升學(xué)率下降,低于猶太裔學(xué)生甚多。以2003年為例,猶太裔學(xué)生的大學(xué)升學(xué)率為48%,而阿拉伯裔學(xué)生的同項比例僅僅31%,比前者低17%。在全體大學(xué)生中,阿拉伯裔學(xué)生只占8.1%,其中本科生9.8%、碩士生5.1%、博士生3.3%。14教育程度與就業(yè)率之間存在非常密切的聯(lián)系。一般來說,受教育程度越高的人群,其失業(yè)率越低。如上所述,以色列猶太人由于接受了比阿拉伯人更為良好和系統(tǒng)的教育,他們的就業(yè)率較高,且在職業(yè)分布上占據(jù)優(yōu)勢,收入水平比阿拉伯人明顯高。關(guān)于以色列兩大族群的職業(yè)分布狀況和就業(yè)狀況,請參見表5和表6。從表5可以看出,在“學(xué)術(shù)職務(wù)”、“技術(shù)人員”和“經(jīng)理”等需要較高文化素質(zhì)的職業(yè)中,阿拉伯男人所占的比例合計為16%,而猶太男人所占比例合計為39%,超出阿拉伯男人23%。阿拉伯男人中,工人所占比例合計為64%,而猶太男人僅為36%,低于阿拉伯男人28%。表6顯示,猶太人男性勞動力的總體就業(yè)率高于阿拉伯人。在35歲或以上的男性勞動力中,猶太人的就業(yè)率高于阿拉伯人,其中35～44歲階段超出5%,45～54歲階段超出17%,55～64歲階段超出43%。不同的職業(yè)意味著不同的收入,“阿拉伯人的月平均收入為4472新謝克爾(約800歐元),不到猶太人月平均收入的60%?！?5家庭收入水平的高低,直接決定著家庭消費(fèi)類型的差異。關(guān)于以色列兩大民族家庭消費(fèi)的構(gòu)成和以色列居民耐用消費(fèi)品的構(gòu)成情況,請參見表7。表7顯示,阿拉伯人用于食品、衣物和家具等所謂“低級消費(fèi)”的開支比例合計為37%,而猶太人的相應(yīng)比例合計為23%,相當(dāng)于阿拉伯人用于該類開支比例的62.162%,其中,阿拉伯人用于食品的開支為24%,是猶太人該項比例的1.5倍;而在健康、文娛與教育等所謂“高級消費(fèi)”項目中,猶太人的相應(yīng)開支比例合計為19%,超出阿拉伯人6個百分點。盡管以色列是一個高度發(fā)達(dá)的資本主義國家,擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),國民生活水平很高,但是阿拉伯人口卻沒有被覆蓋在以色列社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。社會分配的不公導(dǎo)致阿拉伯社團(tuán)的貧困和落后,阿猶兩族差距日益擴(kuò)大。2001年,以色列中央統(tǒng)計局在綜合分析人口分布、受教育水平、收入水平和政府資助獲得情況等多種因素的前提下,將整個以色列212個居民點劃分為10個等級,其中1代表最低層,10代表最高層,數(shù)字越大,層次越高。在1～4層中,阿拉伯人居民點共有76個,占108個該類居民點的70.37%;而在5～7層中,猶太人居民點有63個,占67個該類居民點的94.03%,至于最高的3個層次即8～10層,共37個居民點,均為猶太人。16這充分說明,以色列猶太人的社會-經(jīng)濟(jì)分層狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于阿拉伯人。阿猶兩大民族之間社會經(jīng)濟(jì)地位為何會有如此差異呢?主要原因如下:首先,猶太人有“先發(fā)優(yōu)勢”。1948年以色列“建國戰(zhàn)爭”即第一次中東戰(zhàn)爭之后,滯留在以色列的阿拉伯人口約15萬,其中約1/4的阿拉伯人,即將近4萬阿拉伯人流離失所,成為以色列的國內(nèi)難民。17而以色列在這次戰(zhàn)爭中獲勝,奪取了大片巴勒斯坦領(lǐng)土。這些被占領(lǐng)土上的阿拉伯人大多數(shù)淪為國際難民(根據(jù)聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)工程處統(tǒng)計,截止到1998年12月31日,在該處登記的巴勒斯坦難民總數(shù)已達(dá)357.3382萬人),其總價值高達(dá)數(shù)百億美元的房屋、土地、家具和家畜等財產(chǎn)絕大部分落入猶太人手中?！叭绻^大多數(shù)巴勒斯坦難民不能返回家園,僅財產(chǎn)損失就是一個龐大的數(shù)目。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計算,按照當(dāng)年價格折算,賠償金額約920億～1470億美元?！?8此后,以色列政府又先后通過一系列法令,獲取了原來屬于阿拉伯人的大量土地,尤其是具有較高價值的農(nóng)業(yè)土地,或者是為建立新的猶太定居點而獲得的土地。其次,阿猶兩大民族在社會分配中地位截然不同?！兑陨歇毩⑿浴沸?“……根據(jù)我們天然和歷史的權(quán)利,以及聯(lián)合國大會決議,宣布在以色列土地上建立一個猶太國家——以色列國……以色列將準(zhǔn)予散居各國的猶太人移居入境……我們號召流散在各國的猶太人幫助我們移民和建設(shè)以色列,并同我們一道為實現(xiàn)世代以來的夢想——復(fù)興以色列——而奮斗。”19盡管以色列宣稱它是一個民主國家,但猶太教和猶太人在以色列的地位是無可動搖的。納達(dá)夫·薩弗蘭在《以色列的歷史和概況》中開篇寫道:“以色列首先是猶太復(fù)國主義的產(chǎn)物。猶太復(fù)國主義運(yùn)動是與一個半世紀(jì)以來澎湃于全世界的民族主義浪潮緊密聯(lián)系著的?！?0由于主、客觀方面的原因,時至今日,以色列仍然沒有一部憲法。《以色列獨立宣言》更主要的是一份民族主義色彩濃厚的宣言,而不是一部法律,沒有法律所特有的約束力。憲法的缺乏,使得不分宗教信仰、不分種族地平等對待和保證全體公民的權(quán)利缺乏法律上的最終保障?！皩Π⒗贁?shù)民族來說,法律平等的缺失和以色列作為猶太國家的根本特性誘發(fā)了對阿拉伯人的結(jié)構(gòu)性歧視和制度性歧視?！?1因此,以色列事實上是一個具有雙重國格的國家:民主國家和狹隘民族主義國家。由此帶來的后果是:猶太人在以色列社會資源分配中處于支配地位并占有絕對優(yōu)勢地位,而阿拉伯人則處于從屬地位,被猶太人掌控的歷屆以色列政府邊緣化。“阿拉伯人口占總?cè)丝诘慕?9%,而以色列政府各個部門一般只把不到7%的預(yù)算撥付給阿拉伯人。福利部撥付給阿拉伯人的預(yù)算為9.8%,教育部撥付的預(yù)算為3.1%?！?2最后,阿猶兩大民族的外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系完全不同。對于猶太人來說,流散猶太人是他們的“天然”銀行和穩(wěn)定“靠山”。自以色列建國以來,無論是在戰(zhàn)爭時期還是在和平時期,流散猶太人一直都在政治上和經(jīng)濟(jì)上給予了以色列及以色列猶太人巨大的援助。1967年“六五”戰(zhàn)爭后的半年里,僅美國猶太人就購買了1億美元以上的以色列國債券;同期,流散猶太人通過猶太辦事處向以色列提供的捐款更是高達(dá)3.46億美元。23流散猶太人還積極為以色列新猶太移民提供經(jīng)濟(jì)支持,或者通過設(shè)立各種基金為以色列猶太人提供資助?！皳?jù)統(tǒng)計,1950～1980年,以色列得到的國外猶太人贈款、貸款達(dá)120億美元,占這一時期得到外援的1/3以上?！?4其中贈款占了絕大部分,而所謂貸款,不僅利率很低,而且還債期限無限拖延?！按_實,要是沒有海外猶太人在政治和經(jīng)濟(jì)上的幫助,以色列要取得后來的成就是不可能的?！?5而對于以色列阿拉伯人來說,他們不僅幾乎得不到來自外界的任何幫助,還得積極出錢、出物,支援巴勒斯坦同胞的革命事業(yè),或者為他們流落異鄉(xiāng)的同胞提供幫助,或者為生活在加沙地帶、約旦河西岸地區(qū)的同胞提供幫助。26因此,流散猶太人對以色列猶太人的幫助是一個巨大的、正向的“推”的作用力,使得猶太人原本占有優(yōu)勢的社會經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升;而阿拉伯人對其同胞的幫助,卻是一個不小的、反向的“拉”的作用力,導(dǎo)致其原本脆弱的社會經(jīng)濟(jì)地位愈加低下。思想政治認(rèn)同的復(fù)雜性以色列阿猶兩大民族在人口分布和社會分層上的巨大差異,給以色列帶來了重大影響。首先,以色列阿猶兩大民族人口地理分布上嚴(yán)重“隔離”的情況不容樂觀。周星先生在《民族政治學(xué)》中指出:“幾乎在一切形式下,民族人口的地理分布,都可能成為民族問題的潛在影響因素乃至顯在的表現(xiàn)形式。”這就是說,民族居住的地理分布情況是誘發(fā)民族問題的因素。以色列阿猶兩大民族人口在地理分布上的“隔離”,在未來可能成為其民族問題的一個重要潛在誘因。新加坡學(xué)者李永隆認(rèn)為:“如果少數(shù)民族是像馬來西亞的華人那樣比較平均地分布于全國,而不是像緬甸的克倫人、菲律賓的摩洛人、泰國的馬來人,以及印度尼西亞的亞齊人和摩鹿加人那樣占有特定的民族地域的話,則分離和沖突的可能性將大大減少。”27其次,以色列國家構(gòu)建中政治整合與文化整合的錯位或嚴(yán)重不同步。馬林諾夫斯基指出:“文化整合和政治整合這兩個原則的本質(zhì)區(qū)別對于理解政治問題和文化問題是至關(guān)重要的。”28以色列的阿猶兩大民族在“文化”上存在巨大的天然差別,這就導(dǎo)致了以色列政治(或國家或政權(quán))上的統(tǒng)一和“文化”上的分裂。而且,如前所述,以色列兩大民族在社會、經(jīng)濟(jì)、教育和宗教等方面也是分裂的。再次,以色列阿拉伯人政治認(rèn)同與民族認(rèn)同的錯位。以色列建國已將近60年,它不僅在強(qiáng)敵環(huán)視的國際環(huán)境中生存了下來,還越戰(zhàn)越勇,越戰(zhàn)越強(qiáng)。在以色列政治體制這一現(xiàn)實背景下,以色列阿拉伯人首先是以色列公民,他們擁有以色列公民身份和權(quán)利(盡管這種身份和權(quán)利不一定完整和充分)。而“公民權(quán)在這里制造了一種新的認(rèn)同,一種與族屬意識、族際身份分離的政治認(rèn)同,它是多元文化的一把政治保護(hù)傘。它同時也是一種新的政治聯(lián)系,一種比種族聯(lián)系和地域聯(lián)系更加廣泛的聯(lián)系。因而,它提供了一種將種族上的親族認(rèn)同(文化民族)與和國家相聯(lián)系的政治認(rèn)同(國家民族)相分離的方法,一種把政治認(rèn)同從親族關(guān)系轉(zhuǎn)向政治地域關(guān)系的途徑?！?9并且,“高度發(fā)達(dá)的公民權(quán)形式便將這種種族親緣關(guān)系與政治地域聯(lián)系分割開來?！?0從民族性角度而言,以色列的阿拉伯人當(dāng)然是阿拉伯民族的一分子,有著共同的文化、歷史傳統(tǒng)與宗教信仰。盡管充當(dāng)了“二等公民”的角色,甚至在近20年中被置于軍事統(tǒng)治下,但在以色列建國以來的半個多世紀(jì)中,