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一、指導(dǎo)思想
:
為了鞏固近年來我縣開展的提升學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平的專項(xiàng)整治成果,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,確保師生群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我校特制定本方案如下:
二、工作目標(biāo)
:
嚴(yán)格按照學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)定,對我校危險(xiǎn)化學(xué)品和用火用電的安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控,使得我校危險(xiǎn)化學(xué)品和用火用電安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善,管理制度進(jìn)一步健全,我校師生危險(xiǎn)化學(xué)品安全意識和用火用電應(yīng)急避險(xiǎn)救援能力進(jìn)一步提高。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理工作小組組長:李建霞
危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理工作小組副組長:韓云艷化學(xué)品安全治理工作小組成員:晁云帆翟楊兵
四、工作安排
我校制定了嚴(yán)格具體的實(shí)施方案,認(rèn)真開會研究部署我校危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的要點(diǎn),明確每個(gè)人的職責(zé)。我校的危險(xiǎn)品安全治理工作小組定期對我校的實(shí)驗(yàn)室、班級用火用電開展檢查,及時(shí)解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
五、工作措施:
我校按照上級政府“全覆蓋、零容忍”的總體要求,針對實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品儲藏箱、樓道滅火器、班級用電等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查和整治。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳的普及。各班級要開展多種形式的?;钒踩麄髌占盎顒?dòng),不斷提高師生的安全意識與對危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平,通過后黑板宣傳專欄、召開主題班會、國旗下講話、印發(fā)《致家長的一封信》等形式向師生宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全常識,確保人人知曉。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理。我校實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)一步建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)教師的相關(guān)安全知識和應(yīng)急能力培訓(xùn),提高安全意識;要摸清危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、存儲使用等情況,嚴(yán)格有毒有害化學(xué)品試劑購買、領(lǐng)用、登記制度;嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品保管箱,完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施及個(gè)人防護(hù)器材的配備,保證實(shí)驗(yàn)用品保管箱通風(fēng)、防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好;要建立實(shí)驗(yàn)用廢棄?;诽幹脗浒钢贫取?/p>
3、嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,定期開展消防安全檢查,集中開展師生消防安全教育的演練,切實(shí)提高學(xué)校消防安全管理水平和師生自防自救能力。
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案_xxxxx公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)集團(tuán)公司要求,決定結(jié)合實(shí)際開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
按照集團(tuán)公司要求,利用三年時(shí)間,通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控,罐區(qū)隱患得到整治,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障,生產(chǎn)裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高;應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng);企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí),公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。
二、主要排查內(nèi)容
(一)排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況掌握不準(zhǔn)等問題。
(二)排查新、改、擴(kuò)建裝置,技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位,危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)流于形式,易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更,安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。
(三)排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問題。
1
(四)排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí),消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。
(五)排查生產(chǎn)裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。
(六)排查生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識不到位,重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,管理不嚴(yán),措施不落實(shí)的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問題。
(七)排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位,壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測不落實(shí)問題。
(八)排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問題。
(九)排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋,門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。
(十)排查碼頭安全設(shè)施老化,附屬設(shè)施配備不全,應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。
(十一)排查長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。
(十二)排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位問題。
(十三)排查應(yīng)急預(yù)案針對性和實(shí)用性不強(qiáng),一線員工應(yīng)
2急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足,與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問題。
三、治理措施
(一)全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源(2017年完成)。
1.進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。全面核對企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息,依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
2.對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn),重新組織辨識評估,建立完善重大危險(xiǎn)源清單。
3.按照安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估要求,全過程識別危險(xiǎn)化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,做到風(fēng)險(xiǎn)識別全面,管控措施有效。
(責(zé)任單位。安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。)
(二)規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)審查。
1.強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)過程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評價(jià)的要求對項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行
3審查,未審查不能審批。
2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計(jì),以及全廠性公用工程設(shè)施、儲運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開展hazop分析,并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。
嚴(yán)格施工期間的檢查,對涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求,開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析,履行變更程序。(責(zé)任單位:科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。)
(三)開展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治(2017年10月完成排查,2018年10月完成整治)。
1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》,全面開展液化烴儲運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查,并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。
2.全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整治。重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場所,火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查,完善管理制度,落實(shí)定期檢驗(yàn)要求,確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守XX市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(責(zé)任單位。安全環(huán)保部。)
(四)開展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治(2019年10月完成)。
1.切實(shí)做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求,在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。
2.2017年底前完成上報(bào)罐區(qū)隱患80%,2018年底前基本完
4成。
(責(zé)任單位。安全環(huán)保部。)
(五)開展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治(2017年11月完成排查,2018年10月完成整改)。
1.重點(diǎn)對生產(chǎn)裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的dcs系統(tǒng)、esd系統(tǒng)、plc系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障;部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場無聲光報(bào)警,室內(nèi)報(bào)警級別偏低;危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項(xiàng)排查,組織進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表專項(xiàng)整治,更新完善檢測、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施,提高裝置安全監(jiān)控水平。
2.加強(qiáng)儀表的管理力度,確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性,確保完好運(yùn)行。(責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部、各二級單位。)
(六)開展泄漏專項(xiàng)整治。
1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施,修訂完善泄漏管理制度,明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。
2.加強(qiáng)對裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識與評估,對辨識出可能發(fā)生泄漏的部位,制定有針對性、可操作性的防范措施。
3.要建立泄漏管理臺賬,對泄漏點(diǎn)要實(shí)行逐點(diǎn)治理,逐項(xiàng)消除。
5(責(zé)任單位。機(jī)動(dòng)部、各二級單位。)
(七)開展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)排查。
1.2017年底完成特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器臺賬的建立,完善隱患排查。
2.開展特種設(shè)備隱患排查,建立隱患清單,進(jìn)行整治,隱患消除后,方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。
3.對進(jìn)入現(xiàn)場的移動(dòng)壓力容器要加強(qiáng)管理,建立清單,不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。
4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可繼續(xù)使用。(責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部、各二級單位。)
(八)開展社區(qū)隱患綜合整治(2018年10月完成)。開展社區(qū)水、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)施改造;對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學(xué)品儲運(yùn)經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查,對排查出問題進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:行政事務(wù)中心)
(九)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治(2018年10月完成)。
生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲油(氣)庫及管道站場、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施,設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物,安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。
(責(zé)任單位。行政事務(wù)中心。)
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(十)開展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治(2017年底完成排查,2018年10月完成整治)。
1.對照《碼頭安全工作要求》,從經(jīng)營資質(zhì),安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治,切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。
2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)分級管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施,確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。(責(zé)任單位:安全環(huán)保部。)
(十一)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治(2017年完成排查,2018年10月完成整改)。
重點(diǎn)整治長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。(責(zé)任單位:安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級單位。)
(十二)開展油庫外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查(2017年11月完成排查,2018年10月完成整改)。
1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對于排查出的問題,要按照安全隱患治理的要求,需要整改的安排進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的,要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及管控,要按照“五定”要求,制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對生產(chǎn)裝置、油庫、加油(氣)站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
7(責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。)
(十三)全面提升事故與應(yīng)急管理水平。
1.重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根,落實(shí)定期評估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治,構(gòu)建長效機(jī)制。
2.針對泄漏、火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,針對不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場的運(yùn)輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。
3.建立專業(yè)、志愿消防隊(duì),定期訓(xùn)練,設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊(duì),配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件,制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程,并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
(責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部、消防支隊(duì)、各二級單位。)
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第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案xxxx熱電有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源局關(guān)于印發(fā)的通知》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(國能安全〔2017〕65號)精神,結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求,把提高公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平作為努力方向,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,主體責(zé)任明晰,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,保持公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作,摸清公司涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)開展重大危險(xiǎn)源辨識,使危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,應(yīng)急救援能力得到大幅提高,安全保障水平進(jìn)一步提升,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。
三、治理內(nèi)容、工作措施及分工
(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)
全面排查,摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《?;瘜W(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》gb18218—2009)標(biāo)準(zhǔn)和公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控要求開展,排查、辨識,做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié),建立完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。
(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。督促項(xiàng)部門落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估,確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺,
有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力。?;饭芾聿块T每月至少開展1次危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查,對排查出的隱患整改落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行整改閉環(huán)管理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控,通過重大危險(xiǎn)源辨識,如公司有重大危險(xiǎn)源,要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識,定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,定期進(jìn)行更新,并及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。并加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作
進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作,簡化、完善公司危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求,編制應(yīng)急處置卡,理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展事故綜合應(yīng)急演練,并對演練效果進(jìn)行評估,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
公司將結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),將危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理納入管理,統(tǒng)一部署。危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由公司安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會適時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化治理,注重實(shí)效。
公司將把本次危險(xiǎn)化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密
結(jié)合起來,切實(shí)治理各類安全隱患和問題,健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。
五、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
2017年3月開始至2019年11月結(jié)束,分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據(jù)國家能源局要求,認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署,細(xì)化措施,制定具體實(shí)施方案。
xxxx熱電有限責(zé)任公司
2017年3月17日
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)XX縣區(qū)教育局《全省教育系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(結(jié)合我校實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、整治目的
(一)整治時(shí)間.2017年1月1日至2019年10月30日集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)整治目標(biāo)
以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標(biāo),對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進(jìn)行一次全面的安全排查,切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞,落實(shí)事故防范措施,切實(shí)防止化學(xué)危險(xiǎn)品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認(rèn)識危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題,確保專項(xiàng)整治深入具體,成效明顯。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施,建立健全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項(xiàng)督查。成立少直中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:孫衛(wèi)東副組長:徐能建
組員:教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任
三、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
對全校實(shí)驗(yàn)室
(二)整治重點(diǎn)
1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室
(1)明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從而形成對危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況,做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范;管理是否嚴(yán)格;領(lǐng)用、回收臺賬是否健全;危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管負(fù)責(zé)人是否落實(shí);實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施是否配齊;實(shí)驗(yàn)室是否建立了應(yīng)急預(yù)案;實(shí)驗(yàn)室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。
(3)加大實(shí)驗(yàn)室廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置力度。對于處置的危險(xiǎn)化學(xué)品要列出庫清單,分類建檔,同時(shí)上報(bào)教育局安全辦,由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵,禁止擅自處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。
(4)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,定期對危險(xiǎn)化學(xué)品存量情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)防其流出實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技防、物防、人防建設(shè)實(shí)驗(yàn)室樓道安裝監(jiān)控,實(shí)驗(yàn)室門窗安裝紅外線報(bào)警設(shè)施,嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,認(rèn)真落實(shí)“六雙”制度,即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護(hù)窗、雙本帳”。
2.食堂
(1)完善學(xué)校食堂燃?xì)狻⑷加凸芾碇贫?,加?qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐,燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。
(2)加強(qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實(shí)行油氣分開??展?、備用罐須遠(yuǎn)離食品
1加工間擺放,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。
(3)加強(qiáng)對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護(hù)。及時(shí)更換老化線路,整改亂搭亂接電線和大功率超負(fù)荷用電現(xiàn)象。
3.學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時(shí)對學(xué)校周邊的餐飲飯店進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
XX縣區(qū)黃岡理想學(xué)校
第五篇:XX市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案XX市市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2017〕21號)有關(guān)要求,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,全面完成遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故試點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持齊抓共管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、形成合力。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深刻汲取事故教訓(xùn),聚焦主體責(zé)任落實(shí)不力、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改不徹底、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等問題,進(jìn)一步完善措施、細(xì)化要求、整改到位。
堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防。加快安全科技創(chuàng)新,積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)智慧安監(jiān),推進(jìn)危險(xiǎn)崗位“機(jī)器換人”,提升產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平,進(jìn)一步強(qiáng)化本質(zhì)安全。
1堅(jiān)持系統(tǒng)治理。健全和完善政府治理、行業(yè)治理和社會治理相結(jié)合的綜合治理體系,統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防等措施。
二、工作目標(biāo)
全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步理順,行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的合力進(jìn)一步提升,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。各行業(yè)(領(lǐng)域)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步摸清,危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立,安全監(jiān)管平臺開始發(fā)揮作用。危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局更趨合理,涉及人口密集區(qū)和不符合規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作高質(zhì)量完成,重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力得到大幅提高,綜合治理體系初步形成,市場機(jī)制的推動(dòng)作用初步顯現(xiàn),安全保障水平明顯提高,較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效遏制。
三、治理內(nèi)容和工作措施
(一)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善現(xiàn)行XX市市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,將行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門全部納入成員單位,進(jìn)一步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的整體合力。安監(jiān)部門要切實(shí)履行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合2
工作職責(zé)。
2.強(qiáng)化部門安全管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的安全管理責(zé)任,負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。安委會有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。
3.依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確董事長、總經(jīng)理到每名員工、每個(gè)崗位的安全責(zé)任。涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每3年開展一次全面的危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop),對化工裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,全面完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)合規(guī)性改造,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告和安全生產(chǎn)狀況報(bào)告制度,督促企業(yè)履行公告和報(bào)告義務(wù)。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)履行提供安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽等法定有關(guān)職責(zé)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度和失信記錄,做到失信懲戒。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法,加大對事故前預(yù)防性處罰和違法違規(guī)行為曝光力度??偨Y(jié)國內(nèi)外事故教訓(xùn),梳理事故易發(fā)環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效監(jiān)管措施,防范事故發(fā)生。
4.建立責(zé)任考核和追究制度。加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)在“平安XX市”和全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的權(quán)重。按照權(quán)力清單和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。落實(shí)事故報(bào)告制
3度,加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
(二)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺
5.全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置的單位對危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)摸排的主體責(zé)任。各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門依據(jù)安委〔2016〕7號)文件規(guī)定,全面排摸危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),做好數(shù)據(jù)采集工作,并應(yīng)用省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防數(shù)據(jù)平臺,建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。靈活運(yùn)用各種方式,探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度,及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條信息化安全管理及信息共享。
6.完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)。完善XX市市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),把工作督查、執(zhí)法檢查、網(wǎng)格巡查、中介排查、企業(yè)自查等各級各類發(fā)現(xiàn)的隱患統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理等安全管理信息平臺,利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理自查、自改、自報(bào),切實(shí)做到隱患排查治理閉環(huán)管理。
7.發(fā)揮相關(guān)安全監(jiān)管信息平臺作用。各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門及安監(jiān)部門要充分利用重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管信息平臺實(shí)施安全管理,建立安監(jiān)部門與各行業(yè)(領(lǐng)域)4
主管部門之間信息共享機(jī)制,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升監(jiān)管效率。
8.完善應(yīng)用油氣管道管理信息系統(tǒng)。各油氣管道主管部門要切實(shí)加強(qiáng)油氣管道管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。
(三)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力
9.完善和實(shí)施化工安全發(fā)展規(guī)劃。在修編XX市市城市總體規(guī)劃時(shí),吸收化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃成果,推進(jìn)“多規(guī)合一”,優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃編制和區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估,科學(xué)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所、經(jīng)營市場和運(yùn)輸干道,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。
10.繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和不符合安全發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)搬遷關(guān)閉。全面開展園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,分析評估每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合低小散企業(yè)整治,利用行政許可、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等手段,確定擬停產(chǎn)整頓、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)的清單。制定搬遷關(guān)閉工作計(jì)劃和方案以及關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持。
511.加強(qiáng)化工園區(qū)(集聚區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)管控。每5年開展一次化工園區(qū)(集聚區(qū))區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評估,科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)容量,提出有效降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。重點(diǎn)化工園區(qū)(集聚區(qū))和距離周邊居民區(qū)較近的化工園區(qū)(集聚區(qū))要制定園區(qū)封閉管理方案,以物理隔離方式實(shí)行封閉化管理,對暫時(shí)無法實(shí)施物理隔離的,以電子監(jiān)控方式實(shí)施半封閉化管理?;@區(qū)要積極推進(jìn)安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急保障和醫(yī)療救助“五個(gè)一體化”管理,利用信息化和智能化手段,建立園區(qū)安全監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動(dòng)。完善化工園區(qū)水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享,進(jìn)一步加強(qiáng)公共管廊設(shè)施配套的報(bào)警和監(jiān)控裝備設(shè)置,探索分布式光纖在線監(jiān)測技術(shù)與裝備在公共管廊上的應(yīng)用。
12.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和跨區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識與評估,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)、《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,并登記建檔和備案。全面開展石油儲備庫和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查6
整治。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。探索實(shí)施氰化鈉等劇毒化學(xué)品專庫儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售,逐步實(shí)施電子示蹤管理。
13.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市場需求和處置能力基本匹配,督促企業(yè)按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。加強(qiáng)廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。
14.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。充分利用行政審批手段,在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè),相關(guān)行政許可證照新領(lǐng)、換發(fā)、延期、注銷和注銷企業(yè)化工裝置拆除等各關(guān)鍵環(huán)節(jié),從緊從嚴(yán)實(shí)施安全生產(chǎn)條件審查審批。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、海洋、安監(jiān)、氣象等相關(guān)部門聯(lián)合審批。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的化工園區(qū)(化工集中區(qū))。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝或危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的新建化工項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在化工園區(qū)。研究制定XX市市危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。
715.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程安全、質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,加強(qiáng)對從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力
16.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),開展監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn),達(dá)到專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求,提高依法履職的能力水平。涉及化工園區(qū)(集中區(qū))的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量配備,提高危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)監(jiān)管人員比例。
17.加快政府公共保障設(shè)施建設(shè)。督促各地合理設(shè)置用于儲存罰沒、扣押危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫、專用場地或?qū)S脙Υ媸?,?shí)現(xiàn)專庫存放。
18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和事故救援工作。建設(shè)應(yīng)急管理指揮平臺,提供決策、信息、聯(lián)絡(luò)等方面的應(yīng)急救援支持保障。加強(qiáng)?;肥鹿蕬?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮消防部隊(duì)在危化品事故救援中的基礎(chǔ)性作用,探索建立應(yīng)急救援專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度。同時(shí)按照合理布局、專業(yè)施救的原則,積極鼓勵(lì)、支持和引8
導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,推進(jìn)重點(diǎn)化工集聚區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。探索建立政府、社會、企業(yè)“三位一體”的應(yīng)急救援物資保障體系,完善政府補(bǔ)助、有償使用、企業(yè)負(fù)責(zé)的應(yīng)急物資使用機(jī)制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,積極開展企業(yè)應(yīng)急處置卡編制工作,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評估與識別,落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn),切實(shí)提升企業(yè)一線作業(yè)員工應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。
19.大力推進(jìn)社會化服務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會參與”的原則,加快培育社會化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)服務(wù)需求,鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù),引入市場化“多中選好、好中選優(yōu)”的安全生產(chǎn)服務(wù)競爭性選擇機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)服務(wù)市場健康發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)域性大型龍頭企業(yè)提供社會化服務(wù)。加大政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)力度,持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)施企業(yè)在特殊作業(yè)、開停車和試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)引入第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)把關(guān)等服務(wù),解決重點(diǎn)環(huán)節(jié)事故頻發(fā)、高發(fā)的問題。嚴(yán)格對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)行為,對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的中介機(jī)構(gòu),報(bào)請有權(quán)限管理部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。
20.全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控
9和事故預(yù)防功能。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過向第三方機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式為企業(yè)提供安全風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、教育培訓(xùn)等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù),有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
21.進(jìn)一步發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入,加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化
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