石膏調(diào)研報(bào)告

PAGEPAGE4平邑縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告平邑縣經(jīng)貿(mào)局石膏產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，不斷解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以打造全國著名石膏產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，下大力氣進(jìn)行石膏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，石膏產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。一、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣有豐富的石膏資源，主要集中在保太、柏林、卞橋、資邱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已探明儲(chǔ)量約為27億噸。從上世紀(jì)七十年代末開始開發(fā)利用石膏資源，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)初步形成了集石膏開采、加工、銷售于一體的現(xiàn)代石膏產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模石膏工業(yè)企業(yè)達(dá)到52家（保太19家，柏林17家，卞橋10家，平邑鎮(zhèn)3家，溫水、仲村、資邱各一家），其中：石膏礦山企業(yè)10家，石膏粉企業(yè)27家，石膏板企業(yè)10家，其他石膏制品企業(yè)5家。主要產(chǎn)品為石膏、石膏粉和石膏板。年產(chǎn)石膏300萬噸，年加工石膏粉200萬噸，年產(chǎn)石膏板2.3億平方米。2008年，規(guī)模石膏工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)8.2億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.3億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的15.7%；實(shí)現(xiàn)利稅1.9億元，占全縣工業(yè)總利稅的14.6%。1、石膏產(chǎn)品和市場石膏是重要的非金屬材料，廣泛用于水泥、建材、裝飾裝修、陶瓷、工藝美術(shù)、精密鑄造、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、造紙等工業(yè)。石膏及其制品的應(yīng)用非常廣泛，銷售市場非常廣闊。我縣石膏產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品有石膏石、石膏粉、紙面石膏板。石膏石：產(chǎn)品除供應(yīng)本地加工外主要銷往東北地區(qū)、江蘇、四川、山東淄博和臨沂等省市地區(qū)。我縣規(guī)模較大的有：金信新型建材有限公司石膏礦年產(chǎn)50萬噸、萬莊膏業(yè)有限公司年產(chǎn)50萬噸，美銀石膏年產(chǎn)40萬噸。石膏粉：我縣石膏粉產(chǎn)品主要有4種，分別是α-石膏粉、β-石膏粉、黏結(jié)石膏粉、高強(qiáng)石膏粉。現(xiàn)有石膏粉生產(chǎn)企業(yè)50家，年生產(chǎn)石膏粉200萬噸，產(chǎn)品主要銷往北京、上海、重慶、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、江蘇、廣東、四川等省市，并出口到韓國、日本等國家和地區(qū)。規(guī)模較大的企業(yè)有：金信新型建材有限公司年產(chǎn)25萬噸。紙面石膏板：石膏板生產(chǎn)企業(yè)10家，年產(chǎn)石膏板2.3億平方米，產(chǎn)品主要銷往北京、上海、重慶、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、江蘇、廣東、四川、湖南、湖北、河南、河北等省市。較大的企業(yè)有：金信新型建材有限公司年產(chǎn)3000萬平方米，平邑美華建材有限公司年產(chǎn)1900萬平方米，平邑拜爾有限公司年產(chǎn)3000萬平方米，萬莊膏業(yè)有限公司年產(chǎn)3000萬平方米，中興建材有限公司年產(chǎn)3000萬平方米。產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。目前公司已經(jīng)投放市場的產(chǎn)品有20余個(gè)規(guī)格型號，主要有普通國標(biāo)系列石膏板、耐火石膏板、耐水石膏板、覆膜天花板等不同規(guī)格性質(zhì)的板材以及輕鋼龍骨、釘子、紙帶等全系列輔助系統(tǒng)產(chǎn)品?，F(xiàn)國內(nèi)市場行銷20個(gè)省區(qū)，國際市場主要銷往美國、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

5）平邑中庸裝飾材料有限公司，始建于2002年，是飾面石膏天花板的專業(yè)生產(chǎn)廠家。公司坐落在平邑縣仲村鎮(zhèn)。

生產(chǎn)的中庸牌（Zhongyong）飾面石膏天花板，以優(yōu)質(zhì)的專用護(hù)面紙石膏板為基板，表面貼合各種進(jìn)口飾面材料，經(jīng)多道工序、精心加工而成，該產(chǎn)品具有阻熱、防潮、防火、防下陷、隔音、無毒、環(huán)保、易于清潔等特點(diǎn)，系賓館、酒店、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、廠房、住宅樓及公共場所等天花吊頂產(chǎn)品之首選。目前公司生產(chǎn)的飾面石膏天花板產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、非洲、大洋洲、東南亞、中東等國家和地區(qū)，備受客戶歡迎。二、當(dāng)前石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題目前，我縣石膏產(chǎn)業(yè)存在的問題主要有：一是石膏企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品類同、檔次低，技術(shù)較落后，能耗高，質(zhì)量不穩(wěn)定。小型石膏礦山多，存在技術(shù)工藝落后、無序開采、安全性差等問題，致使石膏產(chǎn)品開采成本高，造成資源的浪費(fèi)；石膏加工企業(yè)規(guī)模小，能耗高，污染大，致使產(chǎn)品成本高，缺乏競爭力；紙面石膏板生產(chǎn)線大都采用杭州新型建材設(shè)計(jì)院最早研制的石膏板生產(chǎn)工藝，有的企業(yè)雖有所改進(jìn)，但技術(shù)上與國內(nèi)外同類產(chǎn)品生產(chǎn)線比技術(shù)落后，產(chǎn)品成本高，產(chǎn)品優(yōu)級品率低。其他石膏制品在石膏深、精加工方面有所進(jìn)步，但規(guī)模小，產(chǎn)量底，在整個(gè)石膏產(chǎn)業(yè)中占得比重較小。二是價(jià)格競爭激烈，廠家競相壓價(jià)。一些廠家特別是小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)為占有市場，不按規(guī)定要求生產(chǎn)，粗制濫造情況嚴(yán)重，質(zhì)量達(dá)不到要求，產(chǎn)品低質(zhì)低價(jià)傾銷，惡性競爭，石膏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，致使石膏產(chǎn)品利潤空間縮小，經(jīng)濟(jì)效益差，許多企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，有的被迫停產(chǎn)，半停產(chǎn)。三是企業(yè)盈利空間進(jìn)一步縮小。一方面受當(dāng)前市場變化影響，以及受生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力工資成本提高，融資困難和融資成本提高，節(jié)能和控制污染排放方面的費(fèi)用增加等因素影響，加之差別電價(jià)政策執(zhí)行和出口退稅政策調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)成本增加較為明顯。另一方面，隨著市場需求萎縮，市場競爭變得越來越激烈，企業(yè)提高產(chǎn)品銷售價(jià)格轉(zhuǎn)移成本上升壓力的空間有限。綜合這兩方面情況，企業(yè)的經(jīng)營困難比較突出。四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。盡管部分大企業(yè)在科技研發(fā)應(yīng)用上取得了一些進(jìn)步，但大多數(shù)中小型企業(yè)由于各方面的局限，科研投入不足，產(chǎn)品研發(fā)滯后，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低，對資源的綜合利用還有待進(jìn)一步開發(fā)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)化率低。五是企業(yè)發(fā)展資金不足。企業(yè)自身積累能力較弱，銀行信貸投入規(guī)模較小，且數(shù)量有限，企業(yè)擴(kuò)張難以爭取資金，成為石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。六發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。石膏產(chǎn)品運(yùn)輸量較大，但我縣物流行業(yè)的發(fā)展還不能完全適應(yīng)市場需求，運(yùn)輸費(fèi)用較高，增加了企業(yè)成本。同時(shí)據(jù)部分企業(yè)反映，我縣還存在道路運(yùn)輸上的亂收費(fèi)、亂罰款等行為，限制了我縣同外地的貿(mào)易往來，阻礙了我縣石膏行業(yè)的發(fā)展。三、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施近年來，我縣針對石膏及其制品企業(yè)多為資源型、初加工和粗加工型企業(yè)，附加值低、利稅率低，同時(shí)資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際情況，對石膏產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，以高附加值、高利稅率、高市場占有率為目標(biāo)，以加大科技含量、集約經(jīng)營、資源節(jié)約為重點(diǎn)，強(qiáng)龍頭、擴(kuò)市場、帶基地，走規(guī)模品牌和集團(tuán)化的路子，努力實(shí)現(xiàn)由石膏大縣向石膏強(qiáng)縣的跨越。一是依托豐富的石膏資源，加快沿北部保太、柏林、卞橋、資邱四鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余公里的石膏工業(yè)帶建設(shè)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上迅速擴(kuò)張規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，力爭經(jīng)過3-5年努力，建成全國最大的石膏新型建材基地之一。二是培植壯大石膏龍頭企業(yè)。石膏行業(yè)走集約化、集團(tuán)化是必經(jīng)之路，也是抗避市場風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭能力的有效手段?；谶@種認(rèn)識，我縣應(yīng)在政策、資源、資金、人才等方面加大對金信建材、萬莊膏業(yè)、拜爾建材、美銀石膏、中興建材等骨干企業(yè)的扶持力度，膨脹規(guī)模，壯大實(shí)力，使其跨入全國建材“集團(tuán)軍”行列。同時(shí)，積極引導(dǎo)支持中小石膏企業(yè)通過股份制改造、聯(lián)合、租賃等形式，掛靠龍頭企業(yè)，組成大的企業(yè)集團(tuán)，形成平邑石膏“航母”。三是明確方向，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。在培植石膏骨干企業(yè)的同時(shí)，著眼于高科技、外向型，加快與國際石膏市場接軌，實(shí)現(xiàn)“買世界、賣世界”格局，擴(kuò)大和加強(qiáng)同國內(nèi)外大企業(yè)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建立與國際市場分工相配套的具有競爭力的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是內(nèi)引外聯(lián)，科技領(lǐng)航，激活石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。對內(nèi)加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，積極支持企業(yè)加強(qiáng)對科研人員的培訓(xùn)和教育工作，加強(qiáng)對石膏生產(chǎn)設(shè)備的研究和改造，在企業(yè)內(nèi)部挖潛力，對外加強(qiáng)對企業(yè)的科技聯(lián)系，積極幫助企業(yè)引進(jìn)人才，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，盡量節(jié)約和合理利用石膏資源，鼓勵(lì)企業(yè)多出精品，創(chuàng)優(yōu)品牌，積極幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量。五是關(guān)并整合，盤活資源，增強(qiáng)石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。在對全縣經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢有了正確估計(jì)之后及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)行“抓大放小”，關(guān)并整合，重點(diǎn)抓規(guī)模較大、附加值高、科技含量較高的企業(yè)，對一些規(guī)模小、附加值低、科技含量少的企業(yè)實(shí)行關(guān)停或合并，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化組合，鼓勵(lì)石膏企業(yè)向深精加工發(fā)展，延伸石膏產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)附加值和石膏資源利用率。四、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和任務(wù)目標(biāo)1、總體思路以改革發(fā)展為主題，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指針，以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，做足、做活、做大資源文章，鞏固提高石膏產(chǎn)業(yè)地位；依托資產(chǎn)重組和技改投入，培植集團(tuán)龍頭和骨干群體；優(yōu)化投資環(huán)境，膨脹企業(yè)發(fā)展規(guī)模。經(jīng)過3-5年的發(fā)展，使全縣石膏產(chǎn)業(yè)基本呈現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)，資源配置合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)憂化，競爭優(yōu)勢明顯，具有地方特色的工業(yè)發(fā)展新格局。2、任務(wù)目標(biāo)

充分發(fā)揮我縣石膏資源優(yōu)勢，擴(kuò)大對外合作，掛靠大專院校、科研院所，加快開發(fā)石膏新型建材，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。整頓礦山開采秩序，提高資源利用率，減少內(nèi)部競爭和資源浪費(fèi)。以金信新型建材有限公司為龍頭，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，創(chuàng)新引進(jìn)結(jié)合，開發(fā)系列高強(qiáng)石膏粉、石膏砌塊、石膏條板、纖維石膏板等新型建材產(chǎn)品，建設(shè)石膏系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，力爭五年內(nèi)石膏產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，石膏板產(chǎn)量達(dá)到3.5億平方米，其他石膏制品產(chǎn)量也有大幅度提升。逐步形成以深精加工產(chǎn)品為主的特色優(yōu)勢。五、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議我縣石膏產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要改變這種局面，做大做強(qiáng)石膏產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢,必須結(jié)合石膏產(chǎn)業(yè)面臨的實(shí)際現(xiàn)狀,著力解決好以下幾方面的問題:1、充分發(fā)揮石膏工業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理和行業(yè)自律。我縣去年5月份成立了石膏工業(yè)協(xié)會(huì)，但沒有舉行揭牌儀式，有關(guān)的政策措施尚未出臺(tái)，協(xié)會(huì)的職能沒有得到有效的發(fā)揮。當(dāng)前石膏企業(yè)普遍感覺到協(xié)會(huì)的重要性，強(qiáng)烈要求石膏工業(yè)協(xié)會(huì)盡快的發(fā)揮作用。一是搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)間信息溝通、資源共享，加快產(chǎn)業(yè)鏈接、產(chǎn)品配套，攜手共同參與市場競爭。二是積極引導(dǎo)石膏下游產(chǎn)品（石膏板、高強(qiáng)石膏粉、石膏砌塊等）的銷售推廣，從而帶動(dòng)石膏、石膏粉等上游產(chǎn)品的發(fā)展。三是規(guī)范市場競爭秩序，杜絕低質(zhì)低價(jià)傾銷，惡性競爭行為的發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。2、規(guī)范礦山開采秩序，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高石膏產(chǎn)品附加值。一是要有規(guī)劃地開采石膏礦山，嚴(yán)格控制新上石膏礦開采項(xiàng)目，規(guī)模小的礦井一律不準(zhǔn)建設(shè)；對符合規(guī)劃，規(guī)模在20萬噸以上且布局合理的石膏礦山，要在礦山資源補(bǔ)償費(fèi)、土地征用等方面給予優(yōu)惠；對建材深加工產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景廣闊、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先配置礦產(chǎn)資源。二是加大石膏新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝引進(jìn)力度。要積極跟蹤國際、國內(nèi)石膏應(yīng)用的最新成果和科技動(dòng)態(tài)，下大氣力引進(jìn)一些技術(shù)先進(jìn)、市場潛力大、產(chǎn)品附加值高的石膏加工項(xiàng)目，要把石膏深精加工項(xiàng)目作為重中之重進(jìn)行推介，爭取用較短的時(shí)間引進(jìn)幾個(gè)有規(guī)模、有科技含量的石膏加工企業(yè)或項(xiàng)目。3、扶持、培植我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、科技含量高的石膏企業(yè)做大做強(qiáng)。在資源配置、資金、技術(shù)等方面向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)上檔次、上規(guī)模，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決在生產(chǎn)中遇到的困難和問題。鼓勵(lì)他們開發(fā)石膏新產(chǎn)品、推廣新工藝、發(fā)展新項(xiàng)目，促進(jìn)石膏產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品檔次，延伸石膏產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)石膏企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資金密集型方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮石膏資源作用，提高石膏行業(yè)對平邑經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。4、多渠道融資，注重招商引資，保證石膏產(chǎn)業(yè)投入。努力優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬籌資渠道，為行業(yè)的發(fā)展壯大提供資金保障。一要爭取國家資金投入。抓住加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，組織人員，搞好項(xiàng)目提報(bào)，爭取國家支持。二要通過政府牽線搭橋，在維護(hù)金融安全的前提下，搞好銀企聯(lián)合，積極爭取信貸資金的支持。三要通過各種方式，廣泛宣傳我縣的資源優(yōu)勢和政策環(huán)境，吸引外商來投資興業(yè)。四要發(fā)動(dòng)民間投資，融集社會(huì)資金。五要通過資本運(yùn)作、捆綁上市、掛靠上市公司或有實(shí)力的大企業(yè)的方式，加大石膏產(chǎn)業(yè)的投資。5、加大科技投入，著力延伸石膏產(chǎn)業(yè)鏈條。石膏資源的有效開發(fā)利用需要科技的支持和資金的投入，然而我縣石膏資源的開發(fā)與科技、資金投入沒有同步進(jìn)行，從而造成石膏加工利用尚處初加工階段，資源利用率較低。加大石膏科技投入已成為當(dāng)務(wù)之急。一是建立石膏產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心。采取依托企業(yè)，財(cái)政扶持，企業(yè)化運(yùn)作的方法，招攬人才，添置設(shè)備，建立石膏產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加大石膏產(chǎn)品科技開發(fā)力度。要充分應(yīng)用大專院校、科研院所的科研成果，走校企聯(lián)合之路，研發(fā)石膏系列新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的梯級開發(fā)，換代升級。對研發(fā)出來的新產(chǎn)品，既可由本地企業(yè)開發(fā)，也可作為項(xiàng)目，用來招商引資。三是加快專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高開發(fā)石膏優(yōu)勢產(chǎn)品的能力。從目前的情況看，全縣非常缺乏石膏開采、產(chǎn)品研究等高級專業(yè)人才，這個(gè)問題已成為制約石膏工業(yè)發(fā)展的一大因素，引進(jìn)和培養(yǎng)人才指導(dǎo)石膏行業(yè)開發(fā)已刻不容緩。要制定一些優(yōu)惠政策，多途徑地招引、培養(yǎng)和用好人才，為石膏新產(chǎn)品的開發(fā)提供人才資源。

6、創(chuàng)立平邑石膏品牌，打響名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)山東省名牌產(chǎn)品、國家名牌產(chǎn)品活動(dòng)，同時(shí)注重對產(chǎn)品的廣告宣傳，通過各種宣傳媒體和組織參加各種形