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文檔簡介
建設(shè)工程招標管理制度1.引言建設(shè)工程招標管理制度是為了規(guī)范建設(shè)工程招標活動,保證招標過程公平、公正、透明,維護各方合法權(quán)益而制定的。2.適用范圍本制度適用于國內(nèi)各類建設(shè)工程項目的招標活動,包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、電力工程、交通工程等。3.術(shù)語定義建設(shè)工程:指各類房屋建筑工程、市政工程、電力工程、交通工程等招標人:招標項目的法定責(zé)任人或其授權(quán)的代理機構(gòu)投標人:擬參與招標項目的單位或個人標段:招標項目劃分的具體工程范圍招標文件:包含招標公告、招標文件、技術(shù)規(guī)范、合同范本等文件4.招標流程4.1招標準備階段4.1.1確定招標方式:根據(jù)項目特點和需要確定公開招標、邀請招標或其他特殊招標方式。4.1.2制定招標文件:招標人根據(jù)需要,編制完整的招標文件,包括技術(shù)要求、合同條款、評標標準等。4.1.3發(fā)布招標公告:招標人按照法定程序,在指定媒體發(fā)布招標公告,明確招標范圍、投標截止時間等重要信息。4.2投標階段4.2.1投標文件的準備:投標人按照招標文件的要求,準備齊全的投標文件,包括技術(shù)方案、投標報價等。4.2.2投標文件的遞交:投標人在規(guī)定的截止時間前,將投標文件遞交給招標人,遞交方式可以是郵寄、傳真或電子郵件等。4.3開標評標階段4.3.1開標準備工作:招標人組織開標評標工作前,需要對投標文件進行初步審查,排除不符合要求的文件。4.3.2開標工作:招標人在公開的場合,按照招標文件規(guī)定,公開拆開、閱讀、記錄投標文件中的有關(guān)內(nèi)容。4.3.3評標工作:評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準,對投標文件進行評審和評分,最終確定中標人。4.4中標公示和合同簽訂4.4.1中標公示:招標人根據(jù)評標結(jié)果,以公告形式公示中標信息,公示期滿后進行合同洽談和簽訂。4.4.2合同簽訂:中標人和招標人按照法定程序,簽訂正式的合同,并按照合同規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)和責(zé)任。5.招標管理的責(zé)任與義務(wù)5.1招標人責(zé)任與義務(wù)5.1.1遵守法律法規(guī):招標人應(yīng)遵守國家建設(shè)工程招標法律法規(guī),確保招標過程符合法定程序和要求。5.1.2公平公正原則:招標人應(yīng)保證招標活動公平、公正、透明,不得限制市場競爭,不得違法干預(yù)、干預(yù)招標過程。5.2投標人責(zé)任與義務(wù)5.2.1審查招標文件:投標人應(yīng)仔細審查招標文件,了解投標要求、投標截止時間等,并確保投標文件的真實性和完整性。5.2.2提出詢問和投訴:投標人有權(quán)在投標過程中向招標人提出詢問和投訴,要求招標人給予及時回應(yīng)和處理。5.3中標人責(zé)任與義務(wù)5.3.1履行合同:中標人應(yīng)按照合同規(guī)定,履行工程建設(shè)過程中的各項義務(wù),保質(zhì)保量完成工程。5.3.2信用記錄:中標人應(yīng)維護良好的信用記錄,遵守合同約定,不得存在違約等行為。6.招標違法行為和處理6.1招標違法行為6.1.1提供虛假材料:招標人、投標人或中標人提供虛假材料,隱瞞重要信息等行為。6.1.2組織串標:投標人與他人協(xié)同作弊,串通中標等行為。6.2處理措施6.2.1警示公告:對于招標違法行為,相關(guān)部門可發(fā)布警示公告,對違法行為進行公開曝光。6.2.2罰款和限制參與:對于涉及嚴重違法行為的單位或個人,可依法給予罰款,并限制其參與一定期限的招標活動。7.監(jiān)督與評估7.1監(jiān)督機構(gòu)7.1.1建設(shè)工程行政主管部門:負責(zé)對建設(shè)工程招標活動進行監(jiān)督管理,查處違法行為,并組織對招標結(jié)果進行評估。7.1.2第三方監(jiān)督機構(gòu):可委托獨立的第三方監(jiān)督機構(gòu)對招標活動進行監(jiān)督,確保招標過程公平合規(guī)。7.2評估結(jié)果7.2.1評估報告:監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)招標結(jié)果、投訴情況等,編制評估報告,對招標活動的公平性和合規(guī)性進行評估。7.2.2信息公開:監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將評估結(jié)果及時向社會公開,并接受相關(guān)部門和公眾的監(jiān)督和評價。8.補充條款8.1其他約定8.1.1本制度由建設(shè)工程行政主管部門負責(zé)制定和解釋。8.1.2本制度的具體實施細節(jié)和操作流程由各地縣級以上行政區(qū)劃根據(jù)實際情況予以補充和完善。9.附則9.1本制度自頒布之日起生效。9.2對于已經(jīng)開始的招標活動,在招標中和中標后的業(yè)務(wù)處理中,仍適用原有的招標管
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