2022年年雙創(chuàng)工作實施方案

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一、指導(dǎo)思想

和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國特色的社會衛(wèi)生管理方式，確立國際化、市場化、生態(tài)化、人文化理念，以推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標(biāo)，形成一個健康向上的生活環(huán)境和生活方式，為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境為中心，通過單位組織、全體動員、職工參與、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、社會監(jiān)督等措施，廣泛深入的開展愛國衛(wèi)生運動，促進創(chuàng)建文明工地、創(chuàng)最佳目標(biāo)的實現(xiàn)。通過高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的衛(wèi)生運動，使愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)完善；建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、有效的愛國衛(wèi)生運動運行機制；愛國衛(wèi)生運動與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)境，生活質(zhì)量顯著改善；生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生不斷優(yōu)化，整體衛(wèi)生水平明顯提高。

二、現(xiàn)狀分析和達標(biāo)措施

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)容包括10個大項61個考核子項，即：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、XX縣區(qū)除四害、單位和居民衛(wèi)生及民意檢測。

（一）主要指標(biāo)任務(wù)和達標(biāo)措施

（1）生活垃圾無害化處理率80%目前，我公司各部門這項指標(biāo)已達到100%。

（2）XX縣區(qū)除四害要求有三項達到國家標(biāo)準(zhǔn)。除四害達標(biāo)要保證必要的經(jīng)費，健全三級防治網(wǎng)絡(luò)。（3）廢水排放達標(biāo)率達到100%。我公司目前達到100%。（4）公廁布局合理，數(shù)量足夠，設(shè)置水沖式廁所兩間。（5）城市垃圾收集運輸密閉化，日產(chǎn)日清。清運率

100%。加強垃圾收集清運管理，目前基本上實現(xiàn)生活垃圾投放、收集和清理密閉化。

（6）工地路面硬化、平整、無坑洼。

（7）生活區(qū)、施工區(qū)衛(wèi)生整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道暢通，廁所符合衛(wèi)生要求。上下水暢通，單位實現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，使衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化。

（8）積極開展健康教育工作。2015年要初步建立并完善項目部健康教育機構(gòu)，全面開展健康知識宣傳教育活動，并不斷提高鍵教質(zhì)量，力爭2015年健康教育各項指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)。

（9）主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄。（10）我項目部有專（兼）職除四害工作人員。

（11）除四害工作經(jīng)費落實。必要的工作經(jīng)費是開展除四害的重要保證。

（二）、資料指標(biāo)內(nèi)容及要求國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)10大項目中，除民意檢測項目外，每項指標(biāo)都對資料有具體要求，資料要求完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)詳實，裝訂整齊。具體如下：

1、創(chuàng)衛(wèi)組織管理。創(chuàng)衛(wèi)有年度工作計劃，檢查有記錄，工作有總結(jié)，有會議記錄、文件等資料。

2、健康教育。有健康教育文件、計劃安排、檢查記錄、宣傳資料、工作總結(jié)、會議記錄等有關(guān)資料。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生。

（1）有城市垃圾中長期規(guī)劃。

（2）垃圾處理年度、月份衛(wèi)生監(jiān)測資料。（3）市容環(huán)衛(wèi)長遠和年度規(guī)劃、計劃。

4、環(huán)境保護。環(huán)境保護有各項指標(biāo)相關(guān)的計算資料和文件、計劃、記錄等。

5、公共場所、飲用水衛(wèi)生。

（1）公共場所各種衛(wèi)生管理制度及相關(guān)資料齊全。

（2）飲用水衛(wèi)生管理各項制度及技術(shù)資料，水質(zhì)分析檢測技術(shù)資料，人要有體檢資料。

6、食品衛(wèi)生。貫徹《食品衛(wèi)生法》有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。

7、除四害。

（1）有除四害年度工作計劃、制度健全、措施落實。

（2）責(zé)任單位要有對蚊、蠅、鼠、蟑螂等的治理資料（措施及效果）。（3）除四害工作堅持科學(xué)使用、合理用藥。

8、單位和居民區(qū)衛(wèi)生。有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有定期開展衛(wèi)生檢查評比活動方面的資料。

以上資料考核指標(biāo)，按照責(zé)任分工，由各責(zé)任單位復(fù)制完成。應(yīng)于每年年終對當(dāng)年形成的文件、計劃、安排、制度、會議記錄等技術(shù)資料進行歸檔，裝訂成冊。

三、創(chuàng)衛(wèi)步驟及階段要求確定階段任務(wù)，分階段、分步驟實施。第一階段：成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任。廣泛征求相關(guān)部門意見，進一步修改完善，正式下發(fā)實施層層召開動員大全，進行安排部署。制定實施方案，細化各分項達標(biāo)事實細則，并層層動員，全面安排部署，廣泛深入宣傳創(chuàng)衛(wèi)的目標(biāo)、意義和任務(wù)，使人知、人曉，全員參與。

第二階段。實施達標(biāo)階段也是創(chuàng)衛(wèi)活動攻堅階段。主要是按照國境衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求逐項達標(biāo)。加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，使各項管理工資指標(biāo)（軟指標(biāo)）基本達標(biāo)。并逐步建立長效管理機制，使之規(guī)范化、制度化，防止創(chuàng)衛(wèi)工作滑坡。

第三階段。主要任務(wù)是鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，切實搞好查漏補缺，特別是做好日常性的衛(wèi)生管理工作，環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等容易出現(xiàn)反復(fù)的項目始終保持在較高水平，以良好的狀態(tài)接受上級部門的調(diào)研、暗訪和考核鑒定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是一項綜合性很強的社會化衛(wèi)生工作，涉及面廣，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強有力的組織保障切實抓出成效。

（二）層層落實責(zé)任，實行目標(biāo)管理創(chuàng)衛(wèi)工作堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)總體方案和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要進一步細化任務(wù)，制定出年度分段實施目標(biāo)，做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、實現(xiàn)四落實。項目部及部門要根據(jù)《創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案》將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實。各部門、各班組之間在創(chuàng)衛(wèi)活動中要密切配合，相互支持，嚴(yán)禁推諉扯皮，哪一塊出了問題，即要追究部門負責(zé)的責(zé)任，同時也要追究各相關(guān)部門的責(zé)任。要形成橫向到邊、縱向到底、不留空蕩的床位工作責(zé)任制，確保各項創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

（三）分階段實施目標(biāo)，嚴(yán)格考核檢查

《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容多、起點高，靠短時間突擊很難達標(biāo)，尤其是許多硬件項目，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實施。要按照輕重緩急，把目標(biāo)一項一項落實到實處。各單位要把總體目標(biāo)分解細化，制定出分段實施目標(biāo)，集中力量打攻堅戰(zhàn)，逐項按期達標(biāo)。要落實必須的經(jīng)費，保證資金及時到位，項目部要定期對分段項目進展情況進行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，確保各段目標(biāo)按期完成。

（三）廣泛發(fā)動群眾，加大宣傳力度

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項群眾性的活動。因此要廣泛發(fā)動職工全員參與，充分調(diào)動職工的積極性，人人動手，改善生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作競賽、健康教育宣傳及每年愛國衛(wèi)生月活動，增強群眾衛(wèi)生意識和參與意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的良好風(fēng)尚。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出應(yīng)有的貢獻。使創(chuàng)衛(wèi)的目標(biāo)、內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。宣傳工作要緊密配合創(chuàng)衛(wèi)活動，加強宣傳報道，從而在項目部上下形成良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，促進創(chuàng)衛(wèi)活動深入開展。

創(chuàng)衛(wèi)工作管理制度

一、創(chuàng)衛(wèi)教育制度

1、創(chuàng)衛(wèi)知識須納入“三級”教育內(nèi)容，駕馭覆蓋面達100%。

2、創(chuàng)衛(wèi)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生、文明城市的簡稱，涵蓋健康教育、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、除四害等十大方面內(nèi)容。

3、定期對全員進行創(chuàng)衛(wèi)知識教育，并應(yīng)結(jié)合、冬季創(chuàng)衛(wèi)管理特點有針對性地進行教育。

4、教育、考核要匯總登記，并歸檔備查。

二、創(chuàng)衛(wèi)檢查制度

1、項目部每月定期檢查四次，月中考核評比一次，班組管理每天檢查。

2、檢查包括施工區(qū)、生活區(qū)、宿舍、辦公室、食堂、廁所等，重點檢查責(zé)任落實情況，查管理制度落實情況，查創(chuàng)衛(wèi)措施執(zhí)行情況，查整改情況。

3、每次檢查要全面評估，表揚先進班組、人員、對違章行為和臟、亂、差的責(zé)任區(qū)及相關(guān)人員要批評、處罰，并做好記錄、歸檔備案。

4、對查出問題實行“三定”原則，即定整改目標(biāo)、定整改人員、定整改期限，并組織復(fù)查，填寫檢查、整改記錄。

三、創(chuàng)衛(wèi)管理責(zé)任區(qū)域劃分

生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)明確劃分，同時分成若干片，確定分片包干責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、廁所、廚房、宿舍、辦公室。

四、創(chuàng)衛(wèi)管理規(guī)定

1、文明用語、禮貌待人，衣著整潔、衛(wèi)生，胸牌、安全帽佩戴端正。

2、保持環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔煙頭，紙霄等雜物，不隨地停倒垃圾、潑臟水，不隨地大小便，不在禁煙場所吸煙。

3、愛護公共財產(chǎn)，不亂刻、亂畫，不損壞公物。

4、宿舍、辦公室窗明地凈，衛(wèi)生整潔，物品文件擺放有序。

5、廁所須專人保潔，及時打藥，防止蚊蠅滋生，水房水龍頭閥門完好，保持上下水暢通。

6、食堂、餐廳，保持內(nèi)外整潔，炊具經(jīng)常洗刷消毒，生熟食品分開存放，食品保管無腐爛變質(zhì)，并做好防潮、防蟲、防蠅、防鼠工作。大宗材料堆放布局合理、整齊有序，庫房保持清潔衛(wèi)生，確保防潮、防盜、防火要求。

7、場區(qū)道路清潔衛(wèi)生，并定期灑水濕潤，道路、場地平整，無積水、無雜物、無死角。

8、施工區(qū)內(nèi)，各類成品、半成品、廢品要按施工平面布置圖要求分區(qū)堆放，做到成垛、成堆、成捆、成方、一頭齊并按規(guī)定掛牌標(biāo)識。

9、主體或裝修施工，施工垃圾不得凌空拋灑，采用容器運方法，保持每天工完腳下清，達到小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明，整潔衛(wèi)生。

10、現(xiàn)場辦公室、試驗標(biāo)養(yǎng)室、吸煙室保持整潔衛(wèi)生，無污物、無污水。

11、施工區(qū)內(nèi)堆土、堆砂，須用密目網(wǎng)覆蓋，垃圾外運區(qū)分存放并覆蓋嚴(yán)密。

12、使用商品砼，砼輸送車離開施工區(qū)前，須對車輛清洗，防止車輛帯泥出場。

13、木工棚木宵應(yīng)每天收集裝袋、集中清運，鋼筋棚內(nèi)鋼筋頭、鐵屑每天清理至指定地點。

14、不得焚燒化學(xué)，塑料、橡膠、油料等物品，保護大氣環(huán)境。生活區(qū)食堂燃料嚴(yán)禁使用煙煤，采用清潔燃料，防止煙煤污染。

15、現(xiàn)場存放的油料、油劑，防止跑、冒、滴、漏產(chǎn)生污染。

16、禁止有毒，有害廢棄物用做土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。

17、上述規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行，檢查、抽查中凡發(fā)現(xiàn)有違反者，每項處罰責(zé)任人100元，主管責(zé)任人20元。并嚴(yán)格按照《檢查制度》要求整改。

18、辦公室等都有專人負責(zé)，保持創(chuàng)衛(wèi)工作的制度化、經(jīng)?；?。

創(chuàng)衛(wèi)管理責(zé)任書

一、創(chuàng)衛(wèi)總負責(zé)

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定和要求，服從項目部、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，對本區(qū)域環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作負直接管理責(zé)任。

2、負責(zé)組織落實有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理措施，維護環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施，保證本區(qū)域內(nèi)干凈整潔，符合管理規(guī)定。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理知識，經(jīng)常對轄區(qū)范圍內(nèi)的職工進行環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生教育、文明施工教育，參加項目部組織的統(tǒng)一考試考核。

4、組織工人搞好本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，并督促其搞好個人的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，養(yǎng)成遵規(guī)守記、講文明愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣，積極預(yù)防疾病。

5、必須堅持對本轄區(qū)進行日常的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止，并報上級予以處理，對存在的問題應(yīng)按照整改工作的“三定”要求落實。

6、完成項目部項目創(chuàng)衛(wèi)負責(zé)人交辦的其他環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作任務(wù)。

二、食堂管理負責(zé)人

1、執(zhí)行上級有關(guān)建筑工地食堂衛(wèi)生管理制定和要求，對食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生負直接管理責(zé)任。

2、組織落實食堂衛(wèi)生管理措施，協(xié)助環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負責(zé)人落實環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理制度。做好施工現(xiàn)場職工衛(wèi)生防疫的管理工作。把好病從口入關(guān)。

3、監(jiān)督檢查食品采購、運輸、存儲、保管、制售過程符合《食品衛(wèi)生法》要求，保證原料、半成品、成品的衛(wèi)生，對用餐人員的身體健康負責(zé)。

4、定期組織炊事人員進行食品衛(wèi)生知識和炊事技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高炊事員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

5、不錄用患有傳染病（包括病原攜帶者）人員從事食品制售及儀器洗（削）工作。協(xié)助衛(wèi)生部門對炊事人員定期進行體檢，監(jiān)督炊事人員執(zhí)行持證上崗制度。

6、加強對食堂庫房的管理，采取有效措施，防潮、防鼠、防蟲、防霉變。嚴(yán)禁使用亞硫酸鹽。

7、組織定期對公用食具清洗消毒和食堂區(qū)域的清掃，保證環(huán)境清潔、餐具清潔，炊事人員衛(wèi)生符合規(guī)定。

8、必須搞好成本核算，保證飯菜價格合理，職工滿意率達90%以上。

三、食堂采購員

1、貫徹執(zhí)行食堂衛(wèi)生管理制度，服從食堂管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，對采購的食品符合衛(wèi)生要求，負直接責(zé)任。

2、不得采購腐壞變質(zhì)、霉變、有異味或《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

3、不采購小商、小販加工制作的葷食、涼菜。

4、采購食品時，做到一看是否新鮮、二看有無合格證件，比質(zhì)比價。

5、采購?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開具的檢驗合格證或檢驗單，認(rèn)為必要時，請當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行復(fù)驗。

6、采購食品用的車輛、容器應(yīng)清潔衛(wèi)生，做到生熟分開、防塵、防曬、防蠅。

協(xié)助食堂財務(wù)管理人員搞好成本核算，保證飯菜價格合理，職工滿意率達90%以上。

四、炊事人員

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理法規(guī)，執(zhí)行現(xiàn)場食堂膳食管理制度，對用餐人員的健康負責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《食品衛(wèi)生法》及食品衛(wèi)生常識，參加衛(wèi)生常識統(tǒng)一測試考核。

按照規(guī)定要求完成本崗位的膳食制售任務(wù)，保證熱飯、熱菜、熱湯供應(yīng)及時，服務(wù)熱情周到，誠懇聽取職工們的意見，有錯就改，職工滿意率達90%以上。

3、積極完成分工包干的環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)，保住本崗位區(qū)域內(nèi)環(huán)境清潔，必須搞好個人衛(wèi)生，堅持做到“四勤”，即勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。

4、炊事人員操作時必須穿戴好工作服、發(fā)帽，并保持整潔，不赤背，不光腳，不穿拖鞋，不吸煙，不隨地吐痰，不得穿工作服從事其他活動。

5、炊事人員必須定期參加健康檢查，持健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合