赫章推進(jìn)煤礦機(jī)械化智能化改造建設(shè)三年

赫章縣推進(jìn)煤礦機(jī)械化智能化改造建設(shè)三年

攻堅行動方案（2018~2020年）根據(jù)《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》（黔府發(fā)〔2017〕9號）、《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<畢節(jié)市煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案>的通知》（畢府辦發(fā)〔2017〕45號）和《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市推進(jìn)煤礦機(jī)械化智能化改造建設(shè)三年攻堅行動方案（2018—2020）〉的通知》（畢府辦發(fā)〔2018〕47號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求按照示范帶動、整體推進(jìn)的原則，全面推動全縣保留生產(chǎn)礦井綜合機(jī)械化、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化升級改造（以下簡稱“兩化”升級改造），倒逼整合技改建設(shè)礦井按照“兩化”礦井標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外煤礦“兩化”先進(jìn)技術(shù)，通過縣內(nèi)煤礦“兩化”示范礦井示范和帶動，加快推進(jìn)機(jī)械化和智能化融合，實(shí)現(xiàn)煤礦“機(jī)械化減人、自動化換人”，提高煤炭工業(yè)安全保障和生產(chǎn)效率，推動煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二、目標(biāo)任務(wù)對設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力30萬噸/年及以上規(guī)模保留生產(chǎn)礦井實(shí)施“兩化”升級改造，推動30萬噸/年規(guī)模以下保留和未明確處置意見礦井加快推進(jìn)兼并重組整合技改建設(shè)進(jìn)度，同步實(shí)施“兩化”改造，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦井機(jī)械化和智能化全覆蓋。建立赫章能源云，推動煤礦井下固定場所自動化控制，地面可視化操作，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管，企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)數(shù)字化集成和智能化管理。到2020年全縣30萬噸/年及以上規(guī)模生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)達(dá)到8個，能力達(dá)到315萬噸/年，綜采率達(dá)到76.3%，機(jī)采率達(dá)到100%；采煤工作面人數(shù)減少40%以上，全員勞動工效達(dá)到1200噸/人年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化、信息化和監(jiān)控管理全覆蓋。三、實(shí)施計劃（一）2017年底煤礦“兩化”現(xiàn)狀。到2017年底，保留礦井22個（其中達(dá)依煤礦30萬噸/年擬保留，兼并重組實(shí)施方案未上報，河鎮(zhèn)煤礦15萬噸/年擬不參與兼并重組直接關(guān)閉）,能力930萬噸/年。其中30萬噸/年及以上正常生產(chǎn)礦井4個（產(chǎn)能135萬噸/年），綜采礦井0個（產(chǎn)能0萬噸/年），數(shù)量占比0%，綜采率0%；高檔普采礦井1個（產(chǎn)能30萬噸/年），煤礦機(jī)采率22.2%。（二）2018-2020年計劃安排。按照盯緊目標(biāo)、突破難點(diǎn)、整體推進(jìn)的要求，2018-2020年煤礦綜合機(jī)械化、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)改造建設(shè)計劃如下：1.2018年，完成2個煤礦綜合機(jī)械化礦井改造（含掘進(jìn)機(jī)械化配套，下同），改造后產(chǎn)能75萬噸/年，30萬噸/年規(guī)模及以上生產(chǎn)礦井6處，產(chǎn)能225萬噸/年。其中，綜采礦井?dāng)?shù)達(dá)到2個，能力達(dá)到75萬噸/年，綜采率達(dá)到33.3%；高檔普采礦井1個，產(chǎn)能45萬噸/年，機(jī)采率達(dá)到53.3%（鴻發(fā)煤礦和威奢煤礦2個煤礦由高檔普采升級為綜采）。建成生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化礦井4個，占6個30萬噸/年及以上規(guī)模生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的66.7%。2.2019年，建成綜合機(jī)械化礦井3個（改造2個［拉蘇煤礦和羅州煤礦］，建成1個［興發(fā)煤礦］），改造后產(chǎn)能135萬噸/年，30萬噸/年規(guī)模以上生產(chǎn)礦井7處，產(chǎn)能270萬噸/年。其中，綜采礦井?dāng)?shù)達(dá)到5個，能力達(dá)到210萬噸/年，綜采率達(dá)到77.8%；高檔普采礦井1個（青松煤礦），產(chǎn)能30萬噸/年，機(jī)采率達(dá)到88.9%（拉蘇煤礦羅州煤礦由高檔普采升級為綜采）。建成生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能礦井2個（羅州煤礦和興發(fā)煤礦），生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化礦井?dāng)?shù)達(dá)到6個，占7個30萬噸/年及以上規(guī)模生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)的85.7%。3.2020年，建成綜合機(jī)械化礦井1個（青松煤礦），改造后產(chǎn)能30萬噸/年，30萬噸/年規(guī)模以上生產(chǎn)礦井8處，產(chǎn)能315萬噸/年。其中綜采礦井?dāng)?shù)達(dá)到6個，能力達(dá)到240萬噸/年，綜采率達(dá)到76.3%；高檔普采礦井2個（何家沖煤礦和城關(guān)煤礦），產(chǎn)能75萬噸/年，機(jī)采率達(dá)到100%。建成生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能礦井2個（何家沖煤礦和城關(guān)煤礦），生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化礦井?dāng)?shù)達(dá)到8個，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化全覆蓋。四、重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解（一）加快推進(jìn)煤礦“兩化”改造建設(shè)。30萬噸/年規(guī)模及以上保留生產(chǎn)礦井在2019年前全部納入“兩化”升級改造，對保留礦井整合技改建設(shè)堅持按“兩化”設(shè)計和施工。要按照“一礦一策”原則制定改造建設(shè)時間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，做好資金、技術(shù)和人才等要素保障工作。及時幫助煤礦解決手續(xù)辦理和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的困難和問題。對未完成“兩化”建設(shè)的煤礦，由縣政府將煤礦企業(yè)列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對象。（責(zé)任單位：縣工能局、縣安監(jiān)局、縣國土局、各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（二）提高“兩化”礦井抽采掘平衡調(diào)控能力。按照“一礦一戶”建立煤礦“四量”管理檔案，實(shí)行“四量”失調(diào)掛牌管理，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)瓦斯治理，促進(jìn)“四量”平衡。經(jīng)縣行業(yè)部門和安監(jiān)部門組織技術(shù)審查，對系統(tǒng)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦采區(qū)接續(xù)巖巷工程，不受采掘工作面規(guī)定限制。對實(shí)施“兩化”改造礦井，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，通過設(shè)計方案變更按程序批復(fù)后，可按“兩采四掘”布置開采系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣工能局、縣安監(jiān)局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（三）強(qiáng)化煤礦“兩化”技術(shù)隊伍建設(shè)。充分利用市內(nèi)國有大礦技術(shù)人才和培訓(xùn)基地優(yōu)勢資源，建立大礦結(jié)對幫扶小礦機(jī)制，為民營煤礦培訓(xùn)“兩化”人才。鼓勵國有大礦在設(shè)備維修、工作面安撤等輔助業(yè)務(wù)方面組建專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的專業(yè)化隊伍，為民營煤礦提供設(shè)備維修安撤工作。利用好市政府支持在金沙、織金等重點(diǎn)縣建立的煤礦“兩化”技術(shù)服務(wù)4S店，提供的煤機(jī)租賃、維修、總包等整套技術(shù)服務(wù)。利用市政府組建的市煤礦“兩化”改造技術(shù)專家?guī)?，為煤礦企業(yè)提供技術(shù)支持；發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地作用，制定培訓(xùn)計劃，每年定期參加煤礦“兩化”技術(shù)人員開展操作培訓(xùn)和學(xué)歷提升培訓(xùn)工作，全面提高專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)，確保煤礦“兩化”改造建設(shè)順利推進(jìn)。（責(zé)任單位:縣工能局、縣安監(jiān)局、縣教育局、縣科技局、縣人力資源社會保障局、各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（四）強(qiáng)化煤礦開采新技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣智能綜采工作面、薄煤層機(jī)械化開采、巖巷快速掘進(jìn)、中小煤礦瓦斯治理及中低濃度瓦斯利用等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，支持煤礦企業(yè)開展“無人或少人”工作面、薄煤層綜合機(jī)械化開采、煤層氣勘探開發(fā)和瓦斯治理示范項目建設(shè)。鼓勵省內(nèi)科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)合作組建區(qū)域性設(shè)備租賃站區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)隊伍。（責(zé)任單位：縣工能局、縣安監(jiān)局、縣科技局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（五）加快礦區(qū)供電基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。將機(jī)械化智能化改造涉及的煤礦納入電網(wǎng)升級改造計劃，制定實(shí)施方案并盡快組織實(shí)施，保障全縣煤礦“兩化”改造建設(shè)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：赫章供電局、縣工能局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（六）推進(jìn)煤炭智能大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。借鑒貴州省煤礦智能化平臺建設(shè)研究等科研項目成果，以赫章煤礦“兩化”礦井建設(shè)為契機(jī)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建赫章煤礦“兩化”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)煤礦、集團(tuán)公司、管理部門之間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的信息處理、分析及監(jiān)管體系，提升基礎(chǔ)裝備層、數(shù)據(jù)傳輸層、信息匯集層、綜合決策層、政府監(jiān)管層智能化水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化與信息化深度融合。（責(zé)任單位：縣工能局、縣大數(shù)據(jù)辦、縣安監(jiān)局、縣科技局、縣財政局，各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)全縣煤礦“兩化”改造工作,成立赫章縣推進(jìn)煤礦“兩化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長、相關(guān)副縣長任副組長，縣工能局、縣財政局、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣督查督辦局、縣科技局、縣人社局、縣大數(shù)據(jù)辦、縣政府金融辦、赫章供電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工能局，由縣工能局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)煤礦“兩化”改造建設(shè)工作。（二）爭取和給予政策支持。加強(qiáng)與市有關(guān)部門對接溝通，積極爭取省市政策支持：一是對實(shí)施“兩化”改造礦井周邊空白資源爭取省予以優(yōu)先配置給煤礦；二是對實(shí)現(xiàn)“兩化”的高瓦斯礦井和達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤與瓦斯突出礦井爭取國家和省支持通過生產(chǎn)能力核定增加產(chǎn)能；三是建立一線技術(shù)工人技術(shù)等級評定“綠色通道”。對民營煤礦企業(yè)不具備規(guī)定學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，爭取省支持可通過水平能力測試申報初級職稱。對符合相關(guān)條件的企業(yè)，給予以下政策支持：一是煤礦采取設(shè)備租賃方式實(shí)施綜合機(jī)械化改造的，按省、市獎補(bǔ)辦法給予獎補(bǔ)；二是對實(shí)施煤礦“兩化”改造建設(shè)煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)差別化管理，駐礦安監(jiān)員不再駐礦監(jiān)管，實(shí)行巡查管理。在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時，不納入停產(chǎn)范圍；三是鼓勵和支持省內(nèi)外從事煤礦“兩化”專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊在赫章組建公司和成立設(shè)備租賃維修站和技術(shù)服務(wù)中心，在用地、稅收優(yōu)惠方面可享受畢節(jié)市工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣國土局、縣工能局、縣財政局、縣人社局、縣安監(jiān)局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（三）加大資金扶持。2018年-2020年，市、縣政府按6：4的比例安排593.35萬元資金用于支持煤礦“兩化”改造建設(shè)。對完成綜合機(jī)械化改造的礦井，根據(jù)省獎勵標(biāo)準(zhǔn),按照省、市、縣（區(qū)）1：0.42：0.28比例予以獎勵。其中，2018年縣級財政安排獎補(bǔ)資金147.87萬元、2019年安排獎補(bǔ)資金212.8萬元、2020年安排獎補(bǔ)資金64.68萬元。對完成生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化建設(shè)的礦井，按省、市、縣（區(qū)）1:0.06：0.04比例予以獎勵。其中，2018年縣級財政安排獎補(bǔ)資金92萬元、2019年安排獎補(bǔ)資金40萬元、2020年安排獎補(bǔ)資金36萬元。獎補(bǔ)資金按先建后補(bǔ)原則經(jīng)驗(yàn)收合格后予以兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：縣財政局、縣工能局）（四）加大服務(wù)力度?？h工能局牽頭，縣國土、縣安監(jiān)、組建工作專班，重點(diǎn)幫助煤礦企業(yè)礦權(quán)過戶、設(shè)置、采礦證及安全專篇、開采設(shè)計方案等手續(xù)辦理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)幫助煤礦企業(yè)解決涉法涉訴，協(xié)調(diào)礦群矛盾糾紛、組織礦區(qū)運(yùn)煤公路改造維護(hù)等問題，保障煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營?？h政府金融辦牽頭、縣工能局配合，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大煤炭企業(yè)信貸支持,重點(diǎn)用于解決煤炭企業(yè)“兩化”改造資金需求,支持具備條件的煤炭企業(yè)集團(tuán)通過上市、發(fā)行債券等方式融資。（責(zé)任單位：縣工能局、縣國土局、縣安監(jiān)局、縣政府金融辦、各鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)、街道＞）（五）加強(qiáng)督促調(diào)度。加強(qiáng)對煤礦“兩化”改造建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，督促煤礦企業(yè)加快實(shí)施進(jìn)度。實(shí)行月調(diào)度，季通報，對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門進(jìn)行問責(zé)，對推進(jìn)緩慢的煤礦企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣督查督辦局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣國土局）附件：1.赫章縣2018-2020年煤礦綜合機(jī)械化改造資金需求及省市縣獎補(bǔ)資金測算表赫章縣2018-2020年煤礦生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化建設(shè)資金需求及省市縣獎補(bǔ)資金測算表赫章縣2018年煤礦綜合機(jī)械化改造效益分析表赫章縣2018年煤礦生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化改造效益分析表附件1赫章縣2018-2020年煤礦綜合機(jī)械化改造資金需求

及省市縣獎補(bǔ)資金測算表帛號■煤礦所在集團(tuán)處司■煤礦名稱■瓦斯等級■扯告能力（萬噸/年）■改造后f萬噸/年）■改程資全曲算（萬元）0省政府獎補(bǔ)資金（萬元）■府資萬-$?^縣政府獎補(bǔ)資金（萬元）■預(yù)計改程完咸時間■1蠱州優(yōu)能礦業(yè)有眼扯司威奢煤礦突出4545350027511576.892D18年12月2蠱州優(yōu)能礦業(yè)有眼公司鴻發(fā)煤礦低瓦斯30302500254106.4770.982018年12月2018年小計：2個75756000529221.47147.871貴洲優(yōu)能礦業(yè)有瞑扯司拉蘇煤礦高瓦斯45453500260109.272.82019^2蠱州優(yōu)能礦業(yè)有眼蟲司羅州煤礦突出45453500260109.2072.802019^3蠱洲鹽聯(lián)if能源投資有眼公司興發(fā)煤礦高瓦斯45453500240100.867.22019年2019年度小計:孑個13513510500760319.2212.81蠱洲優(yōu)能（隼團(tuán)）礦業(yè)有眼扯司青松煤礦低瓦斯3030350023197.0264.682020^2020年度小計：1個3030350023197.0264.682018-2020^AH：臨個24024020000152063T.69425.35說明：1.201S年資金需求按煤町上報數(shù)測算，2019年、2020資金需求按3500萬元/綜采面測算］2016-2020年預(yù)計改造資金需求2.0憶元，其中2018年0.E億元、2019年1.05億元、2020年0.丫億元。省、市、縣獎勵資金按照1:0.42：0.器測算,2018-2020年縣級需獎補(bǔ)資金495.07萬元。2012年縣級獎補(bǔ)147.S7萬元。2019年縣圾獎補(bǔ)212.S萬元.2020年縣級獎補(bǔ)134.4萬元。

附件2赫章縣2018-2020年煤礦生產(chǎn)輔助智能化改造資金需求及省市縣獎補(bǔ)資金測算表磴皿魅屮卜煤礦所在隼團(tuán)扯司■煤礦容稱■扯告能力（萬噸慨升級改苣頂目■改造資全曲算（萬應(yīng).省政府獎補(bǔ)資全刻算（萬元）.市此府獎補(bǔ)資金刻算（萬元）.縣政府獎補(bǔ)資全刻算（萬刊.改晉結(jié)束時間■1能1眼優(yōu)團(tuán)有司州隼業(yè)魚mf礦拉蘇煤礦45煤于沬合但息化管攔平臺70057534.523.02OLE年LN月工業(yè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)信息導(dǎo)引恐岌布子素統(tǒng)通鳳子系統(tǒng)壓鳳子系統(tǒng)運(yùn)輸子系統(tǒng)瓦斯抽采子系統(tǒng)排水子系統(tǒng)供配電子系統(tǒng)21青松煤礦30g個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)70057534.523.0西論年諄月31鴻發(fā)煤礦309個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)70057534.523.02（HE年四月41威奢煤礦459個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)70057534.523.02OLE年LN月2018年度小計：4個15028002300138.092.01賁州優(yōu)能＜里團(tuán)）礦業(yè)有琨仝司羅州煤礦45g個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)85050030202019^2賁州盛聯(lián)薪限仝司興發(fā)煤礦30g個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)85050030202019^2019年度小計：2個751700100060401賁州博睦礦業(yè)有琨仝司何家沖煤礦30g個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)85045027182020年2賁州優(yōu)鏈＜里團(tuán)）礦蠱有僱仝司城關(guān)煤礦459個生產(chǎn)輔助子系統(tǒng)85045027182020^2020年小計:幷45170090054362018-2020^AH：8個62004200252168.0說明：1■省、市、縣獎補(bǔ)資金比例按1：0.06：0.CH測算。22010^冃級獎補(bǔ)92萬亓3；2019年按宓煤礦改造9人子系統(tǒng)測算，縣級獎補(bǔ)40萬元。4.2020年按照煤礦改造9個子系統(tǒng)測算，縣圾獎補(bǔ)征萬元。

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