南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院編制2023年6月一、食品用塑料容器行業(yè)狀況行業(yè)概況隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，公眾的食品安全意識(shí)日漸提升。自從多起因食品接觸產(chǎn)品安全性差引發(fā)的食品安全事件發(fā)生之后，人們對(duì)食品安全的關(guān)注角度也有所拓展一一從以往只關(guān)注食品本身的安全問(wèn)題，逐漸延伸到關(guān)注食品接觸材料與制品的安全問(wèn)題。我國(guó)最新的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1）中對(duì)食品接觸材料及制品進(jìn)行了定義：在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預(yù)期可能與食品或食品添加劑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食品”）接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售和使用過(guò)程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設(shè)備，以及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤(rùn)滑油等。同時(shí)，我國(guó)還發(fā)布實(shí)施了GB4806系列食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)和規(guī)范食品接觸材料及制品的生產(chǎn)與使用。作為食品的直接或間接接觸者，在食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，食品接觸材料及制品不僅會(huì)影響食品的感官特性，更可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)（如重金屬、有毒添加劑）的遷移而引入非食品成分，進(jìn)而影響食品安全，甚至危害人體健康。因此，人們?cè)絹?lái)越重視食品接觸材料及制品的安全性，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的分析研究,希望提出有效的解決措施。塑料包裝容器的歷史不長(zhǎng)，但具有加工簡(jiǎn)便、美觀(guān)、價(jià)廉等特點(diǎn)，因而發(fā)展迅速。自20世紀(jì)初合成纖維樹(shù)脂類(lèi)材料用于食品包裝業(yè)以來(lái)，相繼出現(xiàn)了聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚酰胺、聚偏二氯乙烯、聚乙烯、聚酯、聚丙烯等，以及它們與紙、鋁箔等構(gòu)成的復(fù)合材料，這些材料逐漸廣泛地用于軟包裝塑料袋類(lèi)和半剛性、剛性的塑料杯、瓶、淺盤(pán)類(lèi)。目前塑料容器在歐美、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中已占整個(gè)包裝容器的15?20%。由于塑料工業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)薄膜和復(fù)合材料的涌現(xiàn)，以及塑料本身具有耐腐蝕、質(zhì)輕、價(jià)廉等特點(diǎn)，加之真空包裝、充氣包裝、脫氧包裝、無(wú)菌包裝等新包裝技術(shù)和包裝機(jī)械的出現(xiàn)，使塑料包裝得到迅速發(fā)展，占據(jù)了金屬和玻璃容器的部分市場(chǎng)。塑料容器在整個(gè)食品包裝材料中的比例正在逐年增加。當(dāng)前，厚度約為0.2mm的復(fù)合塑料薄板已經(jīng)問(wèn)世。它易于沖壓，又能像金屬薄板一樣進(jìn)行二重卷封制罐，是很有前途的新型材料。繼續(xù)研究開(kāi)發(fā)適用于無(wú)菌包裝、高溫殺菌和微波加熱的新型塑料容器，乃是塑料包裝容器發(fā)展的另外一個(gè)重要方向。質(zhì)量狀況2021年對(duì)南昌市食品用塑料容器產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，共抽取了28家企業(yè)28批次產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為100%。2022年對(duì)南昌市食品用塑料容器產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，共抽取了10家企業(yè)10批次產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為100虬二、食品用塑料容器產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)依據(jù)下列文件凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本方案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本方案。QB/T2357-1998《聚酯（PET）無(wú)汽飲料瓶》GB/T41167-2021《聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）飲品瓶通用技術(shù)要求》Q(chēng)B/T2460-1999《聚碳酸酯（PC）飲用水罐》GB/T41000-2021《聚碳酸酯（PC）飲水罐質(zhì)量通則》GB/T41378-2022《塑料液態(tài)食品包裝用吹塑聚丙烯容器》GB4806.6-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用塑料樹(shù)脂》GB4806.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用塑料材料及制品》GB31604.2-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高鎰酸鉀消耗量的測(cè)定》GB31604.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)脫色試驗(yàn)》GB31604.8-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總遷移量的測(cè)定》GB31604.9-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品模擬物中重金屬的測(cè)定》GB31604.41-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品鋪遷移量的測(cè)定》GB31604.21-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品對(duì)苯二甲酸遷移量的測(cè)定》GB31604.44-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品乙二醇和二甘醇遷移量的測(cè)定》GB31604.49-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品碑、鎘、銘、鉛的測(cè)定和碑、鎘、銘、銀、鉛、睇、鋅遷移量的測(cè)定》現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范檢測(cè)項(xiàng)目1聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶表22023年聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)及方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鎰酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計(jì)）GB4806.7-2016GB31604.9-2016序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法5脫色試驗(yàn)（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定遷移限量（以鋪計(jì)）GB4806.6-2016GB31604.41-20167特定遷移總量限量（以對(duì)苯二甲酸計(jì)）GB4806.6-2016GB31604.21-20168特定遷移總量限量（以乙二醇計(jì)）GB4806.6-2016GB31604.44-20169乙醛含量QB/T2357-1998BB/T0060-2012附錄AQB/T1868-20046.8QB1868-19935.310密封性能QB/T2357-1998GB/T41167-202111跌落性能QB/T2357-1998GB/T41167-202112耐寒性QB/T2357-1998聚碳酸酯（PC）飲用水罐表32023年聚碳酸酯（PC）飲用水罐產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)及方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鎰酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計(jì)）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脫色試驗(yàn)（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定遷移限量雙酚AGB4806.6-2016GB31604.10-20167特定遷移總量限量（以對(duì)苯二甲酸計(jì)）GB4806.6-2016GB31604.21-20168密封性能QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.7GB/T49跌落性能/跌落要求QB/T2460-1999GB/T41000-202110堆碼試驗(yàn)/堆碼要求QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.9GB/T4注：需根據(jù)企業(yè)提供的材料在GB4806.6-2016及衛(wèi)健委相關(guān)公告中所規(guī)定的對(duì)應(yīng)樹(shù)脂品種要求，確定是否檢測(cè)項(xiàng)目7特定遷移總量限量（以對(duì)苯二甲酸計(jì)）。2.2.3食品用特定塑料（PP、PE等）容器序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鋅酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計(jì)）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脫色試驗(yàn)（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20162.3、檢驗(yàn)應(yīng)注意的問(wèn)題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥⒅羞M(jìn)行說(shuō)明。三、抽樣方法抽查產(chǎn)品范圍抽查領(lǐng)域抽查領(lǐng)域?yàn)槟喜猩a(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。抽查企業(yè)抽查企業(yè)應(yīng)按以下方式依次抽取：抽查前一次產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)；市局通過(guò)“雙隨機(jī)”選取的“抽檢企業(yè)名單-主選”；市局提供的“抽檢企業(yè)名單-備選”相關(guān)產(chǎn)品的順序進(jìn)行，直至完成抽查任務(wù)數(shù)為止?？沙椴榈木唧w產(chǎn)品種類(lèi)本次抽查主要是針對(duì)南昌市生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的食品用塑料容器產(chǎn)品。抽樣型號(hào)或規(guī)格所抽樣品應(yīng)為同一型號(hào)規(guī)格、同一批次的產(chǎn)品。如存在多個(gè)規(guī)格型號(hào)可以抽取的，應(yīng)當(dāng)明確樣品抽取的優(yōu)先原則。優(yōu)先按以下原則抽?。海?）優(yōu)先抽取有印刷、顏色較深、生產(chǎn)工藝較復(fù)雜的主導(dǎo)產(chǎn)品；（2）優(yōu)先抽取S/V（表面積體積比）最大的產(chǎn)品（即相同工藝和形狀中容積較小的產(chǎn)品）。抽樣方法采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法。樣品應(yīng)按照同一批號(hào)、同一規(guī)格在經(jīng)受檢單位檢驗(yàn)合格的成品中或待銷(xiāo)的經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。抽樣基數(shù)抽查樣品基數(shù)滿(mǎn)足抽樣數(shù)量即可。隨機(jī)數(shù)一般可使用隨機(jī)數(shù)表、骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。抽樣數(shù)量表4抽樣數(shù)量序號(hào)產(chǎn)品名稱(chēng)抽樣數(shù)量1聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶抽取樣品60個(gè)（配相同數(shù)量蓋），其中40個(gè)作為檢驗(yàn)樣品，20個(gè)作為備用樣品。2聚碳酸酯（PC）飲用水罐抽取樣品30個(gè)（配相同數(shù)量蓋），其中檢樣20個(gè)，備樣10個(gè)。3食品用特定塑料（PP、PE等）容器抽取樣品40個(gè)，其中30個(gè)作為檢驗(yàn)樣品，10個(gè)作為備用樣品。注：產(chǎn)品抽樣數(shù)量可根據(jù)樣品的實(shí)際大小，在滿(mǎn)足檢驗(yàn)的條件下做適當(dāng)調(diào)整。產(chǎn)品若執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需索取企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6抽樣單抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書(shū)應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由被檢查企業(yè)蓋章或簽字確認(rèn)。對(duì)于產(chǎn)品檢驗(yàn)所需的樣品技術(shù)參數(shù)等信息，應(yīng)由被抽查企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況提供，并填寫(xiě)預(yù)期情況使用說(shuō)明表。抽樣單上企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照填寫(xiě)。企業(yè)公章上名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱(chēng)不?致時(shí),應(yīng)在抽樣單備注欄中說(shuō)明。抽樣單上產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書(shū)等標(biāo)注信息填寫(xiě)。若無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書(shū)的，可根據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品名稱(chēng)填寫(xiě)，需在備注欄中注明“產(chǎn)品名稱(chēng)由企業(yè)提供”，并由企業(yè)簽字確認(rèn)。若標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)無(wú)法反映其真實(shí)屬性，或使用俗名、簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)注明產(chǎn)品的“標(biāo)識(shí)名稱(chēng)”和“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)”。檢驗(yàn)報(bào)告上的“產(chǎn)品名稱(chēng)”參照本條規(guī)定填寫(xiě)。如：被檢查的床上用品，產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)名稱(chēng)為“花開(kāi)富貴”，無(wú)法反映產(chǎn)品真實(shí)屬性,抽樣單“產(chǎn)品名稱(chēng)”則都應(yīng)填寫(xiě)為“花開(kāi)富貴（床上用品）”。被檢查樣品為委托加工的，抽樣單上受檢單位信息應(yīng)填寫(xiě)委托方信息，生產(chǎn)單位信息應(yīng)填寫(xiě)被委托方（實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)）信息，并需受檢單位和生產(chǎn)單位雙方簽字蓋章確認(rèn)。同時(shí)，向被檢查企業(yè)索取委托加工合同復(fù)印件。抽樣單上應(yīng)記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售總額，以萬(wàn)元計(jì)；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，則記錄本年度實(shí)際銷(xiāo)售額，并加以注明，同時(shí)要求注明產(chǎn)品單價(jià)。四、檢驗(yàn)樣品的處置樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別進(jìn)行封樣，樣品由抽樣人員包裝，單獨(dú)封裝后加貼封條，并在蓋有被抽樣單位公章的封樣單處由抽樣人員和受檢單位代表共同簽字。以防止樣品被擅自拆封、動(dòng)用及調(diào)換，保證樣品的真實(shí)性，并告知受檢單位。樣品包裝內(nèi)至少應(yīng)放一張產(chǎn)品合格證（或符合性聲明）。樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，備用樣品封存于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或受檢單位。樣品應(yīng)按要求進(jìn)行處置，包裝樣品的塑料袋均應(yīng)由企業(yè)提供。在抽取樣品有微生物項(xiàng)目時(shí)，樣品外包裝應(yīng)由企業(yè)提供潔凈包裝膜或袋，抽樣人員不得直接用手接觸樣品，應(yīng)采取無(wú)菌措施確保樣品不受污染，確保樣品在整個(gè)抽取過(guò)程中直至簽封不受污染。所抽樣品應(yīng)采取可靠、有效的措施，防止樣品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生交叉污染。對(duì)抽查樣品狀態(tài)、產(chǎn)品庫(kù)存及其他可能影響抽查結(jié)果的情形，應(yīng)采用拍照或錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并將照片或錄像保留36個(gè)月。鼓勵(lì)應(yīng)用更先進(jìn)的、即時(shí)交互的電子信息化技術(shù)記錄抽樣過(guò)程和證據(jù)。五、檢驗(yàn)項(xiàng)目的判定原則經(jīng)檢驗(yàn)，單項(xiàng)判定全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品合格；單項(xiàng)判定中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。檢驗(yàn)結(jié)論表述要求：a）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市后場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為合格。b）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，XX項(xiàng)目不符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為不合格。六、檢驗(yàn)異議的處理預(yù)案異議處理對(duì)判定不合格產(chǎn)品進(jìn)行異議復(fù)檢時(shí)，按以下方式進(jìn)行：1、異議復(fù)檢須經(jīng)南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀(guān)、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)備用樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。3、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施方案所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對(duì)與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時(shí)報(bào)送組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面告知復(fù)檢申請(qǐng)人。4、需對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢時(shí)，采用備用樣復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。5、復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)單位向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)單位承擔(dān)；與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。七、其他注意事項(xiàng)1、應(yīng)急工作的實(shí)施根據(jù)采購(gòu)人需求，在應(yīng)急檢驗(yàn)處理情況下，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人反饋。2、按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進(jìn)行。(1)完整清晰正確填寫(xiě)抽樣單。(2)在抽樣單上注明檢測(cè)依據(jù)，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求企業(yè)提供經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。(3)產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)完整。(4)一個(gè)企業(yè)原則上只抽一個(gè)樣品。(5)需做企業(yè)基本情況