加大核心技術(shù)自主研發(fā)力度 提升新能源開發(fā)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

加大核心技術(shù)自主研發(fā)力度提升新能源開發(fā)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀目前，我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展迅猛，水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，水電裝機(jī)超過2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦，太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展?？梢哉f，我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)'也發(fā)展已初具規(guī)模，但是在發(fā)展中還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在:1整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能過剩危機(jī)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯，尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。發(fā)展不均衡產(chǎn)業(yè)鏈不均衡。新能源產(chǎn)業(yè)從上游技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用輸出，應(yīng)形成合理的整條產(chǎn)業(yè)鏈；投資不均衡。從新能源的整體情況看，風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域投入資金較大，生物能源、核電的投入比例偏低，而地?zé)?、潮汐、沼氣等能源領(lǐng)域更少。新能源發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)存在局限性；城鄉(xiāng)不均勻。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。技術(shù)創(chuàng)新問題技術(shù)創(chuàng)新是新能源發(fā)展的瓶頸。目前，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件幾乎清一色從國(guó)外引進(jìn)，自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少，既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微。技術(shù)應(yīng)用問題新能源規(guī)?；a(chǎn)的成本較高，配套設(shè)施跟不上。利益結(jié)構(gòu)問題我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。只有突破體制障礙和能源結(jié)構(gòu)利益障礙，新能源才能得到充分利用。.對(duì)新能源和可再生能源的利用科學(xué)評(píng)估新能源和可再生能源的資源潛力合理利用城市的新能源和可再生能源，需要科學(xué)評(píng)估城市（有時(shí)包括其周邊地區(qū)）可獲得的新能源和可再生能源的資源數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)利用條件，利用系數(shù)的評(píng)價(jià)和利用潛力的評(píng)估，是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類繁多，集中度低，利用條件也各不相同。合理規(guī)劃新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例，秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模，不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。能源結(jié)構(gòu)的低碳化由于目前國(guó)內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系，可以以下幾組數(shù)字進(jìn)行說明。中國(guó)一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油19%、天然氣4柒煤炭70%、核電1%、水電7%；世界一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油35%,天然氣24%.煤炭29%、核電5%、水電6虬在中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)里面，煤炭占了70%,水電、核能等新能源只占8%。改變以煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)先開發(fā)水電，適度控制煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng),是調(diào)整現(xiàn)階段調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我國(guó)是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)家，一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70機(jī)我國(guó)電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理，水火電比例為1:5,火電比重偏大，需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針，并加快發(fā)展核電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。做好地質(zhì)勘探等前期工作，制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案在充分摸清煤油氣田的地質(zhì)構(gòu)造特征、儲(chǔ)存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)開發(fā)方案，是今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。.促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)根據(jù)中國(guó)國(guó)情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系,建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此，要特別加大對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面，注重技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以國(guó)家投入為主、社會(huì)資本參與的方式，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心,在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則首先是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；其次是完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等；最后是調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵應(yīng)該通過補(bǔ)貼或績(jī)效考核等途徑，對(duì)現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡調(diào)整國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)政策，鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源，大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立綠色能源的民族品牌。實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬?。生物質(zhì)能源在中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮螅袊?guó)可用的農(nóng)林有機(jī)廢棄物年產(chǎn)能4.74億噸標(biāo)煤，利用邊際性土地種植能源植物年產(chǎn)能4.25億噸標(biāo)煤，兩項(xiàng)合計(jì)年產(chǎn)能8.99億噸標(biāo)煤。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體化（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。開創(chuàng)新能源家居理念，強(qiáng)化新能源需求意識(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、家庭和個(gè)人更多地使用節(jié)能和清潔能源產(chǎn)品。通過稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施降低價(jià)格門檻，推廣新能源設(shè)施的應(yīng)用。能源枯竭和環(huán)境惡化已成為人類可持續(xù)