公務用車管理辦法

《黨政機關公務用車管理措施》第一章總則第一條為了深入規(guī)范黨政機關公務用車管理，有效保障公務活動，增進黨風廉政建設和節(jié)省型機關建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)省反對揮霍條例》、《機關事務管理條例》等有關規(guī)定，制定本措施。第二條本措施合用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。第三條本措施所稱公務用車，是指黨政機關配置的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用車、應急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及其他按照規(guī)定配置的公務用車。機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文獻和涉密載體的機動車輛。應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央同意的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務的機動車輛。特種專業(yè)技術用車是指固定搭載專業(yè)技術設備、用于執(zhí)行特殊工作任務的機動車輛。第四條黨政機關公務用車管理遵照統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟合用、節(jié)能環(huán)境保護的原則。第五條黨政機關公務用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，根據(jù)職責實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配置管理；指導監(jiān)督下級黨政機關公務用車管理工作。第二章編制和原則管理第六條黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構設置、人員編制和工作需要等原因確定。機要通信用車、應急保障用車和其他按照規(guī)定配置的公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門確定。執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車編制由財政部門會同有關部門確定，并送公務用車主管部門立案。第七條黨政機關配置公務用車應當嚴格執(zhí)行如下原則：（一）機要通信用車配置價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）如下的轎車或者其他小型客車。（二）應急保障用車和其他按照規(guī)定配置的公務用車配置價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）如下的轎車或者其他小型客車。確因狀況特殊，可以合適配置價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）如下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配置價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）如下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配置價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）如下的轎車或者其他小型客車。確因狀況特殊，可以合適配置價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）如下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。（四）特種專業(yè)技術用車配置原則由有關部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)省的原則確定。公務用車配置新能源轎車的，價格不得超過18萬元。上述配置原則應當根據(jù)公務保障需要、汽車行業(yè)技術發(fā)展、市場價格變化等原因適時調(diào)整。第八條嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配置范圍、編制和原則。執(zhí)法執(zhí)勤用車配置應當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。第三章配置和經(jīng)費管理第九條公務用車主管部門根據(jù)公務用車配置更新原則和現(xiàn)實狀況，編制年度公務用車配置更新計劃。第十條財政部門根據(jù)年度公務用車配置更新計劃，按照預算管理有關規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務用車主管部門預算。第十一條財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額原則，統(tǒng)籌安排公務用車運行費用，列入黨政機關部門預算。第十二條公務用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實行公務用車集中采購。第十三條黨政機關應當配置使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐漸擴大新能源汽車配置比例。第十四條地方各級黨政機關確因工作需要超過規(guī)定原則配置公務用車的，必須報省級公務用車主管部門同意。黨政機關原則上不配置越野車。確因工作需要，按照程序報批后，可以合適配置國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領導干部固定用車。第十五條除波及國家安全、偵查辦案等有保密規(guī)定的特殊工作用車外，黨政機關公務用車產(chǎn)權注冊登記所有人應當為本機關法人，不得將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。第四章使用和處置管理第十六條黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規(guī)定使用公務用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領取公務交通補助又違規(guī)使用公務用車。第十七條黨政機關應當推進公務用車服務平臺建設。各地區(qū)應當結合實際，將各類公務用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構提高平臺管理運行效率。第十八條黨政機關應當推進公務用車標識化管理。除波及國家安全、偵查辦案和其他有保密規(guī)定的特殊工作用車外，公務用車應當統(tǒng)一標識。第十九條黨政機關應當建立公務用車管理臺賬，加強有關證照檔案的保留和管理。各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機關公務用車主管部門應當建立統(tǒng)一的公務用車管理信息系統(tǒng)，提高公務用車配置使用管理信息化水平。第二十條黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，減少運行成本。嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公告制度。嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應當封存停駛。實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。第二十一條黨政機關應當減少公務用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務，除特殊狀況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車重要通過社會租賃方式處理。第二十二條公務用車使用年限超過8年的可以更新；到達更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應當嚴格履行審批手續(xù)。公務用車按照規(guī)定更新后，可以采用拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規(guī)定管理。第五章監(jiān)督問責第二十三條黨政機關應當建立公務用車配置更新和使用狀況記錄匯報制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務用車主管部門負責記錄匯總當?shù)貐^(qū)公務用車配置更新和使用狀況。國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責記錄匯總中央和國家機關公務用車配置更新和使用狀況。第二十四條黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配置使用管理各項規(guī)定，將公務用車配置更新、使用、處置和經(jīng)費預算執(zhí)行等狀況納入內(nèi)部審計、政務公開和政務誠信建設范圍，接受社會監(jiān)督。公務用車主管部門應當加強對黨政機關公務用車配置更新、使用、處置等狀況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公告有關狀況。財政、審計部門應當加強對公務用車經(jīng)費預算管理使用狀況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移交有關部門查處。公安交通管理部門應當定期與公務用車主管部門互換公務用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等狀況。紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移交的公務用車管理問題線索，嚴厲查處違紀違法問題。第二十五條公務用車主管部門有下列情形之一的，依紀依法追究有關人員責任：（一）違規(guī)核定公務用車編制的；（二）違規(guī)審批超編制、超原則配置公務用車的；（三）違規(guī)審批未到年限更新公務用車的；（四）違規(guī)安排公務用車經(jīng)費預算的；（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。第二十六條黨政機關有下列情形之一的，依紀依法追究有關人員責任：（一）超編制、超原則配置公務用車的；（二）違反規(guī)定將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領取公務交通補助又違規(guī)使用公務用車的；（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者私自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車的；（六）為公務用車增長高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；（八）違規(guī)處置公務用車的；（九）有其他違反公務用車配置使用管理規(guī)定行為的。第六章附則第二十七條本措施所稱小型客車、中型客車、大型客車等，根據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)原則GA802－《機動車類型術語和定義》界定。第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機關各部門，應當根據(jù)本措施，結合實際制定詳細管理措施。第二十九條中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機