岑溪市2019年預(yù)算績效工作開展

岑溪市2019年預(yù)算績效工作開展情況說明根據(jù)財政廳《廣西壯族自治區(qū)財政支出績效評價暫行辦法》和《梧州市財政支出績效評價暫行辦法》等文件要求，我市積極穩(wěn)妥推進預(yù)算績效管理工作?，F(xiàn)將我市2019年預(yù)算績效管理工作的開展情況匯報如下：預(yù)算績效評價工作開展情況（一）2019年度實施預(yù)算績效管理工作2019年我市已全面鋪開預(yù)算績效管理工作，全市46個一級預(yù)算單位全部納入預(yù)算績效管理單位，使參與預(yù)算績效管理單位的比例達(dá)到100%，選取46個項目作為預(yù)算績效重點管理項目，主要涉及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共安全等民生領(lǐng)域。按照實施辦法的時間要求，績效目標(biāo)的申報采取“二上二下”的方式，和部門預(yù)算一起上報。財政部門確定年度績效對象后，批復(fù)并下達(dá)績效評價通知，預(yù)算單位按照通知要求做好各項準(zhǔn)備工作。2019年我市46個單位開展預(yù)算績效評價工作。根據(jù)各單位上報情況，市財政局歸口業(yè)務(wù)股室審核后通過政府購買服務(wù)聘請第三方專家修改建議，我局對2019年預(yù)算績效評價項目進行批復(fù)，納入重點績效目標(biāo)管理的項目金額17,710萬元。（二）2019年完成2018年度的績效評價情況2018年度結(jié)束，要求所有單位對各自納入績效目標(biāo)管理的項目進行績效自評，推進范圍達(dá)到100%。2019年岑溪市從2018年財政支出績效管理項目中選擇了平安建設(shè)一村一警務(wù)助理隊伍經(jīng)費、案件審判、縣道公路養(yǎng)護、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助、生活垃圾填埋場運營管理費、石材建材博覽會、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證經(jīng)費等12個項目進行績效再評價，評價方式為邀請第三方機構(gòu)通過閱宗、訪談以及重點抽查、實地考察等方式對項目進行評分。2018年納入績效再評價的12個項目第三方評價分?jǐn)?shù)相比去年有所下降，最高分為扶貧辦的扶貧項目管理費支出項目98分，最低分為水利局的義昌江市區(qū)河道河面及兩邊護岸長效保潔項目85分?？傮w來說，項目立項、決策比較科學(xué)，項目管理制度比較規(guī)范，且有效執(zhí)行，資金管理比較規(guī)范。但是也存在一些不足之處，部分項目的產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)定科學(xué)性有待提高，實施管理制度與財務(wù)管理制度等工作制度等有待完善。二、預(yù)算績效評價工作存在的問題我市預(yù)算績效評價工作自2013年開展以來，從無到有，從編制到評價，逐漸形成常態(tài)工作。目前，績效評價工作處于初期探索階段，仍存在一些問題。（一）工作人員缺乏。2012年，岑溪市成立了預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市預(yù)算績效管理工作組織協(xié)調(diào)和督促等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市財政局）負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，逐步推進預(yù)算績效評價管理工作。預(yù)算績效評價管理工作由市財政局預(yù)算股負(fù)責(zé)。但是，由于近年來，預(yù)算改革不斷推進，分工不斷細(xì)化，工作任務(wù)不斷增多，無法安排專人專項負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作，從而影響了預(yù)算績效評價管理工作的及時性、準(zhǔn)確性和專業(yè)性。（二）預(yù)算績效管理專業(yè)知識儲備不足。預(yù)算績效評價尚處于探索階段，專業(yè)知識的缺乏給該項工作的開展帶來不便。評價工作是由單位財務(wù)人員來進行，都是一人多工，難以做到專業(yè)化評價，導(dǎo)致評價結(jié)果不夠準(zhǔn)確、客觀和公正。（三）績效目標(biāo)和評價指標(biāo)設(shè)定不科學(xué)。由于每個項目具有特殊性，而個別預(yù)算單位在設(shè)計指標(biāo)體系時未進行科學(xué)性的設(shè)計，使得在具體評價過程中指標(biāo)的運用缺乏科學(xué)性，有的甚至難以匹配評價內(nèi)容。三、下一步工作思路和建議（一）通過嚴(yán)格項目事前評估、事中監(jiān)督、事后評價等各種手段加強預(yù)算績效管理，不斷加大預(yù)算績效評價的結(jié)果應(yīng)用，形成講績效、要評價、重應(yīng)用的良好意識。（二）建議各單位要充分認(rèn)識到預(yù)算績效評價管理的重要性，全面推進預(yù)算和績效評管理一體化建設(shè)。著力解決預(yù)算績效管理機構(gòu)和人員問題，在財政部門內(nèi)部增設(shè)預(yù)算績效管理機構(gòu)，不斷充實管理隊伍；健全培訓(xùn)機制，加大對我市財政部門和預(yù)算單位相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平；加快預(yù)算績效管理軟件的應(yīng)用，建立績效管理常態(tài)機制。（三）我市將繼續(xù)積極推進全面實施預(yù)算績效管理的工作，各市直一級預(yù)算單位上報所有項目