廣安市政務服務安心辦服務團華鎣市分團工作方案

—廣安市政務服務“安心辦”服務團華鎣市分團工作方案根據(jù)《廣安市人民政府辦公室〈關于印發(fā)廣安市政務服務“安心辦”服務團工作方案〉的通知》要求，為切實推進廣安市政務服務“安心辦”服務團建設，提升全市政務服務能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結合我市實際，特成立廣安市政務服務“安心辦”服務團華鎣市“歡鎣辦”服務分團，制定本工作方案。一、總體目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、省委十二屆二次全會精神，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進政府職能轉變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進廣安市“安心辦”政務服務建設，全力唱響本市“歡鎣辦”政務服務品牌，組建華鎣市政務服務“歡鎣辦”服務團，為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務，打造“辦事更高效、服務更優(yōu)質、群眾更便捷”一流政務服務環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。二、主要任務（一）組建服務團工作隊伍。建立以市政府分管領導為團長，市政府辦公室主任、市行政審批局黨組書記、市行政審批局局長為副團長，市級各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導為團員的華鎣市政務服務“歡鎣辦”服務團（詳見附件）。服務團負責全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境和提升政務服務水平各項工作要求，全面貫徹落實廣安市政務服務“安心辦”總團工作要求；統(tǒng)籌協(xié)調“歡鎣辦”政務服務及服務團相關工作，負責本地營商環(huán)境和便民服務工作的統(tǒng)籌管理，負責加強服務團隊伍建設和運行管理，負責為轄區(qū)內有需求的企業(yè)、群眾提供“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務，全面提升服務企業(yè)和群眾能力。服務團下設辦公室于市行政審批局，負責做好服務團日常工作，承辦總團及分團交辦的工作，負責搜集企業(yè)和群眾相關服務需求意向，做好上情下達、下情上報等工作。（二）公布服務團服務事項。市級各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市本級公布的行政權力事項清單、公共服務事項清單、便民服務事項清單，結合四川一體化政務服務平臺實施清單，梳理編制本單位“窗口辦”“平臺辦”“熱線辦”“上門辦”“幫代辦”服務事項清單，由市行政審批局牽頭匯總，公布印發(fā)華鎣市“5辦”服務事項清單。（三）開展服務團服務活動。1.“窗口辦”服務。嚴格按照《華鎣市人民政府辦公室關于印發(fā)〈華鎣市推進政務服務“三集中三到位”工作實施方案〉的通知》（華府辦發(fā)〔2021〕28號）文件要求，規(guī)范落實事項、人員入駐，規(guī)范填寫授權書，派駐單，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理且實質運行，嚴“禁明進暗不進”。加快綜合辦事窗口建設，逐步整合部門單設辦事窗口，合理設置無差別或分領域綜合窗口，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。嚴格落實政務服務首問責任制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知制等“3+N”制度。規(guī)范設置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口、“跨區(qū)域通辦”窗口、“一件事”窗口、“辦不成事”反映窗口等特色辦事服務窗口，盡最大努力滿足群眾各類辦事需求。（責任單位：市行政審批局，市級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經開區(qū)管委會）2.“平臺辦”服務。加強四川省政務服務網、“天府通辦”APP華鎣分站點建設，按“照應上盡上”原則，除涉及國家秘密等情形外，推動政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺管理和運行，并嚴格按照《華鎣市人民政府辦公室關于規(guī)范四川一體化政務服務平臺運行的通知》（華府辦函〔2021〕38號）要求，做好相關的辦件服務。根據(jù)事項運行圖譜，結合系統(tǒng)整合對接實際，逐一確定事項網上辦理深度并動態(tài)調整，推進更多適合網上辦理事項“網上辦”“掌上辦”，真正實現(xiàn)“全程網辦”“好辦易辦”。優(yōu)化廣安分站點服務功能，依托廣安市政務服務“安心辦”服務平臺，為企業(yè)和群眾提供服務事項展示、申請多端受理、就近智能派單、限時上門服務、結果自動推送、在線評價反饋等服務。（責任單位：市行政審批局、市科數(shù)局，市級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，華鎣山經開區(qū)管委會）3.“熱線辦”服務。加大政務服務熱線資源整合力度，升級熱線信息系統(tǒng)，在市12345政務服務便民熱線受理中心設立“歡鎣辦”服務專席，行政許可服務事項咨詢、投訴通過12345政務服務便民熱線即可實現(xiàn)“一線連通”“一號受理”，直接咨詢事項業(yè)務流程、審批要件等內容，合理分配事項辦理訴求，提供受理編號可實時查詢事項辦理進度，同時對審批服務提出意見建議，對審批全流程進行監(jiān)督。（責任單位：市信訪局，市級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，華鎣山經開區(qū)管委會）4.“上門辦”服務。深化“一件事一次辦”改革，在“最小單元”政務服務事項標準化基礎上，以“新生兒出生”“醫(yī)療費用結算”等“一件事”為重點，集成辦理“一件事”需提供的各類材料。推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、戶籍管理等群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站，為老弱病殘等特殊群體提供“上門辦”服務。（責任單位：市級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經開區(qū)管委會）5.“幫代辦”服務。推進水電氣、電信、公證、法律援助等與企業(yè)群眾生產生活密切相關的服務事項進駐市政務服務大廳和政務服務平臺。建設企業(yè)專屬服務空間，完善“一企一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應用，實現(xiàn)個性化精準服務。優(yōu)化提升村（社區(qū)）“幫代辦”服務。建立惠企政策專區(qū)，探索建設政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，通過政策和企業(yè)的“大數(shù)據(jù)”比對匹配對象、兌現(xiàn)政策，實現(xiàn)惠企政策“一鍵盡查”“無感審核”“免申即享”等。建立健全重大項目代辦幫辦工作機制，實行精準靈活的扁平化、閉環(huán)式管理和服務，構建服務企業(yè)和項目全周期、全鏈條體系。（責任單位：市級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、華鎣山經開區(qū)管委會）三、實施步驟（一）制定方案（2023年3月）。按照廣安市工作要求，結合我市實際，研究制定分團工作方案報總團備案。（二）開展試點（2023年4—5月）。組建分團工作專班，梳理辦理事項，制定實施清單，倒排工期，在全市先行推行“窗口辦”“平臺辦”試點服務，積極收集解決推進中“難點”“堵點”問題。（三）全面推行（2023年6月）。在試點工作的基礎上，根據(jù)總團工作要求和部署，在全市全面推行“5辦”服務，做好服務跟蹤和宣傳推廣，提升服務質效。四、工作要求（一）加強組織領導。組建華鎣市政務服務“歡鎣辦”服務團是持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境的重要抓手，各團員單位要深化思想認識，加強組織領導，明確職能職責，精心安排部署，細化工作目標，明確責任分工，注重整合信息資源，加強業(yè)務培訓指導，做好財力保障，及時有效落實服務團各項工作部署。（二）健全工作機制。嚴格落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制、一次告知制等政務服務“3+N”工作服務制度。不定期召開工作聯(lián)系協(xié)調會，研究解決推進中的難題，總結工作的成績和不足。建立事項動態(tài)調整機制，根據(jù)需要對服務事項、服務信息、服務方式等內容及時進行調整。建立“好差評”服務評價機制，堅持做到“服務必評”，積極收集企業(yè)和群眾的意見建議，不斷優(yōu)化完善服務團工作機制。（三）嚴格監(jiān)督考核。服務團運行情況納入華鎣市“歡鎣辦”年度績效目標考核內容，建立“日常巡查、定期抽查、超期排查、投訴必查”的監(jiān)督檢查機制，嚴格實行“兩書一函”工作制度，年底逗硬考核。對存在“冷硬推拖”的單位和人員，予以通報批評；對存在“吃拿卡要”的單位和人員，依法依規(guī)嚴肅追究責任。（四）營造良好氛圍。各團員單位要采取群眾喜聞樂見的方式，加強工作及服務舉措宣傳，形成多種特色服務模式和經驗做法。要及時解決工作推進中難點、堵點問題，探索建立長效機制的典型經驗，以點帶面推動“歡鎣辦”服務團工作效率整體提升。附件：華鎣市政務服務“歡鎣辦”服務團成員名單附件華鎣市政務服務“歡鎣辦”服務團成員名單團長：雷旭市委常委、常務副市長副團長：唐川吉市政府辦公室主任王言江市行政審批局黨組書記陳仙桃市行政審批局局長成員：馬莉蘋市政府辦公室督查專員龍小飛市行政審批局副局長湯偉林市科數(shù)局副局長馮向東市信訪局督查專員何明華鎣山經開區(qū)管委會副主任張程市發(fā)展改革局總經濟師鄭光燕市經濟信息化局機關黨委書記雷鳴市財政局總會計師杜宜文市人力資源社會保障局副局長楊光明市自然資源林業(yè)局總工程師唐昊市住房城鄉(xiāng)建設局總工程師徐建明市生態(tài)環(huán)境局副局長朱大運市交通運輸局副局長蘇敏市水務局總工程師程健市農業(yè)農村局總農藝師