山東省環(huán)境影響評價辦法

山東省實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》方法〔20231125日省十屆人大常委會第十七次會議通過〕第一條依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其他法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本方法。其次條在本省行政區(qū)域內從事規(guī)劃和建設工程環(huán)境影響評價活動以及相關治理活動的，應當遵守本方法。第三條縣級以上人民政府應當實行措施，鼓舞、支持有關單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評價活動。省環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織建立和完善本省環(huán)境影響評價專家?guī)?、環(huán)境影響根底數(shù)據庫和環(huán)境影響評價信息共享制度。第四條設區(qū)的市以上人民政府及其有關部門組織編制的土地利用有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海疆的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在編制過程中組織環(huán)境影響評價，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。編制工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開者說明。第五條設區(qū)的市以上人民政府及其有關部門組織編制以下專項規(guī)劃的，應當在編制過程中組織環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提交環(huán)境影響報告書：〔一〕工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃；〔二〕城市專項規(guī)劃；〔三〕種植業(yè)進展規(guī)劃、漁業(yè)進展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進展規(guī)劃、畜牧業(yè)進展規(guī)劃；〔四〕油〔氣〕田總體開發(fā)方案、流域水電規(guī)劃；〔五〕流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃，跨流域調水規(guī)劃，地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃；〔六〕內河航運規(guī)劃，省道網及設區(qū)的市交通規(guī)劃，主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃，城際鐵路網建設規(guī)劃，集裝箱中心站布點規(guī)劃，地方鐵路建設規(guī)劃；〔七〕旅游區(qū)進展總體規(guī)劃；〔八〕礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。第六條縣級人民政府組織編制的屬于本方法第四條、第五條規(guī)定范圍內的規(guī)劃，應當在編制過程中組織環(huán)境影響評價，相應編寫環(huán)境影響篇章、說明或者提交環(huán)境影響報告書；所在的設區(qū)的市已有相應規(guī)劃并且業(yè)已完成了環(huán)境影響評價的除外。第七條縣級以上人民政府在審批本方法第五條所列專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當指定環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組響報告書進展審查。審查小組提出的書面審查意見，應當包括以下內容：〔一〕對環(huán)境可能造成影響的分析、推想和評估的合理性與準確性；〔二〕預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策、措施的可行性與有效性；〔三〕對環(huán)境影響評價結論的總體性意見和改進建議。審查環(huán)境影響報告書所需費用，應當從規(guī)劃編制費用中列支。政主管部門報告。規(guī)劃審批機關應當催促規(guī)劃實施單位實行改進措施。規(guī)劃實施后有明顯部門應當向規(guī)劃編制機關的同級人民政府報告跟蹤評價，提出改進措施。第九條經濟技術開發(fā)區(qū)、高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)域的治理機構，應當在編制開的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門審批。區(qū)域環(huán)境影響報告書中應當包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環(huán)境保護根底設施的內容。環(huán)境保護根底設施應當與開發(fā)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設。本方法實施前開發(fā)區(qū)已開工建設或者已經建成，但未組織進展環(huán)境影響評價的，應當在本方法施行之日起兩年內補辦環(huán)境影響評價報批手續(xù)。第十條對規(guī)劃和前條規(guī)定的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進展重大調整或者修改的，應當依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本方法的規(guī)定對調整或者修改內容組織進展環(huán)境影響評價。第十一條建設對環(huán)境有影響的工程，建設單位應當依據國家和省關于建設工程環(huán)境保護境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表〔以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件。第十二條除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影的環(huán)境影響報告書或者前款規(guī)定的環(huán)境影響報告表承受或者不承受的說明。未附具的，環(huán)境保護行政主管部門不予受理。第十三條建設工程環(huán)境影響評價文件實行分級審批制度。以下建設工程的環(huán)境影響評價文件，除依法應當由國家審批的以外，由省環(huán)境保護行政主管部門負責審批：〔一〕由省有關部門審批、核準或者備案，或者由省有關部門核報省人民政府審批或者核準，總投資額在五千萬元以上的建設工程；〔二〕環(huán)境保護行政主管部門提出異議的建設工程；〔三〕超過豁免水平的伴有輻射的建設工程；〔四〕設區(qū)的市醫(yī)療廢物、危急廢物集中處置建設工程；〔五。設區(qū)的市和縣級環(huán)境保護行政主管部門審批建設工程環(huán)境影響評價文件的范圍，由設受托機關實施的審批行為負責監(jiān)視，并對該行為的后果擔當法律責任。第十四條化學原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產、染料、農藥、印染、造船拆船、響評價文件應當由設區(qū)的市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。第十五條建設工程符合以下規(guī)定要求的，環(huán)境保護行政主管部門方可批準其環(huán)境影響評價文件：〔一〕符合國民經濟和社會進展規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關規(guī)劃；〔二〕符合產業(yè)政策和宏觀調控政策；〔三〕符合污染物排放總量把握和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；〔四〕符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。建設工程進展擴建、改建的，必需對原門不得批準其環(huán)境影響評價文件。第十六條環(huán)境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設工程，在審查或者工程四周單位、個人意見的，應當進展聽證會、論證會或者實行其他方式征求意見。征求到的意見，應當作為環(huán)境保護行政主管部門審批該工程環(huán)境影響評價文件的重要依據。第十七條實行審批制、核準制或者備案制的建設工程，建設單位應當分別在報送可行境影響評價文件報批手續(xù)的建設工程需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。第十八條上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門超越職權或者違反個人不得干預環(huán)境保護行政主管部門依法審批建設工程環(huán)境影響評價文件。第十九條除國家規(guī)定需要保密的情形外，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對作出的建設工程環(huán)境影響評價文件的審批打算和對環(huán)境影響評價技術效勞機構的業(yè)務考核狀況以及公布。其次十條在建設工程的設計、建設和試生產過程中，建設單位應當落實環(huán)境影響評價的狀況進展技術監(jiān)視。其次十一條有以下情形之一的，建設單位應當依據環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定組織環(huán)境影響后評價：〔一〕在建設工程建設、運行過程中產生不符合經批準的環(huán)境影響評價文件的情形的；〔二響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門和有關部門備案。其次十二條規(guī)劃的環(huán)境影響篇章、說明或者環(huán)境影響報告書，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報影響評價的整體建設工程中包含的單個建設工程，其環(huán)境影響評價的內容可以簡化。但是，的水土保持方案。其次十三條環(huán)境影響評價技術效勞機構應當客觀、公正地提出評價意見，并對評價結論負責。環(huán)境影響評價技術效勞機構不得與負責審批建設工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系應當加強對環(huán)境影響評價技術效勞機構業(yè)務質量的監(jiān)視。其次十四條建設單位未依法報批環(huán)境影響評價文件或者報批后未獲批準開工建設的，由有權審批該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據接負責的主管人員和其他直接責任人員依法賜予行政處分撤除。其次十五條違反本方法規(guī)定，建設單位有以下情形之一的，由有權審批該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據以下規(guī)定予以懲罰：〔一令重編制報批環(huán)境影響評價文件或者重供給公眾意見和意見承受狀況說明萬元以下的罰款；〔二影響的，責令限期改正，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；〔三〕未開展環(huán)境影響后評價的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。其次十六條環(huán)境影響評價技術效勞機構在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負責任或者后果的，不得再從事環(huán)境影響評價工作。構成犯罪的，依法追究刑事責任。其次十七條各級人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門、其他行政機關、治理機構和有者監(jiān)察機關依法賜予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕違法干預環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價文件，或者違法