第1課時堅持依憲治國

2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《關(guān)于設立國家憲法日的決定》，將每年的12月4日定為“國家憲法日”。設立國家憲法日，目的在于紀念現(xiàn)行憲法的誕生，弘揚憲法精神，樹立憲法的權(quán)威，培養(yǎng)全社會崇尚憲法、尊重憲法、遵守憲法、服從憲法的意識。那么，你知道憲法在我國法律體系中的地位是怎樣的嗎？你打算怎樣去遵守憲法、學習憲法，維護憲法權(quán)威？今天這節(jié)課我們一起來學習憲法的相關(guān)知識，培養(yǎng)遵守憲法的意識，維護憲法權(quán)威。導入新課目標導學一：根本的活動準則講授新課活動一:分析材料，回答問題

我國現(xiàn)行憲法是新中國第四部憲法。在這部憲法誕生過程中，憲法修改委員會多次廣泛征詢各地區(qū)、各部門、各階層的意見，并發(fā)動和組織廣大群眾進行全民討論。在歷時4個月的全民討論中，廣大群眾表現(xiàn)出高度的政治熱情和積極性，提出大量意見。全國80%左右的成年公民參加了討論，臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞也參加了討論。這部凝聚全國人民意志和智慧的憲法草案，于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議正式通過并公布實施。此后，分別在1988年、1993年、1999年、2004年、2018年對現(xiàn)行憲法進行了修改。（1）我國為什么要對憲法草案進行全民討論？（2）你知道憲法規(guī)定了哪些內(nèi)容嗎？（3）你了解憲法的構(gòu)成嗎？（1）我國是人民當家作主的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民參與國家根本法的修改與制定，能充分反映人民的意愿，從而保證憲法修訂的科學性、民主性。同時，對憲法草案進行全民討論體現(xiàn)了對制定憲法的慎重。（2）憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面。（3）我國現(xiàn)行憲法除序言外，設有第一章總綱，第二章公民的基本權(quán)利和義務，第三章國家機構(gòu)，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百四十三條?；顒佣?分析材料，回答問題我國憲法在序言中規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責?！保?）為什么說憲法是“一切組織和個人的根本活動準則”？（2）中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應該怎樣以憲法為根本活動準則？（1）憲法具有至高無上的權(quán)威。任何公民、社會組織和國家機關(guān)都必須以憲法法律為行為準則。一切組織和個人都必須維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施，依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力，履行義務或職責，都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。（2）中國共產(chǎn)黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導人民制定憲法法律，也領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。目標導學二：最高的法律效力活動三：傾聽法與法的“對話”在中國特色社會主義法律體系中，每部法律都有其獨特作用。以下是幾部法律之間的“對話”，請結(jié)合這些法律的“對話”，回答下列問題。憲法說：“我規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務、公民的基本權(quán)利和義務等國家生活中的根本問題。”刑法說：“我是規(guī)定哪些行為是犯罪并應當負何種刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律?！绷⒎ǚㄕf：“我的任務是規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質(zhì)量,完善中國特色社會主義法律體系……”刑事訴訟法說：“我的任務是保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究……”民法典說：“我是調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律。”

（1）你還知道哪部法律及其規(guī)定的主要內(nèi)容？（2）從這些法律的“對話”中，你能看出哪部法律處于最高的法律地位？為什么？（1）如：義務教育法,“我主要保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，保證義務教育的實施，提高全民族素質(zhì)”；預防未成年人犯罪法，“我主要保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪”。（2）憲法；憲法是國家的根本法?；顒铀模赫f說憲法和其他法律的關(guān)系我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利其他法律的相關(guān)規(guī)定選舉權(quán)和被選舉權(quán)人身自由不受侵犯刑事訴訟法規(guī)定了拘留、逮捕的條件刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪合法的私有財產(chǎn)不受侵犯民法典規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)刑法規(guī)定了侵犯財產(chǎn)罪受教育權(quán)利（1）依據(jù)所學知識，填寫下表并回答問題。

通過填表，你得出什么結(jié)論？（2）勞動教養(yǎng)制度是對輕微違法犯罪人員實行的一種限制人身自由的強制性教育改造的行政措施。在特殊歷史時期，這項制度在維護社會秩序方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會的發(fā)展和法治的進步，其弊端也越來越明顯。因與我國憲法的精神相違背，缺乏明確的法理依據(jù)，2013年12月，十二屆全國人大常委會第六次會議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，這意味著實施50多年的勞教制度被依法廢止，這也是與時俱進、深入推進依法治國方略的成果。勞教制度被依法廢止說明了什么？

憲法是其他法律的立法基礎和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效。（3）憲法的制定遵循特定的制憲程序。憲法的修改必須由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法機關(guān)過半數(shù)通過。為什么憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格？

嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎，另一方面可保障憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的規(guī)定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實。憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權(quán)利的實現(xiàn)具有不可替代的作用。小結(jié)通過本節(jié)課的學習，我們知道了憲法的構(gòu)成、地位、作用、憲法與其他法律的關(guān)系，明確認識到憲法是國家的根本法，是一切組織和個人的根本活動準則，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。因此，我們要激發(fā)學習憲法的熱