安全生產(chǎn)隱患排查治理與應(yīng)急管理-圖文

安全生產(chǎn)隱患排查治理與應(yīng)急管理安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控Y

事故調(diào)查處理Y

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援2019/9/15

2目錄安全隱愚排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控日錄安全隱患的類型、評(píng)估及整改安全隱患排查的主要內(nèi)容重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度的建立與完善

2019/9/15

4γ安全隱患——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞

的根源和狀態(tài)安全隱患的類型、評(píng)估及整改2019/9/15

5>事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。事故的基本概念2019/9/15

6規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性——對(duì)未來的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。2019/9/15

7事故的基本概念事故的特性

事故致因理論

因果連鎖論

(原因：人)人的不安全行為事故隱患意外事件環(huán)境缺陷傷害2019/9/158事故致因理論Y人與機(jī)的軌跡交叉理論

(原因：人和物)

2019/9/15

9物缺陷人失誤環(huán)境事故事故致因理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做

功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地

逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量

達(dá)及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。受控人、機(jī)、料、法、環(huán)

產(chǎn)品、服務(wù)意外釋放受控10

2019/9/15造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；

管理的缺陷?！?/p>

涉及到：全員、全面、全過程。事故致因理論

2019/9/15

11概論構(gòu)成事故的原因分析管

理

原

因技

術(shù)

原

因教

育

原

因身

體

原

因精

神

原

因人

的

不

要

全

行

為物

的

不

安

全

狀

態(tài)構(gòu)成事故的原因分析直

接

原

因間

接

原

因基

本

原

因事

故傷害2019/9/1512官

埋

的

缺

陷安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為的控制隱患類別2019/9/15

13官

理

的

缺

陷

具體為：沒有按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守隱患類別

2019/9/15

14物

的

不安

全

狀

眾廠址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方

面進(jìn)行分析。廠區(qū)平面布局總圖——功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布

置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。隱患類別

2019/9/15

15物

的

不安

全

狀

眾廠區(qū)平面布局：運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建(構(gòu))筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)

施等。生產(chǎn)工藝過程——物料(毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性)溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，

事故及失控狀態(tài)。2019/9/15

16隱患類別

物

的

不

全

狀

念生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)

轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜

電、雷電?；ぴO(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部

位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異

常情況。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、

危險(xiǎn)品庫(kù)等。2019/9/15

17隱患類別物

的

不

安

全

狀

眾粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低

溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活

衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。隱患類別2019/9/15

18人

的

不

全

為(

是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為)。人

的

缺

陷

：知識(shí)缺陷知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性(一個(gè)人相對(duì)于知

識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的)、可

自

覺

性

(大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到)、可伸縮性

(有時(shí)夠，有時(shí)

不夠。此地夠，彼地不夠)、可轉(zhuǎn)移性

(可傳授，

也可以訛傳訛)。2019/9/15

19隱患類別人

的

不

全

行

為人

的缺陷識(shí)

缺

陷知識(shí)的有效期——知識(shí)本身的先進(jìn)性；

本人知識(shí)的

有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性(大家都有，程度有別)、不自覺性

(自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，

而缺陷卻以顯現(xiàn)出來)、個(gè)體性(功能性缺陷只能是個(gè)人所

有

)

、極

限

性

(功能不會(huì)無限大)、波動(dòng)性

(一個(gè)人的功能

強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約)。2019/9/15

20隱患類別人的不

全行為人

的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因

素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反

應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類別2019/9/15

21隱患類別人

的

不

全

行

為操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為·

設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩(欄)缺損或未關(guān)好就

開車操作。·檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不斷電或不掛警示牌?！みM(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動(dòng)力源措施。·任意開動(dòng)非本工種設(shè)備。2019/9/15

22

人

的

不

全

行

為操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)行操作。超限(如載荷、速度、壓力、溫度、期限等)使用設(shè)備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)?！裨O(shè)備上有安全裝置，而開車操作時(shí)不用。開動(dòng)被查封設(shè)備。危險(xiǎn)作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批?！袢我獠鸪O(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆

裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。2019/9/15

23隱患類別>使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌。Y

檢修高壓線路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地

線。使用非安全電壓燈具作業(yè)。Y

帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開回路配電閘刀或總開關(guān)。Y

潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的

電動(dòng)工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。隱患類別人的不

全

為

操

作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為

2019/9/15

24人

的

不

全

行

為操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。違反起重"十不吊"。Y

開動(dòng)無卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作。Y

貨梯載人運(yùn)行。Y

非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗

留。Y

焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。2019/9/15

25隱患類別隱患類別人

的

不

全

行

為操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。開動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開關(guān)、閘、閥。其它違反操作規(guī)程的行為。長(zhǎng)發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。Y

電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。2019/9/15

26人

的

不

全

行

為操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為Y

帶電作業(yè)(檢修)不帶絕緣手套的。旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作的。高處作業(yè)不使用安全帶的。Y

操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時(shí)散開衣襟、戴圍巾、

頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場(chǎng)所穿化纖料服裝操

作的。其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。2019/9/15

27隱患類別作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

(LEC)D=LBCL——

發(fā)生事故的可能性大小E——

人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C-—

一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果D——

危險(xiǎn)性2019/9/15隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估

28分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

(LEC)事故發(fā)生的可能性

(L)2019/9/15

29

分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

(LEC)2019/9/15

30人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

(E)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

(LEC)危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D值危險(xiǎn)等級(jí)>3205級(jí)160~3204級(jí)70~1603級(jí)20~702級(jí)<201級(jí)2019/9/15

31Y

建立臺(tái)帳Y

堅(jiān)持"三定、四不推"原則三定——定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限。四不推一一個(gè)人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。Y

列出整改計(jì)劃Y

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲隱患整改

2019/9/15

32隱患整改擇策選對(duì)料析

資分

2019/9/15

33Y

事故的預(yù)防過程價(jià)果

評(píng)結(jié)施策實(shí)對(duì)料析資分隱患整改γ事故對(duì)策予區(qū)章傀

步

參

2019/9/15

34隱患整改Y預(yù)防對(duì)策管

理

對(duì)

策

預(yù)

防對(duì)策2019/9/1535Y

范圍——煤礦、金屬非金屬礦山、石油、

化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、

民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、

農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場(chǎng)所；以及

其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的

單位。內(nèi)容——人、物(重點(diǎn))、管理安全隱患排查的主要內(nèi)容

2019/9/15

36Y重大危險(xiǎn)源——長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的

數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險(xiǎn)物質(zhì)—

—分為爆炸性、易燃、活性化學(xué)和有毒物質(zhì)四大類。Y單

元——指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)

所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m

的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控2019/9/15

37Y

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控手段Y

靜態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)

態(tài)

監(jiān)

測(cè)動(dòng)

態(tài)

監(jiān)

控動(dòng)

態(tài)

應(yīng)

急重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

2019/9/15

38事故調(diào)查處理目錄Y

事故調(diào)查處理的要點(diǎn)、方法和程序

2019/9/15

40事故事實(shí)材料收集事故鑒定和模擬實(shí)驗(yàn)物證搜集

證人材料搜集現(xiàn)場(chǎng)勘察

調(diào)查詢問進(jìn)行事故調(diào)查事故調(diào)查的程序及內(nèi)容事故調(diào)查組組成事故過程材料環(huán)境、物材料事故分析人員材料管理材料2019/9/1541調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘察與物證搜集——對(duì)損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，

均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理

者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦

拭；對(duì)健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。事故調(diào)查的程序及內(nèi)容

2019/9/15

42事故現(xiàn)場(chǎng)攝影——方位拍照，要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照，要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系。中心拍照，反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。細(xì)目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物。人體拍照，

反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位。事故調(diào)查的程序及內(nèi)容

2019/9/15

43事故圖繪制—

—根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要，應(yīng)繪出事故調(diào)查

分析所必須了解的信息示意圖。如建筑

物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場(chǎng)涉及范圍

圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡(jiǎn)圖、流程圖，

受害者位置圖，事故時(shí)人員位置及疏散

(活動(dòng))圖，破壞物立面圖或展開圖等。事故調(diào)查的程序及內(nèi)容

2019/9/15

44證人材料收集——盡快收集證人口述材料，然后認(rèn)真考慮其真實(shí)性，聽取管理干部

和員工的意見。事故調(diào)查的程序及內(nèi)容

2019/9/15

45事故事實(shí)材料收集——與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料：事故發(fā)生的

單位、地點(diǎn)、時(shí)間、受害人和肇事者的姓名、

性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工

齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇