公司物資招投標(biāo)管理辦法

大宗物資招標(biāo)管理措施第一章總則第一條為了加強(qiáng)我企業(yè)物資招標(biāo)管理，深入規(guī)范招標(biāo)行為，保證物資質(zhì)量，提高資金使用效益，保證招標(biāo)工作的公平、公正性，根據(jù)我企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際狀況，制定本措施。我司物資招標(biāo)管理重要由企業(yè)物資設(shè)備部負(fù)責(zé)招標(biāo)的詳細(xì)事宜，由評(píng)標(biāo)小組確定中標(biāo)單位。企業(yè)招標(biāo)流程為：招標(biāo)邀請(qǐng)；物資質(zhì)量評(píng)估（建立合格供應(yīng)商名目詳附件1）；對(duì)評(píng)估合格的供應(yīng)商遞送書面邀請(qǐng)函；供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)小組定標(biāo)；試用期考核；簽訂協(xié)議履行雙方職責(zé)。第四條采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵照合法原則，公開(kāi)透明原則，公平競(jìng)爭(zhēng)原則，公正原則，誠(chéng)實(shí)信用原則和節(jié)省原則。任何項(xiàng)目或個(gè)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)行為有申訴、舉報(bào)和批評(píng)權(quán)。第二章管理機(jī)構(gòu)與重要職責(zé)第五條企業(yè)物資招標(biāo)工作的管理機(jī)構(gòu)為物資設(shè)備部和招標(biāo)工作小組，招標(biāo)小組的組長(zhǎng)分別由分管該項(xiàng)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由有關(guān)管理部門（品管部、財(cái)務(wù)部等）、監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員構(gòu)成，根據(jù)實(shí)際需要可以適量聘任企業(yè)外的有關(guān)專家參與。（一）企業(yè)物資招標(biāo)物資設(shè)備部在招標(biāo)工作中的重要職責(zé)：對(duì)企業(yè)某物資品種使用到達(dá)10萬(wàn)元/平均月或大宗物資供應(yīng)過(guò)程中存在一定問(wèn)題需要重新選定供應(yīng)商的，上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后發(fā)起招標(biāo)；對(duì)需要招標(biāo)的物資進(jìn)行市場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)查，做好招標(biāo)工作的前期準(zhǔn)備；對(duì)到達(dá)物資招標(biāo)規(guī)定的單位索要物資樣品送品質(zhì)部進(jìn)行檢測(cè)。（二）招標(biāo)小組在招標(biāo)工作中的重要職責(zé)：（1）審議企業(yè)物資采購(gòu)有關(guān)招標(biāo)文獻(xiàn)；（2）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)招標(biāo)工作；（3）負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（4）受理招標(biāo)工作的投拆。第三章

招

標(biāo)第六條

招標(biāo)工作根據(jù)實(shí)際狀況，可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際議定的議標(biāo)、多輪報(bào)價(jià)等招標(biāo)方式。招標(biāo)方式由招標(biāo)小組決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不能少于3人。第七條

招標(biāo)小組組織實(shí)行招標(biāo)物資的招標(biāo)工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。第八條

招標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)物資編制招標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)物資的名稱及數(shù)量、送貨地點(diǎn)、技術(shù)規(guī)定、投標(biāo)人的資格審查原則、標(biāo)價(jià)含義、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)定標(biāo)的日程、評(píng)標(biāo)原則、付款結(jié)算方式、等所有實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件，以及擬簽訂協(xié)議的重要條款。招標(biāo)文獻(xiàn)的編制規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，使投標(biāo)單位的投標(biāo)具有合理性和可比性，以便評(píng)標(biāo)和協(xié)議的簽訂。第九條

屬公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)小組應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布招標(biāo)通告，不得故意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人。招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期、對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定和評(píng)標(biāo)措施、獲得招標(biāo)文獻(xiàn)的措施和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。為審查投標(biāo)人的資質(zhì)、供貨能力和服務(wù)狀況，應(yīng)規(guī)定投標(biāo)人提交下列材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（二）法定代表人證明；（三）法人授權(quán)委托書；（四）資信證明；（五）重要業(yè)績(jī)表；（六）招標(biāo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明文獻(xiàn)。第十條

投標(biāo)人有下列狀況之一者，應(yīng)取消其投標(biāo)資格：（一）提供虛偽資信；（二）互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）三年內(nèi)有不認(rèn)真履行協(xié)議、質(zhì)量信譽(yù)差等記錄；第十一條

招標(biāo)小組應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人遵守國(guó)家法律、法規(guī)、質(zhì)量、價(jià)格及遵守協(xié)議的信譽(yù)狀況。凡采用違法、違規(guī)及其他不合法競(jìng)爭(zhēng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則取消其投標(biāo)資格，已中標(biāo)的，則予以否決。凡在企業(yè)內(nèi)采購(gòu)中有較差信譽(yù)的投標(biāo)人不再具有參與企業(yè)的投標(biāo)資格。第十二條

與招標(biāo)工作有關(guān)的所有人員均不得向他人透露也許影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)狀況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第十三條

招標(biāo)小組對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或修改的，一般應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定投標(biāo)文獻(xiàn)截止前，以書面形式告知所有投標(biāo)人。澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第十四條

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)確定的時(shí)間進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)預(yù)先確定的地點(diǎn)。第十五條

投標(biāo)人不到3人或者經(jīng)審查符合規(guī)定的投標(biāo)人不到2人的，應(yīng)按規(guī)定程序重新組織招標(biāo)。第十六條

評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由使用單位、管理部門、監(jiān)督部門構(gòu)成，組員人數(shù)為5人以上。第十七條

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組檢查各投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，評(píng)標(biāo)小組組員審閱投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔立案。第十八條

評(píng)標(biāo)小組先就所有投標(biāo)文獻(xiàn)與否對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定做出全面響應(yīng)進(jìn)行審查，確定合格人，然后按招標(biāo)通告或招標(biāo)邀請(qǐng)函公布的評(píng)標(biāo)原則和措施，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審查和比較，評(píng)標(biāo)小組組員實(shí)行記名投票，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組可以提議確定幾種投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人供選擇，如選擇兩家以上中標(biāo)候選人時(shí)，須排出先后次序，由招標(biāo)小組當(dāng)眾宣布成果。評(píng)標(biāo)小組組員對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)文獻(xiàn)的理解、評(píng)標(biāo)措施等產(chǎn)生重要分歧的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組須寫出完整的評(píng)標(biāo)匯報(bào)，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組全體人員簽字，方可有效。第十九條

招標(biāo)小組根據(jù)工作需要可組織有關(guān)人員對(duì)擬確定的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察?？疾烊藛T由招標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)小組組員中指定，考察人員須包括使用（部門）人員、有關(guān)管理部門人員。經(jīng)考察理解，如確定中標(biāo)人或候選中標(biāo)人不具有履行協(xié)議條件，應(yīng)當(dāng)從其他中標(biāo)候選人中依次選擇。第二十條

招標(biāo)小組和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間內(nèi)按照招標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)的有關(guān)條款簽訂書面協(xié)議。第二十一條

招標(biāo)小組在與中標(biāo)人簽訂協(xié)議及履行協(xié)議過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)確定的成果組織實(shí)行，不得私自調(diào)整或變更。第二十二條

各職能部門要督促中標(biāo)人按照協(xié)議約定履行義務(wù)，完畢中標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)禁中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)協(xié)議履行狀況建立單位信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)信用評(píng)價(jià)好的單位，將作為此后參與投標(biāo)的重要參照。第二十三條

招標(biāo)小組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行記錄，整頓所有招標(biāo)文書資料，并將項(xiàng)目資料所有存檔。紀(jì)律與監(jiān)督第二十四條

任何個(gè)人不得非法干預(yù)、影響招標(biāo)過(guò)程和成果。所有招標(biāo)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)有關(guān)招標(biāo)工作和企業(yè)其他規(guī)章制度的規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守機(jī)密，廉潔自律。不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人任何饋贈(zèng)，不得參與投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得透露對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的評(píng)審、比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他狀況，違反紀(jì)律的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。第二十五條

招標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定程序秉公辦理招標(biāo)事項(xiàng)，處理多種分歧，積極貫徹招標(biāo)項(xiàng)目協(xié)議的實(shí)行，組織招標(biāo)事項(xiàng)驗(yàn)收。第二十六條