臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估系統(tǒng)設(shè)計方案

臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估系統(tǒng)設(shè)計方案.項目背景應(yīng)急綜合指揮平臺，匯聚整合了各個相關(guān)單位的應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，完成了以臺風(fēng)、暴雨、森林火災(zāi)、危險化學(xué)品事故、群體性聚集事件等為核心的應(yīng)急指揮功能建設(shè)，初步建成了“以預(yù)案為主線、以事件為驅(qū)動”的平臺架構(gòu)，保障在災(zāi)害事件的應(yīng)對過程中有序、高效。臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估系統(tǒng)建設(shè)針對臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估、風(fēng)險預(yù)警防控的功能需求，在綜合應(yīng)急平臺已有成果的基礎(chǔ)上建設(shè)功能。為防臺風(fēng)風(fēng)險管控工作提供重要支撐。.建設(shè)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)急管理部防汛抗旱司試點(diǎn)工作要求，在綜合應(yīng)急平臺已有成果的基礎(chǔ)上完善臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺。利用信息化手段展開風(fēng)險要素信息的收集整編工作，對臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險要素實(shí)行逐宗排查、分類、識別與風(fēng)險評估，構(gòu)建臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險信息的空間化和信息化管理；通過算法模型對風(fēng)險要素實(shí)行分析形成風(fēng)險等級評估結(jié)果，進(jìn)而指導(dǎo)臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險防控工作的展開，科學(xué)有效的支撐風(fēng)險防控的預(yù)警和處置過程決策指揮，極大提升面對臺風(fēng)災(zāi)害的防控能力。.建設(shè)任務(wù)平臺建設(shè)主要包括相關(guān)風(fēng)險要素的數(shù)據(jù)資料的收集整編入庫，對風(fēng)險實(shí)行分類以及風(fēng)險等級評估，并基于綜合應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)上實(shí)行開發(fā)臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺。主要建設(shè)任務(wù)如下。1、數(shù)據(jù)收集整編入庫應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計信息資源目錄及建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫，基于企業(yè)微信、應(yīng)急綜合指揮平臺PC端開發(fā)移動端和桌面端的數(shù)據(jù)收集功能，收集整理相關(guān)風(fēng)險要素數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的完整性、合理性實(shí)行檢查，并實(shí)行整編入庫。2、風(fēng)險分類及風(fēng)險等級評估要求提供風(fēng)險評估工作中涉及到的所有風(fēng)險要素的分類管理功能，開發(fā)臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險等級評估模型，平臺自動生成風(fēng)險等級信息。為臺風(fēng)風(fēng)險防控工作提供支持。3、臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺建設(shè)基于一期建設(shè)基礎(chǔ)開發(fā)臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺，具體包括風(fēng)險防控一張圖、臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防控任務(wù)生成、臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險處置。4.功能設(shè)計（一）數(shù)據(jù)收集整編入庫1）數(shù)據(jù)庫設(shè)計建設(shè)本次項目要求基于應(yīng)急綜合指揮平臺一期的信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)滿足臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險識別、評估、管控業(yè)務(wù)需要的數(shù)據(jù)源，應(yīng)針對本次整合的多源數(shù)據(jù)實(shí)行數(shù)據(jù)集成及標(biāo)準(zhǔn)化處理。使其符合原有的數(shù)據(jù)資源目錄體系。數(shù)據(jù)庫設(shè)計建設(shè)具體包括梳理信息資源目錄與建設(shè)評估防控數(shù)據(jù)庫，其中信息資源目錄應(yīng)包括目錄編制、目錄審核、目錄注冊、目錄發(fā)布；數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)包括風(fēng)險要素數(shù)據(jù)庫、防災(zāi)力量數(shù)據(jù)庫、保護(hù)對象數(shù)據(jù)庫、客觀風(fēng)險等級數(shù)據(jù)庫、實(shí)時風(fēng)險等級數(shù)據(jù)庫、行政區(qū)劃風(fēng)險等級庫、風(fēng)險防控措施數(shù)據(jù)庫。2）數(shù)據(jù)收集平臺建設(shè)開發(fā)數(shù)據(jù)收集平臺，規(guī)范數(shù)據(jù)收集，逐步完善數(shù)據(jù)的收集流程、更新機(jī)制和歸檔管理，為風(fēng)險的識別與評估提供即時有效的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)收集平臺應(yīng)包括桌面端和移動端兩局部組成，其中桌面端基于應(yīng)急綜合指揮平臺PC端開發(fā)，應(yīng)提供風(fēng)險要素收集表單的定制及管理、任務(wù)生成、流程設(shè)置、任務(wù)下達(dá)、任務(wù)跟蹤、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)歸檔、任務(wù)統(tǒng)計功能；移動端基于企業(yè)微信開發(fā)，應(yīng)提供數(shù)據(jù)收集任務(wù)通知、任務(wù)催辦、數(shù)據(jù)填報以及任務(wù)統(tǒng)計功能。3）數(shù)據(jù)整編與入庫根據(jù)系統(tǒng)要求對從各相關(guān)部門收集回來的風(fēng)險數(shù)據(jù)和資料實(shí)行整理，對數(shù)據(jù)的完整性、合理性實(shí)行檢查，并形成能夠批量錄入的格式。主要包括數(shù)據(jù)整編和數(shù)據(jù)錄入的工作。（二）風(fēng)險分類及風(fēng)險等級評估1）風(fēng)險分類管理應(yīng)提供風(fēng)險評估工作中涉及到的所有風(fēng)險要素的分類管理功能。2）風(fēng)險等級評估應(yīng)提供臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險要素的風(fēng)險等級評估功能，應(yīng)包括評估規(guī)則管理、評估模型建立、評估要素初始化以及要素風(fēng)險等級評估和行政區(qū)劃風(fēng)險等級評估。士評估規(guī)則管理應(yīng)提供臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險評估前評估規(guī)則的管理設(shè)置功能，包括風(fēng)險評估類型管理、風(fēng)險評估要素管理和評估模型公式管理。J評估模型建立應(yīng)提供風(fēng)險評估模型創(chuàng)建功能，實(shí)現(xiàn)對評估類型、風(fēng)險評估要素、評估模型公式實(shí)行選擇配置，對評估模型的增加、修改、刪除、保存。J評估要素初始化應(yīng)提供對風(fēng)險要素實(shí)行初始化賦值功能，包括風(fēng)險要素數(shù)據(jù)提取選擇、評估要素提取選擇、評估要素分值的填寫、修改、保存等功能。士要素風(fēng)險等級評估應(yīng)提供臺風(fēng)災(zāi)害客觀風(fēng)險和實(shí)時風(fēng)險自動評估功能。J行政區(qū)劃風(fēng)險評估應(yīng)提供以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的行政區(qū)劃風(fēng)險等級評估功能，應(yīng)包括無臺風(fēng)時的靜態(tài)行政區(qū)劃風(fēng)險等級和臺風(fēng)來臨時的動態(tài)行政區(qū)劃風(fēng)險等級。（三）臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺1）風(fēng)險防控一張圖4風(fēng)險防控綜合門戶應(yīng)提供風(fēng)險區(qū)劃圖、臺風(fēng)路徑、防災(zāi)力量統(tǒng)計、隱患排查統(tǒng)計、保護(hù)對象統(tǒng)計、預(yù)警信息統(tǒng)計、監(jiān)測站點(diǎn)統(tǒng)計、風(fēng)險分布統(tǒng)計、防控動態(tài)統(tǒng)計信息的綜合展示。4臺風(fēng)災(zāi)害危險因子一張圖應(yīng)基于GIS地圖疊加展示各類臺風(fēng)災(zāi)害危險因子的分布情況和統(tǒng)計信息。I臺風(fēng)災(zāi)害保護(hù)對象一張圖應(yīng)基于GIS地圖疊加展示各類臺風(fēng)災(zāi)害對應(yīng)的保護(hù)對象的分布情況和統(tǒng)計信息。I臺風(fēng)災(zāi)害防災(zāi)力量一張圖應(yīng)基于GIS地圖疊加展示各類臺風(fēng)災(zāi)害中的防災(zāi)力量分布和統(tǒng)計信息。4臺風(fēng)災(zāi)害數(shù)據(jù)維護(hù)應(yīng)提供臺風(fēng)風(fēng)險要素信息及相關(guān)屬性信息實(shí)行更新維護(hù)功能，包括數(shù)據(jù)添加、修改、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出。2）臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警應(yīng)提供臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險的預(yù)警生成、預(yù)警審核和預(yù)警發(fā)布功能。3）風(fēng)險防控任務(wù)生成應(yīng)提供臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險防控任務(wù)的模板定制、任務(wù)生成、任務(wù)審核、任務(wù)管理功能。4）臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險處置應(yīng)提供對臺風(fēng)災(zāi)害的處置任務(wù)下達(dá)、處置任務(wù)跟蹤、處置任務(wù)反饋、處置任務(wù)匯總、防控結(jié)果展示功能。5.功能清單（一）數(shù)據(jù)收集整編入庫序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注數(shù)據(jù)庫設(shè)計建設(shè)序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注㈠信息資源目錄目錄編制1項2目錄審核1項3目錄注冊1項4目錄發(fā)布1項（二）數(shù)據(jù)庫建設(shè)1風(fēng)險要素數(shù)據(jù)庫項2防災(zāi)力量數(shù)據(jù)庫1項3保護(hù)對象數(shù)據(jù)庫1項4客觀風(fēng)險等級數(shù)據(jù)庫1項5實(shí)時風(fēng)險等級數(shù)據(jù)庫1項6行政區(qū)劃風(fēng)險等級庫1項7風(fēng)險防控措施數(shù)據(jù)庫1項二數(shù)據(jù)收集平臺建設(shè)㈠數(shù)據(jù)收集平臺PC端1報表定制及管理1項2任務(wù)單生成1項3流程設(shè)置1項4任務(wù)下達(dá)1項5任務(wù)跟蹤1項序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注6數(shù)據(jù)填報1項7數(shù)據(jù)歸檔1項8任務(wù)統(tǒng)計1項（二）數(shù)據(jù)收集平臺企業(yè)微信端1任務(wù)通知1項2任務(wù)催辦1項3數(shù)據(jù)填報1項4任務(wù)統(tǒng)計1項三數(shù)據(jù)整編入庫1數(shù)據(jù)整編1項2數(shù)據(jù)錄入1項（二）風(fēng)險分類及風(fēng)險等級評估序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注風(fēng)險分類管理1項二風(fēng)險等級評估㈠評估規(guī)則管理1風(fēng)險評估類型管理1項2風(fēng)險評估要素管理項序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注3評估模型公式管理1項（二）評估模型建立1項（三）評估要素初始化1項（四）要素風(fēng)險等級評估1客觀風(fēng)險等級評估1項2實(shí)時風(fēng)險等級評估1項（五）行政區(qū)劃風(fēng)險評估1靜態(tài)行政區(qū)劃風(fēng)險評估1項2動態(tài)行政區(qū)劃風(fēng)險評估1項（三）臺風(fēng)風(fēng)險防控平臺序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注風(fēng)險防控一張圖㈠風(fēng)險防控綜合門戶1風(fēng)險區(qū)劃圖1項2臺風(fēng)路徑展示1項3防災(zāi)力量統(tǒng)計1項4隱患排查統(tǒng)計1項序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位備注5保護(hù)對象統(tǒng)計1項6預(yù)警信息統(tǒng)計項監(jiān)測站點(diǎn)統(tǒng)計項8風(fēng)險分布統(tǒng)計1項9防控動態(tài)統(tǒng)計1項（二）臺風(fēng)災(zāi)害危險因子一張圖1危險因子分布項2危險因子統(tǒng)計1項（三）臺風(fēng)災(zāi)害保護(hù)對象一張圖1保護(hù)對象分布1項2保護(hù)對象統(tǒng)計1項（四）臺風(fēng)災(zāi)害防災(zāi)力量一張圖1防災(zāi)力量