非法采砂環(huán)保法律法規(guī)處罰依據(jù)

非法采砂環(huán)保法律法規(guī)處罰依據(jù)一、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十四條規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規(guī)定承擔法律責任。二、 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定，建設單位未經(jīng)依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件的，或者未按照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，或建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的懲罰，對建設單位直接負責人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。三、 《西藏自治區(qū)實施＜中華人民共和國自然保護區(qū)條例〉辦法》第三十四條規(guī)定，在保護區(qū)擅自進行采石、挖沙活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，有縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，處以300元以上，1000以下罰款。四、 《西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳關于加強挖沙、采石管理的緊急通知》（藏環(huán)發(fā)[2001]265號）：凡在我區(qū)從事挖沙、采石工作的單位（或個人）應堅持“預防為主，保護優(yōu)先，開發(fā)與保護并重〃，“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復〃的原則，有效保護并合理利用砂、石資源。凡在自然環(huán)境、自然景觀影響不大，不屬于禁止開采范圍，并已采取環(huán)境保護措施的采石（砂）場，允許有計劃地合理開采；1對自然環(huán)境、自然景觀有較大影響，但通過采取環(huán)境保護措施能夠減輕和避免的，應控制其開采規(guī)模；對自然環(huán)境、自然保護區(qū)、文物古跡、重點公路、水土資源設施、鐵路、風景名勝、以及其他對國家建設、居民安全影響較大的采石（砂）場應予以關閉。按照"誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復〃的原則，新、舊采石（砂）場必須制定并采取保護自然環(huán)境的措施。采石場及廢石（土）堆周圍要修筑防護堤壩，防治浮土、石渣流失和擴散；上方需挖水溝，避免水流沖刷；充分利用當?shù)赜欣匦螚l件，修筑排水溝和簡易沉淀池等防治水土流失的設施。在流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道采挖砂石，必須采挖可能對生態(tài)環(huán)境、防洪、地下水位、河床等的影響進行充分論證，如影響不大，可通過環(huán)境保護措施予以緩減或控制的，要制定并采取可行性的環(huán)保措施；對影響不大，可通過環(huán)保措施予以減緩或控制的，要制定并采取可行性的環(huán)保措施，對影響較大的，禁止任何部門采挖。采挖砂石場址及廢棄物（廢石、廢土）堆上應切實做好恢復植被的工作。凡不采取環(huán)境保護措施的，應按《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》及有關規(guī)定嚴肅處理。擬采砂、石的單位（或個人）應當辦理以下手續(xù)后，方可從事挖沙、采石行為：（一） 國土資源部門發(fā)放的采礦許可證，（辦理采礦證時，采礦（砂）單位必須持有環(huán)境影響評價報告書（表）及環(huán)境保護部門的審批意見）；（二） 在河道中采（選）砂、石的，再辦理采礦許可證之前必須有水利部門劃定采礦位置及范圍，并領取砂、石許可證。（三） 工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照；（四） 生產(chǎn)過程中若需民爆物品，須攜帶有關資料向公安2部門辦理民爆物品的購買、運輸、儲存、使用許可證及爆破人員作業(yè)證；（五） 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)采砂、石應先由規(guī)劃管理部門的意見。嚴禁在下列區(qū)域采挖砂石資源：（一）國家和地方（區(qū)、地、縣）規(guī)定的自然保護區(qū)、重要濕地、風景名勝區(qū)、國家重點保護的歷史文物和名聲古跡所在地；（二）機場、國防圈定的地區(qū)以內(nèi)；（三）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施規(guī)定的一定距離以內(nèi)；（四）重要公路、鐵路、河流、堤壩兩側一定距離以內(nèi)；（五）對