歷史人民版必修2學案專題一四古代中國的經濟政策

四古代中國的經濟政策2008年8月22日，我國決定從當年9月1日起，在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，以減輕個體工商戶和私營企業(yè)的稅務負擔。追溯歷史，清政府為了限制私營工商業(yè)的發(fā)展，對私營工商業(yè)實行重稅政策，規(guī)定“關津有過路之稅，鎮(zhèn)集有落地之稅”，商人有時“且販自東市，既已納課，貨于西市又復重征”，再加上官吏勒索舞弊，“以致商人裹足不前”，而清政府則將稅銀鑄為銀錠，以充國庫開支。乾隆年間廣東東阜鹽稅銀錠想一想：清政府對私營工商業(yè)征收的稅種有哪些？這對經濟發(fā)展產生了怎樣的影響？答案：提示：（1）稅種：屬于流通稅的關津之稅；屬于營業(yè)稅的市肆之稅。（2）影響：抑制了私營工商業(yè)的發(fā)展，不利于新的經濟因素和新的生產方式生長，致使資本主義萌芽發(fā)展緩慢。課標要求：了解重農抑商、“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。一、重農抑商1．提出過程（1）________明確規(guī)定了重農抑商的原則。（2）《________》提出了后世長期遵循的重農原則。2．基本含義強調發(fā)展________，限制商業(yè)和________的發(fā)展。3．主要目的（1）維護專制主義國家政權的________。（2）保障________，維護政治穩(wěn)定，鞏固________地位。戰(zhàn)國時期，重農抑商原則的提出是商業(yè)的不穩(wěn)定性、商人流動性大等現象與強調耕戰(zhàn)、加強中央集權的思想發(fā)生矛盾的產物。4．發(fā)展狀況（1）________初年，政府規(guī)定商人不得衣絲乘車，商人的________低下。（2）漢武帝推行打擊________、發(fā)展________的政策，以強化國家對經濟的控制。（3）直到________，西漢確立的商人應入________且不得為官的制度依然繼續(xù)實行。（4）宋代，商人在社會上、政治上和_______________上的地位開始轉變，但依然實行____________的政策。5．影響使________活力受到壓抑，而新的經濟因素和________的萌芽，也長期得不到正常發(fā)育。學習重農抑商政策及其影響時，應注意運用一分為二、發(fā)展變化的辯證觀點，從積極影響、消極影響兩個方面，認識它在不同時期的主要作用及其主導方面。二、工商業(yè)的管理1．歷代管理措施（1）秦王朝統(tǒng)一________和貨幣，對________進行全面和具體的控制，________的措施非常嚴密。（2）漢初抑商，商人的________加倍；漢武帝時代，開始實行________制度，實行統(tǒng)一生產和統(tǒng)一銷售。鹽鐵官營制度有利于政府全面控制工商業(yè)，但沉重打擊了私營工商業(yè)者，使商人的社會地位進一步下降。（3）直到唐代，政府都嚴格管制____________和市場，市的設立和廢止取決于朝廷的命令，________也受到限制。（4）歷代王朝通常通過加重賦稅征收的方式控制____________，有多種屬于流通稅的________之稅和屬于營業(yè)稅的________之稅。2．主要危害抑制了新的經濟因素、________的出現和生長，導致________發(fā)展緩慢。古代統(tǒng)治者對工商業(yè)進行嚴格管理，旨在保護農業(yè)生產和小農經濟，以確保賦稅、勞役和兵役的征派，從而鞏固專制王朝的統(tǒng)治秩序。三、“海禁”政策1．基本含義明清王朝禁止________赴海外經商和限制________到中國進行貿易的政策。2．大致時間明王朝開始執(zhí)行________的“海禁”政策，一直延續(xù)到清代________之前。3．主要表現（1）明王朝注重建立和維護________，嚴加禁阻民間出洋從事________。（2）清朝繼承并發(fā)展了明朝的___________政策，順治年間相繼頒布“____________”“____________”。（3）明代以及清代的有些時期，曾短暫實行所謂________，但仍然禁止________往來。4．嚴重影響扼殺了________推動經濟進步的可能性，使中國社會以極端保守和封閉的面貌走向________的世界。學習明清（鴉片戰(zhàn)爭以前）時期的“海禁”政策時，應特別注意結合當時的國內外背景，一分為二地認識其嚴重危害、客觀積極作用并進而明確其主導方面。四、資本主義萌芽的緩慢發(fā)展1．產生背景和時間古代中國的經濟進步特別是________的發(fā)展，使得新的________的萌芽在明清時期開始出現。2．緩慢發(fā)展的表現（1）明清以來，________和________的發(fā)展，與前代比較，有了明顯的變化。（2）清代出現比較成熟的________，紡織業(yè)、________、冶銅業(yè)、造紙業(yè)、________、制煙業(yè)、制茶業(yè)等領域，都出現了資本主義萌芽。資本主義萌芽是指農耕社會中孕育的資本主義生產關系的雛形，以雇傭勞動為主要特征，代表了中國社會進步發(fā)展的總趨勢。3．緩慢發(fā)展的原因（1）________采取加強控制和掠奪的手段予以壓制，如限制生產規(guī)模、征收高額稅金、低價“________”“________”等。（2）________長期占據主導地位，使資本主義萌芽面臨勢力強大的________的壓抑。（3）明清王朝壓抑工商業(yè)以及________的政策，是________發(fā)展緩慢的主要原因。明清時期的資本主義萌芽是我國封建社會內部出現的新事物，但稀疏出現在局部發(fā)達地區(qū)的一些生產部門，尚未在社會經濟中占據主導地位。答案：一、1.（1）商鞅變法（2）呂氏春秋2．農耕手工業(yè)3．（1）經濟基礎（2）國家安全君主4．（1）西漢社會地位（2）富商大賈官營商業(yè)（3）唐代市籍（4）法律重農抑商5．社會經濟生產方式二、1.（1）度量衡經濟生活經濟管理（2）賦稅鹽鐵官營（3）商人交易時間（4）私營工商業(yè)關津市肆2．生產方式資本主義萌芽三、外國商人2．閉關鎖國鴉片戰(zhàn)爭3．（1）“朝貢”貿易體制海外貿易（2）閉關鎖國海禁令遷海令（3）對外開放民間貿易4．對外貿易近代化四、生產關系2．（1）商品經濟雇傭勞動（2）手工業(yè)工場制瓷業(yè)制糖業(yè)3．（1）專制政府采買采辦（2）自然經濟經濟傳統(tǒng)（3）閉關鎖國資本主義萌芽【問題1】我國古代“舍本逐末，賢者所非”等言論不乏史籍，反映了重農抑商政策的長盛不衰。結合所學知識分析：我國古代實行重農抑商政策的原因和表現分別有哪些？提示：思考時，應結合我國古代重農抑商政策的發(fā)展歷程進行分析；其中，“原因”可從根本原因和直接原因等方面進行概括，“表現”應依據重農抑商政策的實施狀況進行歸納。（1）原因：①農業(yè)是古代社會中最具有決定性作用的生產部門，不僅為人們提供最基本的生產資料和生活資料，而且為國家政權提供穩(wěn)定的財政收入。②“重農”可以將農民緊緊束縛在土地上，有利于消弭因勞動力流動而導致的種種社會問題，從而保證社會秩序的安定。③商業(yè)活動具有不穩(wěn)定性，不僅容易造成種種社會問題，而且不利于統(tǒng)治者維持穩(wěn)定而正常的賦稅征收和徭役攤派，從而威脅其統(tǒng)治秩序。（2）表現：①官府壟斷鹽、茶等重要商品的生產與經營，限制私營商業(yè)的經營范圍，阻礙工商業(yè)的發(fā)展。②政府組建龐大的官營工商業(yè)，壓制民間私營工商業(yè)的發(fā)展。③廣設關卡，對商品征收繁重的苛捐雜稅。④歧視商人，極力限制商人的社會地位。【問題2】馬克思認為，“海禁”政策是明清帝國“人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺”。想一想：“海禁”政策的核心內容有哪些？這一政策具有怎樣的主要影響？提示：分析時，可依據明清王朝“海禁”政策的實施情況進行說明；其中，“核心內容”可從國內外兩個角度進行概括，“影響”需要從直接影響和深遠影響等方面進行思考。（1）核心內容：對來華外國人的商務活動、逗留期限、居住場所、活動范圍等進行嚴格限制，由官府獨攬一切進出口貿易的權力，嚴格控制對外交往和中外貿易。（2）主要影響：①作為一種消極防御的手段，曾在抵制西方殖民勢力的入侵方面發(fā)揮過自衛(wèi)作用，客觀上產生了一定的積極影響。②限制了海外貿易和航海事業(yè)的發(fā)展，不利于海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，從而阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發(fā)展。③阻隔了中華民族與世界各國的正常交往，不利于學習世界各國優(yōu)秀的思想文化和先進的科學技術，從而失去了走向工業(yè)文明的契機。④長期脫離世界發(fā)展的潮流，導致閉關自守和愚昧自大，嚴重阻礙了社會的進步，使我國日益落后于西方，造成近代中國的落后和被動挨打。【例題1】唐朝政府規(guī)定，凡不是州治、縣治的地方，禁止設置商品交易市場。這表明（）。A．鄉(xiāng)村地區(qū)沒有設置市場的必要 B．城市是商品交換的唯一場所C．政府力圖控制民間商業(yè)活動 D．州治、縣治的地方具備設立市場的條件解析：題干材料反映了唐代“市”的設立取決于朝廷命令，說明統(tǒng)治者對商業(yè)執(zhí)行嚴格的管理制度，其目的在于控制私營商業(yè)活動的范圍和規(guī)模，故C項符合題意；A、B兩項與史實不符，D項沒有準確理解題干材料中的有效信息。答案：C本題容易誤選D項，主要是沒有明確題目的考查意圖且沒有準確理解題干材料的含義，從而將唐朝限制“市”的“主要目的”等同于“前提條件”，犯了思維定式的錯誤?！纠}2】（2010·浙江文綜）明代沉船“南澳一號”發(fā)掘引起社會關注，學生以此為題進行研究性學習，搜集的一條史料是：“（明中后期，有大臣）請開市舶，易私販而為公販……不得往日本……亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行，幾三十載?！睂υ撌妨侠斫庾钋‘數氖牵ǎ．明代沒有民間的海外貿易B．明政府曾奉行重商主義政策C．明政府曾有條件地允許海外貿易D．明政府從此廢除“海禁”政策解析：“開市舶”“幾三十載”但“不得往日本”等信息，反映了明代政府曾經短暫實行對外開放，允許民間出洋從事海外貿易，但以極為嚴格的限禁為前提條件，故C項符合題意；A項與“易私販而為公販”等信息不符，B、D兩項均與史實不符。答案：C1《呂氏春秋·上農》說：“民舍本而事末則其產約，其產約則輕遷徙，輕遷徙則國家有患?！边@一記載的核心思想是（）。A．重商輕農 B．重農抑商 C．農商互補 D．農商皆本2秦王朝為加強工商業(yè)管理而采取的主要措施有（）。①統(tǒng)一度量衡②通行半兩錢③頒布“海禁令”④實行“遷海令”A．①② B．②③ C．①④ D．③④3清代《乾隆御制詩》中寫道：“間年外域有人來，寧可求全關不開?！边@一現象反映了清政府（）。A．提倡重農抑商 B．加強對外開放C．實行“海禁”政策 D．注重內部改革4（2011·山東臨淄學分認定考試）下表是我國古代某地區(qū)居民的職業(yè)結構。這里的“某地區(qū)”應當是（）。職業(yè)自耕農和地主佃農工場工人商人、工場主占人口比例24%36%30%10% B．唐代關中地區(qū)C．宋代太湖地區(qū) D．明代蘇杭地區(qū)5識讀下列兩幅歷史圖片：請完成：（1）圖1和圖2說明清政府實行怎樣的對外政策？結合所學知識概括其內涵。（2）結合圖1、圖2和所學知識，指出上述政策對中國社會發(fā)展產生的影響。答案：1．B“民舍本而事末則其產約”等信息，說明《呂氏春秋·上農》主張實行重農抑商政策，故B項符合題意；A、C、D三項均與題干材料中的信息及其內涵不符。2．A統(tǒng)一度量衡和通行半兩錢都是秦王朝加強工商業(yè)管理的措施，故A項符合題意；“海禁令”和“遷海令”是清朝順治年間實行的政策，故排除B、C、D三項。3．C乾隆帝主張對“外域”“寧可求全關不開”，實際上是長期推行“海禁”政策的體現，故C項符合題意；A、B、D三項均與題干材料中的信息及其內涵不符。4．D由“工場工人”“工場主”等信息，可判斷該地區(qū)出現了資本主義萌芽，而資本主義萌芽最早出現在明代江南