桓臺縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃

年4月19日桓臺縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃文檔僅供參考淺析桓臺縣鄉(xiāng)村休閑游現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃桓臺縣位于山東半島中部，地處魯中山區(qū)和魯北平原的結合地帶，是全國聞名的“噸糧首縣”、著名的“建筑之鄉(xiāng)”和清初詩壇領袖王漁洋的故里?？偯娣e509平方公里，人口49萬。桓臺歷史悠久，文化燦爛。商為蒲姑地，周屬齊國。公元前2置縣，因境內(nèi)有“齊桓公戲馬臺”而得名?；概_旅游資源豐富，風景名勝眾多，主要景區(qū)（點）有：馬踏湖旅游區(qū)（少海景區(qū)、魚龍景區(qū)、會城景區(qū)）、王漁洋故里景區(qū)（王漁洋紀念館、故居、祠堂、四世宮保牌坊等）、桓臺博物館、少海公園、華嚴寺、爐姑園、萬獅博物館、萬壺藝術館、出土中國迄今為止最早甲骨文的史家遺址等。其中國家AAA級旅游區(qū)1家，國家AA級旅游區(qū)1家，“山東省旅游特色村”1個，省級工業(yè)旅游示范點1個，國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1個。全縣有三星級酒店2家，二星級餐館2家、旅行社3家、旅行社辦事處4家?；概_交通發(fā)達，東距青島機場和青島港250公里，西距濟南機場100公里。濟青高速、京滬高速東線及張東鐵路穿境而過。各主要道路都有明顯的旅游交通指示牌，多路公交車在景區(qū)(點)設有站點，無論是自駕游還是“公交”游，都十分便利。一、桓臺縣鄉(xiāng)村旅游特點與現(xiàn)狀近年來，桓臺縣突出環(huán)境保護、文物保護，保持景點的自然特色與人文特色，對馬踏湖濕地加以保護和開發(fā)。從開始，政府投資8億元，對城鄉(xiāng)水系進行了治理，現(xiàn)在已經(jīng)完成引黃濟湖，邢家人工濕地建設。關閉了景區(qū)內(nèi)多家污染企業(yè)，馬踏湖濕地的水體、生態(tài)功能正在逐步恢復。，啟動了馬踏湖濕地修復建設工程。將新建中心管理站、野生動物檢查站、有害生物防治檢疫站、瞭望塔等設施；進行蘆葦種植等植被恢復、退耕還湖；建設巡護步道30公里、圍欄40公里；購置野生動物救護、有害生物防治檢疫、瞭望、科研、監(jiān)測、辦公設備等。該工程的建設，將有效保護和恢復馬踏湖濕地，再現(xiàn)濕地原生態(tài)和水鄉(xiāng)風貌。同時加大基礎配套設施建設，投資近2億元，重修了少海路、唐華路，完成了起馬路東延，改造了崔華路及通往少海景區(qū)的道路，進一步改進了馬踏湖景區(qū)的可進入性。投資5000余萬元對馬踏湖景區(qū)、東豬龍河、大寨溝及通往景區(qū)的骨干道路兩側進行了高標準綠化。在馬踏湖少海景區(qū)修建了占地1萬余平M、200余個車位的綠色生態(tài)停車場和建筑面積為700多平M的游客中心，進一步提升了景區(qū)接待水平。馬踏湖濕地保護開發(fā)工程將以濕地為特色，以打造“北國水鄉(xiāng)”為目標，建設歷史文化、湖泊風韻與現(xiàn)代休閑度假完美結合的運動休閑度假精品工程，形成獨立旅游目的地。二、存在的問題和不足一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，大部分景點開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品層次不高，許多景區(qū)仍停留在“門票經(jīng)濟”的初級階段。景區(qū)基礎設施建設精品意識不強，滿足不了游客消費需求。二是城市功能及旅游配套服務設施還需進一步完善提高，住、行、購、娛相對滯后，特別是旅游文化滲透不夠，吸引力不強，留不住游客。三是旅游市場開發(fā)力度不夠，受促銷資金制約，促銷推介點少，面窄，整體造勢不到位，市場開發(fā)潛力沒有充分發(fā)揮出來。依當前狀況來看，亟需進一步探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新體制機制，完善標準體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)示范點，引領全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。三、未來鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)我縣鄉(xiāng)村休閑游的跨越式發(fā)展，關鍵在于建立規(guī)范、科學、惠農(nóng)的發(fā)展規(guī)劃。一是要全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[]1號)和《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔〕41號）文件精神，出臺我縣鄉(xiāng)村旅游專項推進工作方案，全面部署鄉(xiāng)村旅游工作，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展再上新臺階。二是要以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點，堅持“農(nóng)旅結合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”方針，因地制宜、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、加強服務，不斷豐富和拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游功能和文化內(nèi)涵，逐步形成政府引導、農(nóng)民主體、社會參與的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。同時，在發(fā)展中要遵循以下基本原則：一是以科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展為前提。要堅持規(guī)劃先行，要與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有重點、有步驟地推進，避免盲目發(fā)展。要做到開發(fā)與保護相結合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，合理開發(fā)和永續(xù)利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是以促進農(nóng)民就業(yè)增收為根本。要堅持以農(nóng)為本，充分尊重農(nóng)民的意愿，切實保障農(nóng)民的參與權和受益權，絕不能以損害農(nóng)民利益為代價發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。要充分利用好國家和地方支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、小城鎮(zhèn)建設等相關政策措施，著力解決好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎設施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等現(xiàn)實問題，提升農(nóng)民就業(yè)增收能力。三是以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐。要從實際出發(fā)，因地制宜，緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風情風貌培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出生態(tài)特色，增加科技和文化內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，使其成為具有高文化品位、高知識化、高附加值的產(chǎn)業(yè)。要突出以下四方面為發(fā)展重點：（一）開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主體景區(qū)。馬踏湖濕地休閑度假區(qū)旅游開發(fā)方向定位為濕地保護區(qū)和生態(tài)休閑度假區(qū)，功能定位為生態(tài)保護區(qū)、休閑、度假和觀光旅游，作為我縣主要鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)來進行保護開發(fā)：一是完善濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和保護機制，對投資工程的開發(fā)方向以及工程建設過程進行嚴格控制。二是改進河道周邊景觀，增強景觀變化性。馬踏湖的湖道綿長，周邊僅以蘆葦作為景觀，容易產(chǎn)生視覺審美疲勞。景觀設計中應遵循自然景觀為主，豐富水邊植被，增加景觀色彩。三是增加游客參與體驗工程，綜合提升景區(qū)質(zhì)量。豐富渡船游藝功能，添加茶藝、編制葦席、捕魚等參與性工程，使湖上游憩時間旅游體驗豐富、進而延長游客滯留時間。四是完善旅游服務設施，增強星級酒店建設，加強餐飲業(yè)的標準化管理。五是馬踏湖土產(chǎn)多樣，有良好的口碑和市場前景。充分發(fā)揮原生態(tài)、綠色、無污染的優(yōu)勢，發(fā)展以白蓮藕、淡水魚、咸鴨蛋等土特產(chǎn)和當?shù)刂谱鞯娜斚裙に嚻窞樘厣穆糜紊唐窐I(yè)。（二）壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。專業(yè)人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。一是對于正處于提升、轉型期的我縣鄉(xiāng)村旅游來說，應大力引進高級酒店管理、規(guī)劃策劃、商務會展、電子商務、高級外語導游等旅游專業(yè)人才，全面提升旅游人才隊伍層次。二是建立常規(guī)化的繼續(xù)教育機制。鄉(xiāng)村休閑游正處于快速發(fā)展階段，動態(tài)性明顯，這就需要建立常規(guī)化的繼續(xù)教育機制，使旅游從業(yè)人員能夠定期獲得繼續(xù)教育的機會，不斷適應時代要求。三是完善持證上崗和崗前培訓制度。為保證旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，應該進行有計劃的崗前、崗中教育培訓，做到持證上崗，既提高現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)，又為潛在的市場需求儲備后繼人才。（三）培育鄉(xiāng)村旅游支撐體系?！笆濉逼陂g，重點抓好作為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點的馬踏湖景區(qū)設施建設，力爭創(chuàng)立為國家AAAA級旅游景區(qū)；支持鼓勵旅游資源條件較好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范引導和發(fā)展“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)示范點；依托現(xiàn)有景區(qū)及風景優(yōu)美的區(qū)域規(guī)劃建設汽車營地，鼓勵城鄉(xiāng)居民節(jié)假日到城郊休閑度假，為游客提供住宿、導游、信息等各方面的便利服務；組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，支持培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。（四）完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施。未來五年，我縣應從旅游交通、旅游集散中心等方面著手完善，努力完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施，全面提升我縣旅游業(yè)整體競爭力。一是加緊旅游道路建設。對馬踏湖景區(qū)道路進行全面提升提級，提高景點景區(qū)可進入性，完善路面質(zhì)量。同時，加快景區(qū)間公路網(wǎng)建設，保障景區(qū)間旅游順暢。二是完善旅游集散中心。進一步完善馬踏湖游客接待