【全國(guó)】2023年4月自學(xué)考試00261行政法學(xué)真題及參考答案

全國(guó)2023年4月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)【課程代碼】00261一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1、某縣人民政府依法享有（B）A、立法權(quán)B、行政權(quán)C、軍事權(quán)D、司法權(quán)2、行政法律關(guān)系的內(nèi)容是（D）A、公民B、法人C、行政機(jī)關(guān)D、主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)3、下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（C）A、某市人大常委會(huì)B、某市政協(xié)C、某市人民政府D、某市監(jiān)察委4,下列屬于行使行政司法權(quán)的是（A）A、某行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件B、某行政機(jī)關(guān)命令下級(jí)部門(mén)執(zhí)行命令C、某行政機(jī)關(guān)頒布規(guī)定D、某行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制扣押貨物（1）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件。（2分）（2）海關(guān)處理的案件。（1分）（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。（1分）（4）其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。（1分）五、論述題：本題10分。44、試述相對(duì)人參與原則的保障制度。答：相對(duì)人參與原則是指行政相對(duì)人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利。（2分）相對(duì)人參與原則一般通過(guò)以下四個(gè)方面得以貫徹和實(shí)現(xiàn)：（1）表明身份的制度。行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，要通過(guò)一定方式向行政相對(duì)人表明自己的身份，包括配有明顯標(biāo)志或者出示證件，以便行政相對(duì)人判斷其是否擁有相應(yīng)的權(quán)限，是否有必要予以服從。這種制度是程序公正原則的重要組成部分，更是相對(duì)人參與的一個(gè)先決條件。（2分）（2）公開(kāi)、告知和說(shuō)明理由制度。行政過(guò)程不公開(kāi)，容易導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)錢交易等違法或者不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，相對(duì)人的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害，公共利益同樣將受到威脅。如果行政相對(duì)人對(duì)行政行為不知曉，依然難以保證其合理性和合法性。如果行政相對(duì)人對(duì)申辯、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利不了解，或不懂如何運(yùn)用這些權(quán)利，同樣難以達(dá)到公正目的。因此，公開(kāi)制度、告知相關(guān)權(quán)利制度，以及作出不利于行政相對(duì)人的行政行為時(shí)的說(shuō)明理由制度，成為相對(duì)人參與原則得以實(shí)現(xiàn)的重要前提和必要的制度保障。（2分）（3）陳述、申辯程序、聽(tīng)證程序和調(diào)查程序。行政主體作出行政處理決定，必須進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查工作。行政相對(duì)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對(duì)于某些重大或者疑難案件，行政相對(duì)人有權(quán)要求聽(tīng)證。（2分）（4）救濟(jì)程序的告知制度。行政相對(duì)人享有知道為保護(hù)自己的權(quán)益如何采取救濟(jì)途徑的權(quán)利，行政主體負(fù)有告知行政相對(duì)人尋求救濟(jì)途徑的義務(wù)。（2分）六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45、2020年4月25日，某市民向A市B區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)，其在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、、某團(tuán)〃上購(gòu)買的位于A市B區(qū)甲公司銷售的''酸辣蕨根粉〃屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。B區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)上述投訴線索，對(duì)甲公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作''現(xiàn)場(chǎng)筆錄〃。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，甲公司經(jīng)營(yíng)許可范圍包括''冷食類食品制售，限蔬果拼盤(pán)〃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)甲公司從2020年4月8日開(kāi)始在''某團(tuán)〃網(wǎng)上訂餐平臺(tái)上銷售涼菜（酸辣蕨根粉）售價(jià)為人民幣19元，共計(jì)銷售1份，優(yōu)惠折扣后實(shí)際收入為人民幣14.38元.2020年6月2日，B區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向甲公司作出行政處罰決定，認(rèn)定甲公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)超過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的違法行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款、《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條、《食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，決定給予甲公司沒(méi)收違法所得14.38元，罰款30000元。問(wèn)題：（1）若甲公司申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）（2）若甲公司直接向人民法院起訴，該案的一審人民法院是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）答：（1）若甲公司申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）（1）復(fù)議機(jī)關(guān)是A市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或B區(qū)人民政府。（2分）依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（3分）（2）若甲公司直接向人民法院起訴，該案的一審人民法院是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）（2）一審法院是B區(qū)人民法院。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（3分）46、位于某省甲市A縣的某光伏科技有限公司的100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，但處于停工未投產(chǎn)狀態(tài)，無(wú)環(huán)保手續(xù)。A縣環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表并通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批，方可進(jìn)行建設(shè)，該光伏科技有限公司存在違反未批先建環(huán)境違法行為。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，A縣環(huán)境保護(hù)局決定對(duì)該光伏科技有限公司處以如下行政處罰：一是責(zé)令立即停止違法行為；二是處以該項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)顯示評(píng)估總價(jià)值2%罰款，共計(jì)3000000元。該光伏科技有限公司對(duì)該處罰不服，向人民法院起訴。人民法院經(jīng)過(guò)審理發(fā)現(xiàn)本案被告提供的調(diào)查、詢問(wèn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄內(nèi)容存在不一致的情況，不能認(rèn)定被告對(duì)本案當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)定該光伏科技有限公司違法事實(shí)的主要證據(jù)不足。問(wèn)題：（1）A縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該光伏科技有限公司作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知其享有什么權(quán)利？請(qǐng)說(shuō)明理由。（4分）（2）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院對(duì)該案可以作出什么樣的判決？請(qǐng)說(shuō)明理由。（6分）答：（1）A縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該光伏科技有限公司作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知其享有什么權(quán)利？請(qǐng)說(shuō)明理由。（4分）（1）應(yīng)告知某光伏科技有限公司享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。（1分）依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。（1分）行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（1分）行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（1分）（2）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院對(duì)該案可以作出什么樣的判決？請(qǐng)說(shuō)明理由。（6分）（1）人民法院可以作出撤銷判決。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：雎要證據(jù)不足的：②國(guó)用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的：③內(nèi)反法定程序的：碘越職權(quán)的；搬用職權(quán)的；頜顯不當(dāng)?shù)摹＃?分）（2）本案中法院經(jīng)過(guò)審理發(fā)現(xiàn)本案被告提供的調(diào)查、詢問(wèn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄內(nèi)容存在不一致的情況，不能認(rèn)定被告對(duì)本案當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)勘察。認(rèn)定某光伏科技有限公司違法事實(shí)的主要證據(jù)不足，因此依據(jù)法律規(guī)定，可以作出撤銷判決。（2分）A、某公司董事長(zhǎng)B、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)C、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)D、某職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)6、下列屬于行政行為的是（B）A、某市公安局購(gòu)買零星辦公用品B、某市公安局對(duì)張某行政拘留C、某市氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)D、某市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)字7、下列關(guān)于行政行為效力的表述，正確的是（C）A、僅對(duì)行政相對(duì)人產(chǎn)生法律效力B、僅對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生法律效力C、對(duì)行政相對(duì)人和行政主體產(chǎn)生法律上的效力D、對(duì)其他機(jī)關(guān)產(chǎn)生執(zhí)行力8、根據(jù)《立法法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷（A）A、同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)B、不適當(dāng)?shù)男姓?guī)章C、不適當(dāng)?shù)牡胤秸?guī)章D、國(guó)務(wù)院的規(guī)定9、行政許可的主體是（D）A、公民B、社會(huì)組織C、企業(yè)法人D、特定主體A、頒發(fā)居民身份證B、頒發(fā)駕駛執(zhí)照C、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、頒發(fā)教師資格證書(shū)11、下列關(guān)于行政征收的表述，正確的是（B）A、行政征收是有償?shù)腂、行政征收是法定的C、行政征收是不可訴的D、行政征收不具有強(qiáng)制性12、下列具有行政拘留決定權(quán)的機(jī)關(guān)是（C）A、某市環(huán)境保護(hù)部門(mén)B、某市人民檢察院C、某市公安局D、某市教育局13、公安機(jī)關(guān)對(duì)某公民行政拘留。該行政處罰（B）A、可以適用簡(jiǎn)易程序或普通程序B、只能適用普通程序C、只能適用特別程序D、只能適用簡(jiǎn)易程序14、吊銷許可證屬于（B）A、聲譽(yù)罰B、行為罰C、財(cái)產(chǎn)罰D、人身罰A、應(yīng)當(dāng)從重處罰B、可以從輕處罰C、應(yīng)當(dāng)從輕處罰D、可以從重處罰16、某縣人民政府發(fā)布本地投資環(huán)境報(bào)告，該行為屬于（B）A、行政執(zhí)法行為B、行政指導(dǎo)行為C、行政裁決行為D、行政命令行為17、下列屬于行政效率原則保障制度的是（D）A、專家論證制度B、回避制度C、合議制度D、時(shí)效制度18.依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，若執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，執(zhí)法人員（A）A、應(yīng)當(dāng)回避B、可以不用回避C、是否回避由當(dāng)事人決定D、若當(dāng)事人不申請(qǐng)不用回避19、行政違法的后果是（D）A、承擔(dān)刑事責(zé)任B、承擔(dān)民事責(zé)任C、不承擔(dān)法律責(zé)任D、承擔(dān)行政責(zé)任A、只能是行政機(jī)關(guān)B、可以主動(dòng)參加復(fù)議C、享有與申請(qǐng)人不同的復(fù)議權(quán)利D、只能由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議21、行政處分適用的對(duì)象是（C）A、行政相對(duì)人B、行政機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)工作人員D、司法機(jī)關(guān)22、下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（A）A、行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體B、行政責(zé)任是刑法上的法律責(zé)任C、行政責(zé)任不具有強(qiáng)制性D、行政責(zé)任是違反民事法律所引起的責(zé)任23、下列情形應(yīng)由王某的法定代理人申請(qǐng)行政復(fù)議的是（A）A、王某死亡B、王某從事特殊工作C、王某不能繳納鑒定費(fèi)D、王某超過(guò)70周歲24、行政訴訟案件的審理機(jī)關(guān)是（B）A、人民檢察院B、人民法院C、公安機(jī)關(guān)D、監(jiān)察機(jī)關(guān)25、某保潔公司訴某城管部門(mén)沒(méi)收其保潔工具，該案屬于（C）A、民事案件B、刑事案件C、行政案件D、治安案件26、行政訴訟管轄權(quán)解決的問(wèn)題是（C）A、原告的資格問(wèn)題B、被告的資格問(wèn)題C、受理第一審案件的分工和權(quán)限問(wèn)題D、判決的執(zhí)行問(wèn)題27、在行政訴訟中具有起訴權(quán)的只能是（D）A、證人被告C、原告和被告D、原告28、下列不展于《國(guó)家賠償法》規(guī)定的侵犯人身自由權(quán)行為的是（B）A、違法拘留B、違法使用武器、警械C、限制人身自由的行政強(qiáng)制措施D、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由29、行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。國(guó)家（A）A、不承擔(dān)賠償責(zé)任B、應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任C、根據(jù)情況確定國(guó)家是否承擔(dān)賠償責(zé)任D、上述說(shuō)法均錯(cuò)誤30、依據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，造成公民身體傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償因誤工減少的收入，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的（A）A、5倍B、10倍C、15倍D、20倍二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的。請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。31、行政強(qiáng)制措施包括（ABCD）A、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)B、約束、扣留C、使用警械、武器D、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療E、行政拘留32、下列關(guān)于行政委托合法的表述，正確的是（ABCDE）A、委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限B、接受委托者必須具備從事某項(xiàng)行政活動(dòng)能力C、受委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為D、委托附有一定條件，受托者必須在附加條件客觀存在的情況下實(shí)施行政行為E、委托附有一定期限，受托者必須在委托的有效期限內(nèi)實(shí)施行政行為33、下列屬于撫恤金的是（ABCDE）A、特定犧牲人員家屬的撫恤金B(yǎng)、特定病故人員家屬的撫恤金C、烈軍屬生活補(bǔ)助費(fèi)D、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助費(fèi)E、退伍軍人安置費(fèi)34、下列關(guān)于第二審程序與審判監(jiān)督程序區(qū)別的表述，正確的是（ABCDE）A、提起的主體不同B、審判的對(duì)象不同C、提起的理由不同D、提起的期限不同E,審理的法院不同35、國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有（ABCD）A、因受害人自己行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的B、不可抗力C、第三人過(guò)錯(cuò)D、受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償E、公務(wù)員超越職權(quán)的行為三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36、行政行為公定力答：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，（1分）不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，（1分）都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人予以尊重的一種法律效力。（1分）37、免予處罰答：指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，（1分）考慮有法定的特殊情況的存在，（1分）對(duì)本應(yīng)處罰的違法行為人免除其處罰。（1分）38、審判監(jiān)督程序答：指有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，（1分）確有錯(cuò)誤，（1分）依法決定由有關(guān)人民法院進(jìn)行再次審理的程序。（1分）39、行政訴訟必要的共同訴訟答：指兩個(gè)以上的原告或被告，（1分）因同一個(gè)具體行政行為發(fā)生的行政案件，（1分）人民法院必須一并進(jìn)行審理，并作出判決的共同訴訟。（1分）40、行政責(zé)任答：指行政法律關(guān)系主體（1分）因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，（1分）依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。（1分）四、簡(jiǎn)答題：本大