晉城市十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新基建發(fā)展

晉城市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新基建發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）（2021-2025）2022年3月第五章加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)完善數(shù)字社會(huì)治理深化新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，以智能化、現(xiàn)代化手段推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新與升級(jí)，提升數(shù)字民生服務(wù)水平，搭建多樣化城市功能平臺(tái)，構(gòu)建完善的民生保障體系，全力實(shí)現(xiàn)中等新型智慧城市標(biāo)桿。一、積極增進(jìn)數(shù)字政務(wù)效能以政務(wù)科技應(yīng)用為著力點(diǎn)，深化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，完善城市運(yùn)行決策體系，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。到2025年，建成以“善政、興業(yè)、惠企、利民”為導(dǎo)向、決策科學(xué)、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效的“數(shù)字政府”。（一）深化政務(wù)一網(wǎng)通辦扎實(shí)推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)。以政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心三大基礎(chǔ)為支撐，完善提升平臺(tái)服務(wù)功能，做精做優(yōu)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞投資項(xiàng)目、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公民個(gè)人三類“一件事”，重塑重構(gòu)審批模式，市縣各打造不少于120項(xiàng)高頻服務(wù)套餐，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化。打造“親清”政商關(guān)系服務(wù)平臺(tái)，涉企政策“應(yīng)上盡上”直達(dá)企業(yè)，涉企服務(wù)一站通辦、一鍵直達(dá)、一次不跑，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，完善“三晉通”、“晉來(lái)辦”APP的50余項(xiàng)熱門服務(wù)，拓展12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)功能，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)民生事務(wù)“就近辦”。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“一窗受理、集成服務(wù)”試點(diǎn)起步到“一站式服務(wù)、一證通辦、一網(wǎng)通辦”的改革升級(jí)，推進(jìn)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)、進(jìn)來(lái)就辦”。（二）推動(dòng)城市一網(wǎng)統(tǒng)管構(gòu)建城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系。以晉城市主城區(qū)60平方公里為試點(diǎn)建立百米智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以城市事件為牽引，以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)健、消防等部門網(wǎng)格，統(tǒng)一城市運(yùn)行事項(xiàng)清單，建立“橫到邊、縱到底”的市、區(qū)、街、居四級(jí)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知、體征指標(biāo)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一事件受理、智能調(diào)度指揮、聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)考核等全流程監(jiān)管。加強(qiáng)城市管理、城市治理、應(yīng)急指揮、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等領(lǐng)域的互聯(lián)，通過(guò)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)計(jì)、結(jié)果集中展示和智能化決策分析，形成一個(gè)系統(tǒng)掌控城市全局、政府統(tǒng)一調(diào)度指揮的決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全局掌控、全時(shí)調(diào)度、全域處置、全程督辦，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高事中事后監(jiān)管能力，提升“數(shù)據(jù)支撐調(diào)度”能力。（三）提升城市決策水平建設(shè)城市智能運(yùn)行中心。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，持續(xù)接入城市運(yùn)營(yíng)和政務(wù)辦公全量實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，統(tǒng)籌全市物聯(lián)感知設(shè)備、音視頻、車輛、物資、信息系統(tǒng)等資源的數(shù)字化、在線化、標(biāo)簽化管理，建立綜合網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)市、區(qū)、街等多級(jí)城市運(yùn)行狀態(tài)，豐富監(jiān)測(cè)指標(biāo)，定制專屬板塊，建設(shè)集數(shù)據(jù)集中統(tǒng)計(jì)、分析多面展示、智慧決策統(tǒng)一指揮等功能于一體的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。拓展擴(kuò)容“晉來(lái)辦”APP，完善上線“找問(wèn)題”、“隨手拍”等服務(wù)，發(fā)揮群眾力量?jī)?yōu)化城管體制與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置。提升城市運(yùn)行水平和突發(fā)事件處置效率，推動(dòng)城市治理“快、精、準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)輔助決策”。創(chuàng)新數(shù)字城市“規(guī)、建、管、維”新型框架，構(gòu)建全程管控、智能協(xié)同的規(guī)劃建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)一體化平臺(tái)，建設(shè)城市信息模型。（四）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理統(tǒng)籌謀劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源提質(zhì)。以群眾需求為導(dǎo)向、以信息技術(shù)為手段，統(tǒng)一各部門政務(wù)管理平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破“煙囪系統(tǒng)”和“業(yè)務(wù)障礙”。加強(qiáng)在線協(xié)同辦公、移動(dòng)辦公、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，完善“晉城智能辦公平臺(tái)”服務(wù)功能，對(duì)各部門、各領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用迭代升級(jí)集成，建設(shè)全業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用的功能模塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事“一網(wǎng)協(xié)同”。加強(qiáng)市縣、市直各單位政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急管理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)的歸集、治理、共享、應(yīng)用，對(duì)晉城“人口庫(kù)”、“法人庫(kù)”、“宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)”、“信用庫(kù)”等城市基礎(chǔ)信息資源庫(kù)進(jìn)行規(guī)范甄別、合理分類和融合共用，增強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘、分析、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加快建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)和通用業(yè)務(wù)庫(kù)“四庫(kù)一體”資源體系；依托市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，分批建設(shè)主題庫(kù)、專題庫(kù)和通用業(yè)務(wù)庫(kù)，健全數(shù)據(jù)資源體系。發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)對(duì)接優(yōu)勢(shì)，在“全省一朵云”的架構(gòu)下通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)字共享交換，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。增強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)級(jí)別，打造數(shù)字政府安全防護(hù)“一城墻”構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一致性防護(hù)體系。（五）打造應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)力量建設(shè)數(shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)。以“智慧應(yīng)急”為牽引，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)動(dòng)員能力。加快實(shí)施市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域及企業(yè)“實(shí)戰(zhàn)化”應(yīng)急指揮中心建設(shè)工作，推動(dòng)形成體系完備、層次清晰、技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)急管理信息化體系。建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)和綜合網(wǎng)格指揮平臺(tái)，健全公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和立體化智能化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市。鼓勵(lì)煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)并精準(zhǔn)預(yù)警。推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，接入氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林草原、地理信息等相關(guān)監(jiān)測(cè)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障力量建設(shè)，利用各類應(yīng)急通信保障資源，以消防救援隊(duì)伍為主提高重大災(zāi)害事故前方指揮部和救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力，確保斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下通信暢通。加快建設(shè)“一顆星”應(yīng)急指揮平臺(tái)，構(gòu)建集應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、感知網(wǎng)于一體的應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò)體系，整合全市各方應(yīng)急基礎(chǔ)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域全面覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警和高效處置，推進(jìn)天空地一體化應(yīng)急管理信息網(wǎng)體系建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力?？椇脩?yīng)急管理“一張網(wǎng)”，爭(zhēng)取“智慧應(yīng)急”全國(guó)試點(diǎn)政策，力爭(zhēng)“雁陣行動(dòng)”在晉城落地。二、加快推進(jìn)數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型深入實(shí)施“民有所需、數(shù)有所為”的數(shù)字民生工程，大力推進(jìn)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、普惠的公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用體系，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活，加快推進(jìn)向數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民對(duì)美好生活的個(gè)性化、多樣化數(shù)字服務(wù)需求，促進(jìn)全民共享數(shù)字社會(huì)發(fā)展成果。（一）推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療發(fā)展大力發(fā)展智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)。加快醫(yī)療數(shù)字化設(shè)備的應(yīng)用，構(gòu)建線上線下一體化的智慧醫(yī)院服務(wù)與管理模式，搭建醫(yī)療資源智能管控平臺(tái)，建立健全遠(yuǎn)程會(huì)診、影像會(huì)診、心電診斷、雙向轉(zhuǎn)診等信息化智慧服務(wù)體系，進(jìn)行醫(yī)護(hù)人力與設(shè)備資源的有效配置。促進(jìn)頂層醫(yī)療資源下沉，貫徹線上線下相結(jié)合的分級(jí)診療戰(zhàn)略實(shí)施，加快縣域醫(yī)療集團(tuán)、城市醫(yī)療集團(tuán)等新業(yè)態(tài)醫(yī)療協(xié)作數(shù)字化共享平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。加快推進(jìn)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，逐步擴(kuò)寬電子醫(yī)保卡應(yīng)用，加快城市、縣域醫(yī)療集團(tuán)等數(shù)據(jù)互通互認(rèn)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)“健康一碼通”融合發(fā)展。開(kāi)發(fā)可穿戴等新型醫(yī)療設(shè)備，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支持護(hù)理、查房、輸液等方面的醫(yī)療數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用，提升全市居民全周期和就醫(yī)全流程醫(yī)療健康數(shù)字化水平。（二）提高數(shù)字教育供給全面推動(dòng)智慧教育廣覆蓋。建設(shè)全光教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋體系，完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園全覆蓋。建設(shè)全市統(tǒng)一的教育云數(shù)據(jù)中心和智慧教育云平臺(tái)，形成全市在線教育全覆蓋體系。建成全市互聯(lián)互通、開(kāi)放靈活、共建共享的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源應(yīng)用服務(wù)體系，推動(dòng)“三個(gè)課堂”和空間應(yīng)用，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的智能化教學(xué)模式和個(gè)性化學(xué)習(xí)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善教育網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，保護(hù)校園和學(xué)生數(shù)據(jù)安全。打造“學(xué)習(xí)環(huán)境智慧便捷、教育模式融合創(chuàng)新、教育治理科學(xué)高效”的智慧教育城市。（三）深化數(shù)字就業(yè)引導(dǎo)大力推廣數(shù)字就業(yè)新模式。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過(guò)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為勞動(dòng)者提供多元化選擇；構(gòu)建晉城市網(wǎng)絡(luò)人才交流平臺(tái)，錄入人才數(shù)據(jù)進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)管理，保障平臺(tái)政策和就業(yè)信息的及時(shí)性和有效性；依托本市就業(yè)大數(shù)據(jù)和人才畫(huà)像展開(kāi)人才全方位評(píng)價(jià)，針對(duì)性實(shí)施就業(yè)與人才引進(jìn)政策，提升就業(yè)服務(wù)信息針對(duì)性；深入調(diào)研群體就業(yè)匹配評(píng)價(jià)，及時(shí)了解群體就業(yè)滿意度，以人才流動(dòng)原因、流動(dòng)方向、行業(yè)轉(zhuǎn)換等大數(shù)據(jù)引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，推動(dòng)形成人崗相宜的就業(yè)環(huán)境。（四）完善數(shù)字人社服務(wù)持續(xù)提升數(shù)字人社新服務(wù)。全面推廣電子社?？☉?yīng)用，建立覆蓋全民、全地域的多層次醫(yī)療保障體系，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程。深化社保和醫(yī)保業(yè)務(wù)全城通辦，借助“網(wǎng)上辦”“指尖辦”等方式實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)異地辦理。建立以電子社會(huì)保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，在“民生山西”APP開(kāi)發(fā)便民服務(wù)功能，推進(jìn)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一卡通用”，為服務(wù)對(duì)象提供全網(wǎng)式、全流程、無(wú)差別的方便快捷服務(wù)。推動(dòng)晉城“金保工程”建設(shè)，搭建集勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等多項(xiàng)服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)，記錄常辦業(yè)務(wù)與高頻事項(xiàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析為各類服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化主動(dòng)服務(wù)。（五）加速數(shù)字康養(yǎng)落地積極發(fā)展數(shù)字康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。建設(shè)智能養(yǎng)老公寓和養(yǎng)老社區(qū)，依托“智慧社區(qū)”創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推行可穿戴健康設(shè)備等創(chuàng)新型康養(yǎng)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用老年家庭醫(yī)療監(jiān)測(cè)和傳感系統(tǒng)。建設(shè)一批晉城特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，形成數(shù)字康養(yǎng)聚集區(qū)，開(kāi)發(fā)與傳感器、智能設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備對(duì)接的云邊協(xié)同智能養(yǎng)老系統(tǒng)，優(yōu)化線上養(yǎng)老服務(wù)反饋機(jī)制，建設(shè)“長(zhǎng)者通”呼援中心，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善與養(yǎng)老相關(guān)的老年咨詢服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。（六）推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大力推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用，提高空間位置、衛(wèi)星遙感等技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與監(jiān)控管理的水平，提高農(nóng)機(jī)裝備智能化水平，完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，建立農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害數(shù)字植保防御體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)監(jiān)測(cè)能力。暢通農(nóng)村電商物流體系，深入開(kāi)展農(nóng)商互聯(lián)，協(xié)調(diào)大型電商平臺(tái)建立地方特色館，繼續(xù)推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級(jí)。培育壯大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，形成鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，培養(yǎng)農(nóng)村文旅雙創(chuàng)人才，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)公共服務(wù)”，加快村級(jí)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，完善民生保障信息化服務(wù)。（七）實(shí)現(xiàn)智慧城市愿景積極打造中等新型智慧城市標(biāo)桿市。建設(shè)智慧晉城運(yùn)營(yíng)指揮中心，系統(tǒng)改造形成綜合指揮大廳，集成貫通新興智慧城市數(shù)字底座、數(shù)字駕駛艙和應(yīng)用場(chǎng)景等系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)字城市全方位、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)化治理。實(shí)施城市大腦構(gòu)造工程，搭建城市智能中樞系統(tǒng)，制定城市大腦中樞協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人工智能中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、區(qū)縣間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同，支撐城市交通、城市管理、公共安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域多樣化的應(yīng)用需求。建設(shè)城市信息模型（CIM），建成數(shù)字孿生城市底座，實(shí)現(xiàn)城市虛實(shí)互聯(lián)，從空間和時(shí)間維度對(duì)城市進(jìn)行全方位、全生命周期的數(shù)字化描述。圍繞城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)數(shù)融合三大領(lǐng)域打造智慧城市特色應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。構(gòu)筑縣城新型城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)沁水縣、陽(yáng)城縣等地區(qū)率先探索“數(shù)字孿生先行、智慧管理調(diào)度、智能按需服務(wù)”，優(yōu)化城鎮(zhèn)服務(wù)能力，夯實(shí)智慧城市運(yùn)行管理基礎(chǔ)。第六章建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石深化新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分發(fā)揮新基建對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的先行引導(dǎo)作用。一、加快構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施（一）通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)步提升有線接入、無(wú)線接入、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。到2025年，建成5G基站10000座，實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。推動(dòng)5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，積極穩(wěn)妥推動(dòng)既有建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。加快5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧水利、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)單獨(dú)裝表建戶，對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易，降低建設(shè)單位用電成本。推進(jìn)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)的IPv6升級(jí)，實(shí)現(xiàn)IPv6骨干網(wǎng)間高效互聯(lián)互通。推動(dòng)IPv6全面部署，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域千兆光網(wǎng)全接入，使市民享有隨時(shí)可用、高效低延的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。支持城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)IPv6的全面支持；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)IPv6能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧廣電業(yè)務(wù)的IPv6化；推動(dòng)用戶固定終端全面支持IPv6，新提供的網(wǎng)關(guān)、路由器等終端默認(rèn)配置支持IPv4/IPv6雙棧。構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加快完善物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部署，加大NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署力度，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持LTE-Cat1發(fā)展，鼓勵(lì)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)并開(kāi)放能力，引導(dǎo)行業(yè)應(yīng)用企業(yè)搭建垂直行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)建設(shè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。（二）新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大支持新技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)市科技研發(fā)基地建設(shè)，建設(shè)城市級(jí)人工智能模型，構(gòu)建人工智能算力和算法研究實(shí)驗(yàn)室，面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)人工智能融合創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、人工智能測(cè)評(píng)中心，培育一批人工智能領(lǐng)域市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。打造人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持評(píng)價(jià)、檢測(cè)、計(jì)算等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。圍繞數(shù)據(jù)共享、電子證照、執(zhí)法存證、溯源管理、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，深入推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)場(chǎng)景化應(yīng)用，建立“不可偽造、步步留痕、方便追溯、公開(kāi)透明”的智能可信體系。推進(jìn)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)晉城市云計(jì)算重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)入庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)及應(yīng)用場(chǎng)景向入庫(kù)企業(yè)定向開(kāi)放。支持和鼓勵(lì)云計(jì)算在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、警務(wù)、水利、審計(jì)、人防、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，培育一批系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，研發(fā)推廣云計(jì)算優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù)。構(gòu)建云服務(wù)提供商分級(jí)評(píng)估體系。（三）算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)算力基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)全市數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局合理化，統(tǒng)籌各類數(shù)據(jù)中心集約化服務(wù)，提供10萬(wàn)核計(jì)算能力和10PB存儲(chǔ)空間，支持百萬(wàn)級(jí)物聯(lián)感知設(shè)備的接入和分析，滿足全市各行各業(yè)實(shí)時(shí)計(jì)算和大規(guī)模存儲(chǔ)分析需求。進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排力度，到2025年，市內(nèi)數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)高端替換、增減掛鉤、重組整合，促進(jìn)存量的小規(guī)模、低效率的分散數(shù)據(jù)中心向集約化、高效率轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低時(shí)延、高可靠化提升。階段性滾動(dòng)擴(kuò)容計(jì)算資源，打造全國(guó)一體化的山西大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)，建成城市智能算力中心。二、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施（一）新型市政基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化改造。加快“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”一體化信息支撐體系布局，構(gòu)建全面高效感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的立體化感知體系。以晉城市主城區(qū)60平方公里作為試點(diǎn)，建立百米智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)，將視頻點(diǎn)位、路燈、井蓋、供水管網(wǎng)、低洼積水等前端感知設(shè)備接入到城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、道路交通、房屋土地五類城市管理部件設(shè)施以及市容環(huán)境、宣傳廣告、街面秩序、施工管理和突發(fā)事件等六類事件的智能化管理，為城市管理裝上“千里眼”。支持晉城市城區(qū)以“智慧交通、智慧社區(qū)”為重點(diǎn)打造首善城區(qū)，助力澤州縣打造“5G融合應(yīng)用”縣級(jí)板塊。以集約、開(kāi)放、穩(wěn)定、安全為前提，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行擴(kuò)充增強(qiáng)和優(yōu)化升級(jí)，建成技術(shù)先進(jìn)、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)。（二）新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)施推動(dòng)制造行業(yè)數(shù)字化智能化改造。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)人工智能技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)等攻關(guān)研究，構(gòu)建跨領(lǐng)域行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快建設(shè)晉城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，構(gòu)建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)各方協(xié)同推廣“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在重點(diǎn)行業(yè)垂直領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，提供注冊(cè)、備案、解析等基礎(chǔ)服務(wù)，開(kāi)展多種場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)滿足企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求的多種解決方案；鼓勵(lì)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)低成本、模塊化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案在中小企業(yè)部署應(yīng)用。（三）新型水利基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)水利設(shè)施數(shù)字化智能化改造。圍繞水旱災(zāi)害防御、水工程建設(shè)與安全、水土流失治理、城鄉(xiāng)供排水設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建空天地空一體化水利感知網(wǎng)絡(luò)，以丹河干流為主，建設(shè)一套以監(jiān)測(cè)終端為主要內(nèi)容的感知系統(tǒng)，布點(diǎn)建設(shè)水位、水質(zhì)、流量、流速、氣象、視頻等專業(yè)智能傳感器，同時(shí)接入丹河干流已有的各類感知設(shè)備，采用無(wú)人機(jī)遙測(cè)方式定期對(duì)丹河干流進(jìn)行環(huán)境及生態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)有效信息采集和丹河干流靜態(tài)要素和動(dòng)態(tài)要素?cái)?shù)據(jù)的全面感知，實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)掌握流域內(nèi)水量水質(zhì)狀況，預(yù)警預(yù)報(bào)重大水質(zhì)污染事故，快速通報(bào)政府相關(guān)部門，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保地區(qū)水環(huán)境安全，打造高效、安全、智能的水利信息網(wǎng)。建立涵蓋取水、產(chǎn)水、供水、計(jì)量、收費(fèi)、維修維護(hù)服務(wù)等內(nèi)容的管控一體化智能水務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)整合、互聯(lián)互通、融合共享、智能決策”。（四）新型交通基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)城市交通數(shù)字化智能化改造。構(gòu)建城市級(jí)無(wú)人運(yùn)行、信息采集、智能調(diào)度、一體聯(lián)運(yùn)的交通行業(yè)數(shù)字平臺(tái)，完善晉城市“五級(jí)公交體系”，努力實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域信息規(guī)范采集和全量接入。實(shí)施智慧交通提升行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展交通設(shè)施改造升級(jí)，加快鐵路、公路通信網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，公路車輛網(wǎng)聯(lián)化智能化，加油加氣、充電、加氫綜合站建設(shè)。大力推進(jìn)車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造車路協(xié)同環(huán)境，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范線路，建設(shè)具備全天候測(cè)試能力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試場(chǎng)。推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)晉城市新能源汽車充電設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，加快建設(shè)智能充換電終端網(wǎng)絡(luò)。建成運(yùn)行市級(jí)公共停車信息平臺(tái)，全面接入公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車場(chǎng)的動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，推廣文昌街、澤州路5G網(wǎng)絡(luò)傳輸視頻圖像智慧停車應(yīng)用場(chǎng)景示范，著重開(kāi)展中心商業(yè)區(qū)疏解停車設(shè)施建設(shè)、就醫(yī)停車設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)及治理，解決城市“停車難”問(wèn)題。（五）新型能源基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)能源消耗數(shù)字化智能化改造。建設(shè)科學(xué)發(fā)電、智能配電的智能電網(wǎng)系統(tǒng)，建立煤炭、煤層氣、新能源企業(yè)和重點(diǎn)能耗企業(yè)生產(chǎn)銷售大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合其生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售和流向的全流程數(shù)據(jù)，不斷更新完善標(biāo)準(zhǔn)化、可更新、可管理的能源行業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握能源生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)的運(yùn)行狀態(tài)及重點(diǎn)耗能企業(yè)用能情況。結(jié)合能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、歷史產(chǎn)量、供給量、銷售區(qū)域、能耗情況等因素，建立預(yù)測(cè)分析模型，對(duì)未來(lái)能源生產(chǎn)情況及耗能情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)判斷。推進(jìn)以專用充電樁為主體、公共充電樁為輔助、城際高速快充樁為補(bǔ)充、“車、云端”充電服務(wù)綜合充電站的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以煤層氣綜合改革試點(diǎn)為牽引，加快建設(shè)“一樞紐三基地一中心”，以智能化礦井建設(shè)為抓手，不斷提升煤炭的先進(jìn)產(chǎn)能占比。推進(jìn)智慧能源平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)智慧互聯(lián)、人機(jī)交互，建立具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。支持沁水縣著力實(shí)施智慧能源建設(shè)，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（六）新型公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)民生服務(wù)數(shù)字化智能化改造。建設(shè)城市一碼通，打造晉城范圍內(nèi)就醫(yī)問(wèn)診、交通出行、游玩入園等場(chǎng)景的小額快捷支付服務(wù)生態(tài)。依托“一云一網(wǎng)一中心”，推動(dòng)建設(shè)全民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子處方信息共享服務(wù)平臺(tái)、電子健康卡等信息系統(tǒng)，加快市二級(jí)以上醫(yī)院5G基礎(chǔ)建設(shè)，完善移動(dòng)端APP應(yīng)用建設(shè)，向公眾提供檢驗(yàn)檢查、報(bào)告查詢、移動(dòng)支付、家庭醫(yī)生、網(wǎng)上復(fù)診、在線查詢等一站式服務(wù)功能，深化醫(yī)療健康信息大數(shù)據(jù)惠民服務(wù)。實(shí)施晉城市“全域旅游示范市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文旅數(shù)據(jù)資源中心及數(shù)據(jù)模型的建立與接入，推動(dòng)“游客一機(jī)游”平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，打造皇城相府景區(qū)智慧景區(qū)示范推廣。全面推廣電子社?？☉?yīng)用，搭建集勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等多項(xiàng)服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)，推動(dòng)晉城“金保工程”建設(shè)。三、超前布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（一）建設(shè)一批高水平重大科技基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)。加大力度支持煤層氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)一批支撐新技術(shù)、新材料、新裝備研發(fā)的創(chuàng)新聯(lián)盟和科技成果中試基地，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心，培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新基建科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，重點(diǎn)建設(shè)“智創(chuàng)城NO.6”，加快推進(jìn)煤與煤層氣共采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、5G應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展。加強(qiáng)晉城已運(yùn)行重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，聚焦材料、能源、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地實(shí)施。（二）構(gòu)建一批高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新能力建設(shè)。加快構(gòu)建交叉前沿研究平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建煤層氣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快構(gòu)建高校院所創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，在清潔能源、集成電路等領(lǐng)域積極創(chuàng)建2-3家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，在光機(jī)電、智能制造、新材料等領(lǐng)域積極創(chuàng)建5家市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。積極籌建“共享大型科學(xué)儀器設(shè)備庫(kù)”，推動(dòng)完善市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等布局，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。第七章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障實(shí)現(xiàn)晉城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)，必須建立健全規(guī)劃保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過(guò)各項(xiàng)措施形成規(guī)劃落地的強(qiáng)大合力。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善組織機(jī)制建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、新基建領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合發(fā)改、大數(shù)據(jù)、工信、科技等職能部門，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源整合共享、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、決策部署、工作協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)級(jí)重大問(wèn)題處置等工作，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的組織聯(lián)動(dòng)。各縣市區(qū)要抓好工作部署，制定具體行動(dòng)方案，明確階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切配合、協(xié)同推進(jìn)。聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)和智庫(kù)，組織開(kāi)展大調(diào)研，為落實(shí)規(guī)劃提供技術(shù)支撐和智力保障。二、健全配套政策強(qiáng)化要素保障認(rèn)真貫徹國(guó)家、山西省和晉城發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建的相關(guān)政策，結(jié)合本規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極制定配套政策、指導(dǎo)性文件和落實(shí)機(jī)制，前瞻布局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇、思路、任務(wù)和要求。加強(qiáng)資金要素保障，做好財(cái)政預(yù)算與專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的銜接；以重大示范工程、試點(diǎn)示范項(xiàng)目和數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)為載體，爭(zhēng)取上級(jí)資金，統(tǒng)籌兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)化公共財(cái)政結(jié)構(gòu)；拓寬籌資渠道，創(chuàng)新支持產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸集合方式，加大國(guó)投資金、融資擔(dān)保對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范的支持力度。推進(jìn)人才保障，謀劃制定相配套的人才發(fā)展培育計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字化技能教育提升行動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)和省內(nèi)高校、科研院所與晉城市重點(diǎn)企業(yè)合作，加強(qiáng)校企聯(lián)合實(shí)踐培育；研究制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才招引政策，完善人才留晉綠色通道，創(chuàng)新人才管理方式，加快形成多層次高質(zhì)量的人才梯隊(duì)。三、強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)狠抓責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與其他上位規(guī)劃和政策的協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制與銜接機(jī)制，堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念，在“條塊”聯(lián)合、“上下”聯(lián)動(dòng)、“左右”協(xié)同、“多方”參與的機(jī)制建設(shè)