醫(yī)院招標采購管理辦法及實施細則（試行）

XXXX醫(yī)院招標采購管理辦法及實施細則（試行）第一章總則第一條為加強對醫(yī)院采購工作的管理，規(guī)范采購程序，最大限度維護醫(yī)院合法利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》和相關法規(guī)，結合醫(yī)院實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱采購行為，是指醫(yī)院使用公用經費以有償方式取得工程、貨物和服務的行為。第三條本辦法所指工程，是指基建、維修與裝飾工程等，主要包括教學、科研、辦公、生活用房及配套基礎設施的勘測、設計、監(jiān)理，新建、改建、裝飾、裝修等基礎工程以及已使用建筑物和基礎設施的拆除、維修、改造、裝飾、裝修等修繕工程、水電安裝維修工程以及園林綠化工程等。本辦法所指貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括設備設施、計算機軟件、實驗器材、教材、醫(yī)用耗材（各種高值、低值醫(yī)療耗材、器械、試劑及輔材）、醫(yī)用氣體、藥品、血液制品、實驗藥品、耗材、大宗物資、文獻資源、各種慰問活動所需物品等。本辦法所指服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括設備儀器維修和維保、信息技術服務、電子資源使用、購買法律服務、會議服務、公務接待、商務服務、車輛維修和保養(yǎng)、公務車輛租賃、物業(yè)管理服務、洗滌服務、保險服務、職工拓展活動等。第四條采購行為應遵循的原則：一、公開、公平、公正、誠實、守信；二、預算控制、計劃在先、集體研究、手續(xù)完善；三、廉潔高效、各負其責和相互配合；四、堅持國產、環(huán)保和節(jié)能優(yōu)先；五、采購、管理和監(jiān)督相分離。第二章組織機構與職責第五條醫(yī)院采購行為實行“統(tǒng)一領導、部門（科室）申報、歸口（職能科室）管理、分類采購”的管理模式，招標采購辦公室代表醫(yī)院行使采購職能。第六條項目申報部門（科室）主要職責一、根據(jù)年度新增資產配置計劃及財務預算，負責本部門（科室）采購申報、立項、論證等前期準備工作，提交相關資料給歸口（職能科室）管理部門并協(xié)助歸口管理部門擬定預算及相關項目的申報資料。二、協(xié)助擬定采購合同、監(jiān)督合同的履行。三、協(xié)助職能管理部門做好驗收、資產登記等工作。第七條采購項目實行歸口（職能科室）管理，歸口管理分類如下：醫(yī)學裝備科：一、負責醫(yī)療儀器、設備和配件等的購置及維修和維保等項目的立項申報、審核管理等相關工作。二、負責醫(yī)用耗材（各種高值、低值醫(yī)療耗材、器械、試劑及輔材）的立項申報、審核管理等相關工作。網絡中心：一、負責與醫(yī)院管理系統(tǒng)相關的計算機及外部設備（含操作系統(tǒng)）等的立項申報、審核管理等相關工作。二、負責信息系統(tǒng)機房的服務器、存儲系統(tǒng)、網絡設備、UPS模塊化備用電源、特殊終端（移動設備）、特種計算機（非辦公及普通醫(yī)護工作站用途）等硬件購置的立項申報、審核管理等相關工作。三、負責軟件的上線和維護等服務類項目的立項申報、審核管理等相關工作。四、負責各種信息系統(tǒng)軟件及院內外通信網絡維修和維保的立項申報、審核管理等相關工作?？倓湛疲阂弧⒇撠熮k公用家具的購置及與其相關的維修維保項目的立項申報、審核管理等相關工作。二、負責醫(yī)院房屋及場地租賃項目的立項申報、審核管理等相關工作。三、負責全院洗滌服務項目的立項申報、審核管理等相關工作。四、負責被服、工作服的購置或租賃及與后勤有關的服務類等項目的立項申報、審核管理等相關工作。五、負責園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)保潔等項目的立項申報、審核管理等相關工作。六、負責水（冷、熱）電設備、中央空調和層流凈化、鍋爐、電梯及配件的購置等項目立項和與其相關的安裝、維修維保及服務等項目的立項申報、審核管理等相關工作。七、負責分體式空調、冰箱、冰柜、電視機等的購置以及與其管理相關的維修和維保等項目的立項申報、審核管理等相關工作。八、負責辦公用計算機、計算機耗材及總務耗材（包括：辦公用品、五金電料、印刷品、棉織品（租賃的織物除外）、清潔用品、塑料制品）等項目的立項申報、審核管理等相關工作。醫(yī)院辦公室：一、負責公務接待、車輛購置及保養(yǎng)維修、公務車輛租賃、車輛保險服務、會議服務、購買法律服務、各種對外（職工以外人員）慰問活動所需物品等項目的立項申報、審核管理等相關工作。二、負責音響設備、高拍儀、車載GPS等購置和與其相關的安裝、維護和維保項目的立項申報、審核管理等相關工作。宣傳科：負責各類宣傳及宣傳服務項目的立項申報、審核管理等相關工作。工會（群團）：負責醫(yī)院文體活動、職工拓展活動、各種職工慰問活動所需物品、各種福利等項目的立項申報、審核管理等相關工作。護理部：負責護士鞋等項目的立項申報、審核管理等相關工作。醫(yī)務部：負責醫(yī)療保險、檢驗項目外送等項目的立項申報、審核管理等相關工作。醫(yī)保辦：負責有關醫(yī)保（含農合）項目的立項申報、審核管理等相關工作。審計科：負責審計公司的遴選等項目的立項申報、審核管理等相關工作?；疲贺撠熕谢椖考盎ňS修類土建、安裝、改造、裝飾、裝修等工程項目的立項申報、審核管理等相關工作。保衛(wèi)科：負責防盜、報警、監(jiān)控等安防設施設備，消防設施設備，車輛管理系統(tǒng)（含停車場崗亭與設備），警用裝備反恐裝備，保安勞務派遣、安保服務等項目的立項申報、審核管理等相關工作。藥劑科：一、負責血液制品、藥品、制劑相關項目的立項申報、審核管理等相關工作。二、負責易制毒化學品的立項申報、審核管理等相關工作第八條項目歸口（職能科室）管理部門主要職責一、各項目歸口管理部門主要負責人為該部門采購工作責任人。二、結合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、本著經濟實用、功能適宜、技術適宜、節(jié)能環(huán)保的原則于每年年底前制定形成年度采購預算。三、指導項目申報部門（科室）的前期準備工作。四、進一步負責歸口管理項目的采購申請、立項、論證等相關工作，推薦用戶代表監(jiān)督評標專家的抽取、參與招標、評標等采購行為。五、擬定并審核項目實施方案、政策依據(jù)、資金來源、招標要求、參數(shù)等；核實并確認采購文件的技術要求、商務要求、論證報告等項目申報材料的合理性、可行性和規(guī)范性。六、協(xié)助招標采購辦公室對招標項目的投標商進行資格審核、組織招標答疑和工程現(xiàn)場踏勘、編制招標答疑文件。七、負責與中標商進行技術和商務談判，代表醫(yī)院擬定采購合同并在授權范圍內代表醫(yī)院簽訂采購合同；負責監(jiān)督合同履行，按合同約定組織實施；負責項目驗收工作，做好資產登記、入賬等工作。八、根據(jù)部門職責，制定實施細則，明晰責權關系，規(guī)范業(yè)務流程。第九條相關職能部門主要職責財務科：負責確定項目資金來源；負責醫(yī)院采購項目預算安排與監(jiān)督執(zhí)行，按規(guī)定辦理資金結算與結轉。招標采購辦公室：負責醫(yī)院采購日常工作；負責編制與審定采購文件，確定采購方式，遴選、監(jiān)管招標代理機構；對集中采購招標進行現(xiàn)場監(jiān)督，對醫(yī)院相關部門采購行為進行監(jiān)管；完成醫(yī)院自行采購的其他工作。審計科：負責資金結算審計、工程項目預算審計、實施進度審計以及竣工決算審計，按規(guī)定出具審計報告書。紀檢監(jiān)察室：全程參與醫(yī)院的各項招標采購工作。第三章采購組織形式及限額標準第十條采購組織形式分為集中采購和零星采購。集中采購分為政府集中采購、醫(yī)院集中采購；零星采購分為醫(yī)院統(tǒng)一采購、歸口管理部門自行采購。凡屬固定資產類項目，請自行在資產管理部備案。一、集中采購分類限額標準政府集中采購限額標準：工程、貨物、服務等項目達到20萬元及以上的采購項目；醫(yī)院集中采購分類限額標準：工程、貨物、服務等項目達到5萬元及以上、20萬元以下的采購項目。貨物和服務類項目，單項雖未達到上述標準，但1年內同類項目采購預算總金額達到以上標準的，也實行集中采購。二、零星采購分類限額標準醫(yī)院統(tǒng)一采購限額標準：貨物類和服務類一次性采購合計1萬元及以上、5萬元以下的項目。歸口管理部門自行采購限額標準：工程類、貨物類和服務類單次或匯總年批量采購合計1萬元以下的項目。三、經費來源為財政資金。第四章集中采購方式與實施第十一條集中采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源采購、政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。一、公開招標是指由醫(yī)院委托的招標代理機構以招標公告方式邀請不特定供應商投標的采購方式。二、邀請招標是指以投標邀請書的方式邀請三個及以上的法人或者其他組織參加投標的采購方式。符合下列情形之一的項目，可以依照本規(guī)定采用邀請招標方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；（二）采用公開招標方式的費用占采購項目總價的比例過大的。三、競爭性談判是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。符合下列情形之一的項目，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標底或者重新招標未能成立的；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出價格的。四、單一來源采購是指向供應商直接購買的采購方式。符合下列情形之一的項目，可以依照本辦法采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的；（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（三）必須保證原有項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。五、詢價是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并對其提供的報價、質量、服務等進行比較，確定供應商的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。六、競爭性磋商是指通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交相應文件和報價，采購人從磋商小組評標后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。符合下列情形之一的項目，可以依照本辦法采用競爭性磋商方式采購：（一）政府購買服務項目；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。第十二條實施集中采購必須具備的條件：一、采購項目是具有上級審批或經醫(yī)院院長辦公會會議研究通過并附有采購預算的項目計劃；二、資金來源明確；三、高科技含量的工程項目、單臺（件）10萬元以上的大型專業(yè)設備、批量20萬元及以上的設備、5萬元以上的單個軟件的采購，需有3人及以上專家論證報告；四、凡是有采購清單的項目，除特殊情況外，采購清單要有詳細技術參數(shù)；一般情況不得指定品牌，如果指定品牌必須有三個及以上同檔次的備選品牌。五、采購文件齊全、評標方法科學。第十三條集中采購程序及要求一、項目前期論證及申報：已經列入計劃采購項目(年初有預算的)，由項目歸口管理部門填寫《醫(yī)院項目／設備采購審批表》立項審批，財務科確定經費來源。項目申報部門（科室）協(xié)助項目歸口管理部門擬定項目實施方案，提供相關支持材料等，由項目歸口管理部門分管院領導審核具體實施方案、招標要求、參數(shù)、支持材料等項目資料并簽字確認。（一）項目實施方案：1.項目建設的背景、需求和預期目標；2.項目建設實施場所的情況；3.使用、管理人員情況；4.貨物類采購項目包括：采購清單、詳細的技術規(guī)格、技術參數(shù)、相關采購需求及投標商資質要求等項目資料。5.工程類項目須提供詳細圖紙和工程量清單以及投標商資質要求、項目工期、驗收方式的書面建議、項目的工程概（預）算書；6．服務類采購項目須提供明確和細化的具體服務內容、要求及投標商資質要求等項目資料；7.項目采購清單按照政府采購目錄類別進行分類。（二）項目支持材料：包括政策性依據(jù)和技術性依據(jù)兩個方面。1.政策性依據(jù)：上級部門批復、政府部門收費規(guī)定、上級部門政策性文件及醫(yī)院院長辦公會會議紀要、領導重要批示等與項目有關的文件、材料；2.技術性依據(jù)：大宗物資購置可行性論證報告、政府采購相關資料、單一來源采購相關材料、設備報廢報損證明等必要的項目支持材料，涉及用財政資金采購進口物資與設備的項目，由項目歸口管理部門負責準備前期材料，按程序申報，并辦理審批手續(xù)。3.申報時間：經醫(yī)院研究確定的采購項目，需在2個月之內完成項目申報工作。每年11月30日之后不再受理集中采購項目申報材料（受政策性影響除外）。二、項目審核（一）項目資料完成后，由歸口管理部門報送招標采購辦公室組織采購。（二）招標采購辦公室協(xié)助對申報采購項目材料進行審核。審核的主要內容包括：項目預算結構、實施方案、支持材料以及采購清單是否符合政府采購目錄分類要求等。（三）審核采購項目控制價。工程類項目，由審計科（或審計代理機構）負責控制價審計。大型基建工程及日常修繕類工程項目，由項目歸口管理部門在立項時明確是否進行項目控制價審計。需進行預算控制價審計的項目，以審計結果作為采購控制價上限；不需進行預算控制價審計的項目，采購控制價上限由歸口管理部門在立項時審核確定。造價在5000元以上的零星工程結算由審計科（或審計代理機構）結算審計，結算金額以審計結論為準。三、招標采購（一）招標采購前期工作：1.確定采購方式：政府集中采購項目由招標采購辦公室根據(jù)國家有關規(guī)定確定采購方式，納入政府采購的項目上報縣財政局審批；2.編制采購文件：采購文件應當包括項目的技術要求、對響應供應商資格審查的標準、報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對采購項目的技術、標準有規(guī)定的，應按照其規(guī)定在采購文件中提出相應要求。采購項目需要劃分標段的，應當合理劃分標段并在采購文件中載明。采購文件中的技術條款，由項目申報部門（科室）和項目歸口管理部門根據(jù)項目的技術方案制定，并由項目歸口管理部門的項目責任人和分管院領導簽字確認。采購文件中的技術條款，不得要求或者標明特定的生產商家以及具有傾向或者排斥潛在響應供應商等內容。除特殊情況（只有唯一生產商家）不得指定單一品牌、規(guī)格、型號；必須要求品牌的需有同檔次備選品牌三個及以上。采購文件中的評分標準，由招標采購辦公室與項目歸口管理部門依據(jù)實際需求及相關規(guī)定制定。（二）發(fā)布招標公告：政府集中采購項目由招標代理機構按照規(guī)定發(fā)布招標公告，醫(yī)院集中采購項目由招標采購辦公室按規(guī)定發(fā)布采購公告。（三）資格審查：需要進行資格預審的項目，政府集中采購項目由招標代理機構負責組織，醫(yī)院集中采購項目由招標采購辦公室負責組織。（四）開標、評標、定標1.評標應當在文件確定的提交響應文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。政府集中采購項目評標由代理機構組織，政府相關部門和招標采購辦公室監(jiān)督。醫(yī)院集中采購項目評標由招標采購辦公室組織、監(jiān)督。2.開標、唱標。開標按招標文件規(guī)定的時間和程序公開進行。3.抽取評標專家。評標前，政府集中采購項目在招標采購辦公室監(jiān)督下、醫(yī)院集中采購項目在歸口管理部門監(jiān)督下，按規(guī)定抽取專家。4.評標、定標。評標由評標專家小組依據(jù)事先制定的評標辦法進行。5.成交供應商確定之后，由招標采購辦公室在成交候選人確定后7日內向項目歸口管理部門及成交供應商移交成交通知書，并將所有項目資料交項目歸口管理部門。四、合同起草、審核、簽訂、備案（一）項目歸口管理部門根據(jù)成交通知書、采購文件、響應文件等相關材料，擬訂合同條款，按合同簽訂審批程序，自成交通知書發(fā)出之日起30日內完成合同簽訂；成交供應商收到成交通知書后，不能在規(guī)定時限內交納履約保證金和簽訂合同的，按相應規(guī)定處理。（二）采購合同在履行中，項目申報部門（科室）如需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，提出書面報告，經歸口管理部門、招標采購辦公室審核同意后，可按程序與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。（三）合同簽訂之日起5個工作日內，項目歸口管理部門將采購合同原件一份報送招標采購辦公室，按規(guī)定程序存檔備案。五、項目實施（一）成交供應商必須按照合同約定履行義務，完成中標項目。成交供應商不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分解后分別向他人轉讓。（二）成交供應商按合同約定或經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包，成交供應商應當就分包項目對招標人負責，接受分包的人就分包的項目承擔連帶責任。（三）貨物類項目由申報部門（科室）、歸口管理部門督促供應商嚴格履行合同，按時供貨，核實到貨清單、貨物數(shù)量是否與采購清單一致。（四）服務類項目由申報部門（科室）按照合同約定，要求供應商提供相應服務，確保合同內容的完全履行。（五）工程類項目由歸口管理部門和項目申報部門（科室），按工程類項目相關政策規(guī)定組織實施。六、項目驗收供應商履行合同后，由項目申報部門（科室）和項目歸口管理部門按相關規(guī)定組織驗收。七、結算采購項目在驗收合格后，由財務科門根據(jù)有效合同、驗收報告或實物驗收單按規(guī)定辦理資金結算。八、資料匯總、存檔。項目歸口管理部門負責對項目的相關資料匯總并妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。項目資料應按醫(yī)院檔案管理的有關規(guī)定及時、完整交醫(yī)院檔案室存檔。第五章零星采購方式與實施第十四條零星采購方式包括：醫(yī)院統(tǒng)一采購、項目歸口管理部門自行采購兩種方式。第十五條醫(yī)院統(tǒng)一采購方式及實施一、醫(yī)院統(tǒng)一采購除集中采購方式外，還包括協(xié)議供應商采購、電商平臺采購、詢價采購等方式。符合條件的工程、貨物、服務類零星采購項目，由招標采購辦公室確定具體的采購方式。二、醫(yī)院統(tǒng)一采購程序（一）申報：在落實資金來源前提下，由申報部門（科室）提出采購申請，歸口管理部門填寫《巴東縣人民醫(yī)院項目/設備采購審批表》，經分管院領導審批同意，財務科確定經費來源，經院長辦公會議通過后，由部門完成采購項目資料（包括實施方案、招標要求、參數(shù)、支持材料等）并審核簽字確認。（二）審核：歸口管理部門按審批表進行院內審批，根據(jù)政府采購目錄分類匯總后報送招標采購辦公室。招標采購辦公室對申報采購項目材料進行復審。（三）采購：按《巴東縣人民醫(yī)院項目/設備采購審批表》相關要求及批復，由招標采購辦公室確定采購方式，醫(yī)院網站發(fā)布采購公告，組織院內統(tǒng)一采購。（四）驗收：由項目歸口管理部門按驗收管理辦法及行業(yè)管理相關規(guī)定執(zhí)行。（五）結算：由財務科門按相關規(guī)定審核辦理資金結算。第十六條項目歸口管理部門自行采購方式及實施申報部門（科室）提出采購申請，由申報部門（科室）負責人填寫《巴東縣人民醫(yī)院1萬元以下項目/設備采購申報表》，報歸口管理部門負責人審批，由歸口管理部門對所需貨物等進行市場詢價、議價（原則上不少于三家）后直接采購，并進行詳細登記、匯總。屬于固定資產的報資產管理部備案，購入后需登記、錄入資產信息管理系統(tǒng)。每年年底歸口管理部門將自行采購項目匯總后報招標采購辦公室備案。第六章監(jiān)督檢查第十七條醫(yī)院采購工作接受各級財政、紀檢監(jiān)察室、審計等部門的監(jiān)督檢查；醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察室、審計科等部門應加強對醫(yī)院采購與招標活動的內部監(jiān)督與檢查。第十八條招標采購辦公室應加強對歸口管理部門組織采購活動的檢查，采購人與供應商有利益關系的，實行回避制度，建立醫(yī)院內部監(jiān)管與控制機制。第十九條任何單位和個人均有權對醫(yī)院采購與招投標活動中的違規(guī)違法行為向醫(yī)院紀檢監(jiān)察室投訴、檢舉。醫(yī)院紀檢監(jiān)察室依紀依法受理、處理。第七章責任追究第二十條采購活動中有下列行為之一的，對有關責任人員予以通報批評：一、項目申報部門（科室）、歸口管理部門及相關部門未按相關程序及規(guī)定的時間內完成采購項目的；二、相關工作人員未認真履行工作職責造成采購項目未按規(guī)定時間實施或無法實施的；第二十一條采購活動中有下列行為之一的，對有關責任人員按相關規(guī)定追究責任：一、依法必須進行招標的項目不招標，將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；二、應公開招標的項目不按規(guī)定進入縣公共資源交易中心或其他招標代理機構招標投標或者不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標投標程序進行規(guī)范運作的；三、按規(guī)定需要履行招標項目審批、備案手續(xù)不履行的；四、違反規(guī)定自行組織招標或者委托沒有招標代理資格的機構以及委托超出代理范圍的機構代理招標的；五、應當公開招標的項目，未經批準擅自采用其他采購方式，或者不發(fā)布招標公告，不通過國家、省人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告的；六、以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標，或者限制投標人之間競爭的；七、向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量，或者可能影響公平競爭的其他情況的；八、在確定中標人前，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行協(xié)商談判的；九、在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人，不按照中標候選人排名順序確定中標人，或者依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的；十、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，或者與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議的；十一、與招標代理機構、招標服務機構或者投標人串通招標投標，損害醫(yī)院利益、社會公共利益或者他人合法權益的；十二、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；十三、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；十四、作為評委，應當回避而不回避的；與其他評標委員會成員相互串通或者與招標人、投標人、招標代理機構、招標服務機構串通，評審結果顯失公平、公正的；十五、在合同簽過程中，因違反《醫(yī)院經濟合同管理辦法》等原因,給醫(yī)院造成損失或不良影響的；十六、在驗收工作中，因違