改革中安全管理

Word第第頁(yè)改革中安全管理電力體制改革中供電企業(yè)的平安管理

目前，國(guó)家正在加大電力體制改革的步伐，以實(shí)現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的平安管理思路和手段，將不能適應(yīng)改革、進(jìn)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，如何在新形勢(shì)下，抓好平安管理工作，是管理者所面臨的一個(gè)嚴(yán)厲?課題。

1必需明確利益各方的平安責(zé)任和義務(wù)

隨著改革浪潮的推動(dòng)，一些人難以適應(yīng)改革中的陣痛，特殊是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動(dòng)于衷，在浪潮來時(shí)束手無策，思想心情波動(dòng)很大，形成了潛在的平安薄弱點(diǎn)。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機(jī)構(gòu)、人員的一些觀念都會(huì)發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，也將不行避開地消失轉(zhuǎn)變中和轉(zhuǎn)變后平安管理上的盲點(diǎn)?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣揚(yáng)，讓職工充分了解其面臨的形勢(shì)，使其在學(xué)問上、思想上、心理上作好應(yīng)變的預(yù)備；其次，對(duì)過去科學(xué)合理的成分不應(yīng)拋棄，要繼承和進(jìn)展，在完善平安保證機(jī)制、強(qiáng)化平安監(jiān)察機(jī)制、建立平安風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí)，留意準(zhǔn)時(shí)、精確地明確新增減崗位后的各方平安責(zé)任和義務(wù)，確保平安管理無死角。

2采納先進(jìn)的平安管理手段

要仔細(xì)貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變管結(jié)果為管因素，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，變粗放型管理為嚴(yán)細(xì)型管理，變管事為主為管人為主。

實(shí)行現(xiàn)代平安管理手段，以牢靠性管理和狀態(tài)評(píng)估技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行平安預(yù)控，以平安性評(píng)價(jià)對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行平安預(yù)控，以平安責(zé)任制管理對(duì)各級(jí)工作人員的思想和行為進(jìn)行平安預(yù)控。

3制定有效的平安管理規(guī)定

隨著城網(wǎng)改造、綜合自動(dòng)化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用廣泛。目前，濟(jì)寧電業(yè)局全部變電站已全部實(shí)行無人值守，繼電愛護(hù)微機(jī)化率、斷路器無油化率逐年提高，對(duì)于這種改變，采納何種平安管理模式，要仔細(xì)加以討論。對(duì)無人值守變電站，必需確定合理的操作半徑、管理半徑，采納符合平安要求的管理模式。在采納新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，必需同步制定檢修規(guī)程和巡察、操作、監(jiān)護(hù)、改定值的有關(guān)規(guī)定，同步加強(qiáng)檢修運(yùn)行人員的培訓(xùn)。

4把平安工作的重點(diǎn)放到提高員工的平安意識(shí)上

從平安工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行，防止事故發(fā)生所實(shí)行的一切措施和行動(dòng)的打算者、執(zhí)行者、掌握者，但也往往是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承當(dāng)者、后果的受害者。平安工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的平安意識(shí)、平安責(zé)任感、平安操作技能和自我防護(hù)力量，其中平安意識(shí)尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴(yán)格的監(jiān)督、科學(xué)的制度，假如沒有平安意識(shí)做保證，其作用是相當(dāng)有限的。一個(gè)部門，在平安形勢(shì)比較好時(shí)，往往會(huì)過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視平安意識(shí)的作用，由于這是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結(jié)的工作成果。在平安形勢(shì)不好時(shí)，分析事故中才真正體會(huì)到平安意識(shí)的重要性。所以管理者應(yīng)高度熟悉到，與其亡羊補(bǔ)牢，不如提前補(bǔ)牢而不亡羊，抓平安意識(shí)，就要實(shí)實(shí)在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。

增添平安意識(shí)僅靠灌輸式的平安教育是不夠的，必需造就一種警鐘長(zhǎng)鳴的氣氛。要建立嚴(yán)密的平安網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行平安風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度，層層簽定平安責(zé)任狀，進(jìn)行“平安我一個(gè)，美好我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個(gè)活動(dòng)，開好兩個(gè)會(huì)，落實(shí)三個(gè)不”的“增添”系列活動(dòng)。即抓好平安活動(dòng)，開好班前、班后會(huì)，落實(shí)“不損害自己、不損害別人、不被他人損害”的措施。

5堅(jiān)持實(shí)事求是，要居安思危

在企業(yè)的平安生產(chǎn)中每時(shí)每刻都可能發(fā)生擔(dān)心全因素，消失擔(dān)心全隱患，即使平安管理工作做得再好，考核再細(xì)，制度再嚴(yán)，只要人員的平安意識(shí)稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時(shí)，今日在平安生產(chǎn)上所取得的好成果也只能說明過去，不能反映如今，更不能代替將來。假如有點(diǎn)成果就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿心情，造成平安管理上的“混亂”局面。

電力體制改革中如何加強(qiáng)電力系統(tǒng)平安管理

王小川

〔四川省電力公司，四川成都610061〕

〔摘要〕介紹了電力體制改革后平安管理體系發(fā)生的改變以及消失的新問題，并結(jié)合四川電網(wǎng)實(shí)際狀況對(duì)在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，如何加強(qiáng)廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)，共保系統(tǒng)平安運(yùn)行，提出了應(yīng)當(dāng)做好的5項(xiàng)工作。

〔關(guān)鍵詞〕電力體制改革；平安管理；思索

中國(guó)電力體制改革已拉開帷幕，國(guó)家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)公司及4家輔業(yè)集團(tuán)公司?，F(xiàn)各網(wǎng)、省電力公司已按國(guó)務(wù)院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團(tuán)公司移交發(fā)電企業(yè)，在平安生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司也已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(指狹義的電網(wǎng))。

1電力體制改革后，四川電力平安管理體系的改變狀況

廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當(dāng)大的改變：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為發(fā)電廠，和省公司是公平的市場(chǎng)主體。省公司既管電網(wǎng)平安，又管電廠平安，實(shí)際是管四川電力系統(tǒng)的平安。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎全部的發(fā)電廠和省公司都是公平的市場(chǎng)主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。

廠網(wǎng)分開后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何改變，電能的生產(chǎn)流程并沒有改變，電力生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律也不會(huì)轉(zhuǎn)變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運(yùn)行是電力發(fā)輸供的前后兩個(gè)環(huán)節(jié)，在平安上相互依存、缺一不行，電力系統(tǒng)的平安必需統(tǒng)一管理，已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識(shí)。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行和牢靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢(shì)下，電力平安管理發(fā)生了新的改變，平安責(zé)任的主體及平安管理體系都發(fā)生了改變，電廠平安責(zé)任的主體是各發(fā)電集團(tuán)公司或電廠自身。

2電力體制改革后，電力平安管理消失的新問題

廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強(qiáng)調(diào)的是'保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備'的原則，而'保電網(wǎng)'有時(shí)需要以拼設(shè)備為代價(jià)。比方在高峰負(fù)荷時(shí)段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時(shí)，由于電網(wǎng)負(fù)荷高，一時(shí)難以立刻支配停爐，往往使1根管子的泄漏進(jìn)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的狀況。而廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設(shè)備'放在'保電網(wǎng)'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司事實(shí)上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而作為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件，也沒有力量再單獨(dú)承當(dāng)保證四川省電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行和滿意四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣闊并網(wǎng)電廠共同來承當(dāng)。

由于目前新的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)章還沒有完全到位，只能維持原有的機(jī)制運(yùn)行，在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的'自覺性'和互相信任，這是非常脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時(shí)完成的特點(diǎn)，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)消失問題，都會(huì)對(duì)電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會(huì)給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強(qiáng)廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的平安運(yùn)行

在新的監(jiān)管機(jī)制到位前的過渡時(shí)期內(nèi)，加強(qiáng)電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的平安生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的平安運(yùn)行具有非常重要的意義。四川省和全國(guó)許多省一樣，消失了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強(qiáng)省公司與并網(wǎng)電廠的平安協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴(yán)厲?調(diào)度紀(jì)律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的平安責(zé)任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)，建立起一個(gè)互相協(xié)調(diào)、約束的機(jī)制，共同保證四川電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行。此外，還可以通過電機(jī)工程學(xué)會(huì)平安技術(shù)專委會(huì)牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參與，定期就平安生產(chǎn)的閱歷、教訓(xùn)以及反事故措施等進(jìn)行溝通，共同提高平安生產(chǎn)水平。

同時(shí)，在新的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)章到位前，全國(guó)人大公布的《電力法》和國(guó)務(wù)院公布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施方法》、《關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)定(試行)》、《并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠電力平安生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和全部并網(wǎng)電廠都必需遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是依據(jù)電力生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律而制定，為加強(qiáng)電力系統(tǒng)的平安管理而發(fā)布的，對(duì)搞好電力系統(tǒng)的運(yùn)行和管理起了非常重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時(shí)，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些狀況發(fā)生了改變，一些針對(duì)原體制基礎(chǔ)做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍舊完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和全部并網(wǎng)電廠必需共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的平安運(yùn)行。而且在電力體制改革中，為加強(qiáng)四川電力系統(tǒng)平安管理，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

(1)全部并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不管其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，也不管其所在地域或接入何級(jí)電網(wǎng)，必需遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》。并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠必需聽從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力市場(chǎng)形成并運(yùn)轉(zhuǎn)前，應(yīng)按發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)力量，同時(shí)表達(dá)公正、公正、經(jīng)濟(jì)、合理的原則以及電網(wǎng)運(yùn)行的需要，統(tǒng)一支配并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力市場(chǎng)形成后再按市場(chǎng)規(guī)章調(diào)度，即使競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后也要首先考慮滿意電網(wǎng)的平安約束條件。

(2)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位，必需聽從該級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，包括打算的大、中、小修和臨時(shí)性檢修等，應(yīng)當(dāng)聽從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一支配。下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長(zhǎng)、變電站值班長(zhǎng)在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必需根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度打算和規(guī)定的電壓范圍運(yùn)行，并依據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度打算，對(duì)不按調(diào)度指令開停機(jī)等違背調(diào)度指令的狀況應(yīng)由省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，抄送有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司。

(3)由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等擔(dān)心全

狀況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設(shè)備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴(kuò)大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)事故，由省電力公司牽頭，有關(guān)發(fā)電廠參與；對(duì)于3大發(fā)電集團(tuán)公司在四川的發(fā)電廠，還應(yīng)請(qǐng)其四川分公司派人參與，組成事故調(diào)查組。根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理狀況，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的緣由，確定事故責(zé)任，提出防止同類事故發(fā)生和擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施，形成調(diào)查結(jié)論看法，并以事故調(diào)查報(bào)告書的形式，送相關(guān)各方備案。假如參與調(diào)查的各方看法不全都，則分別匯報(bào)各自的上級(jí)，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會(huì)完全正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，由電監(jiān)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)裁決)。而且一方進(jìn)行事故調(diào)查，需要對(duì)方供應(yīng)相關(guān)自動(dòng)裝置記錄的，對(duì)方應(yīng)當(dāng)供應(yīng)。各類事故的定義按原國(guó)家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

(4)各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定。對(duì)設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)平安相關(guān)的平安自動(dòng)裝置和發(fā)電廠主設(shè)備自動(dòng)裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)。設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠平安相關(guān)的平安自動(dòng)裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。

(5)發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)的補(bǔ)償問題。發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)，是電力生產(chǎn)中難以避開的一種現(xiàn)象，非打算停運(yùn)對(duì)電網(wǎng)(電廠)和對(duì)用戶的影響與停運(yùn)設(shè)備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非打算停運(yùn)發(fā)生的季節(jié)、負(fù)荷時(shí)段有關(guān)，對(duì)系統(tǒng)平安、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響程度不一。例如，當(dāng)系統(tǒng)備用容量充分時(shí)，發(fā)電機(jī)組非打算停運(yùn)對(duì)系統(tǒng)的平安運(yùn)行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量缺乏時(shí)，對(duì)系統(tǒng)的平安運(yùn)行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要依據(jù)不憐憫況，制定對(duì)發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)考核方法，對(duì)發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負(fù)荷時(shí)段的非打算停運(yùn)，進(jìn)行考核。當(dāng)發(fā)電設(shè)備非打算停運(yùn)，對(duì)電網(wǎng)造成影響時(shí)，發(fā)電廠對(duì)電網(wǎng)要賜予必要的補(bǔ)償。反之，當(dāng)供電設(shè)備非打算停運(yùn)，限制了發(fā)電廠的出力時(shí)，電網(wǎng)對(duì)發(fā)電廠同樣要賜予必要的補(bǔ)償。對(duì)發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)率，可以依據(jù)歷年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)指標(biāo)做出規(guī)定，超過非打算停運(yùn)指標(biāo)的，給對(duì)方的補(bǔ)償加倍；屬于強(qiáng)迫停運(yùn)的，給對(duì)方的補(bǔ)償再加倍。通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強(qiáng)平安管理，提高設(shè)備的健康水平，以削減非打算停運(yùn)。發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)次數(shù)，由四川省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，抄送有關(guān)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設(shè)備非打算停運(yùn)考核方法出臺(tái)后，再進(jìn)行補(bǔ)償。

企業(yè)體制改革中如何加強(qiáng)班組平安管理

在改革開放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組的過程中，對(duì)如何搞好班組安傘管理，是當(dāng)前必需探討的一個(gè)課題。近幾年來，雖然生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件有了較大的改善，但擔(dān)心全因素仍舊存在，隨著我國(guó)建筑平安法律法規(guī)的完善和施行，生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)展，施工技術(shù)和工藝的更新和提高，給平安生產(chǎn)管理的深度和廣度提出了新的要求。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和企業(yè)改革的形勢(shì)，班組平安管理已成為實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

(一)班組所構(gòu)成的群體意識(shí)對(duì)平安管理的影響

班組是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的細(xì)胞，是企業(yè)最基本的勞動(dòng)組織，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)在體制改革過程中，由于在用工制度中實(shí)行勞動(dòng)合同制、上崗聘用制、用工實(shí)行了雙向選擇，在企業(yè)中所構(gòu)成的基本單位班組發(fā)生了質(zhì)的改變，班組成員的構(gòu)成呈現(xiàn)出更加緊密，特種作業(yè)一人多了種，形成了非正式群體向正式群體的過渡，把原有的非正式群體中的特征帶到了班組，對(duì)班組的平安管理帶來了影響。同時(shí)，班組群體中具有各成員問互相依靠，各成員間在行為上互相作用，彼此影響對(duì)方，各成員有著“我們同屬這一群”的感覺，事實(shí)上也就是成員間有著共同的目標(biāo)或需求的聯(lián)合體特征。

班組在實(shí)行雙向選擇后，由于班組核心成員對(duì)班組成員的構(gòu)成有著確定作用，使班組成員的素養(yǎng)差異明顯突出。如員工的獨(dú)特、文化程度、技術(shù)水平、生理心理特點(diǎn)、紀(jì)律松嚴(yán)、設(shè)備狀況、原材料工具性能等。當(dāng)其成員接受企業(yè)的規(guī)章制度心理承受力發(fā)生改變時(shí)，就會(huì)影響班組的管理，尤其在平安生產(chǎn)管理上更為突出。由于平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定在生產(chǎn)過程中的平安行為，作為準(zhǔn)則和班組群體中的商定成俗的行為規(guī)章會(huì)產(chǎn)生沖突，而當(dāng)群體的商定俗成的行為規(guī)章聚積到肯定量時(shí)，就會(huì)阻礙平安生產(chǎn)管理工作的開展，給平安生產(chǎn)管理工作帶來不行估量的影響，其主要表現(xiàn)為：

1班組平安心理因素的影響

由于班組內(nèi)的平安心理因素的形成是班組內(nèi)群體成員在工作的互相關(guān)系中形成的，因此具有內(nèi)在和外在的聯(lián)系。如：由兩個(gè)平安意識(shí)差的成員在班組群體中會(huì)暴露出擔(dān)心全或消極因索，相對(duì)兩個(gè)平安意識(shí)較強(qiáng)的成員有意或無意識(shí)地常常同違章成員在一起，按操作規(guī)程操作會(huì)形成健康的、和諧的平安型群體．制造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

2．班組群體中從眾行為因素的影響班組群體中從眾行為的產(chǎn)生，有二方面因素，一是由于生產(chǎn)條件客觀環(huán)境的影響是班組群體成員在素養(yǎng)上的差異性。

(1)通過以往對(duì)事故的緣由分析，當(dāng)班組群體成員平安意識(shí)強(qiáng)，平安心情穩(wěn)定時(shí)，違章違紀(jì)現(xiàn)象就會(huì)削減發(fā)生的機(jī)會(huì)．而當(dāng)班組群體安仝意識(shí)差，群體成員中平安心情不穩(wěn)定，小平安因素策積時(shí)間長(zhǎng)時(shí)，班組內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)數(shù)就會(huì)不斷增多，此時(shí)班組群體內(nèi)就會(huì)制造一種擔(dān)心全的環(huán)境，迫使班組成員受到較大壓力而服從群體中為平安的行為規(guī)范，使班組成員產(chǎn)生擔(dān)心全從眾行為。從事故概率來看，依據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析班組發(fā)生事故的概率在0.9以上，也就是說，10起事故有9起事故發(fā)生在生產(chǎn)班組。從發(fā)生事故的直接緣由及所占比例為物質(zhì)因素占17％，管理因素占87％，而從發(fā)生事故的緣由分析：人為因素即班組在生產(chǎn)中違章指揮、違章操作或隱患未能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和消退的占事故總數(shù)的90％以上，居事故原尉之首位。

(2)從職工素養(yǎng)上看．不少班組成員由于社會(huì)因素一度失去學(xué)習(xí)技術(shù)學(xué)問的機(jī)會(huì)，上崗前又缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)與當(dāng)前大平安要求不相適應(yīng)，缺乏自我愛護(hù)意識(shí)和互相愛護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致這類事故占相當(dāng)大的比例，這說明，由于班組成員中的違章違規(guī)作業(yè)造成事故，事故對(duì)平安生產(chǎn)帶來內(nèi)在威逼，這告誡我們：要變事故后管理為事前管理。

(3)從生產(chǎn)條件上看，近幾年來，隨著改革開放．企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，班組在處理生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、環(huán)境和管理之間的關(guān)系中，起確定作用的是人。生產(chǎn)班組的勞動(dòng)條件雖有了相應(yīng)的進(jìn)展和提高．但在硬件上還存在不少問題，限于目前的經(jīng)濟(jì)狀況，物質(zhì)條件和技術(shù)條件還不能滿意平安進(jìn)展要求，設(shè)備更新在經(jīng)濟(jì)上所承受的力量有限等。因此，生產(chǎn)條件存在的缺陷需要人實(shí)行措施來彌補(bǔ)，班組的平安管理就是對(duì)人的管理，最大限度地削減和消退人為失誤，可見，班組群體中的從眾行為中的擔(dān)心全因素會(huì)嚴(yán)峻影響平安生產(chǎn)。

3激勵(lì)因素的影響

激勵(lì)因素在平安生產(chǎn)管理工作中起著重要的作用，尤其足在班組的平安生產(chǎn)管理丁作中表達(dá)更為明顯。激勵(lì)主要表達(dá)在兩個(gè)方向一方面足宣揚(yáng)教育的精神鼓舞，精神鼓舞起到典范的作用；另一方面則是物質(zhì)的嘉獎(jiǎng)，企業(yè)嘉獎(jiǎng)基金中的一部分作平安生產(chǎn)管理的專項(xiàng)獎(jiǎng)。平安嘉獎(jiǎng)基金作為激勵(lì)班組群體的平安管理取得成效的嘉獎(jiǎng)和作為嘉獎(jiǎng)班組群體中的平安生產(chǎn)先進(jìn)成員，物質(zhì)嘉獎(jiǎng)是作為精神鼓舞的幫助手段。但是，當(dāng)平安生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)使用不合理時(shí)，如往嘉獎(jiǎng)中我們發(fā)覺有些企業(yè)對(duì)班組一視同仁只要不出事故，集體好我好大家好，變相作為一種福利待遇?；蛘咴诼毠み`章違紀(jì)和事故處理不當(dāng)，不但起不到激勵(lì)作用，反而會(huì)引起消極因素增長(zhǎng)。有的班組內(nèi)個(gè)別消失違章或發(fā)生事故時(shí)，牽涉面過廣，懲罰面過大等，引起班組群體成員不滿，產(chǎn)生抵觸心情，不利于班組平安生產(chǎn)。

4．習(xí)慣行為足在生產(chǎn)操作單純、機(jī)械重復(fù)的過程中漸漸形成的一種習(xí)慣．習(xí)慣具有省時(shí)省精神的作用。因此，在簡(jiǎn)潔生產(chǎn)操作過程中，有意或無意形成一種習(xí)慣動(dòng)作，這些習(xí)慣動(dòng)作往往不按操作規(guī)程操作，帶有違章動(dòng)作的因素。把習(xí)慣動(dòng)作在多次重復(fù)的過程中漸漸固定，遇到重復(fù)的狀況下，就會(huì)產(chǎn)生習(xí)慣性動(dòng)作，一時(shí)也較難改正，增加了事故發(fā)生的機(jī)會(huì)。也稱：擔(dān)心全行為。如不按平安操作規(guī)程違章操作。例：登高作業(yè)不戴平安帽、不系保險(xiǎn)帶；水上作業(yè)不穿救生農(nóng)；電工、電焊工不按規(guī)定正確穿戴勞防用品等。這些長(zhǎng)期在習(xí)慣動(dòng)作中形成的動(dòng)作埋下了事故隱患。對(duì)操本人和國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來了危害。從近幾年事故調(diào)查分析中可以看到，事故通常是由于人的擔(dān)心全行為，不按操作規(guī)程操作，自身?yè)?dān)心全因素和行為，往往是導(dǎo)致發(fā)生事故的直接緣由，從分析的結(jié)果看，大都以責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松懈、制度不嚴(yán)、管理不善、違規(guī)操作、自我愛護(hù)意識(shí)不強(qiáng)為結(jié)論。

(二)班組群體中擔(dān)心全因素轉(zhuǎn)化的方法由于班組群體中受上述擔(dān)心全因素的影響而產(chǎn)生的擔(dān)心全行為，阻礙了班組平安管理，影響了企業(yè)平安生產(chǎn)工作。對(duì)此，需要仔細(xì)分析班組群體中產(chǎn)生的擔(dān)心全因素的緣由、類型，加以正確對(duì)待，針對(duì)擔(dān)心全行為的因素，實(shí)行有效的對(duì)策，使班組群體中擔(dān)心全因素轉(zhuǎn)化成平安因素，對(duì)策如下：

1平安心理因素的形成足同班組群體成員的技術(shù)水平，平安意識(shí)的強(qiáng)弱有直接關(guān)系。健康、主動(dòng)的平安心理因素是通過有打算、定向的平安教育才能夠形成的。因此，在安令管理工作中加強(qiáng)平安生產(chǎn)(技術(shù))學(xué)問教育，采納各種必要的平安有利平安生產(chǎn)良好環(huán)境的形成。

(1)激勵(lì)班組群體成員平安話動(dòng)的動(dòng)機(jī)，改善班組群體成員間的互相關(guān)系。

(2)提高班組群體成員平安心理的全都性，消退班組成員工作上的隔閡，增添班組群體的分散力。

(3)合理勞動(dòng)組織、嘉獎(jiǎng)等刺激系統(tǒng)。工會(huì)與行政親密協(xié)作，抓班組平安基礎(chǔ)管理，創(chuàng)建平安合格班組，推動(dòng)班組平安建設(shè)。

(4)利用企業(yè)平安管理網(wǎng)絡(luò)，形成專管成線，群管網(wǎng)的平安管理機(jī)制和“橫向到邊、縱向究竟”平安管理體制。

(5)常常性開展平安宣揚(yáng)教育，以事故案例的教訓(xùn)為平安教育內(nèi)容之一，以增添和提高群體自我愛護(hù)意識(shí)及個(gè)人自我愛護(hù)意識(shí)，制造良好的平安氣氛。

(6)恢復(fù)設(shè)置班組平安員制度，使班組平安員有職有權(quán)，對(duì)班組平安生產(chǎn)起監(jiān)督、催促、檢查作用。

2由于從