建委管理創(chuàng)新實施方案

建委管理創(chuàng)新實施方案為進一步提高城市建設(shè)和管理水平，落實2011年各項工作，鞏固2010年“管理創(chuàng)新年”活動成果，經(jīng)研究決定，2011年定為市建委”管理創(chuàng)新提升年”?，F(xiàn)結(jié)合市建委工作實際，制訂如下實施方案:一、指導思想開展“管理創(chuàng)新提升年”的指導思想是：在市委、市政府領(lǐng)導下，以黨的十七大精神為指導，以全面落實2011年市政府第一次全體（擴大）會議精神，推進跨越式發(fā)展、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力為重點，落實“建設(shè)精品化、管理精細化、服務(wù)人性化”的工作思路。加大市政園林設(shè)施建設(shè)，做好建筑節(jié)能和污水治理工作，完善建筑市場監(jiān)管，保障建筑工程質(zhì)量，確保公用事業(yè)運行安全，實現(xiàn)我市城市建設(shè)又好又快發(fā)展。二、目標要求開展“管理創(chuàng)新提升年”活動，要達到如下目標要求：（一）創(chuàng)新意識進一步增強。通過實施“管理創(chuàng)新提升年”活動,使管理創(chuàng)新的理念深入人心，創(chuàng)新意識進一步增強。要突出抓好工作方法、服務(wù)方式、管理手段和考核機制等方面的創(chuàng)新，改進管理方式，增強決策的科學性與民主性，提高工作效率和服務(wù)品質(zhì)。（二）管理制度進一步完善。進一步健全完善各項規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定行使權(quán)力、履行職責。機關(guān)管理基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，工作效率、效能明顯提高；機關(guān)人、財、物管理制度進一步完善。行政事業(yè)性收費制度進一步細化。建筑市場秩序、公用事業(yè)監(jiān)督、市政園林基礎(chǔ)設(shè)施管理措施進一步落實；以細化、深化、量化為主要內(nèi)容的精細化管理能力進一步提高。（三）管理水平進一步提高。繼續(xù)推行精細管理，規(guī)范勞動用工，發(fā)揮城市建設(shè)資金的使用效益，降低行政運行成本。強化工作抓落實的督查，建立工作目標責任體系，完善考核獎懲機制。重視運用現(xiàn)代科技手段，以信息化推動工作的規(guī)范化，促進服務(wù)的高效率和高質(zhì)量。使依法行政水平明顯提升，服務(wù)能力明顯提高，（四）工作實績進一步提升。圍繞本單位、本部門的工作，樹立“爭第一、創(chuàng)一流”的工作目標，形成建委系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。力爭超額完成市政府下達給建委的重點工作目標；力爭各項工作在全省建設(shè)系統(tǒng)爭先進位，進入第一方陣；力爭在2011年的全市民主評議機關(guān)活動中取得好位次。三、開展“管理創(chuàng)新提升年”活動的重點內(nèi)容開展“管理創(chuàng)新提升年”活動，要突出重點，體現(xiàn)特色，注重實效，重點抓好以下三個方面：（一）積極探索規(guī)范行業(yè)秩序的新辦法。研究有效的招投標監(jiān)管措施，建立完善的建筑市場準入和清出制度。出臺強化工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測和施工圖審查的新措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。加強建筑節(jié)能工作。扶植本地建筑企業(yè)做大做強，規(guī)范建筑勞務(wù)市場。完善防拖欠長效機制。研究新形勢下規(guī)范勞動用工的辦法和措施。依據(jù)特許經(jīng)營合同，加強對公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管。代表政府履行出資人權(quán)利和義務(wù)，做好參股公司資產(chǎn)監(jiān)管工作，保障公共安全和公眾利益，促進國有資產(chǎn)保值升值。（二）積極開拓提高效能的新思路。出臺行政許可項目跟蹤考核辦法，完善行政審批集中受理和辦理制度。推進市政園林設(shè)施管養(yǎng)分離市場化改革，提升精細化管理水平。實施電子政務(wù)建設(shè)，以建設(shè)信息網(wǎng)為載體，抓好辦公信息自動化建設(shè)，推行網(wǎng)上審批。完善行政事業(yè)性收費實施細則。實施城建檔案的數(shù)字化建設(shè)。（三）積極實施提升城市綜合承載力的新項目。落實城市綠線和綠色圖章制度，實施實施人民路綠化改造、相山公園改造，建設(shè)桓譚公園，補植全市城區(qū)行道樹、花灌木。實施天然氣利用工程，完成天然氣置換工作。完成高岳公交基地建設(shè)，實施人民西路公交綜合樞紐站建設(shè)。實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理；實施老城區(qū)街巷改造、城區(qū)亮化工程。委屬各單位“管理創(chuàng)新提升年”指導性工作目標見附件。四、活動的組織領(lǐng)導及安排開展“管理創(chuàng)新提升年”活動，是市建委2011年一項重點工作。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)必取得實效。（一）加強組織領(lǐng)導1、切實加強領(lǐng)導?！惫芾韯?chuàng)新提升年”活動在建委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。有關(guān)處室主要負責人為成員的“管理創(chuàng)新提升年”活動領(lǐng)導小組。委屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確工作職責，確保活動的順利開展。2、科學安排計劃。各單位要結(jié)合2010年“管理創(chuàng)新年”活動及檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，以及2011年工作實際，認真研究，制定可行的實施方案和詳細的工作計劃，明確本單位“管理創(chuàng)新提升年”活動所要達到的工作目標。3、抓好宣傳發(fā)動。各單位要充分運用各種形式，加強活動的宣傳，建設(shè)信息網(wǎng)站要開設(shè)專題、專欄，宣傳交流全委系統(tǒng)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗、做法和成效。4、加強檢查督促。市建委將“管理創(chuàng)新提升年”活動實施情況列入對各單位年度工作目標考核的重要內(nèi)容。”管理創(chuàng)新提升年”活動領(lǐng)導小組辦公室要做好日常檢查督促工作，制定考核辦法，掌握活動實施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。（二）精心組織安排從現(xiàn)在起，“管理創(chuàng)新提升年”活動分四個階段在全系統(tǒng)集中深入開展。第一階段：學習討論，宣傳發(fā)動階段（3月1日?3月15B）o主要任務(wù)是：召開動員大會，組織廣泛深入的宣傳發(fā)動，進行全面部署。第二階段：調(diào)查研究，制定方案階段（3月16日?4月15日）。圍繞2011年度各單位的目標任務(wù)，根據(jù)目標責任和效能建設(shè)承諾，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定上報本單位開展“管理創(chuàng)新提升年”活動的實施方案和工作計?劃，明確本單位“管理創(chuàng)新提升年”活動所要達到的工作目標。第三階段：結(jié)合實際，抓好落實階段（4月16日?12月20日）。主要任務(wù)是：按照市建委和各單位的“管理創(chuàng)新提升年”活動方案,結(jié)合實際，采取措施，抓好落實，確