環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編制指導(dǎo)提綱

環(huán)保違規(guī)建設(shè)工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編制指導(dǎo)提綱前言簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)工程的歷史沿革、建設(shè)和投產(chǎn)狀況、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估的工作過(guò)程、關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告的主要結(jié)論。1總論編制依據(jù)建設(shè)工程全過(guò)程治理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)導(dǎo)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)工程工作方案的通知》及其引用的清理整頓工作依據(jù)等。環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)估因子篩選從建設(shè)工程正常生產(chǎn)和服役期滿對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、誘發(fā)的環(huán)境質(zhì)量變化和消滅的環(huán)境條件等角度，開(kāi)展環(huán)境影響識(shí)別，分列現(xiàn)狀評(píng)估因子。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)全部承受現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方公布的“氣十條”、“水十條”等現(xiàn)行環(huán)境治理要求，同時(shí)考慮將來(lái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的可能性。評(píng)估范圍評(píng)估范圍參照各建設(shè)工程專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，以污染源現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定各環(huán)境要素的評(píng)估范圍。區(qū)域環(huán)境概況說(shuō)明工程所在區(qū)域自然環(huán)境概況、社會(huì)環(huán)境概況，以圖表形式說(shuō)明建設(shè)工程所在區(qū)域或流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃或保護(hù)區(qū)規(guī)劃等。調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以圖、表形式說(shuō)明評(píng)估范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級(jí)別，各環(huán)境要素環(huán)境敏感區(qū)和功能及其與建設(shè)工程的相對(duì)位置關(guān)系等。2章工程政策相符性分析規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策符合性分析說(shuō)明工程與規(guī)劃選址要求、各類功能區(qū)〔自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域〕要求的相符性，明確工程是否符合產(chǎn)業(yè)政策。環(huán)境治理政策相符性分析依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、“氣十條”、“水十條”等現(xiàn)行環(huán)境治理要求，分析工程環(huán)境政策相符性。3章建設(shè)工程工程概況工程概況承受圖表及文字結(jié)合方式，說(shuō)明建設(shè)工程的根本狀況、工程組成、生產(chǎn)工藝等。應(yīng)包括主體工程、關(guān)心工程、公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程以及依托工程。明確建設(shè)工程規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、平面布置、總投資及生產(chǎn)狀況。工程分析對(duì)以生態(tài)影響為主的建設(shè)工程，應(yīng)就正常生產(chǎn)和服役期滿等階段，按年度說(shuō)明影響方式與程序及工程運(yùn)行方式的環(huán)境合理性。對(duì)以污染為主的工程，重點(diǎn)就工程工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)進(jìn)展分析。依據(jù)污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)〔包括生產(chǎn)、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸〕和生產(chǎn)方式〔如有組織排放、無(wú)組織排放〕，分析?！查L(zhǎng)久性有機(jī)污染物等〕產(chǎn)生和排放的位置、種類、方式，調(diào)查工程污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)狀況。改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程必需調(diào)查與該工程有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，以工程污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確定污染物排放濃度和排放量，核算物料平衡、水平衡、燃料平衡、蒸汽平衡、重金屬平衡等。污染源監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)分析依據(jù)工程環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)估因子篩選結(jié)果，結(jié)合建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定污染源監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，分析達(dá)標(biāo)狀況。污染物排放總量結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的初始排污量核定工作，按主要生產(chǎn)裝置列表給出工程整改前后主要污染物排放量和減排量，明確排污總量掌握對(duì)象和排放方式，核算主要污染物排放總量。未開(kāi)展初始排污量核定工作的工程，應(yīng)按要求補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)工程特點(diǎn)，從自然環(huán)境、區(qū)域污染源及其它環(huán)境現(xiàn)狀等方面進(jìn)展調(diào)查評(píng)估，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工程或依托城市集中污染治理設(shè)施的工程還應(yīng)調(diào)查依托的集中供熱、供水、供電、集中污水處理、集中固廢處置等設(shè)施狀況，評(píng)估其依托可行性。5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)估依據(jù)建設(shè)工程污染因子及建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估分析環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的地區(qū)，提出可行的進(jìn)一步降低工程污染物排放強(qiáng)度的改進(jìn)或調(diào)整措施，并由地方政府組織相關(guān)部門(mén)制定區(qū)域環(huán)境綜合整治打算。大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離承受現(xiàn)行的大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)劃定工程防護(hù)距離，查明該距離內(nèi)環(huán)境空氣敏感區(qū)，提出相應(yīng)安置方案，明確責(zé)任主體并落實(shí)保障機(jī)制，保證環(huán)境安全與社會(huì)穩(wěn)定。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)估依據(jù)建設(shè)工程污染因子及建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面應(yīng)兼顧均布性和代表性進(jìn)展布設(shè)。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估分析地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的地區(qū)，提出可行的進(jìn)一步降低工程污染物排放強(qiáng)度的改進(jìn)或調(diào)整措施，并由地方政府組織相關(guān)部門(mén)制定區(qū)域環(huán)境綜合整治打算。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)估可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)工程應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則要求開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的地區(qū)，提出可行的防滲措施改進(jìn)或調(diào)整意見(jiàn)，制定可行的地下水污染治理方案。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)估聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)估對(duì)廠界和周邊敏感點(diǎn)進(jìn)展布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。依據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合高噪聲設(shè)備源強(qiáng)資料，分析工程對(duì)聲環(huán)境的影響，提出可行的改進(jìn)或調(diào)整措施。噪聲防護(hù)距離結(jié)合現(xiàn)行的噪場(chǎng)防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境功能區(qū)劃，設(shè)置噪6章固體廢物環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)工程自投產(chǎn)之日起固體廢物產(chǎn)生、處置狀況進(jìn)展評(píng)估、核定，逐年、逐類列出固體廢物〔重點(diǎn)是危急廢物〕產(chǎn)生、貯存、流向及危急廢物環(huán)境治理制度履行狀況，明確是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求；對(duì)現(xiàn)有固體廢物污染防治設(shè)施〔含暫存〕進(jìn)展分析評(píng)估，提出改進(jìn)或調(diào)整措施。7章生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)于生態(tài)類工程或包含以影響生態(tài)環(huán)境為主的設(shè)施的工程，應(yīng)從生態(tài)敏感目標(biāo)、自然生態(tài)影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)影響、水土流失影響等方面給出調(diào)查結(jié)果，提出“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案”，按年度、分區(qū)塊制定生態(tài)恢復(fù)治理措施，明確措施目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施主體、資金保障、企業(yè)責(zé)任、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施效果、監(jiān)視主體、懲罰措施等。對(duì)于污染類工程，重點(diǎn)調(diào)查廠區(qū)景觀環(huán)境、綠化面積、綠化物種配置狀況，提出改進(jìn)或調(diào)整措施。8章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與源項(xiàng)分析調(diào)查收集同類建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事故資料，識(shí)別潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和有害要素。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施調(diào)查調(diào)查工程現(xiàn)狀實(shí)行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏等狀況。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響推測(cè)與評(píng)估分析事故狀況下污染物集中范圍及危害形式，推測(cè)影響的范圍和程度，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性和合理性，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可承受水平，提出改進(jìn)和完善措施。突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案調(diào)查工程突出環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案編制及備案狀況，分析其是否符合現(xiàn)行環(huán)境治理要求，如不符合，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案并備案。9章污染防治措施及其有效性評(píng)估污染防治措施現(xiàn)狀調(diào)查污染防治措施有效性評(píng)估結(jié)合污染源和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)論，實(shí)行類比分析、歷史評(píng)價(jià)等方法，分析論證明行措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的牢靠性，分析論證工程污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸狀況，明確是否滿足污染物排放濃度和總量掌握要求。污染防治措施評(píng)估結(jié)論及改進(jìn)措施明確污染防治措施有效性評(píng)估結(jié)果，對(duì)不能達(dá)標(biāo)或不能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，提出改進(jìn)或調(diào)整措施，明確投資概算、整改時(shí)限。改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程必需實(shí)行措施，治理與該工程有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。10章環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析調(diào)查給出工程占地面積、固定資產(chǎn)投資、環(huán)保投資、年產(chǎn)值、年利稅、吸納就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，核算項(xiàng)目整改后的固定資產(chǎn)增加值、增加環(huán)保投資、釋放產(chǎn)能工業(yè)增加值等指標(biāo)，據(jù)此進(jìn)展建設(shè)工程的簡(jiǎn)要經(jīng)濟(jì)分析。11章環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)打算環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)制度現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)估狀況，針對(duì)建設(shè)工程運(yùn)營(yíng)、服役期滿等不同階段，評(píng)估工程工程及企業(yè)環(huán)境治理和監(jiān)測(cè)制度的合理性。環(huán)境治理及環(huán)境監(jiān)測(cè)制度存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施依據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析存在的問(wèn)題，提出具有可操作性的環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及規(guī)章制度等保障性措施。企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)方法》〔環(huán)保部令第31號(hào)〕等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?，提出企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的具體要求。12章環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)論及建議環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)論應(yīng)在概括全部評(píng)估工作的根底上，從建設(shè)工程與規(guī)劃選址、各類生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境管理政策的相符性，環(huán)境保護(hù)措施有效性，污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放牢靠性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可承受水平，環(huán)境影響是否滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求等方面分析得出建設(shè)工程是否符合現(xiàn)行環(huán)境治理要求的結(jié)論。分析工程所在縣〔市、區(qū)〕生態(tài)環(huán)