監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案

錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為了貫徹貫徹國家環(huán)境保護總局《有關(guān)深入加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的告知》的精神，提高本市突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，加強對市內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的組織和指導(dǎo)，及時掌握事故現(xiàn)場污染狀況，及時測定環(huán)境危害的成分和程度，為政府和有關(guān)部門有效控制及消除事故污染提供及時、科學(xué)根據(jù)，特制定本預(yù)案。2、編制根據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國水污染防治法》（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（6）《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》（7）《環(huán)境監(jiān)測匯報制度》（8）《危險化學(xué)品安全管理條例》（9）《有關(guān)深入加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的告知》3、編制原則堅持“以人為本”，“安全第一，防止為主”的方針，規(guī)范和強化本市突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作，迅速、高效、科學(xué)、有序和協(xié)調(diào)一致地處理突發(fā)性環(huán)境污染事故，最大程度的減少人員、財產(chǎn)損失和對生態(tài)環(huán)境破壞，保障本市經(jīng)濟和社會秩序的穩(wěn)定。做到響應(yīng)迅速、出動迅速、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)精確、處置有效、減少危害、控制和消除污染。合用范圍（1）、因自然災(zāi)害影響而導(dǎo)致的危及人體健康的環(huán)境污染事故。（2）、危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運送、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故。（3）、影響飲用水源地水質(zhì)的嚴重污染事故。（4）、生產(chǎn)過程中因意外事故導(dǎo)致的突發(fā)性環(huán)境污染事故。（5）、污水、廢棄物的非正常排放導(dǎo)致的污染事故。（6）、其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。二、組織機構(gòu)及職責(zé)錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作組，在錫林浩特市環(huán)境保護局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下開展應(yīng)急監(jiān)測工作。錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測工作組，下設(shè)技術(shù)管理小組、現(xiàn)場監(jiān)測小組、分析試驗小組和后勤保障小組。1、應(yīng)急監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測的指揮、協(xié)調(diào)工作。2、技術(shù)管理小組：負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的接受和任務(wù)的下達；負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測方案的制定；負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測全程序的質(zhì)量控制；負責(zé)匯報的錄入、審核的報送。負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的搜集和管理，建立危險化學(xué)品信息庫、危險源信息庫和專家信息庫。3、現(xiàn)場監(jiān)測小組：負責(zé)參與應(yīng)急監(jiān)測方案的制定和現(xiàn)場監(jiān)測方案的補充和修改；負責(zé)建立現(xiàn)場試驗室并負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集工作；負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測人員的人身防護工作；負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器、采樣器具、人身防護裝備的平常維護工作。4、分析試驗小組：根據(jù)需要負責(zé)建立現(xiàn)場分析試驗室，并進行現(xiàn)場樣品分析；并負責(zé)試驗室樣品分析工作。5、后勤保障小組：負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的車輛安排；負責(zé)將現(xiàn)場樣品及時送到試驗室；負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作儀器設(shè)備、人身防護裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備的維護與補充工作。負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的其他后勤事務(wù)。三、技術(shù)規(guī)定應(yīng)急監(jiān)測嚴格按現(xiàn)行國家、行業(yè)原則和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；所有參與應(yīng)急監(jiān)測活動的人員都必須執(zhí)證上崗，嚴格按照監(jiān)測方案實行監(jiān)測，監(jiān)測人員認真填寫監(jiān)測記錄、匯報、嚴格執(zhí)行審核制度；應(yīng)嚴格按照站《質(zhì)量手冊》規(guī)定的程序進行。污染事故發(fā)生后24小時內(nèi)應(yīng)報出第一期環(huán)境監(jiān)測快報，并應(yīng)在污染事故影響期間內(nèi)持續(xù)編制各期快報。及時匯報市環(huán)境保護局、市政府，并提出應(yīng)急提議。四、儲備1、監(jiān)測人員技術(shù)儲備監(jiān)測人員除掌握一般監(jiān)測技術(shù)外，還應(yīng)熟知應(yīng)急監(jiān)測知識，各類潛在環(huán)境污染事故風(fēng)險的特性知識；掌握市監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測工作程序，并掌握必備的人身防護知識。技術(shù)管理小組負責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)、宣講應(yīng)急監(jiān)測工作程序和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，并組織應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)演習(xí)。2、監(jiān)測物資儲備監(jiān)測物資儲備包括應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、藥物、試劑、器皿、防護準(zhǔn)備，以及寄存應(yīng)急專用物資的場所。設(shè)置專用儲備柜保留備用，并貼上應(yīng)急監(jiān)測專用封條和定期清洗、更換。3、資料（信息）儲備建立應(yīng)急監(jiān)測資料庫、包括文字資料和計算機庫，儲備應(yīng)急監(jiān)測時需要的原則、措施、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書，以及歷年應(yīng)急監(jiān)測的資料匯總，供應(yīng)急監(jiān)測時備查，同步建立市潛在事故污染源分布數(shù)據(jù)庫。4、專家?guī)斓慕⒔＜規(guī)?，以備不時之需。對各類污染狀況的處理進行征詢，結(jié)合專家意見，對污染事故進行及時、科學(xué)的處置，以期將危害減少至最小。五、應(yīng)急監(jiān)測工作程序接市環(huán)境保護局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，由應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案啟動應(yīng)急監(jiān)測工作程序。下達應(yīng)急監(jiān)測指令，告知各應(yīng)急監(jiān)測工作小組做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)急監(jiān)測工作程序1、任務(wù)接受（分析、質(zhì)控、后勤等所有要同步上崗）技術(shù)管理小組在接受應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)時應(yīng)填寫《應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)接受單》，并按應(yīng)急監(jiān)測程序進行工作。2、任務(wù)下達、人員安排及準(zhǔn)備工作技術(shù)管理小組下達《任務(wù)告知書》，并加蓋“應(yīng)急監(jiān)測”章。夜間或時間不容許時，可口頭或電話告知各專業(yè)組，事后補發(fā)，各專業(yè)組必須簽收。各專業(yè)組根據(jù)《任務(wù)告知書》或口頭告知，立即做好應(yīng)急監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作，分析、后勤、質(zhì)控、匯報有員同步上崗?，F(xiàn)場采樣監(jiān)測人員30分鐘小時內(nèi)做好準(zhǔn)備，攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。試驗室分析人員作好分析準(zhǔn)備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進行質(zhì)量控制、匯報有員作好資料搜集。3、現(xiàn)場采樣及監(jiān)測現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)告知后，立即攜帶所需儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護裝備和所需的監(jiān)測預(yù)案、原則、措施、規(guī)范等資料，趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。應(yīng)急監(jiān)測必須有一位應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組組員一同前去現(xiàn)場，污染事態(tài)嚴重時應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理小組組員一同前去現(xiàn)場。4、現(xiàn)場狀況匯報制度現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員抵達現(xiàn)場進行污染狀況調(diào)查后，立即向應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場狀況，以便及時理解污染狀況，決定與否增長監(jiān)測點位、項目和頻次，與否增長現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具有監(jiān)測條件和能力的項目時，應(yīng)向上一級部門匯報，祈求技術(shù)支援?，F(xiàn)場監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)需現(xiàn)場匯報時，匯報審核人員應(yīng)抵達現(xiàn)場審核匯報，并應(yīng)立即電話匯報應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步電話匯報技術(shù)管理小組和局值班室。5、樣品的保留與運送（1）在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、構(gòu)成和環(huán)境條件，確定和檢查所導(dǎo)致保留措施和保留劑的可靠性。（2）水環(huán)境監(jiān)測樣品保留必須按規(guī)范水樣條件保留。（3）在現(xiàn)場工作開始前要安排好樣品的運送工作以防延誤分析時機。（4）在運送前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核算樣品標(biāo)簽與否完整，所有樣品與否所有裝車。（5）樣品運送必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應(yīng)進行查對并辦妥交接手續(xù)。6、試驗室分析試驗室分析人員接到分析樣品后，應(yīng)立即按準(zhǔn)備好的條件和程序進行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查，接受應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo)，精確、快捷的完畢樣品分析，做好原始記錄，提交分析匯報。7、匯報編制與提交技術(shù)管理小組在接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，與現(xiàn)場采樣監(jiān)測、分析應(yīng)同步搜集資料為編制匯報做準(zhǔn)備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后，認真進行數(shù)據(jù)處理，按職責(zé)認真進行匯報審核，以最快的速度提交匯報。匯報審校人員收到應(yīng)急監(jiān)測匯報后，應(yīng)嚴格、全面地審核匯報，在確認監(jiān)測匯報數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”后，同意匯報并提交市屬有關(guān)部門，同步按規(guī)定報上級有關(guān)部門。六、應(yīng)急監(jiān)測終