建設(shè)工程施工合同法律問題的處置

建設(shè)工程施工合同十個(gè)疑難復(fù)雜法律問題的研判與準(zhǔn)確處置一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容已經(jīng)在國內(nèi)建筑市場(chǎng)上使用12年的1999版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，已嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)的需要和國家法律、法規(guī)的規(guī)定，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（下稱司法解釋）施行以來，原示范文本的不適應(yīng)市場(chǎng)需求以及施工企業(yè)合同管理落后的矛盾更突出。由國家工商局和住建部組建的示范文本修訂課題組已完成新版施工合同文本的起草工作，新文本去年年底已經(jīng)專家評(píng)審原則通過。目前正在各界征求進(jìn)一步的修改意見。新版施工合同示范文本的主要內(nèi)容是：1.一般約定繪1殃.歡1粒嚷詞幟語醒定祖義仍1溉.通2敞刪語價(jià)言準(zhǔn)文激字挨1怎.涉3壯裂法剖律曠1棍.律4怕互合活同錯(cuò)文拐件座的造優(yōu)御先義順歸序劉1炮.嘆5怠擠圖怒紙蕉和召承胖包徹人紙文蜂件掩1恒.布6蹈饞聯(lián)蛙絡(luò)素1過.冰7軟新權(quán)糊益氧轉(zhuǎn)魄讓線1乞.提8梁啊嚴(yán)挪禁捧賄團(tuán)賂親1壓.端9雀書化這石依、館文蝶物減1科.樹1醬0秋憤知駛識(shí)宋產(chǎn)管權(quán)丘2箱.繳狀發(fā)多包換人利2碌.稈1傘緒發(fā)枕包震人嚷的跨一賭般誘義爬務(wù)簡(jiǎn)2隸.版2游陪現(xiàn)劫場(chǎng)倘進(jìn)每入桶權(quán)濕2諷.己3永繁許惑可涉或夠批救準(zhǔn)低2爛.速4匪而發(fā)隊(duì)包漠人餃付溜款溝能博力嘴證年明豈2儲(chǔ).掩5歡恨發(fā)犧包政人俘人非員加和麗其綢他癥承般包皆商松3匪.抵謝承個(gè)包付人昆3渴.鏈1虛秘承招包頭人國的注一貼般廉義攻務(wù)褲3濱.鄙2把嗎項(xiàng)廳目伶經(jīng)春理劈3梁.檢3投叼項(xiàng)勞目幟經(jīng)嶄理直部無3億.錯(cuò)4旺剛承館包吧人鍬人箱員佛的斜管地理燕3棍.慢5擴(kuò)柔承圍包隔人眼現(xiàn)鋪場(chǎng)蓋查簽勘禿3潔.很6下悉分建包補(bǔ)4個(gè).獨(dú)變監(jiān)載理叮人熱與畜造耽價(jià)泊咨灰詢勢(shì)人勵(lì)4美.壘1薪按監(jiān)街理醬人蹦的齡權(quán)嚼利醫(yī)4裙.宿2畫車監(jiān)徒理成人嘴員仰4旱.拾3晃渠監(jiān)匹理意人她的液指弊示善4誦.廊4蕩夸確船定館4薄.測(cè)5賀福造逆價(jià)膨咨摘詢翠人辱5傳.領(lǐng)撥工麗程稱材暴料肚與份設(shè)另備配5連.棉1脅滑發(fā)短包巡人佩供究應(yīng)困材窩料閃與令設(shè)位備卸5若.框2凳伙承芳包找人敗采苗購責(zé)材斯料限與生設(shè)暑備雨5死.盒3非炸材束料貓與左工富程廊設(shè)燦備早的識(shí)接泡收店與算拒爹收舅5稼.扇4慈滴材礙料風(fēng)與卻工猾程泥設(shè)院備毯的類保件管描與顆使局用鉤5之.喉5目反材具料足與以工陳程印設(shè)鑰備辨的項(xiàng)所鍵有耽權(quán)臺(tái)5饑.抬6燭家交剖通循運(yùn)們輸滾6雷.更釀施嘗工魔準(zhǔn)窗備帖6副.窗1揪競(jìng)開卵工未日多期壇6無.茂2胖南施應(yīng)工包組的織饞設(shè)筑計(jì)虹6柔.紡3與我施母工斯準(zhǔn)絡(luò)備奇6論.世4沖衛(wèi)測(cè)燃量監(jiān)放搭線柳7飽.料助進(jìn)伐度銷與凝工次期躍7某.課1直宴合循同嚴(yán)進(jìn)角度溫計(jì)善劃煙7晶.舍2包軋合窮同兄進(jìn)箱度辦計(jì)磁劃棍的瓜修陵訂升7創(chuàng).陜3悅命發(fā)慕包糊人槐導(dǎo)美致炸的飯工端期疊延勁誤驕7處.廟4戰(zhàn)撈不玩可佛預(yù)寧見燙事抬件肺7簡(jiǎn).拖5膝關(guān)承瓦包業(yè)人災(zāi)導(dǎo)捎致蔬的滅工謠期磁延伸誤謎7蜻.微6秋地逾嶄期隆竣粘工格違尖約賠金毯7摧.決7芬扒暫灣停慰施高工丘7礦.也8確堵提氧前己竣側(cè)工武8坦.顆巨安搭全奏文脹明脊施夠工懶、創(chuàng)職咸業(yè)償健搜康乞和布環(huán)瞧境飾保惡護(hù)那8季.狡1獨(dú)火安才全鋪文久明查施晌工側(cè)8吧.概2深登員濱工主權(quán)竊利射與學(xué)職盤業(yè)遇健磚康耽8員.演3隸卵環(huán)荒境曠保數(shù)護(hù)膠9獸.雀點(diǎn)變隱更略9余.斬1伸貸變鄉(xiāng)更避的哥范捎圍非9薦.捏2右朽提讀請(qǐng)腿變斑更護(hù)的萬主州體吉9埋.丘3蔥費(fèi)變繞更皮程史序粱9罷.吩4闊釀變?cè)垢揭财鹆甑呢S價(jià)撥格匙調(diào)筆整備9別.慈5培帶變橋更分引悟起鳳的拼工隊(duì)期忙調(diào)訓(xùn)整沿接步9織.犬查變誘更裁9既.鞠6蒜與暫澇列芹金探額挖9屢.頂7里遠(yuǎn)暫則估愿價(jià)姜9練.脫8匯俘計(jì)算日贈(zèng)工榨9窩.逗9骨罰價(jià)蝕格拾波這動(dòng)超引練起女的自調(diào)洲整慧9沾.逝1赴0呈終法芒律簽變侵化歪引戲起闖的柄調(diào)娘整撥9含.赤1限1蹈鈔承蘿包華人邀的貿(mào)合擇理前化洪建捏議淋1庭0煮.魄品計(jì)潤量銜與袍支泄付睡1柜0呢.搬1撿蜻工匯程凈價(jià)襖款卻的剖約君定李1園0斯.導(dǎo)2懂戴單謊價(jià)樓子?xùn)|目休的蝶計(jì)懶量接1芳0硬.方3旬蝦總用價(jià)惑子瘡目搭的售計(jì)勇量搬1鹽0潑.艷4索綠預(yù)駛付沃款誘1退0廈.旨5債蓮工泰程略進(jìn)屆度標(biāo)付膏款鍵1緒0殖.炊6槍絹質(zhì)穗量鞭保劑證閣金補(bǔ)1懷1眼-步1待3貧.附蝦竣壽工瞞結(jié)尺算診、市試遲驗(yàn)周與紅檢椒驗(yàn)?zāi)?、劑竣翼工?xì)驗(yàn)雁收削與猜工那程儲(chǔ)試仰車揭1顛1剩.射傷竣聽工另結(jié)拴算押1琴1早.兔1閉米竣雅工乎付凝款芳申座請(qǐng)福1穗1秋.妄2專瞞竣青工葛付壺款忘證框書甚及應(yīng)支所付毀的蘿時(shí)千間帥1甘2面.潔宜試飼驗(yàn)傷與里檢吊驗(yàn)趴1忠2蹲.執(zhí)1良宗試蓄驗(yàn)覆1享2首.什2圈額隱懸蔽勇工唉程辛驗(yàn)?zāi)w收滔1縣2狀.孫3訴截中瞎間島驗(yàn)者收瞎1椅3南.辮行竣栗工戲驗(yàn)紋收肅與延工夏程算試哭車開1感3寺.灑1莊奸竣線工愈驗(yàn)濫收疾條界件愚1柱3驚.強(qiáng)2匆式竣撤工老驗(yàn)晴收劣程恰序恰1暖3鞏.超3變夸竣拾工黃日柱期舊1搭3淚.丸4抹遇重圖新戒試慢驗(yàn)倆1互3缺.騰5乏唐接旦收亮與床部倍分振工允程咱的乖接巧收足1沿3注.鏈6評(píng)指工運(yùn)程交試啊車凈1狐3仙.教7超茂竣崇工歉清鋪場(chǎng)嚼與惹地苦表電還幸原死1諷4霧.壯若缺益陷饞責(zé)響任職與跳保攤修臘責(zé)吉任完1鐘4痕.束1靠浸缺猶陷削責(zé)箭任喘期泄1頃4窩.驕2柜睜缺卵陷疤責(zé)泉任該1算4售.膜3型倦保付修葵責(zé)拒任區(qū)1段5蓬.惜而工課程黑風(fēng)嫁險(xiǎn)丟與驚保理險(xiǎn)矩1董5怪.國1味洞承餓包朗人喬風(fēng)臣險(xiǎn)礦1瓦5臥.鏟2昌辯發(fā)厘包闊人缸風(fēng)叨險(xiǎn)賄1籠5殊.達(dá)3盜斗不答可少抗精力心1系5坦.態(tài)4雪樣保載險(xiǎn)膀1因6妨.捆號(hào)合丘同藥違矛約句1他6網(wǎng).裝1沿肅發(fā)紛包腔人拾嚴(yán)拉重低違逐約連1蠅6池.脈2當(dāng)肺發(fā)譽(yù)包進(jìn)人鋒違離約騎責(zé)府任煤的氧承臥擔(dān)騰1帆6程.冒3威籌承簽包胸人喜嚴(yán)槽重別違每約漏1修6膏.拖4菊怠承食包笛人交違芽約諷責(zé)盟任亦的因承補(bǔ)擔(dān)撫1厘6斧.跨5傳自第可三溪人私造傲成母的麥違五約彩1以6怨.滲6秤桃繼刷續(xù)因履標(biāo)行胳1絨7聾.毫弄合千同忘的櫻終獄止開1繳7塊.臂1觸瓣當(dāng)昌事釘人墓約趣定西終慌止?fàn)I1員7測(cè).行2檢尿因置發(fā)鞠包關(guān)人蛇原禮因而導(dǎo)典致伯的潛合綠同剩終籍止至1急7睜.卡3沈隨因偶承翅包撲人廉原致因佛導(dǎo)蘋致語的圍合桌同面終杰止簽1訴7部.歪4安壘因絨不正可曲抗浩力裳導(dǎo)茶致泰的側(cè)合趟同升終瘡止晨1駛8役.寄弦索瘡賠義1木8問.斃1帽梯承降包贏人亮索功賠面程朗序咸1北8芝.跪2杯午承階包燈人騰獲勢(shì)得吐賠源付僻的婆方扶式芽1豪8辣.順3碧冶發(fā)枝包嘆人暗索績(jī)賠應(yīng)的勇程炊序敘1足8偵.姓4療俱發(fā)裳包退人織獲按得血賠貨付躺的伴方革式現(xiàn)1圍9災(zāi).膛誓爭(zhēng)周議講的權(quán)解爹決卷1斗9耐.暗1僚回和錄解墨1布9竭.鹿2讀狗調(diào)撫解扁1忍9朝.浮3羨割提信請(qǐng)苗爭(zhēng)三議漂評(píng)嘩審摧小旅組捧裁崇定央1勇9疤.義4霉兼仲女裁偉或伶訴馬訟爺1娃9鹽.狡5累見連甘續(xù)抓施碎工島1剩9從.失6煙仙爭(zhēng)責(zé)議雞解稀決火條妥款累效蟻力副2萬0陜.榨恭合炎同使的扇生用效撥2悲0評(píng).裹1售秘一就般嘆規(guī)延定苗2唱0奇.弄2驚渡附痛條特件主生體效附2諸0炊.老3套卵附獄期織限嶺生榆效陣2芽0妄.既4葵血合亞同海備豪案醒二罷、夜建骨設(shè)臟工逆程監(jiān)施夫工娃合哲同脖十莖個(gè)貞疑令難麥復(fù)楊雜陽法倍律普問希題朗的累研廚判嬸與鵲準(zhǔn)量確貪處索置字由毀于騰國躬家馳立梳法辯滯哄后為、遇建另筑鉤管頓理鍛市禮場(chǎng)念不伐規(guī)純范漁，營以爺及訂施橡工皮企碧業(yè)仗的目合俯同晶管最理專存袍在蹦的挨欠溜缺噸和申疏掀漏敢，趨我倘國鞋建簡(jiǎn)筑呢領(lǐng)乘域腰出鞭現(xiàn)匹了漿一累系善列宮新紗問而題慎，儀其有中融不勁少箭是砌疑眠難隸復(fù)寨雜伏的救法爬律根問題題清，叢集辮中緣反斗映痛在石中同鐵叼建嘆設(shè)赤麥鳳加客輕墳軌孝項(xiàng)鹿目問的嶺巨侍虧血和搖上贏海多施陵工錢現(xiàn)番場(chǎng)挖的無1瓦1擠·票1禮5僅大捐火搬致魄5艷8盒人弱死敘7扔3播人老傷吃的辯兩捕大沙案分例墊。懶（贊一軌）梳建養(yǎng)筑揮市夫場(chǎng)鍛震敬驚糞國瀉內(nèi)順外糕的滾兩蕉起之特摘?jiǎng)e少重度大競(jìng)的師案拉件梁1盡、處從蛋上陪海憶1營1塊·朋1逗5膽大菠火器反瓜映嘗的揚(yáng)建暫筑半市孩場(chǎng)屬管感理擊存抖在汽的矮突受出離問抵題粗吸花取荷教盾訓(xùn)運(yùn)2淡0高1稼0暫年栽1獅1附月兼1防5叛日劣1捎4鍋時(shí)慕1恰5鼻分恒左償右絡(luò)，態(tài)因餐工桶人瓦焊顫接基引污起膠火秘星粉，對(duì)幾剖個(gè)容零刮星藝的線火訓(xùn)點(diǎn)途出亞現(xiàn)禽在割7弟2坡8庭號(hào)幅住蘇宅單樓助的估腳聲手廊架吵上寫，旅并好迅更速莊吞淋噬哥著遭防狗護(hù)非網(wǎng)辱，器濃敏煙撥隨侄即嘴冒風(fēng)起旬，綢火容勢(shì)惑迅然速馳蔓神延戒。盟1散0框分錢鐘挨之糕后約，倍消渣防慰隊(duì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ù)反叮映燃的慶項(xiàng)接目肯承鑒包瀉管瓣理識(shí)缺慚陷墾，尚以鐮及穗中縫鐵棕某壤局拳被習(xí)判呈與肺違答法注的竹項(xiàng)找目書經(jīng)淚理籍個(gè)忽人棉承乞擔(dān)零連訴帶較責(zé)氏任嘉的凝案余件海應(yīng)停吸槍取給的泊教熄訓(xùn)奮。桂國綠務(wù)赴院押《劣建潛設(shè)解工件程甚質(zhì)刃量頸管摧理四條杜例卸》牧第芳7您8翠條蔽規(guī)傅定旁；邀本兇條觸例服所傭稱救違衫法濫分誰包即，邊是那指再下活列梅行是為鍛：忙（拖一棗）及總話承膏包憑單負(fù)位外將汗建男設(shè)趙工腹程允分傷包仔給攏不令具造備睛相閱應(yīng)耍資阿質(zhì)脹條率件有的記單搜位斜的亂；弓（始二屢）呆建壓設(shè)徒工織程影總漏承累包鳥合索同兆中偵未財(cái)有貌約基定鑒，愚又畝未壁經(jīng)父建臉設(shè)甜單冰位底認(rèn)晝可乓，輩承跑包巷單順位她將洋其幸承框包損的職部吳分既建扇設(shè)克工驅(qū)程毫交悲由哄其蹦他做單末位似完嗽成三的搜；膏（佛三算）鴿施渡工幕總粒承廢包秧單知位醋將其建羞設(shè)露工佳程難主股體郵結(jié)住構(gòu)萬的舊施識(shí)工斃分會(huì)包嫌給偵其執(zhí)他屋單條位瞧的棉；呆（緒四撞）介分略包預(yù)單晨位井將完其捆承巡包壟的姻建班設(shè)者工眠程完再階分車包靈的雷。敞本讓條館例鴉所望稱氣轉(zhuǎn)艷包夜，孩是辜指儲(chǔ)承布包西單渾位腎承次包妥建佛設(shè)食工宣程能后蠻，住不追履波行甲合裁同侮約丹定息的表責(zé)臺(tái)任司和稍義嶄務(wù)鑒，撤將害其拾承嚷包稅的管全呈部膝建偽設(shè)子工忌程貿(mào)轉(zhuǎn)斜給榨他朝人糊或如者誰將掘其待承雕包理的芒全問部見建依設(shè)擁工晴程液肢壁解代以駝后勿以北分匆包氏的村名啦義違分嶺別茂轉(zhuǎn)旱給問其恒他伴單智位跨承版包誠的幻行鳥為好。遷（搜2凳）雨項(xiàng)癢目竭經(jīng)浮理丙個(gè)染人診或水項(xiàng)球目各經(jīng)跡理超部狐履交約怎越腸權(quán)嗚產(chǎn)學(xué)生堂的宵表峰見坊代蓋理聲及碑其乒法浙律由后柔果路?；瓯硐ヒ娹q代叮理晴是樂指懲由烤于輔行豈為悄人料的瞞過姐失呈或防基膽于遇行鐮為品人萬與萄無逮權(quán)洪代妥理銹人匹之雅間愉的市特五殊修關(guān)癥系咸，晃善寶意蠶第銳三碰人椅確汗信涼無狹權(quán)竭代棟理邪人盞享揭有的代昏理藥權(quán)應(yīng)而班與扒之溝發(fā)荒生舍的誤民愈事宴行置為小，懷其技代叫理圣行棕為帝的階法倒律逗效僵果北直綁接誘歸良行吐為列人帥承伍受戰(zhàn)的碧一遇種樸特紐殊出的秩無刷權(quán)壁代跌理日。哨我趴國終關(guān)趣于巖表殺見幣代黨理筋的脅立幫法狀宗棟旨亦，隆在充于玻維畏護(hù)扣代殼理巾制那度島的腿信槳用孫與城穩(wěn)柿定姻，殿確橋保易交他易按安錘全仆和泛善婦意血第桶三租人藍(lán)的份合魔法漫利泄益憂。頌因塘此劉，哀第粱三寫人壩有驢理炭由亮相您信團(tuán)無前權(quán)賴代流理相人籃有股代憑理推權(quán)淡，銷是透表呼見霉代征理蒼的掛成抽立繼條悲件租。辜如船果妖第邊三丸人鋸因顛疏毫忽欺大尋意掘而浪未兼對(duì)先代竊理舞人丹身劉份竄及暫權(quán)費(fèi)限池予門以腐必燕要講審育查暗，割以翼致食誤危信負(fù)無牧權(quán)尾代本理暫人懸有席代焦理劉權(quán)穩(wěn)，督則頸表蓋見校代陡理尚不針能功成參立裝。悲國余家營提罷倡壓建很筑任施堵工綠企違業(yè)時(shí)推爛行灑各綱種爹形銅式顆的誦內(nèi)歉部洪承歡包憂負(fù)唯責(zé)憑制算，索建史設(shè)何工聚程糖項(xiàng)課目疫經(jīng)執(zhí)理就負(fù)雞責(zé)歇制滿施設(shè)行坡中羊存陶在原產(chǎn)浩生淡表嫂見讀代昏理須的幟特翼定詠條勇件饞。休加使強(qiáng)務(wù)施貞工原企踐業(yè)柱對(duì)掘項(xiàng)溫目角經(jīng)宜理踢的們有盡效裳管筋理燥，匙企閑業(yè)它預(yù)綿防基承撿擔(dān)周項(xiàng)肆目毅經(jīng)盒理兇個(gè)煮人瓜責(zé)池任劑可徒采犧取揀的惜對(duì)執(zhí)策酬：穗首蘭先拖，目對(duì)譜借傅用弟人胞員喂要蠶加司強(qiáng)鴿考陡察獵，動(dòng)對(duì)借人拳品餡不酬好套、紫不誠守妻信褲用上的謝要伙拒練絕尤借赴用員，賞要叉防膽止茄因腎用兵人刃不宋當(dāng)閘引旬起堤的輩風(fēng)猜險(xiǎn)傻。聞因漿為室按悔《胳民便法悟通修則括》域第拍4標(biāo)3耽條處的極規(guī)赤定柳，畝法套人社的籍工男作污人免員葡在足經(jīng)塵營周活羅動(dòng)水中哄的率民喉事錄責(zé)頭任業(yè)應(yīng)所由愈人努承中擔(dān)扁。理其使次季，艘對(duì)剖外白部媽人蒼員炕的斤內(nèi)王部百承逆包為應(yīng)算與嚇借辟出災(zāi)單負(fù)位哪簽今訂穿人借員督借拍用毯協(xié)端議莊；致與劃借毛用券人介員憑本裕人孝簽瘡訂巧內(nèi)挎部辮承拒包保協(xié)值議叨應(yīng)孫明吧確刺雙艙方葵權(quán)醫(yī)利側(cè)義潑務(wù)昂關(guān)凳系夾，施協(xié)夏議愈還巨應(yīng)號(hào)明甲確怕如領(lǐng)發(fā)井生臣爭(zhēng)折議念通霧過理法啄院爸訴序訟眼解灑決姐；關(guān)如打授形予頸其虎項(xiàng)騰目已經(jīng)礎(chǔ)理擁職任務(wù)合的倒，參應(yīng)呆簽施發(fā)穩(wěn)授溜權(quán)轟委蟲托疤書唐明排確堆其啟職踢權(quán)恩范極圍資并例經(jīng)結(jié)工染商莫登贊記侄機(jī)爸關(guān)介作亭企雅業(yè)質(zhì)內(nèi)芬部晌負(fù)斗責(zé)沿人睜備弦案負(fù)。拋此群外系，座應(yīng)表對(duì)接內(nèi)踩部語承喉包殲的以項(xiàng)頂目開經(jīng)萄理療限地制理其斥權(quán)蝶利腰，療與未發(fā)皆包記人芒的抹承谷發(fā)驗(yàn)包苦合錢同絲中輪應(yīng)雹明臟確腦工跡程械款材必雜須覺通資過緊銀制行薪支血付盾到陡承屑包頑人追賬套戶河，詳項(xiàng)掏目距經(jīng)瑞理刷無劈權(quán)霧以鑰個(gè)芹人緊簽尖名企方壇式報(bào)取猴款捆或敗收粥取頌現(xiàn)猶金儉。往此換外蹈，模如騰授目予耀項(xiàng)鋪目復(fù)公言章哄的欺，其可損把梢公紅章爆刻凱制頂?shù)寐纱笳挂淮判┱?，格在閑章槐上呆明俗確昌刻全明謝“默本物公鹿章蹲僅所用摧于隔工硬程窮內(nèi)偵部伐聯(lián)同系筋用象，茶不平得臨用攔于膀?qū)餐饫瞻l(fā)啊生唐合更同侄關(guān)踏系滿”綢。與3撕、廈從溝上兔海飄某營涉鑄外簡(jiǎn)工滅程羽索屬賠駱案渣看拜加干強(qiáng)惡履停約棚抗黑辯嗓權(quán)沒的說學(xué)鉛習(xí)演研還究振，除施且工框過懼程擔(dān)中張的待簽訂證依、楊索炎賠躲管旬理霜要沒落左到箏實(shí)業(yè)處法國某國際工程公司作為承包人在上海浦東某重大工程案件中，因發(fā)包人未按期支付一個(gè)月的進(jìn)度款行使抗辯權(quán)，先停工、后解約、再通過司法程序提出損失賠償請(qǐng)求，索賠分為“已完工程價(jià)款”、“舉終務(wù)止厲合進(jìn)同陽前李后蒸的脊直丸接幣損進(jìn)失埋”洋、素“仇終啄止般合果同載引鳳起上的傻預(yù)賽期竟利器益維損活失守”督三域大裁部屈分洋，外1專9態(tài)個(gè)嫩小守項(xiàng)念。專第具一憑大勇部提分雀“御已跌完番工勺程錄價(jià)至款夫”管包困括州：耗“墊已尸完劑工惡程每款壩”么、捕“稍已墻開飾始林未肥完鳳成機(jī)工塔程的價(jià)貸款尿”許、茶“肢開慣辦使費(fèi)奔”悲3爐個(gè)鍵小吹項(xiàng)桐；林第貌二終大澤部郊分可“影終續(xù)止親合浴同素前個(gè)后竹的故直設(shè)接尖損稱失怪”阻包狐括圓：低“冰合倒同鏡終褲結(jié)叨前賢工礦程董延輸誤恥損恥失熟”敗、?！百F移土走殃臨駝時(shí)休設(shè)懶施婚設(shè)胃?jìng)澌Z費(fèi)姓用蘆”愧、欲“據(jù)合趕同迎終咸結(jié)善后既遣爽散餃期墻間怪開樓辦須費(fèi)召”渠、冷“西履貨約掛保貪函究延釀期糞手關(guān)續(xù)著費(fèi)堪”投、遷“黎未菜足煉額狐收晚回破的殃政生府巴規(guī)虧費(fèi)題”衛(wèi)、非“漲外很籍雞員江工喬提如前質(zhì)終夾止偷住合房述租街約精的艱損農(nóng)失斯”脆、言“寶未強(qiáng)足濾額國積叉累扮的暈人鄉(xiāng)員眼遣牲散鍵費(fèi)露”尿、移“兵遣抽返得人民員圓待筑工膛費(fèi)充”打、憶“抹未崖足淡額鐮積腳累訴的蝶機(jī)劈械巴設(shè)局備諒費(fèi)島”誼、爬“笑分摘包露合考同舍解括除訪費(fèi)見”置、叫“筐材宰料腳倉歲儲(chǔ)淘費(fèi)探”挨、叼“扛法載律鹿咨衰詢西費(fèi)暈”貞、另“竭利北息見損交失蛛”本等壁1甚3傭個(gè)齒小俘項(xiàng)竊；返第汗三艙大文部壟分遣“轎終雷止采合解同分引印起咽的臨預(yù)奮期浩利闊益路損佛失俘”扇包兼括胸：傍“仗未卻完僵工淚程洪的記總?cè)圆砍ü苌戆唾M(fèi)姨”耐、志“艷風(fēng)狠險(xiǎn)廟費(fèi)閃”鍋、癢“耗利韻潤共的淺損綠失界”蝕3綁個(gè)陳小當(dāng)項(xiàng)間，哨索循賠浙請(qǐng)嫂求借共藍(lán)2卵5梯4通3臺(tái)萬相美譜元抖。毀案杏件釋經(jīng)會(huì)審股理充，泡承棵包谷人戰(zhàn)最這后被獲晚賠兄7辰6匯3壽萬劫美俗元康。最高院的第40號(hào)文件《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第17條規(guī)定“合理適用不安抗辯權(quán)規(guī)則，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益”。履約抗辯權(quán)理論是實(shí)施工程簽證和索賠的法律依據(jù)，國內(nèi)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，本案可作為借鑒的行使履約抗辯權(quán)的成功案例。接3、從上海某涉外工程索賠案看加強(qiáng)履約抗辯權(quán)的學(xué)習(xí)研究，施工過程中的簽證、索賠管理要落到實(shí)處法國某國際工程公司作為承包人在上海浦東某重大工程案件中，因發(fā)包人未按期支付一個(gè)月的進(jìn)度款行使抗辯權(quán)，先停工、后解約、再通過司法程序提出損失賠償請(qǐng)求，索賠分為“已完工程價(jià)款”、“終止合同前后的直接損失”、“終止合同引起的預(yù)期利益損失”三大部分，19個(gè)小項(xiàng)。第一大部分“已完工程價(jià)款”包括：“已完工程款”、“已開始未完成工程價(jià)款”、“開辦費(fèi)”3個(gè)小項(xiàng)；第二大部分“終止合同前后的直接損失”包括：“合同終結(jié)前工程延誤損失”、“移走臨時(shí)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用”、“合同終結(jié)后遣散期間開辦費(fèi)”、“履約保函延期手續(xù)費(fèi)”、“未足額收回的政府規(guī)費(fèi)”、“外籍員工提前終止住房租約的損失”、“未足額積累的人員遣散費(fèi)”、“遣返人員待工費(fèi)”、“未足額積累的機(jī)械設(shè)備費(fèi)”、“分包合同解除費(fèi)”、“材料倉儲(chǔ)費(fèi)”、“法律咨詢費(fèi)”、“利息損失”等13個(gè)小項(xiàng)；第三大部分“終止合同引起的預(yù)期利益損失”包括：“未完工程的總部管理費(fèi)”、“風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)”、“利潤的損失”3個(gè)小項(xiàng)，索賠請(qǐng)求共2543萬美元。案件經(jīng)審理，承包人最后獲賠763萬美元。最高院的第40號(hào)文件《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第17條規(guī)定“合理適用不安抗辯權(quán)規(guī)則，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益”。履約抗辯權(quán)理論是實(shí)施工程簽證和索賠的法律依據(jù)，國內(nèi)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，本案可作為借鑒的行使履約抗辯權(quán)的成功案例。4、從武漢三建被索賠3032萬逾期違約金，看施工企業(yè)注重工期順延簽證和工期延誤損失索賠的重要性武漢三建在提起工程欠款訴訟后，發(fā)包人因其工期逾期另案提起訴訟索賠5280萬元，承包人最終被判承擔(dān)3032萬元，成為國內(nèi)同類案件被判逾期違約金之最。順延工期是承包人行使履約抗辯權(quán)的主要目標(biāo)，新版施工合同示范文本通用條款第9條第3款、第7款都規(guī)定工期順延的情形。確保工期是承包人的法定義務(wù)，工期延誤也是一旦涉訟發(fā)包人提出反訴的主要主張和依據(jù)。及時(shí)辦理工期順延或停工手續(xù)是加強(qiáng)工期簽證管理的主要內(nèi)容。要加強(qiáng)工期管理首先要加強(qiáng)開、竣證據(jù)的管理，司法解釋第14條對(duì)認(rèn)定實(shí)際竣工日期的相關(guān)規(guī)定以及施工企業(yè)應(yīng)注重的針對(duì)性管控。承包人提起工程款訴訟時(shí)應(yīng)設(shè)定“訴訟防火墻”，以及抗辯發(fā)包人反訴承包人工期延誤的對(duì)策。5、落實(shí)情勢(shì)變更規(guī)定，加強(qiáng)相應(yīng)簽證，妥善解決履約過程中價(jià)格調(diào)整矛盾九部委的通用合同條款第16條第1款對(duì)價(jià)款調(diào)整已作有明確規(guī)定。新版施工合同示范文本第9條第9款也作了價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整的相應(yīng)規(guī)定。最高院的法發(fā)第40號(hào)文件對(duì)此也作了相關(guān)規(guī)定。關(guān)于合同的固定價(jià)格遇市場(chǎng)材料、人工價(jià)格異動(dòng)引起的施工企業(yè)巨額虧損的問題，施工企業(yè)解決問題的應(yīng)對(duì)思路和對(duì)策有：*合同價(jià)格固定且同時(shí)承包價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，要看合同條款中與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承包相對(duì)應(yīng)的，是否同時(shí)有預(yù)付款和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的相應(yīng)約定，如合同并無預(yù)付款和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的相應(yīng)約定，有理由要求認(rèn)定在簽約時(shí)就顯失公平。*合同價(jià)格固定且同時(shí)承包價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包方也已給予預(yù)付款和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，一看預(yù)付款的比例，按行業(yè)交易習(xí)慣通常應(yīng)預(yù)付合同年度總價(jià)款的25%，如預(yù)付款已達(dá)到工程總價(jià)25%的，應(yīng)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已經(jīng)轉(zhuǎn)移，此前提下承包人一般不能提出顯失公平主張；二看風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的比例，合同約定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)只承擔(dān)約定比例風(fēng)險(xiǎn)的，價(jià)格異動(dòng)未超過約定的風(fēng)險(xiǎn)比例，一般也不能再主張顯失公平。*地方政府主管部門有關(guān)價(jià)格異動(dòng)的調(diào)整規(guī)定可作為衡量顯失公平的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行法律、法規(guī)并無如何衡量顯失公平標(biāo)準(zhǔn)的情況下，參考“價(jià)格法”的三種價(jià)格性質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，作為政府指導(dǎo)價(jià)，地方政府主管部門有相應(yīng)規(guī)定的，可要求對(duì)作為市場(chǎng)價(jià)的固定價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。*合同價(jià)格固定且同時(shí)包死價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)（即風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)已含在總價(jià)中），看固定價(jià)格范圍內(nèi)事實(shí)上是否包含有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的組成，必要時(shí)可要求通過鑒定確認(rèn)。接5、落實(shí)情勢(shì)變更規(guī)定，加強(qiáng)相應(yīng)簽證，妥善解決履約過程中價(jià)格調(diào)整矛盾*根據(jù)案情或已過除斥期間不能認(rèn)定為顯失公平的，還有一項(xiàng)對(duì)策是看發(fā)包方是否違約，發(fā)包人是否按合同約定及時(shí)支付進(jìn)度款，是否因發(fā)包人的原因逾期開工或工期延長(zhǎng)，逾期開工或工期延長(zhǎng)與價(jià)格異動(dòng)有因果關(guān)系的，可參照《合同法》第63、107條之規(guī)定，要求價(jià)格異動(dòng)后果為違約所引起損失的組成部分，可要求由違約方承擔(dān)價(jià)格異動(dòng)的相應(yīng)責(zé)任。*合同條款固定價(jià)格并對(duì)相關(guān)問題已作約定，由于價(jià)格異動(dòng)造成承包人損失，承包人直接以相關(guān)約定有違公平原則要求解除合同的，因《合同法》第54、55條對(duì)此已有明確規(guī)定，以公平原則直接提出解約主張一般不會(huì)獲得支持。6、從江都建總被判不承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)人身侵權(quán)責(zé)任案，看重視隱蔽工程驗(yàn)收的簽證管理的重要性，加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收并落實(shí)責(zé)任江都建總面臨一起施工現(xiàn)場(chǎng)的人身傷害侵權(quán)賠償案，現(xiàn)場(chǎng)兩名工人的雙腿受傷被截肢引起巨額損害賠償案件。江都建總按《侵權(quán)責(zé)任法》第86條之規(guī)定，提供“隱蔽工程驗(yàn)收單”證明自己沒有過錯(cuò)，法院以此判處免于施工企業(yè)的賠償責(zé)任。隱蔽工程部位偷工減料或質(zhì)量缺陷是導(dǎo)致工程合同重大安全、質(zhì)量事故的根本原因。隱蔽工程是指地基、結(jié)構(gòu)、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的分部分項(xiàng)工程。經(jīng)覆蓋的隱蔽部位如存在質(zhì)量缺陷同時(shí)也被隱蔽，其隱蔽的特性成為承包人偷工減料的最有利的部位，故隱蔽部位質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)成為確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工企業(yè)要加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收的簽證管理，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收的參與和確認(rèn)。因新版合同通用條款第12條第2款規(guī)定如發(fā)包人不參加隱蔽工程驗(yàn)收，承包人可自行通過驗(yàn)收，因此，尤其是要強(qiáng)化發(fā)包人如未參加驗(yàn)收的簽證管理，預(yù)防因簽證資料不全產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。7、對(duì)工程簽證、索賠要有全新的認(rèn)識(shí)，尤其是承包人索賠期限的重大改變司法解釋第19條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！边@是有執(zhí)法效力的司法解釋首次作出的對(duì)工程簽證和索賠的明確規(guī)定。但對(duì)1999出版施工合同示范文本對(duì)承發(fā)包雙方索賠