法人授權(quán)管理制度

XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托管理措施第一章總則為規(guī)范XX有限企業(yè)（如下簡(jiǎn)稱XX有限企業(yè)）法人授權(quán)委托管理，嚴(yán)格法人授權(quán)委托程序，依法維護(hù)XX有限企業(yè)的合法權(quán)益，制定本措施。本措施所稱法人授權(quán)委托是指XX有限企業(yè)在一定權(quán)限范圍內(nèi)，授予特定人員代表XX有限企業(yè)在辦理指定事務(wù)過程中做出特定法律行為的權(quán)利。XX有限企業(yè)在各部門、分支機(jī)構(gòu)、子企業(yè)職責(zé)權(quán)限中所做的授權(quán)，以及任命人員時(shí)所做的職務(wù)授權(quán)，不屬于本措施所稱的法人授權(quán)委托，不合用本措施的規(guī)定。XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托一律采用向被授權(quán)委托人簽發(fā)書面法人授權(quán)委托書的形式（詳細(xì)樣式見附件1，對(duì)于項(xiàng)目投標(biāo)業(yè)主有明確授權(quán)委托書形式的除外）。法人授權(quán)委托書是被授權(quán)委托人獲得所授權(quán)利的證明性法律文獻(xiàn)。在處理下列事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本措施辦理法人授權(quán)委托手續(xù)：協(xié)議事務(wù)，即以XX有限企業(yè)名義對(duì)外簽訂協(xié)議（包括各類協(xié)議或協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議或協(xié)議、備忘錄、意向書等）；股東事務(wù)，即XX有限企業(yè)委派發(fā)起人代表、出資人代表或股東代表參與XX有限企業(yè)所投資企業(yè)股東會(huì)議并參與表決、簽訂發(fā)起人協(xié)議、股東（大）會(huì)決策、企業(yè)章程等法律文獻(xiàn)；訴訟、仲裁事務(wù)，即XX有限企業(yè)作為訴訟或仲裁當(dāng)事人，委派代表參與訴訟或仲裁程序；企業(yè)（企業(yè)）登記事務(wù)，即代表XX有限企業(yè)辦理XX有限企業(yè)所投資企業(yè)或企業(yè)的登記注冊(cè)、變更、解散等事宜；產(chǎn)權(quán)登記事務(wù)，即代表XX有限企業(yè)辦理XX有限企業(yè)所有的土地、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記和變更等手續(xù)；根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或XX有限企業(yè)需要，應(yīng)當(dāng)辦理法人授權(quán)委托的其他事項(xiàng)。XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托堅(jiān)持一事一授的原則。根據(jù)工作需要，對(duì)在一年內(nèi)將多次發(fā)生的具有同一性質(zhì)和內(nèi)容，但發(fā)生的額度、時(shí)間、對(duì)方當(dāng)事人尚不明確的協(xié)議簽訂事項(xiàng)和其他事項(xiàng)，可以辦理年度概括性法人授權(quán)委托；對(duì)在一種項(xiàng)目?jī)?nèi)將多次發(fā)生的，額度、時(shí)間、對(duì)方當(dāng)事人尚不明確的協(xié)議簽訂事項(xiàng)和其他事項(xiàng)，可以辦理項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托。但應(yīng)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)審核。XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托書應(yīng)載明如下內(nèi)容：被授權(quán)委托人姓名、職務(wù)；授權(quán)委托權(quán)限；授權(quán)委托期限；XX有限企業(yè)印章及法定代表人簽字。XX有限企業(yè)法定代表人在有關(guān)法律法規(guī)和XX有限企業(yè)章程容許的范圍內(nèi)，有權(quán)代表XX有限企業(yè)處理上述事務(wù)，無需辦理授權(quán)委托手續(xù)。XX有限企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是法人授權(quán)委托的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)法人授權(quán)委托的合法性進(jìn)行審核，辦理法人授權(quán)委托手續(xù)。XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托書實(shí)行統(tǒng)一制作、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理。其他部門、個(gè)人不得自行印制和辦理XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托書。未獲得法人授權(quán)委托書的，不得代表XX有限企業(yè)在協(xié)議、章程、決策、證明或其他法律文獻(xiàn)上簽字或加蓋XX有限企業(yè)公章，不得代表XX有限企業(yè)辦理第四條所列有關(guān)事務(wù)。第二章辦理程序辦理法人授權(quán)委托由負(fù)責(zé)授權(quán)委托事項(xiàng)的XX有限企業(yè)部門（如下簡(jiǎn)稱申辦部門）向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)審核通過后提交給法定代表人審批。申辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查授權(quán)委托事項(xiàng)，保證授權(quán)委托事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、可行性。申辦部門應(yīng)當(dāng)確定授權(quán)委托事項(xiàng)的類別，協(xié)議簽訂授權(quán)委托事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)本措施和《XX有限企業(yè)協(xié)議管理措施》的規(guī)定填寫《XX有限企業(yè)協(xié)議審核及協(xié)議簽訂法人授權(quán)委托申請(qǐng)審批表》，在辦理協(xié)議審核同意程序的同步辦理授權(quán)委托審批程序。除年度和項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托以外的其他授權(quán)委托事項(xiàng)填寫《XX有限企業(yè)法人授權(quán)委托申請(qǐng)審批表》（見附件2），在申請(qǐng)審批表上寫明被授權(quán)委托人姓名、職務(wù)、授權(quán)委托事項(xiàng)及權(quán)限、授權(quán)委托期限等內(nèi)容，由申辦部門領(lǐng)導(dǎo)審核并簽訂意見。申辦部門提出辦理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下文獻(xiàn)：簽訂協(xié)議、協(xié)議的，應(yīng)提供準(zhǔn)備簽訂的協(xié)議、協(xié)議、備忘錄的正式文本；參與發(fā)起人會(huì)議、出資人會(huì)議或股東（大）會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提供XX有限企業(yè)同意參與會(huì)議的同意文獻(xiàn)或正式文獻(xiàn)；參與股東（大）會(huì)、發(fā)起人會(huì)議、出資人會(huì)議需要表決的，應(yīng)當(dāng)提供XX有限企業(yè)同意或同意表決事項(xiàng)的文獻(xiàn)；XX有限企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的指示文獻(xiàn)；其他根據(jù)需要應(yīng)當(dāng)提供的文獻(xiàn)。所提供的文獻(xiàn)不符合規(guī)定的，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可規(guī)定申辦部門補(bǔ)充和修改有關(guān)材料。協(xié)議事務(wù)與股東事務(wù)授權(quán)委托期限一般為十天時(shí)間，最長(zhǎng)不得超過一種月。企業(yè)（企業(yè)）登記事務(wù)與產(chǎn)權(quán)登記事務(wù)授權(quán)委托期限一般為一種月，但最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。訴訟仲裁事務(wù)授權(quán)委托期限可以根據(jù)授權(quán)委托事項(xiàng)的詳細(xì)狀況確定，但應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)束時(shí)點(diǎn)做出明確規(guī)定。其他法人授權(quán)委托期限根據(jù)授權(quán)委托事項(xiàng)的詳細(xì)狀況確定，但最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。授權(quán)委托事項(xiàng)波及其他部門的，申辦部門應(yīng)將申請(qǐng)審批表送有關(guān)部門審核并簽訂意見。經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽、審核同意后，申辦部門應(yīng)當(dāng)至少在辦理授權(quán)委托事項(xiàng)之日前五個(gè)工作日向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托申請(qǐng)審批表及所附文獻(xiàn)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)審批表填寫內(nèi)容的完整性進(jìn)行審核，同步對(duì)授權(quán)委托事項(xiàng)、所附協(xié)議、協(xié)議、章程等法律文獻(xiàn)進(jìn)行合法性審核，并提出修改意見。協(xié)議簽訂事項(xiàng)在辦理協(xié)議審批程序的同步辦理《法人授權(quán)委托書》；其他事項(xiàng)經(jīng)主管授權(quán)委托事項(xiàng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核并簽訂意見后，由XX有限企業(yè)法定代表人審核、同意并簽訂《法人授權(quán)委托書》。XX有限企業(yè)公章管理部門在XX有限企業(yè)法定代表人簽訂的《法人授權(quán)委托書》上加蓋XX有限企業(yè)公章后，交由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)向申辦部門發(fā)放。法人授權(quán)委托書可根據(jù)授權(quán)事項(xiàng)辦理需要一式多份，除一份由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)存檔外，其他可以交由被授權(quán)委托人使用、保管或提交對(duì)方當(dāng)事人。因狀況緊急或其他特殊狀況，無法在辦理授權(quán)事項(xiàng)之日前獲得法人授權(quán)委托書的，申辦部門應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示XX有限企業(yè)法定代表人并征得其同意后，先行辦理授權(quán)事項(xiàng)。申辦部門應(yīng)將有關(guān)狀況告知法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。授權(quán)事項(xiàng)辦理之后來五個(gè)工作日內(nèi)，申辦部門應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交法人授權(quán)委托申請(qǐng)審批表及所附文獻(xiàn)，補(bǔ)辦授權(quán)委托。年度概括性法人授權(quán)委托僅對(duì)授權(quán)委托事項(xiàng)做出概括性表述，但應(yīng)明確授權(quán)委托代理權(quán)限。年度概括性法人授權(quán)委托的申辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門工作需要于每年1月底前填寫《XX有限企業(yè)年度概括性法人授權(quán)委托申請(qǐng)審批表》（見附件3），詳細(xì)闡明申請(qǐng)理由、擬授權(quán)委托事項(xiàng)的性質(zhì)、范圍、估計(jì)也許發(fā)生協(xié)議的總額度以及也許波及的對(duì)方當(dāng)事人范圍，并附主管領(lǐng)導(dǎo)意見。年度概括性法人授權(quán)委托的授權(quán)委托代理期限從每個(gè)年度的1月1日起計(jì)算，至該年度的12月31日止。項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托僅對(duì)授權(quán)委托事項(xiàng)做出概括性表述，但應(yīng)明確授權(quán)委托代理權(quán)限。項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托的申辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要于項(xiàng)目啟動(dòng)前填寫《XX有限企業(yè)項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托申請(qǐng)審批表》（見附件4），詳細(xì)闡明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間及估計(jì)終止時(shí)間、申請(qǐng)理由、擬授權(quán)委托事項(xiàng)的性質(zhì)、范圍、估計(jì)也許發(fā)生協(xié)議的總額度以及也許波及的對(duì)方當(dāng)事人范圍，并附主管領(lǐng)導(dǎo)意見。項(xiàng)目概括性法人授權(quán)委托的授權(quán)委托代理期限從該項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)起計(jì)算，至該項(xiàng)目終止時(shí)止。第三章使用與管理法人授權(quán)委托書只限被授權(quán)委托人本人在辦理授權(quán)事項(xiàng)時(shí)使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)委托或代作他用。在文本上有任何修改、涂改痕跡的法人授權(quán)委托書無效。法人授權(quán)委托書只在載明的授權(quán)委托期限內(nèi)有效，被授權(quán)委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托期限內(nèi)辦理授權(quán)委托事項(xiàng)。授權(quán)委托期限內(nèi)沒有辦理完畢授權(quán)委托事項(xiàng)的，被授權(quán)委托人及申辦部門應(yīng)當(dāng)告知法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。被授權(quán)委托人及申辦部門應(yīng)當(dāng)保證根據(jù)授權(quán)委托所正式簽訂的協(xié)議、協(xié)議、章程、決策、文獻(xiàn)等與提交審核的文獻(xiàn)保持一致，但不波及權(quán)利義務(wù)的個(gè)別文字改動(dòng)除外。如需要對(duì)授權(quán)委托簽訂的協(xié)議、協(xié)議、章程、決策、文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行波及權(quán)利義務(wù)的改動(dòng)，或需要修改法人授權(quán)委托書內(nèi)容的，應(yīng)重新辦理法人授權(quán)委托書。被授權(quán)委托人及申辦部門應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托事項(xiàng)辦理完畢后十個(gè)工作日內(nèi)，將根據(jù)授權(quán)委托正式簽訂的協(xié)議、協(xié)議、章程、決策、文獻(xiàn)等原件一份交法律事務(wù)機(jī)構(gòu)存檔，無原件的，應(yīng)提交一份復(fù)印件。被授權(quán)委托人及申辦部門應(yīng)當(dāng)妥善保管、使使用方法人授權(quán)委托書，如發(fā)生遺失、毀損應(yīng)立即匯報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)決定與否登報(bào)申明有關(guān)授權(quán)委托書作廢。發(fā)生法人授權(quán)委托書遺失、毀損后，被授權(quán)委托人須繼續(xù)辦理授權(quán)委托事項(xiàng)的，應(yīng)補(bǔ)辦授權(quán)委托書。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)每年度第一季度將上年度已辦結(jié)的法人授權(quán)委托書及所附由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)保留的文獻(xiàn)，按XX有限企業(yè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定交檔案管理部門存檔。第四章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期地對(duì)授權(quán)委托辦理和法人授權(quán)委托書使用狀況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見。未獲得法人授權(quán)委托書即辦理授權(quán)委托事項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)被授權(quán)委托人及申辦部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。未獲得法人授權(quán)委托書、超越法人授權(quán)委托書的授權(quán)委托權(quán)限或授權(quán)委托期限已過期后做出的行為，未經(jīng)XX有限企業(yè)追認(rèn)的一律無效，由行為人本人承擔(dān)責(zé)任。給XX有限企業(yè)導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當(dāng)賠償XX有限企業(yè)所受到的所有損失，XX有限