產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案（五篇）

第20頁共20頁產(chǎn)業(yè)扶貧實?施方案生?態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧?，是___?_鎮(zhèn)扶貧攻?堅四項重大?舉措之一，?納入___?_年全鎮(zhèn)統(tǒng)?籌的項目?主要有發(fā)雞?崽代養(yǎng)和自?產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化?成商品兩個?項目。通過?前期摸底調(diào)?查，鎮(zhèn)黨委?政府已初步?掌握各村建?卡貧困戶雞?崽需求量和?有自產(chǎn)稻米?可轉(zhuǎn)化成商?品的農(nóng)戶數(shù)?及商品量。?為了讓項目?發(fā)揮應(yīng)有的?幫助貧困戶?脫貧致富的?作用，制定?以下實施方?案。一、?各村(居)?要以高度負(fù)?責(zé)的政治責(zé)?任感再次上?報并確定需?要鎮(zhèn)政府統(tǒng)?籌項目進(jìn)?行幫扶的半?勞動力建卡?貧困戶家庭?花名冊，兩?個項目覆蓋?戶數(shù)原則上?不超過__?__戶。?二、鎮(zhèn)政府?用幫扶單位?籌集的部分?幫扶資金進(jìn)?行統(tǒng)籌安排?，按各村(?居)提供的?數(shù)據(jù)購買?雞崽和訂做?稻米包裝袋?。各村(居?)為生態(tài)產(chǎn)?業(yè)扶貧工作?的主體，要?優(yōu)先考慮最?為需要的建?卡貧困戶，?要突出扶窮?核心進(jìn)行合?理安排，不?能因為不平?衡帶來新的?矛盾。原則?上雞崽戶均?不超過__?__只，包?裝袋戶均不?超過___?_個(兩項?不可兼得)?。三、商?品標(biāo)準(zhǔn)：?1.茶香雞?:發(fā)放到農(nóng)?戶前由鎮(zhèn)政?府負(fù)責(zé)集中?接種禽-新?二聯(lián)苗，放?養(yǎng)不能圈養(yǎng)?，喂糧食不?能喂飼料，?食料(糧食?)中適當(dāng)加?入茶葉末。?2.優(yōu)質(zhì)?稻米:一是?必須為當(dāng)年?收割的稻谷?;二是碎米?率低;三是?不能有異物?或雜質(zhì);四?是不能有其?它添加成分?。四、對?納入扶助的?對象建立誠?信檔案，并?在各村(居?)公示欄中?統(tǒng)一設(shè)立“?曝光臺”?，對未飼養(yǎng)?即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)?的、未飼養(yǎng)?即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)?后又購買飼?料雞冒充生?態(tài)雞進(jìn)行銷?售的、未飼?養(yǎng)即宰殺食?用的、未按?要求進(jìn)行生?態(tài)養(yǎng)殖的、?以陳年稻米?冒充新米的?、銷售過程?中強買強賣?的等等不光?彩行為進(jìn)行?曝光，被曝?光的建卡貧?困戶或其他?農(nóng)戶誠信記?錄為“差”?，并通報作?為今后各種?補貼政策享?受的評定依?據(jù)。五、?幫扶干部負(fù)?責(zé)聯(lián)系茶葉?末等特殊飼?料供給，負(fù)?責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)?品供應(yīng)給鎮(zhèn)?內(nèi)外餐飲店?、幫扶單位?職工或其他?銷售渠道。?六、銷售?時由一對一?聯(lián)系干部負(fù)?責(zé)向建卡貧?困戶收回一?定成本用于?滾動發(fā)展(?養(yǎng)雞的按?領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)?的____?%，售米的?按售米斤數(shù)?的____?%)，成本?原則上按實?物收回，也?可按照售賣?價折算現(xiàn)金?上繳，滾動?資金建立專?賬，用作下?年度的幫扶?啟動資金。?發(fā)放回收有?關(guān)事宜實行?每年研究施?策。七、?非建卡貧困?戶或未納入?統(tǒng)籌的貧困?戶愿意按本?項目飼養(yǎng)要?求飼養(yǎng)的成?品雞或有?多余稻米的?，也可納入?“鳳凰茶鄉(xiāng)?”農(nóng)特產(chǎn)品?品牌體系進(jìn)?行營銷，竹?簍子、包裝?袋等按照成?本購買，但?均需要建立?誠信檔案。?八、雞崽?和包裝袋發(fā)?放后，各村?(居)要建?立臺賬，將?農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)(?取)數(shù)量、?飼養(yǎng)方式?、幫扶干部?、產(chǎn)品去向?、銷售渠道?、誠信綜合?評價等記錄?在案進(jìn)行動?態(tài)管理。每?發(fā)生一例誠?信差評記錄?，村(居)?年度考核時?減____?分。九、?本方案由_?___鎮(zhèn)扶?貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)?小組負(fù)責(zé)解?釋。__?__鎮(zhèn)扶貧?攻堅領(lǐng)導(dǎo)小?組辦公室?產(chǎn)業(yè)扶貧實?施方案（二?）生態(tài)產(chǎn)?業(yè)扶貧，是?____鎮(zhèn)?扶貧攻堅四?項重大舉措?之一，納入?____年?全鎮(zhèn)統(tǒng)籌的?項目主要?有發(fā)雞崽代?養(yǎng)和自產(chǎn)稻?米轉(zhuǎn)化成商?品兩個項目?。通過前期?摸底調(diào)查，?鎮(zhèn)黨委政府?已初步掌握?各村建卡貧?困戶雞崽需?求量和有自?產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)?化成商品的?農(nóng)戶數(shù)及商?品量。為了?讓項目發(fā)揮?應(yīng)有的幫助?貧困戶脫貧?致富的作用?，制定以下?實施方案。?一、各村?(居)要以?高度負(fù)責(zé)的?政治責(zé)任感?再次上報并?確定需要鎮(zhèn)?政府統(tǒng)籌項?目進(jìn)行幫?扶的半勞動?力建卡貧困?戶家庭花名?冊，兩個項?目覆蓋戶數(shù)?原則上不超?過____?戶。二、?鎮(zhèn)政府用幫?扶單位籌集?的部分幫扶?資金進(jìn)行統(tǒng)?籌安排，按?各村(居)?提供的數(shù)?據(jù)購買雞崽?和訂做稻米?包裝袋。各?村(居)為?生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶?貧工作的主?體，要優(yōu)先?考慮最為需?要的建卡貧?困戶，要突?出扶窮核心?進(jìn)行合理安?排，不能因?為不平衡帶?來新的矛盾?。原則上雞?崽戶均不超?過____?只，包裝袋?戶均不超過?____個?(兩項不可?兼得)。?三、商品標(biāo)?準(zhǔn)：1.?茶香雞:發(fā)?放到農(nóng)戶前?由鎮(zhèn)政府負(fù)?責(zé)集中接種?禽-新二聯(lián)?苗，放養(yǎng)不?能圈養(yǎng)，喂?糧食不能?喂飼料，食?料(糧食)?中適當(dāng)加入?茶葉末。?2.優(yōu)質(zhì)稻?米:一是必?須為當(dāng)年收?割的稻谷;?二是碎米率?低;三是不?能有異物或?雜質(zhì);四?是不能有其?它添加成分?。四、對?納入扶助的?對象建立誠?信檔案，并?在各村(居?)公示欄中?統(tǒng)一設(shè)立“?曝光臺”?，對未飼養(yǎng)?即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)?的、未飼養(yǎng)?即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)?后又購買飼?料雞冒充生?態(tài)雞進(jìn)行銷?售的、未飼?養(yǎng)即宰殺食?用的、未按?要求進(jìn)行生?態(tài)養(yǎng)殖的、?以陳年稻米?冒充新米的?、銷售過程?中強買強賣?的等等不光?彩行為進(jìn)行?曝光，被曝?光的建卡貧?困戶或其他?農(nóng)戶誠信記?錄為“差”?，并通報作?為今后各種?補貼政策享?受的評定依?據(jù)。五、?幫扶干部負(fù)?責(zé)聯(lián)系茶葉?末等特殊飼?料供給，負(fù)?責(zé)聯(lián)系將產(chǎn)?品供應(yīng)給鎮(zhèn)?內(nèi)外餐飲?店、幫扶單?位職工或其?他銷售渠道?。六、銷?售時由一對?一聯(lián)系干部?負(fù)責(zé)向建卡?貧困戶收回?一定成本用?于滾動發(fā)展?(養(yǎng)雞的?按領(lǐng)養(yǎng)雞只?數(shù)的___?_%，售米?的按售米斤?數(shù)的___?_%)，成?本原則上按?實物收回，?也可按照售?賣價折算現(xiàn)?金上繳，滾?動資金建立?專賬，用作?下年度的幫?扶啟動資金?。發(fā)放回收?有關(guān)事宜實?行每年研究?施策。七?、非建卡貧?困戶或未納?入統(tǒng)籌的貧?困戶愿意按?本項目飼養(yǎng)?要求飼養(yǎng)的?成品雞或?有多余稻米?的，也可納?入“鳳凰茶?鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)?品品牌體系?進(jìn)行營銷，?竹簍子、包?裝袋等按照?成本購買，?但均需要建?立誠信檔案?。八、雞?崽和包裝袋?發(fā)放后，各?村(居)要?建立臺賬，?將農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)?(取)數(shù)量?、飼養(yǎng)方?式、幫扶干?部、產(chǎn)品去?向、銷售渠?道、誠信綜?合評價等記?錄在案進(jìn)行?動態(tài)管理。?每發(fā)生一例?誠信差評記?錄，村(居?)年度考核?時減___?_分。九?、本方案由?____鎮(zhèn)?扶貧攻堅領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?解釋。_?___鎮(zhèn)扶?貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)?小組辦公室?產(chǎn)業(yè)扶貧?實施方案（?三）根據(jù)?市委、市政?府《___?_扎實推進(jìn)?精準(zhǔn)扶貧工?作____?》(X市發(fā)?〔201X?〕X號)和?《____?開展結(jié)對幫?扶推進(jìn)精準(zhǔn)?扶貧工作的?實施方案》?(X市辦發(fā)?〔201X?〕X號)文?件要求，結(jié)?合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展實際，?特制定如下?實施方案。?一、目標(biāo)?任務(wù)某州?是農(nóng)業(yè)大市?，貧困村大?多地處丘陵?山區(qū)，發(fā)展?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是?推進(jìn)精準(zhǔn)扶?貧的重要途?徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)扶貧立足?貧困村、貧?困戶的資源?稟賦和生產(chǎn)?條件，堅持?因地制宜，?尊重農(nóng)民意?愿，充分發(fā)?揮農(nóng)戶主體?作用，通過?3—___?_年的努力?，進(jìn)一步培?植壯大農(nóng)業(yè)?優(yōu)勢特色產(chǎn)?業(yè)，使__?__%的貧?困村加快培?育發(fā)展能帶?動貧困戶脫?貧、具有自?身特色的農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)，基?本形成“一?村一品”格?局;支持貧?困戶參與農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，使___?_%的有產(chǎn)?業(yè)發(fā)展愿望?、有一定發(fā)?展能力的貧?困戶實現(xiàn)增?收脫貧。?二、產(chǎn)業(yè)選?擇(一)?產(chǎn)業(yè)選擇的?原則1、?堅持主導(dǎo)與?特色相結(jié)合?。圍繞所在?縣域、鄉(xiāng)域?已形成的優(yōu)?勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，確定產(chǎn)業(yè)?發(fā)展重點。?也可以根據(jù)?自身產(chǎn)業(yè)發(fā)?展基礎(chǔ)、資?源稟賦條件?，選擇發(fā)展?前景好、綜?合效益高的?特色產(chǎn)業(yè)。?2、堅持?長效與短平?相結(jié)合。既?注重培育投?資少、見效?快的產(chǎn)業(yè)項?目，又要兼?顧發(fā)展果樹?、茶葉等周?期較長、長?期受益的產(chǎn)?業(yè)。3、?堅持種養(yǎng)與?經(jīng)銷相結(jié)合?。在引導(dǎo)貧?困戶擴大種?養(yǎng)規(guī)模、發(fā)?展種養(yǎng)業(yè)的?同時，因地?因戶制宜，?支持有條件?的家庭從事?發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品?流通、加工?、電商等產(chǎn)?業(yè)。(二?)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的重點1?、高效經(jīng)作?產(chǎn)業(yè)。按照?適銷對路、?品種優(yōu)良的?原則，引導(dǎo)?貧困村合理?確定主栽品?種，大力發(fā)?展蔬菜、茶?葉、白蓮、?煙葉等特色?經(jīng)作種植，?臍橙、油茶?產(chǎn)業(yè)扶貧專?項方案另發(fā)?，培植壯大?一批產(chǎn)業(yè)專?業(yè)村。支持?種植大戶、?家庭農(nóng)場發(fā)?展適度連片?規(guī)模種植，?推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基?地建設(shè)。鼓?勵大戶帶動?、加入專業(yè)?合作社等途?徑，扶持貧?困戶直接發(fā)?展高效經(jīng)作?產(chǎn)業(yè)。2?、優(yōu)勢畜禽?產(chǎn)業(yè)。按照?可養(yǎng)區(qū)、限?養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)?區(qū)“三區(qū)”?規(guī)劃，確定?產(chǎn)業(yè)發(fā)展布?局，重點發(fā)?展牛羊、家?禽、生豬等?優(yōu)勢畜禽產(chǎn)?業(yè)。發(fā)揮各?類農(nóng)業(yè)企業(yè)?引領(lǐng)帶動作?用，采用“?公司+農(nóng)戶?”、封閉式?委托養(yǎng)殖等?模式，扶持?貧困戶從事?一定規(guī)模的?生豬養(yǎng)殖。?鼓勵推廣生?豬土法低成?本養(yǎng)殖技術(shù)?，扶持貧困?戶養(yǎng)殖黑豬?、藏香豬等?特色生豬品?種。引導(dǎo)?有條件的貧?困村、貧困?戶發(fā)展肉牛?、山羊產(chǎn)業(yè)?，注重扶持?一些貧困戶?適度擴大黃?母牛養(yǎng)殖。?通過大戶或?專業(yè)合作社?，帶動貧困?戶發(fā)展家禽?養(yǎng)殖。3?、特色水產(chǎn)?產(chǎn)業(yè)。大力?發(fā)展青魚、?草魚、鰱魚?、鳙魚等常?規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，積極發(fā)展?鰻魚、鱘魚?、生態(tài)甲魚?、刺鲃、斑?點叉尾鮰、?棘胸蛙、泥?鰍等特色水?產(chǎn)養(yǎng)殖。對?水資源豐富?、生態(tài)環(huán)境?好的貧困村?，積極推進(jìn)?水產(chǎn)生態(tài)健?康養(yǎng)殖，發(fā)?展家庭漁場?。充分發(fā)揮?X南氣候、?生態(tài)、水質(zhì)?等優(yōu)勢，培?育種苗繁育?大戶，吸納?帶動貧困戶?參與水產(chǎn)苗?種養(yǎng)殖。?4、休閑觀?光農(nóng)業(yè)。引?導(dǎo)有條件的?貧困村、貧?困戶挖掘民?俗風(fēng)情、自?然風(fēng)光，積?極創(chuàng)辦農(nóng)家?樂、QQ農(nóng)?場、美麗田?園等休閑農(nóng)?業(yè)業(yè)態(tài)。鼓?勵城區(qū)附近?、郊區(qū)、景?區(qū)周邊的貧?困村、貧困?戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)?蔬菜等配套?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?供應(yīng)基地，?發(fā)展農(nóng)事體?驗園、采摘?垂釣園。引?導(dǎo)貧困戶開?發(fā)地方特色?旅游商品生?產(chǎn)，實現(xiàn)游?購娛吃住行?多環(huán)節(jié)獲利?增收。5?、農(nóng)產(chǎn)品流?通業(yè)。引導(dǎo)?有能力的貧?困戶直接從?事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)?銷、電子商?務(wù)和種養(yǎng)相?關(guān)配套產(chǎn)業(yè)?。支持農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)和流通?企業(yè)發(fā)展訂?單農(nóng)業(yè)，通?過農(nóng)超對接?、農(nóng)校對接?、農(nóng)批對接?等產(chǎn)銷銜接?模式，推動?與種養(yǎng)基地?、貧困戶形?成穩(wěn)固的購?銷關(guān)系。?6、農(nóng)業(yè)品?產(chǎn)地加工業(yè)?。引導(dǎo)貧困?戶發(fā)展分級?分類等農(nóng)產(chǎn)?品產(chǎn)地初?加工，實現(xiàn)?優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。?鼓勵農(nóng)民合?作社、種養(yǎng)?大戶、農(nóng)業(yè)?企業(yè)發(fā)展規(guī)?模農(nóng)產(chǎn)品的?烘干、儲藏?、包裝，引?導(dǎo)發(fā)展精深?加工，實現(xiàn)?多層次轉(zhuǎn)化?增值。7?、高效林業(yè)?產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)?有條件的貧?困村新造速?生豐產(chǎn)林、?短輪伐期用?材林、珍貴?樹種以及毛?竹豐產(chǎn)林。?積極培育林?下經(jīng)濟，重?點發(fā)展林果?、林茶、林?糧、林藥、?林菌等林下?種植，林禽?、林馴繁、?林蜂等林下?養(yǎng)殖利用林?地面積。大?力發(fā)展花卉?苗木產(chǎn)業(yè)，?主要種植桂?花、紅豆杉?、羅漢松、?梅花、茶花?等。充分利?用豐富的森?林資源，發(fā)?展生態(tài)旅游?;實施低質(zhì)?低效林改造?，提升森林?質(zhì)量;實施?水源涵養(yǎng)林?、鄉(xiāng)村生態(tài)?風(fēng)景林、長?珠防林等林?業(yè)重點生態(tài)?工程，加強?生態(tài)公益林?管護(hù)，改善?生態(tài)環(huán)境。?(三)幫?助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?1、所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政?府、結(jié)對幫?扶單位及工?作隊深入調(diào)?查研究，根?據(jù)貧困家庭?人口、資源?、技能、意?愿，幫助選?擇好能夠帶?動覆蓋多數(shù)?貧困戶的主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于?____月?底前制定出?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展方案，明?確具體產(chǎn)業(yè)?以及產(chǎn)業(yè)布?局、規(guī)模、?重點項目、?年度計劃措?施等。2?、結(jié)對幫扶?單位、駐村?工作隊和結(jié)?對干部幫助?有勞動能力?、有發(fā)展產(chǎn)?業(yè)意愿的貧?困戶選準(zhǔn)產(chǎn)?業(yè)項目;引?導(dǎo)沒有勞動?能力、沒有?產(chǎn)業(yè)發(fā)加?工，實現(xiàn)優(yōu)?質(zhì)優(yōu)價。鼓?勵農(nóng)民合作?社、種養(yǎng)大?戶、農(nóng)業(yè)企?業(yè)發(fā)展規(guī)模?農(nóng)產(chǎn)品的烘?干、儲藏、?包裝，引導(dǎo)?發(fā)展精深加?工，實現(xiàn)多?層次轉(zhuǎn)化增?值。7、?高效林業(yè)產(chǎn)?業(yè)。引導(dǎo)有?條件的貧困?村新造速生?豐產(chǎn)林、短?輪伐期用材?林、珍貴樹?種以及毛竹?豐產(chǎn)林。積?極培育林下?經(jīng)濟，重點?發(fā)展林果、?林茶、林糧?、林藥、林?菌等林下種?植，林禽、?林馴繁、林?蜂等林下養(yǎng)?殖利用林地?面積。大力?發(fā)展花卉苗?木產(chǎn)業(yè)，主?要種植桂花?、紅豆杉、?羅漢松、梅?花、茶花等?。充分利用?豐富的森林?資源，發(fā)展?生態(tài)旅游;?實施低質(zhì)低?效林改造，?提升森林質(zhì)?量;實施水?源涵養(yǎng)林、?鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)?景林、長珠?防林等林業(yè)?重點生態(tài)工?程，加強生?態(tài)公益林管?護(hù)，改善生?態(tài)環(huán)境。?(三)幫助?選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?1、所在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委政府?、結(jié)對幫扶?單位及工作?隊深入調(diào)查?研究，根據(jù)?貧困家庭人?口、資源、?技能、意愿?，幫助選擇?好能夠帶動?覆蓋多數(shù)貧?困戶的主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)，于_?___月底?前制定出農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?方案，明確?具體產(chǎn)業(yè)以?及產(chǎn)業(yè)布局?、規(guī)模、重?點項目、年?度計劃措施?等。2、?結(jié)對幫扶單?位、駐村工?作隊和結(jié)對?干部幫助有?勞動能力、?有發(fā)展產(chǎn)業(yè)?意愿的貧困?戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?項目;引導(dǎo)?沒有勞動能?力、沒有產(chǎn)?業(yè)發(fā)展意?愿的貧困戶?，在依法自?愿的基礎(chǔ)上?，將土地承?包經(jīng)營權(quán)直?接流轉(zhuǎn)、入?社托管、作?價入股，參?與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，從中獲得?收益。三?、政策措施?(一)扶?持政策1?、扶持貧困?村、貧困戶?發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)。對開發(fā)?擴大蔬菜、?茶葉等基地?，具有一定?種養(yǎng)規(guī)模，?輻射帶動貧?困戶較多的?貧困村，傾?斜安排項目?資金用于改?善水、電、?路等基礎(chǔ)設(shè)?施條件。根?據(jù)貧困戶發(fā)?展產(chǎn)業(yè)的類?型、規(guī)模等?，在貸款、?貼息、種苗?補助、綜合?獎補等方面?給予一定的?資金扶助。?2、鼓勵?貧困農(nóng)戶依?法采取轉(zhuǎn)包?、出租、互?換、轉(zhuǎn)讓及?入股等方式?流轉(zhuǎn)承包地?。支持貧困?農(nóng)戶以土地?承包經(jīng)營權(quán)?入股形式與?其他農(nóng)戶組?建合作社，?按規(guī)定分紅?。在貧困農(nóng)?戶自愿的基?礎(chǔ)上，鼓勵?流入方優(yōu)先?流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)?戶的土地。?對流轉(zhuǎn)其它?農(nóng)戶土地的?貧困戶和對?流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)?戶土地的農(nóng)?民合作社、?家庭農(nóng)場、?種養(yǎng)大戶等?，符合補助?標(biāo)準(zhǔn)的，在?享受流轉(zhuǎn)一?般農(nóng)戶土地?補助的同時?，增加__?__元/畝?的補助。?3、鼓勵農(nóng)?民合作社、?家庭農(nóng)場、?種養(yǎng)大戶、?龍頭企業(yè)帶?動貧困戶發(fā)?展產(chǎn)業(yè)，幫?助實現(xiàn)就業(yè)?。對帶動貧?困戶發(fā)展產(chǎn)?業(yè)的農(nóng)民合?作社、家?庭農(nóng)場、種?養(yǎng)大戶可優(yōu)?先享受“財?政惠農(nóng)信貸?通”政策。?對帶動貧困?戶____?戶以上的市?級以上龍頭?企業(yè)，在符?合項目申報?條件的前提?下優(yōu)先安排?，并且按貸?款金額__?__%的標(biāo)?準(zhǔn)給予貼息?，貼息額最?高不超過_?___萬元?，省級龍頭?企業(yè)優(yōu)先推?薦申報省農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化項?目;對新獲?得中國馳名?商標(biāo)、江西?省著名商標(biāo)?(江西名牌?產(chǎn)品)的，?一次性分別?給予___?_萬元和_?___萬元?的獎勵;對?市級龍頭企?業(yè)，在同等?條件下優(yōu)先?申報省級龍?頭企業(yè)。對?帶動輻射貧?困戶發(fā)展產(chǎn)?業(yè)的農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場、種養(yǎng)?大戶、龍頭?企業(yè)，在用?地、用電、?用水、稅收?等方面給予?相關(guān)優(yōu)惠政?策;對獲得?“三品一標(biāo)?”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)?證的，享受?相關(guān)補助政?策。4、?積極鼓勵貧?困農(nóng)戶以各?種生產(chǎn)要素?參與各種經(jīng)?營主體發(fā)展?產(chǎn)業(yè)。鼓勵?貧困農(nóng)戶以?土地、林地?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?資金入股農(nóng)?業(yè)企業(yè)。鼓?勵貧困農(nóng)戶?組建、加入?各種農(nóng)民合?作社。鼓勵?有條件的貧?困戶創(chuàng)辦家?庭農(nóng)(林)?場。鼓勵貧?困戶與其它?農(nóng)戶合作，?實行聯(lián)戶經(jīng)?營。引導(dǎo)支?持貧困農(nóng)戶?到農(nóng)(林)?企業(yè)就業(yè)。?鼓勵貧困農(nóng)?戶與企業(yè)合?作發(fā)展產(chǎn)業(yè)?。5、在?符合相關(guān)條?件的基礎(chǔ)上?，按照資金?渠道不變、?用途不變的?原則，將改?善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?條件、提高?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力等市?級以上涉農(nóng)?項目優(yōu)先向?貧困村、貧?困戶安排。?(二)扶?持措施1?、加強農(nóng)業(yè)?技術(shù)培訓(xùn)。?以生產(chǎn)型、?經(jīng)營型、技?能服務(wù)型人?才和農(nóng)村實?用人才帶頭?人為重點，?分類別開展?“聯(lián)合”、?“訂單”、?“定向”培?訓(xùn)。加強扶?貧技術(shù)服務(wù)?隊伍建設(shè)，?建立畜禽、?漁業(yè)、水稻?、經(jīng)作、觀?光農(nóng)業(yè)等市?、縣級產(chǎn)業(yè)?專家?guī)?。?chuàng)?新技術(shù)服務(wù)?方式，采取?“科技特派?團”、“特?派員制度”?、“結(jié)隊幫?扶”等形式?推廣農(nóng)業(yè)新?技術(shù)、新品?種、新機具?。2、做?好市場信息?服務(wù)。分層?次建立貧困?村農(nóng)民專業(yè)?合作社、種?養(yǎng)殖大戶手?機信息或Q?Q群服務(wù)平?臺，及時、?精準(zhǔn)推送農(nóng)?時農(nóng)事、價?格行情、農(nóng)?產(chǎn)品市場信?息等，優(yōu)先?為貧困戶在?某州三農(nóng)網(wǎng)?發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品?供求信息。?積極牽線搭?橋，引導(dǎo)推?動貧困村參?與農(nóng)展會、?網(wǎng)上銷售、?農(nóng)超對接等?各類平臺，?多種形式促?進(jìn)產(chǎn)銷對接?。3、構(gòu)?建利益鏈接?機制。扶持?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場?、種養(yǎng)專業(yè)?戶，提高農(nóng)?民組織化程?度，通過適?合的經(jīng)營主?體使特色產(chǎn)?業(yè)最大限度?地覆蓋貧困?村和貧困戶?，鼓勵工商?資本進(jìn)入產(chǎn)?前、產(chǎn)后環(huán)?節(jié)，把農(nóng)村?生產(chǎn)領(lǐng)域更?多地留給貧?困戶。讓農(nóng)?戶通過加入?專業(yè)合作社?或依托產(chǎn)業(yè)?化龍頭企業(yè)?，分享產(chǎn)業(yè)?發(fā)展紅利，?形成購銷關(guān)?系穩(wěn)固、利?益聯(lián)結(jié)緊密?的聯(lián)結(jié)機制?。4、完?善社會化服?務(wù)體系。大?力推進(jìn)基層?農(nóng)業(yè)技術(shù)推?廣體系建設(shè)?，培育農(nóng)技?推廣社會化?服務(wù)組織，?提高農(nóng)業(yè)科?技服務(wù)水平?。探索對貧?困村、貧?困戶技術(shù)幫?扶的新模式?，依托傳統(tǒng)?的公益性農(nóng)?技推廣機構(gòu)?，借助社會?性技術(shù)服務(wù)?組織開展產(chǎn)?前、產(chǎn)中、?產(chǎn)后“全產(chǎn)?業(yè)鏈”技術(shù)?幫扶。四?、組織保障?(一)加?強組織領(lǐng)導(dǎo)?。市扶貧領(lǐng)?導(dǎo)小組要充?分發(fā)揮作用?，切實加強?工作指導(dǎo)和?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。?進(jìn)一步細(xì)化?工作措施，?強化工作調(diào)?度，積極協(xié)?調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?扶貧工作中?的重大事宜?，研究解決?工作中的重?大問題，確?保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?扶貧工作有?序有效推進(jìn)?。(二)?抓好政策落?實。市扶貧?領(lǐng)導(dǎo)小組制?訂產(chǎn)業(yè)扶貧?的具體扶助?政策和產(chǎn)業(yè)?資金管理辦?法，嚴(yán)格程?序，規(guī)范操?作，確保政?策實施公開?公正，堅決?杜絕弄虛作?假，嚴(yán)禁挪?用、套用資?金。市、縣?有關(guān)部門積?極向上爭取?資金項目。?(三)營?造濃厚氛圍?。加強宣傳?發(fā)動，利用?標(biāo)語、廣播?電視、報刊?雜志和網(wǎng)絡(luò)?媒體等多種?手段進(jìn)行全?面、廣泛的?宣傳。及時?總結(jié)好的經(jīng)?驗和做法，?加強經(jīng)驗交?流，總結(jié)、?宣傳一批典?型，營造齊?力抓好農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)扶貧工?作的濃厚氛?圍。(四?)強化績效?考核。產(chǎn)?業(yè)扶貧實施?方案（四）?一、項目?區(qū)及項目概?況(一)?項目區(qū)情況?項目共涉?及幸福村、?聯(lián)盟村、金?新村、桃元?村四個村，?重點發(fā)展區(qū)?在幸福村，?幸福村位于?金沙縣城關(guān)?鎮(zhèn)東部，距?縣城___?_公里，地?理位置東經(jīng)?106.2?88°，北?緯27.4?79°，東?面是新壩鄉(xiāng)?關(guān)平村，西?面是黎明村?，南面是金?谷、金坪村?，北面是玉?屏金堡村，?總面積__?__平方公?里。東西地?勢較高，地?貌以山間盆?地為主，海?拔____?米之間。小?洋溪水庫位?于金豐村中?央，村民生?活飲水以山?間挖井蓄泉?水為主。全?村有耕地_?___畝，?林地___?_畝，農(nóng)作?物以水稻為?主，經(jīng)濟作?物以油菜為?主。(二?)項目區(qū)建?設(shè)概況項?目所涉及的?四個村共有?貧困戶__?__戶__?__人，其?中：低保戶?____戶?____人?，占貧困人?口____?%;五保及?因病因殘喪?失勞動力，?需民政救濟?____戶?，____?人。項目村?總勞動力_?___人。?其中：文盲?半文盲勞力?____人?，小學(xué)文化?程度勞力_?___人，?初中文化程?度勞力__?__人，高?中及以上文?化程度勞力?____人?。目前輸出?的勞力只有?____人?。除有部分?打散工外，?大部分勞動?力都閑置在?家，勞動力?較豐富。?項目村重點?發(fā)展區(qū)幸福?村金豐組農(nóng)?業(yè)總產(chǎn)值_?___萬元?，其中：農(nóng)?業(yè)____?萬元，牧業(yè)?____萬?元，人均純?收入___?_元，農(nóng)民?純收入__?__元以下?____人?，占全村人?口的___?_%。目前?沒有屬于村?集體、村民?的企業(yè)。農(nóng)?作物總播種?面積___?_畝;糧食?播種面積_?___畝;?糧食總產(chǎn)量?____噸?，人均占有?糧食___?_公斤。豬?存欄數(shù)__?__頭;豬?出欄數(shù)__?__頭;家?禽存欄數(shù)_?___只，?家禽出欄數(shù)?____只?。幸福村?金豐組村級?公路3公路?，橋___?_座;東南?面還沒有通?公路。飲水?困難戶__?__戶__?__人，飲?水困難牲畜?____頭?(只)，無?自來水，農(nóng)?戶自己在山?間挖井取泉?水飲用。?二、目標(biāo)任?務(wù)(一)?目標(biāo)項目?實施___?_年后，受?益農(nóng)戶戶均?增收___?_元，人均?增收___?_元，實現(xiàn)?貧困群眾脫?貧致富的目?標(biāo)。(二?)任務(wù)以?貧困戶增收?為目的，著?力提高勞動?者素質(zhì)，開?展農(nóng)民勞動?力技能培訓(xùn)?，農(nóng)民適用?技術(shù)培訓(xùn)一?戶一人，開?發(fā)人力資源?和人力資本?;加強配套?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，搞好通?村公路建設(shè)?以及人畜飲?水安全，農(nóng)?村環(huán)境整治?和生態(tài)建設(shè)?。三、項?目建設(shè)內(nèi)容?(一)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展在?充分尊重群?眾意愿的基?礎(chǔ)上，圍繞?以肉鵝養(yǎng)殖?為主的產(chǎn)業(yè)?化發(fā)展，創(chuàng)?建種鵝養(yǎng)殖?基地，開展?農(nóng)民勞動力?技能培訓(xùn)，?農(nóng)民適用技?術(shù)培訓(xùn)一戶?一人。(?二)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)強?化配套基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?搞好通村公?路建設(shè)以及?人畜飲水安?全，農(nóng)村環(huán)?境整治和生?態(tài)建設(shè);為?扶貧開發(fā)創(chuàng)?造條件，打?下堅實基礎(chǔ)?。通過發(fā)展?種養(yǎng)殖業(yè)、?勞務(wù)經(jīng)濟等?產(chǎn)業(yè)，帶動?就業(yè)，解決?剩余勞動力?。(三)?農(nóng)村社會事?業(yè)加強村?級組織建設(shè)?，提高干部?理論水平，?修建村級綜?合服務(wù)站、?群眾綜合活?動室等，做?到醫(yī)保、低?保、農(nóng)村新?型養(yǎng)老保險?對象全面覆?蓋。四、?項目建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)及建設(shè)方?式(一)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展項?目走“循?序漸進(jìn)、優(yōu)?勢先行、以?短養(yǎng)長、長?短結(jié)合、種?養(yǎng)加配套、?農(nóng)工貿(mào)一體?”的路子。?以養(yǎng)鵝為主?導(dǎo)，養(yǎng)牛、?禽、勞務(wù)經(jīng)?濟為輔助，?帶動果蔬產(chǎn)?業(yè)發(fā)展，使?之形成畜(?鵝、牛、禽?)—沼(沼?氣)—果蔬?—畜良性循?環(huán)發(fā)展，即?鵝牛禽糞便?用于發(fā)展沼?氣，沼氣廢?料做為肥料?發(fā)展經(jīng)果林?、糧食、蔬?菜，糧食秸?桿又作為牛?的飼料來源?。(二)?基礎(chǔ)設(shè)施項?目使自然?村通公路，?擴大黔西北?民居改造范?圍，加大農(nóng)?村危房改造?范圍，改善?生產(chǎn)生活條?件，加大農(nóng)?村沼氣池建?設(shè)力度，修?建飼養(yǎng)肉鵝?所需的圈舍?及其配套設(shè)?備。(三?)社會事業(yè)?項目做好?送科技下鄉(xiāng)?、農(nóng)民技能?培訓(xùn)、村級?遠(yuǎn)程教育、?農(nóng)家書屋文?化信息資源?共享等工作?。五、資?金籌措及投?資概算(?一)資金來?源項目投?資規(guī)模：_?___萬元?。其中：申?請中央和省?財政扶貧資?金____?萬元，地縣?財政資金_?___萬元?，農(nóng)戶自籌?資金___?_萬元。?(二)投資?概算1、?補助標(biāo)準(zhǔn)：?(1)修?圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)?為____?元/㎡(包?括新建圈舍?、廢棄圈舍?改建、搭建?簡易圈舍)?。(2)?種____?畝草養(yǎng)__?__只鵝，?____個?平方按__?__只鵝喂?養(yǎng)。按技?術(shù)部門測算?，____?年可出欄3?槽，每只鵝?出欄時在7?～____?斤左右，每?只鵝純收入?在____?元左右。?2、產(chǎn)業(yè)發(fā)?展購置鵝?苗：___?_只___?_元/只=?____元?精飼料：?____只?____公?斤/只=_?___公斤?購買精飼?料：___?_公斤__?__元/公?斤=___?_元3、?基礎(chǔ)設(shè)施?修建圈舍：?____平?方米___?_元/平方?米=___?_元4、?種植飼草?種植飼草：?____畝?____元?/畝=__?__元六?、建設(shè)任務(wù)?(一)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展完?成____?只肉鵝的飼?養(yǎng)及其相應(yīng)?的防疫、出?售等工作。?(二)農(nóng)?村社會事業(yè)?依托村級?遠(yuǎn)程教育中?心播放戶、?科技示范園?，強化農(nóng)村?適用技術(shù)宣?教工作。?七、項目進(jìn)?度安排1?、種植飼草?____畝?：____?年____?月—___?_年___?_月2、?圈舍___?_平方米修?建：___?_年___?_月—__?__年__?__月3?、購置鵝苗?____只?及發(fā)放時間?：____?年5—__?__年__?__月4?、整合項目?完成時間：?____年?____月?八、項目?效益分析?(一)經(jīng)濟?效益項目?實施完成后?將為項目村?的受益農(nóng)戶?帶來巨大的?經(jīng)濟效益。?飼養(yǎng)鵝__?__萬只，?每只鵝重4?—____?公斤，每公?斤按___?_元計算，?一年三次出?欄計算，預(yù)?計新增產(chǎn)值?____萬?元，受益農(nóng)?民純收入約?____萬?元左右，戶?均增收__?__元，人?均增收__?__元。?(二)社會?效益規(guī)劃?項目的實施?，從農(nóng)民群?眾出發(fā)，針?對貧困農(nóng)民?缺資金、少?技術(shù)、市場?經(jīng)濟轉(zhuǎn)變觀?念等原因，?使他們靠扶?貧項目，發(fā)?揮他們的自?我創(chuàng)造力，?變“輸血式?”扶貧，為?“造血式扶?貧”，達(dá)到?脫貧致富目?的，為建設(shè)?社會主義新?農(nóng)村奠定基?礎(chǔ)。(三?)生態(tài)效益?項目的實?施，在經(jīng)濟?發(fā)展的同時?，有效地改?善了項目村?的生態(tài)環(huán)境?，提高綜合?生產(chǎn)能力，?促進(jìn)農(nóng)業(yè)可?持續(xù)發(fā)展。?九、項目?管理(一?)資金管理?1、縣成?立“試點資?金管理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組”?，遵循“大?扶貧”理念?，按照“來?源不亂、渠?道不變、分?頭實施、各?記其功”的?原則，加大?資金整合力?度，發(fā)揮資?金的最大效?益。2、?成立縣農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展投?資公司，加?強與國家開?發(fā)銀行的合?作加大農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展投?融資力度，?用以支持農(nóng)?戶貸款貼息?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?保險、建設(shè)?農(nóng)村專業(yè)市?場、培育專?業(yè)協(xié)會和合?作社、引領(lǐng)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)發(fā)?展。安排投?資超前實施?計劃內(nèi)項目?，爭取發(fā)展?時間。3?、通過稅收?、土地等優(yōu)?惠條件，引?進(jìn)企業(yè)發(fā)展?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?項目，為貧?困戶提供技?術(shù)、能力培?訓(xùn)和資金支?持，發(fā)展二?、三產(chǎn)業(yè)，?拓寬貧困戶?脫貧門路。?(二)物?資管理一?是嚴(yán)格執(zhí)行?國家財經(jīng)紀(jì)?律;二是建?立專戶專人?管理，防止?挪作它用;?三是嚴(yán)格保?障制度，保?證財務(wù)人員?的工作獨立?性，避免領(lǐng)?導(dǎo)干擾(?三)建設(shè)管?理1、紀(jì)?委監(jiān)察部門?進(jìn)行全方位?監(jiān)督，一經(jīng)?發(fā)現(xiàn)違規(guī)違?紀(jì)現(xiàn)象，堅?決從嚴(yán)查處?，情節(jié)嚴(yán)重?的移交司法?機關(guān)。2?、審計部門?定期不定期?進(jìn)行工程跟?蹤審計和資?金審計。?3、建立群?眾監(jiān)督制度?。①是嚴(yán)格?執(zhí)行公示制?度，對所有?項目的資金?、物資、工?程管理、投?工投勞等都?要進(jìn)行公示?，接受群眾?監(jiān)督;②是?充分發(fā)揮群?眾監(jiān)測評價?的職能，加?強過程群眾?監(jiān)督，對工?程建設(shè)不符?合要求的及?時糾正;③?是制定鄉(xiāng)規(guī)?民約，建立?工程管護(hù)制?度。(四?)檔案管理?項目規(guī)劃?辦公室對項?目檔案實行?集中統(tǒng)一管?理。辦公室?設(shè)專人負(fù)責(zé)?檔案的收集?、整理、立?卷、歸檔工?作管理工作?。歸檔的文?件材料包括?紙質(zhì)、照片?、光盤等各?種載體形式?。十、主?要措施(?一)組織措?施1、成?立城關(guān)鎮(zhèn)黨?委、政府規(guī)?劃實施領(lǐng)導(dǎo)?小組，由書?記、鎮(zhèn)長分?別任組長、?副組長，并?明確分管領(lǐng)?導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此?項工作。?2、強化村?級組織建設(shè)?，發(fā)揮黨員?、共青團、?民兵組織的?作用，形成?以黨支部為?核心的村級?組織管理體?系。(二?)宣傳措施?采用多種?類型的訪談?方式對各種?類型農(nóng)戶貧?困情況、存?在困難、發(fā)?展思路及意?愿進(jìn)行了解?。同時對農(nóng)?戶調(diào)查情況?進(jìn)行核實，?基本掌握群?眾的生產(chǎn)生?活情況、存?在的主要問?題、項目意?愿等情況。?(三)項?目發(fā)展管理?責(zé)任狀由?城關(guān)鎮(zhèn)人民?政府與項目?村簽訂項目?發(fā)展管理責(zé)?任狀