危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書

10危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書東營(yíng)市泰富石油化工2023年五月目 錄TOC\o“1-1“\h\z\u\l“_TOC_250007“一編制目的 3\l“_TOC_250006“二編制依據(jù) 2\l“_TOC_250005“三編制要求、目標(biāo)與原則 4\l“_TOC_250004“四編制機(jī)構(gòu) 4\l“_TOC_250003“五編制程序 5\l“_TOC_250002“六編制方法 5\l“_TOC_250001“七危急源辨識(shí)〔危害因素辨識(shí)〕 6\l“_TOC_250000“八風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 14一編制目的為落實(shí)省政府關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，特制定本指導(dǎo)書。指導(dǎo)書規(guī)定了公司落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作各項(xiàng)要求的指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議，旨在通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“”的安全治理理念和要求，使公司切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升公司本質(zhì)安全水平，遏制各類安全生產(chǎn)事故。本指導(dǎo)書適用于公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。二編制依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重〔魯政辦字【2023】36號(hào)〕《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整〔魯安發(fā)【2023】16號(hào)〕險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案的通知〔2023】10號(hào)〕DB37/T-2882DB37/T-2883控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案的通知〔東安發(fā)【2023】4〕及其他國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策等要求。三編制要求、目標(biāo)與原則終目標(biāo)和堅(jiān)持的原則，確保該項(xiàng)工作開展的長(zhǎng)期性、有效性。總體要求：結(jié)合本公司特點(diǎn)，建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)行有效措施把握重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。通過體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升公司安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目標(biāo)：危急源辨識(shí)要全掩蓋、全方位、全過程，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)受控,從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。原則：堅(jiān)持以人為本，結(jié)實(shí)樹立安全進(jìn)展理念和紅線意識(shí)，以更大,夯實(shí)安全治理根底治理,強(qiáng)化應(yīng)急救援力氣，堵塞各類安全漏洞。四編制機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的打算制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作?！惨姼郊坏奈＜痹幢孀R(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和把握措施確實(shí)定。相關(guān)部門各級(jí)治理人員、安全治理人員、專業(yè)人員、崗位員工等全面參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控措施的進(jìn)展調(diào)度、督導(dǎo)和考核。高層領(lǐng)導(dǎo)是危急源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過程的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)把握措施確定工作的監(jiān)視治理。調(diào)度各專業(yè)工作組分工開展?fàn)顩r;負(fù)責(zé)本指導(dǎo)書的組織實(shí)施及指導(dǎo);負(fù)責(zé)組織對(duì)全公司風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果評(píng)審;負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。各部門負(fù)責(zé)本部門的危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和把握措施確實(shí)定,的組織、確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。五編制程序公司進(jìn)展了風(fēng)險(xiǎn)管控工作，一般程序包括：成立組織機(jī)構(gòu)→實(shí)施培訓(xùn)→→編制作業(yè)指導(dǎo)書和→承受相應(yīng)的方法辨識(shí)危害因素并填寫相關(guān)記錄→承受適用的方法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析并填寫相關(guān)記錄→出改進(jìn)的把握措施并填寫相應(yīng)的記錄→入分析記錄→→組織全→組織人員準(zhǔn)時(shí)并定期評(píng)審、更風(fēng)險(xiǎn)信息→結(jié)合實(shí)際實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控→有效運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。六編制方法危急源：是指可能導(dǎo)致人身?yè)p害和〔或〕安康損害和〔或〕財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器等等；行為狀態(tài)是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。危害因素：危害因素是指生產(chǎn)過程中可對(duì)人造成傷亡、影響人的身“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“治理因素”。危害因素辨識(shí)：識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)全部存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,〔或〕安康損害和〔或〕財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)峻將造成的人員損害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)有把握措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)度〔也稱危急性〕：是指危害因素辨識(shí)完成后，需要將危急程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，其計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值稱為風(fēng)險(xiǎn)度或危急性，據(jù)此分析認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。七危急源辨識(shí)〔危害因素辨識(shí)〕危害因素辨識(shí)方法是工作危害分析法〔簡(jiǎn)稱二是安全檢查表法〔簡(jiǎn)稱，主要對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進(jìn)展辨識(shí)。工作危害分析法該方法是通過對(duì)工作過程的逐步分析，找出具有危急的工作步驟，進(jìn)展把握和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分析識(shí)別。安全檢查表分析法該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程、系統(tǒng)中的危急類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、治理有關(guān)的潛在危急性和有害性進(jìn)展判別檢查。危害因素辨識(shí)范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；常規(guī)和特別活動(dòng)；事故及潛在的緊急狀況；全部進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、撤除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)難等。危害因素辨識(shí)內(nèi)容在進(jìn)展危害因素識(shí)別時(shí)，依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與〔GB/T13861〕的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、治理因素等危害因素進(jìn)展辨識(shí)，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。如，造成火造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的緣由等。辨識(shí)危害因素可以按下述問題例舉提示清單提問：身體某一部位是否可能卡在物體之間？工具、機(jī)器或裝備是否存在危急有害因素？從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？噪聲或震驚是否過度？空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？照明是否存在安全問題？物體是否存在墜落的危急？天氣狀況是否對(duì)可能對(duì)安全存在影響？現(xiàn)場(chǎng)是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)？辨識(shí)危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)展提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。危害因素造成的事故類別及后果危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它損害。危害因素引發(fā)的后果，包括人身?yè)p害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。危害因素辨識(shí)方法應(yīng)用法針對(duì)不同對(duì)象分別應(yīng)用，才能保證危害因素辨識(shí)全面細(xì)致。工作危害分析法實(shí)施步驟該方法針對(duì)的分析對(duì)象是動(dòng)態(tài)活動(dòng)，其步驟包括作業(yè)活動(dòng)劃分、選定、危害因素識(shí)別。作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／效勞階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)展劃分。如：日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。特別狀況處理：儲(chǔ)罐物質(zhì)外溢，設(shè)備故障處理。開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、〔、脫水排凝、人工加料〔劑、汽車裝卸車、庫(kù)房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)泵盤車、清罐儀表儀器修理、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。治理活動(dòng)：變更治理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查、應(yīng)急演練等。分析并選定作業(yè)活動(dòng)1〕〔要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)展的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。假設(shè)再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注填表人： 審核人： 審核日期： 年 月 日GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》填寫。2〕分別對(duì)全部作業(yè)活動(dòng)分析完畢后，經(jīng)過評(píng)審篩選，選定存在危害因素并具有確定風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)填入《作業(yè)活動(dòng)清單〔參照下表。作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)實(shí)施單位活動(dòng)頻率備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日〔〕填寫《工作危害分析〔JHA〕評(píng)價(jià)表》〔表2-1,2-2〕該表是公司針對(duì)動(dòng)態(tài)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)展危害因素辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)全過程3.4條內(nèi)容填寫表中“主11要后果”欄目?！豆ぷ魑：Ψ治觥睯HA〕評(píng)價(jià)表》中“工作步驟”、“危害因素或風(fēng)險(xiǎn)分析、判定等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)把握階段再填寫完善。依據(jù)下一階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法的不同，本指導(dǎo)書編制了兩種格式記錄表，供公司參考使用。〔簡(jiǎn)稱LEC〕進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：2-1工作危害分析〔JHA+LEC〕評(píng)價(jià)記錄危急源或現(xiàn)有把握措施危急源或現(xiàn)有把握措施評(píng)管序作業(yè)號(hào)步驟潛在大事治理〕主要后果LECD價(jià)級(jí)別控級(jí)別建議增〔改進(jìn)〕措施備注工管培個(gè)應(yīng)程理訓(xùn)體急技措教防處術(shù)施育護(hù)置分析人：日期：審核人：日期： 審定人：日期：3、管控級(jí)別是指依據(jù)附錄A.7風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。格式二：在下一階段承受風(fēng)險(xiǎn)矩陣法〔簡(jiǎn)稱LS〕進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：表4-2工作危害分析〔JHA+LS〕評(píng)價(jià)記錄現(xiàn)有把握措施評(píng)現(xiàn)有把握措施評(píng)管LSR價(jià)級(jí)別控級(jí)別建議增〔改進(jìn)〕措施 備注危急源或潛序危急源或潛序作業(yè)在大事〔人、主要號(hào)步驟物、作業(yè)環(huán)后果境、治理〕工管培個(gè)應(yīng)程理訓(xùn)體急技措教防處術(shù)施育護(hù)置分析人： 日期： 審核人： 日期： 審定人： 日期：123、管控級(jí)別是指依據(jù)附錄A.7低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)?！睯HA〕評(píng)價(jià)表進(jìn)展危害分析。安全檢查表分析法實(shí)施步驟該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程、系統(tǒng)中的危急類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、治理有關(guān)的潛在危急性和有害性進(jìn)展判別檢查。或評(píng)審，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的又一方法，適合于對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分析識(shí)別。其步驟包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進(jìn)展危害因素識(shí)別。安全檢查表編制的依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；國(guó)內(nèi)外事故案例和公司以往的事故狀況；系統(tǒng)分析確定的危急部位及防范措施；分析人員的閱歷和牢靠的參考資料；有關(guān)爭(zhēng)論成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。安全檢查表編制步驟確定編制人員。包括生疏系統(tǒng)的各方面人員，如工段長(zhǎng)、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員等。生疏系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的構(gòu)造、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故大事資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。安全檢查表分析要求既要分析設(shè)備設(shè)施外表看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱蔽的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)展危害識(shí)別時(shí)，遵循確定的挨次。先識(shí)別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、四周環(huán)境、安全距離方面的危害，再識(shí)別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危急設(shè)施布置、安全距離等方面的危害，再識(shí)別具體的建構(gòu)筑物等。對(duì)于一個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施，可以依據(jù)系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查，或依據(jù)部位挨次，從上到下、從左到右或從前到后都可以。分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查工程是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。所列檢查工程不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。檢查工程列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、本公司的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。檢查工程應(yīng)當(dāng)全面，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。如，對(duì)設(shè)備設(shè)施的把握措施進(jìn)展比照標(biāo)準(zhǔn)檢查時(shí)，不僅要列出報(bào)警、施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。列出《設(shè)備設(shè)施清單》(3)。表3 設(shè)備設(shè)施清單序號(hào)設(shè)備名稱類別位號(hào)/所在部位序號(hào)設(shè)備名稱類別位號(hào)/所在部位所屬單位備備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月日〔填表說明：1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反響器類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類2.參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，依據(jù)十大類別歸類，依據(jù)單元或裝置進(jìn)展劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)一樣的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電開工具、辦公樓等可以放在表的最終列出〕比照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害因素。治理措施和個(gè)體防護(hù)各方面考慮。假設(shè)這些把握措施缺乏以把握此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，提出建議的把握措施。填寫《安全檢查分析〔SCL〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全過程的記錄，公司將辨識(shí)狀況分別填入“檢查工程”、“標(biāo)準(zhǔn)”和“現(xiàn)有安全把握措施”，并參照本指導(dǎo)書內(nèi)容，填寫“不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況及后果”欄目。其中“檢查工程”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況及后果”和“現(xiàn)有安全把握措施”是本階段必需填寫的，其余欄目在風(fēng)險(xiǎn)分析、判定等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)把握階段再填寫完善。依據(jù)下一階段的風(fēng)險(xiǎn)分析方法的不同，本指導(dǎo)書編制了格式記錄表。在下一階段承受風(fēng)險(xiǎn)矩陣法〔LS〕進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：4-1安全檢查表分析〔SCL+LS〕評(píng)價(jià)記錄評(píng)管序評(píng)管序號(hào)現(xiàn)有把握措施檢查工程標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)狀況及后果LSR價(jià)控級(jí)級(jí)別別建議增〔改進(jìn)〕措施備注工程治理培訓(xùn)個(gè)體應(yīng)急技術(shù)措施教育防護(hù)處置分析人：日期：審核人：日期： 審定人：日期：填表說明：1、審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人或車間主任。2、評(píng)價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，3、管控級(jí)別是指依據(jù)附錄A.7風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。八風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)方法〔LS法識(shí)定性的危害因素進(jìn)展定量風(fēng)險(xiǎn)分析，判定風(fēng)險(xiǎn)矩陣法該方法通過定性分析和定量分析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)概率兩方面的因素，以此分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。其取值公式為：R=L×SR是危急性〔也稱風(fēng)險(xiǎn)度：是指事故發(fā)生的可能性與大事后果的結(jié)合，R越大，說明該系統(tǒng)危急性大、風(fēng)險(xiǎn)大；L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)峻性。LS2，適合于對(duì)分析識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、判定。由于是一種簡(jiǎn)潔、易用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，一般狀況下適用于規(guī)模較小的中小型公司風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則單位的風(fēng)險(xiǎn)分析推斷準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，并認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。在進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，考慮人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)峻程度的影響。本指導(dǎo)書供給的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則僅作為參考，其取值標(biāo)準(zhǔn)為常規(guī)數(shù)值。公司結(jié)合實(shí)際制定本單位的標(biāo)準(zhǔn)值，以期風(fēng)險(xiǎn)分析判定更加準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)巨大重大中度輕度無視巨大重大中度輕度無視判定方法〔很高〕〔高〕〔中〕〔低〕〔較低〕風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LEC法A級(jí)B級(jí)C級(jí)D級(jí)E級(jí)LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)危急色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定評(píng)價(jià)表》相應(yīng)的欄目中補(bǔ)充描述，分別依據(jù):D=L×E×CR=L×S公式，完成D值或R值的計(jì)算，將計(jì)算取值分別填入記錄。再依據(jù)計(jì)算結(jié)果判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填入記錄“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”欄目。以下情形應(yīng)直接確定為重大〔B級(jí)\2級(jí)\橙色〕風(fēng)險(xiǎn)：開停車作業(yè)、非正常工況的操作。10人以上的。〔3〕10人以上的檢修理作業(yè)及特別作業(yè)。涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。構(gòu)成重大危急源的罐區(qū)。廠區(qū)外公共區(qū)域的危急化學(xué)品輸送管道。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則價(jià)法〔LEC〕進(jìn)展分級(jí)，識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。分為四級(jí)。我公司將五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)并入四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一列為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管控原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，結(jié)合公司實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)把握措施的原則是按以下挨次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)工程把握措施；bc)d)應(yīng)急把握措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果，實(shí)行不同的管控措施，由不同層級(jí)管控，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源及崗位職責(zé)的劃分、需具備的管控力氣、管控措施的簡(jiǎn)潔性及難易程度等因素，確定不同的管控層級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必需負(fù)責(zé)管控。如：一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接收控；三級(jí)可由部門級(jí)管控，公司、部室〔車間上級(jí)單位〕引起關(guān)注，負(fù)責(zé)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的把握治理；四級(jí)可由車間〔班組〕管控。所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的把握措施，考慮投措施得以維持現(xiàn)狀，保存記錄。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)狀況，可結(jié)合隱患分級(jí)排查的操作要求，進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任安排。風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)把握措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；治理措施，標(biāo)準(zhǔn)安全治理，包括建立健全各類安全治理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)視檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；個(gè)體防護(hù)措施，削減職業(yè)損害。典型風(fēng)險(xiǎn)管控措施典型風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括：工程把握；治理〔行政〕把握；個(gè)體防護(hù)把握；應(yīng)急把握。工程把握包括：消退或減弱危害——消退是通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等。封閉——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)展密閉；隔離——通過隔離帶、柵欄、戒備繩等把人與危急區(qū)域隔開，承受隔聲罩以降低噪聲等；移開或轉(zhuǎn)變方向——如危急及有毒氣體的排放口。治理〔行政〕把握包括：制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；削減暴露時(shí)間〔如特別溫度或有害環(huán)境；監(jiān)測(cè)監(jiān)控〔尤其是使用高毒物料的使用；警報(bào)和警示信號(hào)；安全互助體系；培訓(xùn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移〔共擔(dān)。個(gè)體防護(hù)包括：個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；當(dāng)工程把握措施不能消退或減弱危急有害因素時(shí)，均實(shí)行防護(hù)措施；當(dāng)處置特別或緊急狀況時(shí)，考慮佩戴防護(hù)用品；當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)把握措施還沒有準(zhǔn)時(shí)到位時(shí)，考慮佩戴防護(hù)用品。應(yīng)急把握包括：緊急狀況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的預(yù)備；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急力氣，以防止和削減安全不良后果。在選擇風(fēng)險(xiǎn)把握措施時(shí)，應(yīng)考慮：可行性和牢靠性；先進(jìn)性和安全性；經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況；牢靠的技術(shù)保證和效勞。風(fēng)險(xiǎn)把握措施評(píng)審把握措施在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；是否產(chǎn)生的危害因素；是否已選定了最正確的解決方案；是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄的完善公司依據(jù)上述方法，經(jīng)評(píng)審確定后，當(dāng)將制定的有效把握措施和改進(jìn)的把握措施〔依據(jù)實(shí)際〕分別填寫入《工作危害分析〔JHA〕評(píng)價(jià)表》和《安全檢查分析〔SCL〕評(píng)價(jià)表》相應(yīng)的欄目中。至此上述兩個(gè)記錄填寫完善。風(fēng)險(xiǎn)管控措施確定險(xiǎn)，直至可以承受，典型把握措施由基層工作小組制定后，各級(jí)工作組應(yīng)針對(duì)典型把握措施是否適宜進(jìn)展評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)展完善，最終由風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)各級(jí)單位制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)打算過程及評(píng)估結(jié)果進(jìn)展培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。風(fēng)險(xiǎn)信息更當(dāng)以下情形發(fā)生時(shí)，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。的法律法規(guī)公布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；操作工藝發(fā)生變化；建、改建、擴(kuò)建、技改工程；事故大事發(fā)生后；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。工作程序和要求公司危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的主管部門，每年定期制定“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打算”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各級(jí)組織〔公司、部室、車間、工/班組〕均成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，并對(duì)“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打算”進(jìn)展分降落實(shí)，直至班組、崗位，作為開展危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。各單位依據(jù)打算，依據(jù)適用的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)《設(shè)備設(shè)施清單《工作危害分進(jìn)展匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反響各下級(jí)單位。重大〔D級(jí)\2級(jí)\橙色〕及以上風(fēng)險(xiǎn)必需報(bào)公司批準(zhǔn)。各級(jí)單位要依據(jù)最終分析評(píng)價(jià)記錄結(jié)果，建立《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清〔參照表5、表6，由本級(jí)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后公布。5作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)把握清單單位：作業(yè)步驟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施〔危急源〕評(píng)管管責(zé)危急源責(zé)或潛在價(jià)控主要工管培 個(gè)應(yīng)控任任備編號(hào)類名型稱序號(hào) 名稱大事級(jí)別級(jí)別后果程技術(shù)理措施訓(xùn) 體教 防育 護(hù)急處置層級(jí)單位人注11作業(yè)活動(dòng)234111作業(yè)活動(dòng)234622單位：檢查工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施〔危急源〕評(píng)管不符合管責(zé)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)控標(biāo)準(zhǔn)情工管培 個(gè)應(yīng)控任任備編號(hào)類 名