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一、指導(dǎo)思想
和總體要求
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)“實施六化戰(zhàn)略、建設(shè)六個安源”的總體發(fā)展思路,按照“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強基層組織”的基本要求,在黨組織和黨員中廣泛開展“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”活動,全面推進黨支部的建設(shè)和各項衛(wèi)生工作,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,在推動衛(wèi)生發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)群眾健康、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。黨支部和黨員要在以下五個方面努力創(chuàng)先爭優(yōu)。
(一)在推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部認真履行職責(zé),貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針以及深化醫(yī)改、推進本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、舉措,鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,扎實推進深化醫(yī)改各項工作,不斷提升衛(wèi)生服務(wù)能力;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。
(二)在構(gòu)建和諧衛(wèi)生單位上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展社會主義核心價值體系教育活動,推動形成良好社會風(fēng)氣。發(fā)揮黨支部維護和諧穩(wěn)定第一道防線作用,主動排查矛盾糾紛,做好化解工作;發(fā)揮黨員在促進單位和諧穩(wěn)定中的作用,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好引導(dǎo)工作;在重大突發(fā)事件和急難險重任務(wù)面前,敢于挺身而出、勇于負責(zé),堅持立場、攻堅克難。
(三)在為人民群眾健康辦實事上創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部和黨員始終把服務(wù)群眾健康放在第一位,充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認真傾聽群眾呼聲,及時反映群眾意愿,主動關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決防病治病、看病就醫(yī)、促進健康中遇到的實際困難;組織開展黨員志愿服務(wù)活動,為群眾健康辦實事辦好事。
(四)在優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部和黨員扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動,切實加強機關(guān)作風(fēng)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(五)在加強基層組織建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置,大力推進黨支部工作創(chuàng)新,積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強黨員隊伍的生機活力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、基本目標
開展“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進基層黨組織的基本要求:學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù),努力做到“五個好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,深入推進各項醫(yī)改工作,團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強的黨員意識,能充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶動廣大職工出色完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)。三是工作機制好。圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展開展黨建活動,規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行有序,部門協(xié)調(diào)配合,推動單位科學(xué)管理、規(guī)范管理。四是工作業(yè)績好。在深化醫(yī)改、推進衛(wèi)生發(fā)展的實踐中強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo),在促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高人民群眾健康水平中事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織、黨員在職工中有較高威信和良好形象,在服務(wù)對象中有較高評價。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求:模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強黨性修養(yǎng);認真學(xué)習(xí)衛(wèi)生專業(yè)知識和技術(shù)技能,鉆研業(yè)務(wù),精益求精,成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。堅持全心全意為人民群眾健康服務(wù)的宗旨,忠于職守,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),自覺維護群眾健康權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范行為、依法執(zhí)業(yè)。五是帶頭弘揚正氣。模范遵守衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)紀律,積極參加治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動,自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng),敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。
優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求:熱愛黨務(wù)工作,積極履職,出色完成黨務(wù)工作各項任務(wù),做到“五過硬”:一是政治素質(zhì)過硬。有堅定正確的政治方向,堅持黨的路線方針政策,黨性和法紀觀念強。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。具有較高的理論素養(yǎng),知識面較寬,較好地掌握黨的建設(shè)基本理論、黨務(wù)工作知識,黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調(diào)能力強,在黨建工作考評中名列前茅。三是創(chuàng)新能力過硬。不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展,創(chuàng)新黨建工作載體,豐富活動內(nèi)涵,拓展黨建工作的新路子,工作有思路、有點子、有特色、有亮點、有影響。四是工作作風(fēng)過硬。敬業(yè)精神強,工作全身心投入,注重抓落實,實事求是,精益求精。五是自身形象過硬。情操高尚,遵紀守法,公道正派,廉潔奉公,率先垂范,樂于奉獻,群眾口碑好。
三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要載體
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”為主要載體,認真完成好“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”這一規(guī)定動作,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,確保實現(xiàn)預(yù)期目標。
(一)“三心”服務(wù)聚合力的基本要求。即在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和廣大黨員中開展爭做群眾“知心者、貼心人、主心骨”主題實踐活動。一是進門入戶問實情,爭做群眾“知心者”。各單位黨組織要安排黨員干部逐一確定聯(lián)系幫扶對象,了解民情,集中民意,做到“五清”,即個人情況清、家庭情況清、技術(shù)專長清、求職意向清、思想動態(tài)清。二是知寒知暖幫急難,爭做群眾“貼心人”。黨員干部要堅持想群眾所想,急群眾所急,切實解決群眾實際問題,為群眾辦好事辦實事。三是大風(fēng)大浪立潮頭,爭做群眾“主心骨”。要在發(fā)展大潮中做先鋒,在大災(zāi)大難中做頂梁柱,在大是大非前豎標桿。
(二)“尋找安源”爭跨越的基本要求。具體為“三找兩新”:一要找出優(yōu)勢。要找準本行業(yè)本單位的優(yōu)勢,做到鼓足干勁、揚優(yōu)成勢、再創(chuàng)佳績。二要找到差距。找準自身的不足,分析存在的差距,明確趕超進位的方向。三要找準位置。各單位要找準各自工作在全區(qū)、全市、全省乃至全國所處的位置,做到“有指標比指標,沒指標比服務(wù)”,力爭各項工作在全市、全省乃至全國爭先進、扛“紅旗”。四要制定新目標。各單位結(jié)合工作實際,制定有針對性和現(xiàn)實可行性的具體目標和奮斗目標,并進行公示接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。五要推出新舉措。各單位要研究制定出臺實現(xiàn)目標的具體措施,所有舉措要責(zé)任到人,要制定年度計劃,明確季度工作安排,把趕超跨越的目標落實到每一天、每個人的具體工作中去。
四、具體實施
要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,以“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”為主要活動載體,按照“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強基層組織”的基本要求,努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠,以活動促進醫(yī)藥衛(wèi)生改革,以改革促進醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展,用醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展成果檢驗活動成效。
中心黨支部要引導(dǎo)、組織廣大黨員積極開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從疾控工作實際、行業(yè)特點出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),動員廣大黨員投入到創(chuàng)先爭優(yōu)的活動中來,具體到每個黨員的行動中。預(yù)防接種門診、從業(yè)人員體檢中心、辦公室要以作風(fēng)建設(shè)為重點,深入開展“樹窗口形象,爭當(dāng)服務(wù)標兵”活動;檢驗科開展“操作技術(shù)能手”活動;各科室要圍繞加強甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控以及慢病防治、職業(yè)病防治、規(guī)劃免疫、健康教育等工作,中心各科室對照《績效考核》和《工作考核辦法及評分標準》確定的目標任務(wù),把各項任務(wù)明確細化到工作人員頭上,確保各項目標任務(wù)圓滿完成,力爭在市、縣(區(qū))考核中爭先進位、再創(chuàng)佳績。把創(chuàng)先爭優(yōu)的活動貫穿到疾控工作的始終,在促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、提高防控重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力上發(fā)揮黨組織和黨員作用,做好公共衛(wèi)生保障。
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按照區(qū)委與區(qū)衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段進行。第一階段,從現(xiàn)在開始,著重圍繞迎接建黨90周年開展“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”活動,動員廣大黨員干部進一步燃起崗位激情,激發(fā)工作干勁,成就工作業(yè)績,興起創(chuàng)爭熱潮。2011年“七一”前,區(qū)衛(wèi)生局黨委將對活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部,以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的單位進行表彰。第二階段,從2011年7月開始,著重圍繞迎接黨的十八大開展活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部以昂揚向上的精神風(fēng)貌,更加出色的工作業(yè)績,向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后,區(qū)衛(wèi)生局局黨委將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體分四個步驟進行:
(一)動員部署階段(2010年6月下旬)。
成立機構(gòu),切實制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,及時召開動員大會,做好動員工作,作出總體安排部署。要根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,完成規(guī)定任務(wù)。其中“三心”服務(wù)聚合力,要按照科級干部幫扶兩戶、普通黨員干部幫扶一戶的要求,建立全區(qū)“三心”服務(wù)幫扶臺帳;“尋找安源”爭跨越”,要完成“三找”任務(wù),在本單位形成思想共識。
(二)爭創(chuàng)階段(2010年7月—2011年6月底)
“三心”服務(wù)聚合力活動,要全面展開,重點完成三項任務(wù):一是黨員干部要上門摸底,按要求做到“五清”,逐戶建立幫扶對象“五清”檔案。二是要切實開展幫扶工作,建立“三心”幫扶日志,記錄幫扶走訪的具體時間、具體事項。三是實行幫扶任務(wù)銷帳制度,幫扶任務(wù)不完成,責(zé)任不解除;并實行動態(tài)管理,對幫扶任務(wù)已完成的,可根據(jù)困難群眾實際需求,重新聯(lián)系確立新的幫扶對象。
“尋找安源”爭跨越活動,要重點完成“兩新”規(guī)定任務(wù)。一是亮出目標作承諾。各單位及黨員干部要結(jié)合“尋找安源”爭跨越活動確定各自承擔(dān)的工作職責(zé),進一步提升標桿,明確趕超目標,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出承諾、接受監(jiān)督。二是奮力爭先求突破。要強化“單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流”的拼搶意識,自加壓力,攀高比先,制定切實可行的過硬措施,確保目標任務(wù)能突破,崗位實現(xiàn)新作為。三是完善制度促落實。緊緊圍繞崗位作為和工作執(zhí)行等方面,完善考核辦法,健全班子和干部考核體系,加強內(nèi)部考核管理,把任務(wù)層層分解到人,落實到具體的時間節(jié)點上,實現(xiàn)用制度管理人,靠機制激勵人。
(三)提升階段(2011年7月—2012年6月底)
主要抓好三項工作。一是標樹典型。以受表彰的對象為重點,確定一批基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點,采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式,擴大典型影響力。二是比學(xué)趕超。各黨支部和黨員干部要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型,對照工作標準,查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超的具體措施,形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。三是全面提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準,不斷加強黨組織建設(shè),處于先進的要當(dāng)好標桿、中間狀態(tài)的要規(guī)范提高、相對后進的要改變面貌。
(四)總結(jié)完善階段(2012年7月—黨的十八大召開前)
圍繞向黨的十八大獻禮,這一階段重點抓好四項工作。一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展等形式,全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,集中展示活動成果,特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核,并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在XX縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,中心成立全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“‘三心’服務(wù)聚合力、‘尋找安源’爭跨越”創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織實施。
(二)加強督促檢查。采取召開座談會、交流研討、經(jīng)常性督促檢查等方式,了解和掌握活動進展情況,加強具體指導(dǎo)和督促檢查;總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)先進典型;加強聯(lián)系和溝通,研究解決活動中遇到的問題。
(三)注重典型引路。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體和主題,充分利用報刊、廣播、電視、板報等形式,大力宣傳和展示先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、開展活動的經(jīng)驗做法和實際效果,形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
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