農(nóng)村垃圾治理中存在的問題及相關對策

農(nóng)村垃圾治理中存在的問題及相關對策摘要：在近幾十年里，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國始終將經(jīng)濟發(fā)展作為發(fā)展的第一要務，而環(huán)境一直面臨著“先污染、后治理”的窘迫狀態(tài)。由于農(nóng)村相對于城市而言，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，政府對于其重視程度較低、村民的環(huán)保意識淡薄、財政投資少等多種原因，使得農(nóng)村垃圾問題日益嚴峻，“垃圾圍村”的現(xiàn)象層出不窮。本文通過描述農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀，分析問題產(chǎn)生的原因，從而提出相關對策，這有助于早日建成社會主義新農(nóng)村。關鍵詞：農(nóng)村；垃圾治理；問題；對策一、前言自改革開放以來，隨著我國社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家GDP不斷提高，我國農(nóng)村一直在不斷進步中。農(nóng)村的經(jīng)濟、文化面貌隨著也發(fā)生了巨大的變化。然而，隨著農(nóng)村生活方式的改變，農(nóng)村的垃圾治理逐漸成為政府和村民必須要面臨的問題。在2013年10月，習近平總書記提出，在發(fā)展社會主義經(jīng)濟的同時，要進一步加大對農(nóng)村人居環(huán)境的整改。而2014年黨中央更是強調(diào)，要將生態(tài)文明建設與政治、經(jīng)濟、文化以及社會建設同步發(fā)展。因此，農(nóng)村垃圾治理問題的解決，成為政府急需解決的問題。二、農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀伴隨著我國GDP的穩(wěn)步增長，農(nóng)村的經(jīng)濟也有著顯著的提高，隨之而來的人口數(shù)量激增，開發(fā)范圍的擴大，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，這使得農(nóng)村垃圾的數(shù)量日益增長，并且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的改變。原先的垃圾大多由可溶物質(zhì)構(gòu)成，如剩飯剩菜、果皮等生活垃圾，它們可以通過自身的發(fā)酵得以解決，對環(huán)境的污染??；而現(xiàn)在，工業(yè)的不斷涌入，農(nóng)村垃圾中出現(xiàn)越來越多的工業(yè)垃圾，如農(nóng)藥瓶、塑料等，不易自解的垃圾。其次，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得以發(fā)展，由于農(nóng)民深受傳統(tǒng)生活方式的影響，農(nóng)民的環(huán)保意識依然缺乏，并且對環(huán)境的相關法律法規(guī)不了解，仍然存在隨手扔垃圾的習慣，“六邊”即村邊、路邊、房邊、河邊、田邊、溝邊成為垃圾的堆放地。垃圾問題的日益嚴峻，不僅危害了村民的身體健康，而且不益于“村容整潔”，成為建設社會主義新農(nóng)村道路上的一大桎梏。隨著新一代領導的上臺，黨中央對新農(nóng)村建設更加重視，并大幅提高投入力度，在一些東部發(fā)達的村落已經(jīng)初步形成了較為完善的垃圾處理體系，政府加大了環(huán)保宣傳，農(nóng)民的一些生活陋習得以改進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了很多改善。三、農(nóng)村垃圾治理面臨的問題從很大程度上來看，在農(nóng)村環(huán)境問題的解決過程中，農(nóng)村垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境的一項至關重要內(nèi)容，它的改善直接投資，誰承辦，誰得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類社會資金參與到垃圾治理中，實現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場化的治理體系。第三，強化政府對農(nóng)村垃圾治理的重視度。農(nóng)村垃圾治理一直以來是一個巨大的工程，在治理的進程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個強有力的領導機制。首先，各級政府要重視農(nóng)村垃圾治理工作，按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實際情況，明確各級部門的職責和義務，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)形互動機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務后，執(zhí)行的是人員。要使垃圾治理工作得到順利進行，必須將垃圾治理的績效與縣、鄉(xiāng)、村干部的考核成績相結(jié)合，堅持重罰與高獎的基本原則，進而激勵干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。第四，完善法律法規(guī)，建立長效機制。首先，制定和完善農(nóng)村垃圾治理的相關法律法規(guī)，是問題解決得以順利進行的保障。通過立法，得以實現(xiàn)政府對于垃圾治理過程的監(jiān)督職能；明確各級政府與社會組織在農(nóng)村垃圾治理中的職責與義務；讓基層工作者在執(zhí)行政策時，有法可依；讓相關政策得以落實、順利進行，如“限塑令”。五、結(jié)語西方的一位哲學家JohnScanlan這樣解釋過：垃圾―我們以為可以掃除現(xiàn)實的虛幻，它像一個幽靈一樣的敵人；在我們治理垃圾的時候，目的都是為了想讓它不再出現(xiàn)，但是，垃圾一直都會在一個地方告訴人們這個被壓抑的現(xiàn)實。而這個現(xiàn)實就是“怪異的現(xiàn)代化”，即垃圾產(chǎn)生于人類，是不能被消除，會一直存在的。因此，在建設社會主義社會的過程中，我們必須要堅持可持續(xù)發(fā)展，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化以及社會建設合為一體，統(tǒng)籌全局，全面發(fā)展。堅持政府為主導、村民是主體、市場來投資，因地制宜盡快制定一套適用于農(nóng)村垃圾治理的完備體系，對垃圾進行源頭治理，從而實現(xiàn)“村容整潔”，解決“垃圾圍村”，進而早日建成社會主義新農(nóng)村。（作者單位：南京理工大學公共事務學院）參考文獻：[1]袁業(yè)飛.垃圾分類，不妨“農(nóng)村包圍城市”――聚焦“垃圾圍村”[J].中華建設，2015，01：10-13.[2]陶國根.農(nóng)村垃圾治理困境及其化解對策――以江西新余為例[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2015，05：480-484.[3]韓潔，何雨欣，仲蓓.“垃圾圍村”如何成功突圍[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（A版），2015，12：15-16.[4]柯善北.全方位統(tǒng)籌治理農(nóng)村垃圾《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》解讀[J].中華建設，2016，02：24-27.[5]孫潔.