食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

—食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型和危險(xiǎn)性分析食物中毒是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后顯現(xiàn)的急性、亞急性疾病。常見病癥有：猛烈嘔吐、腹瀉、伴有中上腹部痛苦，常會因上吐下瀉而顯現(xiàn)脫水病癥，如口干、眼窩下陷、皮膚彈性消逝、肢體冰涼、脈搏細(xì)弱、血壓降低等，甚至休克。食物中毒大事是EHS微社區(qū)食堂可能發(fā)生的公共衛(wèi)惹事件之一。是指就餐人員在食堂中食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后顯現(xiàn)的急性、亞急性疾病的食物中毒大事。食物中毒大事可能造成人員傷亡，對EHS微社區(qū)的名譽(yù)及正常運(yùn)營造成重大影響，對員工的身體健康存在潛在危害。外部風(fēng)險(xiǎn)表如今：食品供應(yīng)渠道中因原料潛在農(nóng)藥、廢水、污水、食品添加劑等引起的食品污染風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)表如今：食堂在房間布局、房屋數(shù)量、餐飲工作人員等方面存在差異。一旦發(fā)生食物中毒大事，將影響人員的身體健康，嚴(yán)峻影響公司的名譽(yù)及正常運(yùn)營，公司應(yīng)主動與屬地衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理局建立聯(lián)動機(jī)制，制定預(yù)防食品衛(wèi)生安全大事管理措施，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，按時(shí)消退食品安全大事隱患，保障員工的身體健康和生命安全，削減和消退有害影響。1.2事故分級依據(jù)《北京市突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急預(yù)案》，屬于突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的食物中毒大事分級如下：1.2.1Ⅰ級事故一次食物中毒人數(shù)超過50人；死亡1人以上或重傷3人以上；直接損失50萬元及以上；1.2.2Ⅱ級事故一次食物中毒人數(shù)10人以上50人以下；重傷3人以下或輕傷3人及以上；直接經(jīng)濟(jì)損失2萬以上50萬元以下；1.2.3Ⅲ級事故一次食物中毒人數(shù)10人以下；或輕傷3人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以下；2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、滅火組、保衛(wèi)組、醫(yī)療搶救組、疏散引導(dǎo)組、通信聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處置組組成。職責(zé)詳見《EHS微社區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案》。3處置程序3.1預(yù)防（1）接受屬地衛(wèi)生行政部門的督察及對食品的抽樣檢驗(yàn)；（2）食堂要健全食品衛(wèi)生安全管理制度，嚴(yán)把食品選購進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、加工制作關(guān)、餐飲具消毒關(guān)等，公司強(qiáng)化對餐飲環(huán)境衛(wèi)生的檢查工作。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)問和操作技能培訓(xùn)，餐飲從業(yè)人員施行上崗前查驗(yàn)《健康體檢合格證》，做到持證上崗；（3）做好餐飲從業(yè)人員體檢工作，按時(shí)了解、把握餐飲從業(yè)人員體檢、就醫(yī)情況，動態(tài)監(jiān)測餐飲從業(yè)人員健康狀況。（4）提高食品衛(wèi)生安全大事報(bào)告意識，明確大事報(bào)告電話，保證食物中毒大事發(fā)生后能快速報(bào)告和按時(shí)處理；（5）定期對食堂進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行反應(yīng)，提出整改建議，由食堂主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織整改落實(shí)；（6）食堂的食品衛(wèi)生安全主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、餐飲從業(yè)人員主動參與培訓(xùn)和考試，增加員工對食物中毒的防范意識和應(yīng)急力量；嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查和日常檢查，防患于未然。3.2預(yù)警預(yù)警程序（1）應(yīng)急指揮部依法進(jìn)行食物中毒大事預(yù)警；（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)屬地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局的要求及大事報(bào)告情況，對大事進(jìn)行分析，依據(jù)大事的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（3）強(qiáng)化與內(nèi)、外部的溝通聯(lián)系，做好本預(yù)案的啟動、終止和公司內(nèi)部信息聯(lián)系工作。預(yù)警解除當(dāng)食物中毒大事危險(xiǎn)已經(jīng)消退，經(jīng)過屬地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局的評估確認(rèn)后，應(yīng)急指揮部可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令，應(yīng)急辦公室將指令信息按時(shí)傳達(dá)至各工作組和有關(guān)單位。3.3應(yīng)急報(bào)告發(fā)生食物中毒大事的食堂領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立刻予以處置，防止大事擴(kuò)大。并立刻向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，并自大事發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厝嗣裾l(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告要求①報(bào)告應(yīng)執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定；②發(fā)生（或疑似）食物中毒大事的單位，必需立刻進(jìn)行報(bào)告，立刻對中毒人員進(jìn)行救治；③應(yīng)急辦公室或值班接報(bào)人員立刻將情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部；報(bào)告內(nèi)容初步報(bào)告大事突發(fā)時(shí)，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）大事發(fā)生的單位、類型、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、疑似中毒（需要觀看）人數(shù)、同時(shí)用餐人員數(shù)、中毒人員救治情況、可疑食物、先期處置情況等，報(bào)告人及通訊方式；（2）對大事原因的初步推斷，現(xiàn)場狀況，實(shí)行的措施，掌握情況及潛在危害程度；（3）與屬地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)溝通情況，需要協(xié)調(diào)、支持和懇求增援情況等信息。進(jìn)程報(bào)告在處理過程中，事發(fā)食堂和各組人員應(yīng)按時(shí)把握事態(tài)發(fā)展情況，并隨時(shí)向現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急辦報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）大事的發(fā)展與改變情況；（2）可能的原因，事態(tài)評估，掌握措施，以及下一步處置布置；（3）對初次報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。終結(jié)報(bào)告：在大事處置完畢后，事發(fā)食堂應(yīng)向應(yīng)急指揮部報(bào)送大事處置結(jié)果，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）大事直接結(jié)論及潛在或間接的危害可能、社會影響；（2）有無后續(xù)工作；（3）參與援救單位的應(yīng)急工作內(nèi)容和現(xiàn)場資料搜集等情況；（4）對類似大事的防范和處置建議。報(bào)告方式及聯(lián)系電話報(bào)告方式：可以通過文件、通信、互聯(lián)網(wǎng)、電話、特定短信等方式進(jìn)行報(bào)告。公司應(yīng)急辦公室設(shè)24小時(shí)值班電話：85386676-854、85386674-805由食堂內(nèi)部留存并通告相關(guān)人員屬地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、食堂主管部門或人員的聯(lián)系電話。以備聯(lián)系和報(bào)告。3.4應(yīng)急響應(yīng)啟動條件符合以下條件之一，啟動本應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）屬地衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門的要求；（2）食堂發(fā)生Ⅲ級及以上食物中毒大事；響應(yīng)程序（1）發(fā)生食物中毒大事后，首先根據(jù)屬地衛(wèi)生行政部門或食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)；并由大事發(fā)生食堂領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間向公司報(bào)告，公司內(nèi)部食物中毒應(yīng)急救援響應(yīng)在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展處置工作；（2）食物中毒應(yīng)急指揮部依據(jù)大事的規(guī)模及嚴(yán)峻程度，確定是否成立現(xiàn)場指揮部或派出應(yīng)急救援工作組到現(xiàn)場幫助處理；（3）事發(fā)食堂按時(shí)將有關(guān)情況續(xù)報(bào)公司應(yīng)急辦。擴(kuò)大響應(yīng)原則對在重大活動期間等發(fā)生的食物中毒大事，可相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級別，確保人員快速、有效救治。3.5應(yīng)急行動發(fā)生或疑似發(fā)生食物中毒大事，執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。公司內(nèi)部響應(yīng)，首先由事發(fā)食堂主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援處理工作，快速救治中毒人員，統(tǒng)計(jì)、組織疑似中毒人員進(jìn)行留觀。事發(fā)食堂主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)內(nèi)外通訊聯(lián)系、人員調(diào)動等，實(shí)施應(yīng)急救援處置工作；食堂管理員和保衛(wèi)人員依法幫助愛護(hù)現(xiàn)場；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員協(xié)作衛(wèi)生行政部門調(diào)查食物中毒原因，查找責(zé)任人，實(shí)行防范措施。應(yīng)急指揮部（1）快速了解、把握大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員救治、現(xiàn)場處置、觸及或影響范圍、可能的原因、已實(shí)行的措施和大事發(fā)展趨勢等；（2）通報(bào)大事情況，研討部署應(yīng)急救援相關(guān)工作，按需要派駐現(xiàn)場人員與食堂主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成現(xiàn)場指揮部，共同開展應(yīng)急救援工作；（3）確定應(yīng)急救援處置措施，并依據(jù)大事性質(zhì)和現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)相應(yīng)的人員或醫(yī)療搶救人員參與應(yīng)急救援工作；（4）指定信息發(fā)布人，審定信息發(fā)布材料；（5）負(fù)責(zé)發(fā)布工作指令，幫助單位布置善后工作。應(yīng)急辦公室（1）與衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、醫(yī)療搶救等機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)；（2）負(fù)責(zé)食物中毒大事應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)；（3）搜集、整理和記錄應(yīng)急救援過程中相關(guān)原始數(shù)據(jù)、資料和過程記錄；（4）做好上報(bào)材料的起草工作。應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組根據(jù)職責(zé)分工，互相協(xié)作開展工作，依據(jù)需要完成臨時(shí)性工作。按時(shí)與屬地醫(yī)院進(jìn)行溝通聯(lián)系，幫助協(xié)作醫(yī)療部門開展醫(yī)療搶救、現(xiàn)場處置等工作。事發(fā)單位發(fā)生食物中毒大事的食堂應(yīng)立刻予以處置，防治大事擴(kuò)大。必要時(shí)，依據(jù)屬地衛(wèi)生行政部門、食品管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)的要求，啟動本單位的預(yù)案，相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)快速到崗，履行工作職責(zé)。重點(diǎn)工作是：（1）開展應(yīng)急救援工作，對疑似食物中毒或顯現(xiàn)病癥的人員，立刻送醫(yī)院進(jìn)行救治，對就餐人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，觀看病癥，隨時(shí)就醫(yī)，必要時(shí)到醫(yī)院留觀；（2）依法幫助封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，并立刻送檢驗(yàn)；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，依法予以召回、停止經(jīng)營、銷毀；（3）根據(jù)國家規(guī)定封存被污染的食品、用具，大事調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行清洗消毒；（4）做好信息報(bào)告工作，依法對食物中毒大事及其處理情況進(jìn)行說明；（5）進(jìn)行工作總結(jié)，立刻進(jìn)行工作整改，并吸取教訓(xùn)，防止此類大事的發(fā)生。4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本”的根本原則，根據(jù)本預(yù)案確定的大事分級和響應(yīng)程序，依據(jù)事發(fā)單位的實(shí)際情況，提出詳細(xì)的處置對策，詳細(xì)處置原則參照如下：（1）立刻與事發(fā)地醫(yī)院聯(lián)系，立刻對中毒人員進(jìn)行救治；（2）封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品、原料