人類發(fā)展的狀態(tài)與進展

人類發(fā)展的狀態(tài)與進展

Thestateandprogressofhumandevelopment-inHumanDevelopmentReportof2002,UN正修科技大學(xué)講師：林綱偉關(guān)於人類發(fā)展人類發(fā)展便是有關(guān)於人們，擴展其選擇有價值之生活的事務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展、國際貿(mào)易政策與科技進步，雖然對人類發(fā)展很重要，但都只是手段而非目的。其重要性乃取決於其是否能「擴展人們的選擇能力、創(chuàng)造有利環(huán)境以幫助人類發(fā)展其所有潛能，並引導(dǎo)一個有生產(chǎn)力與創(chuàng)造力的生活」而定。強化人的選擇能力亦即建立人類的各種能力，如能夠處理或勝任各類事務(wù)。最起碼要能帶來長壽、健康的生命，接受教育，取得像樣生活所需資源，並能參與社區(qū)生活活動。能自由地參與和生活有關(guān)的政治活動。20世紀人類發(fā)展進步概況極端貧窮由1990年29%，降到1999年23%小學(xué)入學(xué)由1990年80%，升為1998年84%1990年以來，已有8億人供應(yīng)安全用水，7億5千萬人改善了衛(wèi)生。政治與公民權(quán)利的改善：自1980年迄今已有81個國家在民主化上有明顯進步，其中有33個軍政府改為民選。國際差異顯著(1)日本出生的女性中50%可活到下個世紀，阿富汗的幼童1/4活不到5歲。全球最富有的5%的人，財富為最貧窮5%的人的114倍。每天有超過3萬名小孩死於可預(yù)防的疾病，也有14000人染患愛滋病。波札那（Botswana）全國1/3成人染患愛滋病。若無法有效控制結(jié)核病，2020年前將有10億人感染，其中3500萬人會因此死亡。國際差異顯著(2)次撒哈拉非洲（中非）人類發(fā)展反而倒退。1990年以來，全球還是維持47％人口，每天生活費不到1美元。隨著人口成長，窮人人數(shù)一直在增加。民主腳步亦呈停滯，還有73個國家占全球42%的人，沒有自由公平的選舉，106個政府仍多方限制人權(quán)。1990年以來，已有360萬人死於內(nèi)戰(zhàn)和種族衝突，是國際戰(zhàn)爭死亡人口的16倍。政治參與和民主的全球趨勢政治參與和自由是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，而全球民主國家也愈來愈多，計有140個國家擁有多黨選舉。2000年時，在有資料的147國之中，120個國家，人口占全球68%，實行民主政治。而1980年時只有54國，人口占46%。迄今共增加了81個民主國家，但是只有47個是屬於真正的完全民主。這個世界變得愈來愈民主簽署人權(quán)條約國家增多真正的民主政治需要公民與政治權(quán)利以提供有效的參政空間。出版更加自由自由與活躍的出版對民主的創(chuàng)造與鞏固特別重要。女性參政全球皆遲滯就公民與政治權(quán)利而言，平等的參政機會對民主政治非常重要。全球女性國會議員僅占14%而已。國內(nèi)衝突日益嚴重圖1-5顯示在國內(nèi)衝突中，愈窮的人受害愈重。內(nèi)戰(zhàn)對經(jīng)濟成長與糧食生產(chǎn)影響重大，病呈現(xiàn)在HDI的嬰兒死亡率、入學(xué)率上。HDI最低的10國中，有7個便發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。千禧發(fā)展目標：承諾與展望2015掃除赤貧與飢餓達成全球小學(xué)教育達成性別平等與強化女權(quán)降低兒童死亡率改善女性健康對抗愛滋、瘧疾與其他傳染病確保環(huán)境永續(xù)性展開全球的發(fā)展夥伴一、掃除赤貧與飢餓目標1a：每日生活費不足1美元人口減半 1990-1999赤貧人口並未減少，但因世界人口成長，故比例由29%降至23%。目標1b：飢餓人口減半 1997-99估計全球有8.15億人營養(yǎng)不良，開發(fā)中國家占7.77億人，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家占2700萬人，工業(yè)國家占1100萬人。二、達成全球小學(xué)教育目標2a：確保全球孩童不分男女皆能完成小學(xué)教育右圖顯示全球讀寫能力差異極大教育之重要表現(xiàn)在其自主權(quán)和其對死亡率、收入和社會融合上的附加效益。1990-98小學(xué)入學(xué)率由80%上升為84%，代表了還有1.13億小孩未能入學(xué)，開發(fā)中國家便占97%。三、達成性別平等與強化女權(quán)目標3a：2005年前，消除小學(xué)與中學(xué)教育的性別差異；2015年各級教育全面平等。教育機會的性別歧視主要分布在南亞、西非、中非和北非。小學(xué)與中學(xué)入學(xué)率的差距，全球90國，人口占60%，正努力達成中。開發(fā)中國家女童入學(xué)率比男童低，迄今亦無改善。估計全球文盲有8.54億人，女性便占5.44億人。而未入學(xué)的幼童有1.13億人，女性便占60%。教育屬人類發(fā)展的重要部份，卻有性別差異，婦女工作報酬僅為男性的75%，卻常淪為社會暴力的對象。四、降低兒童死亡率目標4a：降低2/3嬰兒與五歲以下幼童死亡率 降低死亡率只需改善： 1.營養(yǎng) 2.衛(wèi)生 3.母親健康4.教育 ，便可大有進展。五、改善女性健康目標5a：降低母親死亡率3/4 全球每年約50萬婦女死於懷孕和分娩，如左表顯示地區(qū)差異極大。非洲地區(qū)母親死亡率最高達1/13，主因即為缺乏專門醫(yī)護照顧。六、對抗愛滋、瘧疾與其他傳染病目標6a：阻止並減緩愛滋病擴散

迄2000年底，已有2000萬人死於愛滋，1300萬幼童失去雙親或單親，還有4000萬人受到感染。目標6b：阻止並減緩瘧疾和其他傳染病的影響 每年有3億人染患瘧疾，6000萬人感染肺結(jié)核，若無醫(yī)護照顧，死亡各達100萬、200萬人。若無有效防治，2020年時將有10億人染患結(jié)核病，造成3500萬人死亡，另外瘧疾還可造成經(jīng)濟成長率下降1%。七、確保環(huán)境永續(xù)性目標7a；整合永續(xù)發(fā)展於國家政策與計劃中，並減緩環(huán)境資源耗損

包括二氧化碳排放管制、禁止濫伐林木、沙漠化防治目標7b：缺乏永續(xù)安全飲水人口減半目標7c：2020年前，達成改善貧民區(qū)至少1億人口的生活八、展開全球的發(fā)展夥伴全球每年約需國際援助960-1160億美元，目前僅達1/2，560億元，不僅不足，