項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作規(guī)程

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作規(guī)程一、 概述1、 定義。項(xiàng)日后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)日投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。2、 意義和目的。通過(guò)對(duì)項(xiàng)日實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及影響進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項(xiàng)日決策時(shí)確定的日標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，以改善企業(yè)投資管理，提高決策和管理水平及項(xiàng)日論證階段的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，達(dá)到提高投資效益和防范投資風(fēng)險(xiǎn)的日的。3、 指導(dǎo)文件。2012年8月股份公司制定了《北京金隅項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。4、 組織機(jī)構(gòu)。公司成立由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員、相關(guān)專家及咨詢機(jī)構(gòu)（如需）組成的項(xiàng)日后評(píng)價(jià)工作小組。二、 評(píng)價(jià)的基本原則1、 評(píng)價(jià)范圍。凡由股份公司批復(fù)的投資項(xiàng)日原則上都要進(jìn)行后評(píng)價(jià)。一般在項(xiàng)日正式運(yùn)行一個(gè)財(cái)務(wù)年度后進(jìn)行。2、 評(píng)價(jià)內(nèi)容。項(xiàng)日實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、項(xiàng)日實(shí)施效果評(píng)價(jià)和項(xiàng)日總結(jié)及建議。3、 評(píng)價(jià)流程。責(zé)任子公司或項(xiàng)日單位對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)日進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，完成自我評(píng)價(jià)報(bào)告及準(zhǔn)備后評(píng)價(jià)資料；業(yè)務(wù)主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)日自我評(píng)價(jià)報(bào)告及項(xiàng)日實(shí)施情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)日單位開(kāi)展具體后評(píng)價(jià)工作，完成項(xiàng)日后評(píng)價(jià)報(bào)告；后評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)日后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行初審，提出修改意見(jiàn)，戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)上述意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行完善；項(xiàng)日后評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審定意見(jiàn)；公司總經(jīng)理辦公會(huì)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告審議通過(guò)后，提交公司董事會(huì)或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果。4、評(píng)價(jià)方法。主要分析評(píng)價(jià)方法是對(duì)比法，即項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，進(jìn)行比對(duì)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自我評(píng)價(jià)報(bào)告目錄一、 項(xiàng)目概況（一） 項(xiàng)田情況簡(jiǎn)述企業(yè)簡(jiǎn)單介紹；項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)單位；項(xiàng)目實(shí)施背景。（二） 項(xiàng)目實(shí)施的目的（三） 項(xiàng)目主要內(nèi)容（四） 項(xiàng)目投資情況（五） 資金來(lái)源、到位和運(yùn)用情況自籌、借款、募投資金等；到位多少是否及時(shí)？簡(jiǎn)單把資金使用情況分解說(shuō)明。（六） 項(xiàng)目運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀1，運(yùn)行。安全、穩(wěn)定？簡(jiǎn)述產(chǎn)量、能耗、排放等及收入、利潤(rùn)、成本等。（七） 項(xiàng)目完成情況何時(shí)開(kāi)始建設(shè)、何時(shí)完成、試運(yùn)行，何時(shí)正式運(yùn)行二、 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)（一） 項(xiàng)目前期決策1、市場(chǎng)調(diào)研、決策理由。2、請(qǐng)示、批復(fù)、項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案等；3、評(píng)價(jià)。（二） 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作1、手續(xù)。2、項(xiàng)目合同、投資協(xié)議簽訂，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的確定，招投標(biāo)。3、資金來(lái)源、融資方案；4、評(píng)價(jià)。（三） 項(xiàng)目實(shí)施階段1、項(xiàng)目管理。機(jī)構(gòu)、制度等。2、三大控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資。3、財(cái)務(wù)管理。審計(jì)、監(jiān)督、控制等降低投資；4、評(píng)價(jià)。

（四）項(xiàng)日運(yùn)營(yíng)情況1、產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗、排放、臺(tái)時(shí)等，與預(yù)期進(jìn)行比對(duì)。2、找出差別，分析原因。3、行業(yè)對(duì)比。4、評(píng)價(jià)。案例：序號(hào)指標(biāo)名稱預(yù)期指標(biāo)2013年對(duì)比1產(chǎn)量（萬(wàn)噸）77.570.17-6.332回轉(zhuǎn)窯運(yùn)轉(zhuǎn)率（%）85.084.87-0.133電石渣摻加量（%）70.0733.04熟料3天強(qiáng)度（Mpa）28.0{注1}32.44.45熟料28天強(qiáng)度（Mpa）55-0{注2}60.25.26熟料標(biāo)煤耗（kg/t）134.28131.13.187水泥綜合電耗（kwh/t）10189.511.58粉塵（mg/Nm3）30.028.61.49氮氧化物（mg/Nm3）400.0{注3}350.050.0三、項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)日財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)1、年均營(yíng)業(yè)額、成本、利潤(rùn)、平均投資利潤(rùn)率、總投資收益率等與預(yù)期比對(duì)。2、找出差別，分析原因。3、行業(yè)對(duì)比。4、評(píng)價(jià)。案例：序號(hào)指標(biāo)名稱預(yù)期指標(biāo)2013年對(duì)比1年均營(yíng)業(yè)額（不含稅）23516.019623.34-3892.662年均銷(xiāo)售成本（不含稅）22212.219233.282978.923年均利潤(rùn)總額2656.0-2460.26-5116.264年均投資利潤(rùn)率（%）9.195.343.855總投資收益率（%）9.865.504.36（二）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目管理制度建立健全情況。2、項(xiàng)目管理水平、經(jīng)營(yíng)者水平和能力等。3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況。4、評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性等情況。2、安全性、資源、合理運(yùn)用情況等。3、評(píng)價(jià)。四、 項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益（一） 項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行對(duì)環(huán)境（生態(tài)、水土流失、區(qū)域景觀植被等）的影響及防范措施，三廢、噪聲的處置。2、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估與“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。3、評(píng)價(jià)。（二） 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)1、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，就業(yè)、上繳稅金等。2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況。3、評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)（一） 項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)1、工程目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等。2、評(píng)價(jià)（二） 項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)1、資源、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化以及自身競(jìng)爭(zhēng)能力等，分析項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的能力。2、項(xiàng)目的預(yù)期。3、評(píng)價(jià)。六、 項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論（一） 項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題及原因分析（二） 項(xiàng)目實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（三） 相