秸稈管理實(shí)施方案

第第#頁共14頁取國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零著火點(diǎn)。二、工作步驟自9月22日至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月22日—9月25日）。協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即成立專門工作機(jī)構(gòu)和督查組，抽調(diào)精干力量，深入各村開展工作；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（二）全面禁燒階段（9月26日—10月25日）。各村、有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。（三）考核驗(yàn)收階段（10月26日—10月31日）。鄉(xiāng)組織有關(guān)部門對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，列入年終考核目標(biāo)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。三、保障措施（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。要采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。1、各村要召開各種會(huì)議，大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政策，要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。2、各村要在9月25日前在村主要路口懸掛2條以上的秸稈禁燒宣傳橫幅，每個(gè)自然村張貼禁燒標(biāo)語10條以上，戶都要發(fā)放秸稈禁燒宣傳彩頁。3、鄉(xiāng)要錄制秸稈禁燒宣傳磁帶，9月23日開始組織三輛宣傳車分片巡回宣傳。4、由鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動(dòng)，各村學(xué)校由包村領(lǐng)導(dǎo)親自講授。繼續(xù)開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生做秸稈禁燒的宣傳員。5、辦公室要及時(shí)編發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒的工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。（二）完善應(yīng)急機(jī)制。鄉(xiāng)村要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村要成立應(yīng)急分隊(duì)，每村應(yīng)急分隊(duì)5人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。（三）加強(qiáng)綜合利用。要及時(shí)消除積存在田間、路邊、村邊、地邊、渠邊的秸稈，并及時(shí)組織外運(yùn)。零散秸稈要集中堆放，堆放點(diǎn)與道路、樹木、電力線路等敏感點(diǎn)要保持一定距離并落實(shí)好安全防火措施。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)秸稈資源多的優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸稈青貯氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。通過多渠道解決農(nóng)民秸稈出路和問題，有效地消除焚燒秸稈隱患，緩解禁燒工作壓力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富創(chuàng)造條件。（四）加強(qiáng)督查，加大打擊。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個(gè)督查組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。各督查組要深入田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)查處焚燒行為，消除焚燒隱患。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。（五）嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對(duì)禁燒工作嚴(yán)防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點(diǎn)，罰村1000元，支部書記在全鄉(xiāng)大會(huì)上作檢查，并通報(bào)全鄉(xiāng)，年底目標(biāo)考評(píng)扣10分。包村干部罰款200元，包村領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)上作出深刻檢查。（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定和完善考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照《唐河縣農(nóng)作物秸稈禁燒綜合利用考核獎(jiǎng)懲辦法》和“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實(shí)施考核考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象，按照每堆罰村500元（一畝按10堆火計(jì)算），每堆扣村年終目標(biāo)考評(píng)2分，被縣通報(bào)一次、鄉(xiāng)通報(bào)兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)先評(píng)優(yōu)與此項(xiàng)工作掛鉤；每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款外，給予包村干部黨政紀(jì)處分；對(duì)因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故、被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時(shí)，由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加大對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了以書記為政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他班子成員為副指揮長(zhǎng)的秸稈禁燒指揮部，下設(shè)3個(gè)分指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秋季秸稈禁燒的督促指導(dǎo)工作。實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包地塊的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”制度，構(gòu)筑禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人。各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)全責(zé)，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊(duì)員，要保證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及時(shí)補(bǔ)救，確保圓滿完成夏季秸稈禁燒目標(biāo)。篇五：秸稈管理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府10月20日秸稈禁燒會(huì)議精神，做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保全村“不著一處火，不冒一股煙”，經(jīng)社區(qū)兩委結(jié)合具體實(shí)際研究，制定秋季秸稈禁燒方案。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當(dāng)前重點(diǎn)階段性工作，為確保工作效果，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：王冬梅副組長(zhǎng)：孫桂喜、李華章成員：徐輝、韓積宏、韓梅蘭、張長(zhǎng)喜、張兆生、于成剛、吳義兵落實(shí)具體卡口、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)，建立包片包組責(zé)任制，堅(jiān)持執(zhí)行全天候值班制，廣泛宣傳，嚴(yán)加教育和管理，確保完成秸稈禁燒任務(wù)。二、大力宣傳，提高意識(shí)作物秸稈是重要的有機(jī)肥料，田間大量焚燒，不僅會(huì)造成環(huán)境污染，還會(huì)引起火災(zāi)、影響交通，給人們生活帶來不良影響。社區(qū)將通過發(fā)放資料、入戶宣傳、廣播宣講等形式，宣傳秸稈禁燒的危害和開展秸稈綜合利用的好處，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)廣大社區(qū)居民增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。三、分段包片，無縫管控1、本季在全社區(qū)確定設(shè)立6個(gè)防火布控點(diǎn)：總督察組：王冬梅詹發(fā)平孫桂喜李華章1組負(fù)責(zé)區(qū)域：1組。協(xié)管員：吳根林負(fù)責(zé)人：李華章、吳義兵3組韓宏明屋后，負(fù)責(zé)區(qū)域：三組、四組東。協(xié)管員：韓志鳳、李文賓負(fù)責(zé)人：韓梅蘭鑄造廠，負(fù)責(zé)區(qū)域：六組北面、五組、四組矮灘。協(xié)管員：李金章負(fù)責(zé)人：張長(zhǎng)喜、徐輝紅衛(wèi)橋，負(fù)責(zé)區(qū)域：十一組北、十三組、十四組。（范文網(wǎng)）協(xié)管員：袁圣久、袁金潭負(fù)責(zé)人：韓積宏、于成鋼十組橋口，負(fù)責(zé)區(qū)域：九組河西、十組、十一組、十二組。協(xié)管員：孫金華、朱柏山、袁榮彬、吉榮虎負(fù)責(zé)人：張兆生泗野路南，負(fù)責(zé)區(qū)域：二組、六組、七組、八組、九組。協(xié)管員：張富平、李兆章、李明祥、徐友平負(fù)責(zé)人：孫桂喜2、協(xié)管員職責(zé)：確保堅(jiān)守崗位，切實(shí)履行職責(zé)；不允許亂草收割機(jī)進(jìn)入永豐社區(qū)農(nóng)田；教育包干段內(nèi)居民，將秸稈打捆集中堆放，或及時(shí)運(yùn)送到永豐秸稈收集點(diǎn)，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈和拋草入河。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，及時(shí)撲滅，及時(shí)報(bào)告。3、村干部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)協(xié)管員履行好上述四條職責(zé)；牽頭教育、管理包干段內(nèi)居民禁止焚燒秸稈，必要時(shí)通知派出所對(duì)相關(guān)違規(guī)人員管理、教育、懲罰；組織對(duì)路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈做到全面清理，消除焚燒隱患。4、居民職責(zé)：積極配合支持社區(qū)秸稈禁燒工作的管理，確保自己家里人不點(diǎn)火，自家農(nóng)田不冒煙；互相宣傳、勸道左右四鄰不點(diǎn)火，不焚燒；發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，及時(shí)幫助撲滅。四、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲村干部：認(rèn)真學(xué)習(xí)《辭職承諾制度》，明確階段重點(diǎn)工作的重要性，若失責(zé)，寫檢查、扣獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的