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淺談大學(xué)生軍事訓(xùn)練
對學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練是國家為長期戰(zhàn)略和國防背景進(jìn)行建設(shè)而進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。隨著《國防法》、《兵役法》和《高等教育法》及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)頒布,高校大學(xué)生軍訓(xùn)和國防教育也提升到了一個(gè)新的層次。一、學(xué)生對軍訓(xùn)目的和重要性的理解(一)軍事訓(xùn)練的課程和課程《國防法》第六條規(guī)定:“保衛(wèi)祖國,抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé),中華人民共和國公民應(yīng)當(dāng)依法履行國防義務(wù)”,第四十二條規(guī)定:“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ),各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程,或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容?!薄侗鄯ā返谒氖龡l規(guī)定:“高等學(xué)校的學(xué)生在就學(xué)期間,必須接受基本軍事訓(xùn)練?!眹医逃亢涂倕⒖傉?994年新修訂頒發(fā)的《普通高校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》中規(guī)定:“軍事訓(xùn)練要作為高等學(xué)校學(xué)生的一門必修課,列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,訓(xùn)練成績記入學(xué)生檔案。”2007年教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)了《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》第六條指出:“普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校具有中國大陸戶籍的學(xué)生應(yīng)當(dāng)依法接受學(xué)校統(tǒng)一安排的軍事訓(xùn)練”。因此,從法律法規(guī)的角度看,《規(guī)定》的頒布是貫徹落實(shí)《兵役法》和《國防教育法》的需要,高校必須在大學(xué)生中實(shí)施軍事訓(xùn)練。(二)暴力襲警事件對我國影響的變化目前國際形勢總體穩(wěn)定的基本態(tài)勢進(jìn)一步發(fā)展,世界大戰(zhàn)和大國全面對抗在較長時(shí)期內(nèi)可以避免,但是,不穩(wěn)定不確定因素也在增多,1999年以來,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家,大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”,對我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上遏制,軍事上干涉。從“3.14”拉薩暴力事件、新疆7.5打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件可以看出西方反華、仇華的嘴臉;臺獨(dú)勢力仍然存在,藏獨(dú)、疆獨(dú)仍然不時(shí)制造混亂,影響我國和諧社會的建設(shè)。(三)青少年國防意識現(xiàn)狀當(dāng)代大學(xué)生生活在改革開放時(shí)代,由于受長期和平環(huán)境的影響,使得大學(xué)生的國防觀念淡薄。有的大學(xué)生認(rèn)為,當(dāng)今天下太平,軍訓(xùn)干擾正常的教學(xué)秩序,影響學(xué)習(xí);有的大學(xué)生貪圖安逸,害怕吃苦,不愿參加軍訓(xùn)等,這些現(xiàn)象隨著獨(dú)生子女上大學(xué)比例的增大,近年表現(xiàn)得尤為突出。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)興衰與國民的國防意識,特別是青少年國防意識的強(qiáng)弱有密切的關(guān)系。大學(xué)生具有較高的科學(xué)文化知識,是參與未來世界競爭的主要依靠力量,對他們實(shí)施軍訓(xùn)和國防教育,有助于幫助他們掌握軍事知識和技能,激發(fā)他們的愛國熱情,增強(qiáng)他們的組織性、紀(jì)律性和國防觀念,是大學(xué)生自身成長成才的內(nèi)在需要。二、對學(xué)生軍事教育內(nèi)容和形式的討論(一)集中內(nèi)容與軍事理論課教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合《規(guī)定》從組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施、軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)、軍事教師和派遣軍官、學(xué)生軍事訓(xùn)練保障、獎勵和懲處等五個(gè)方面對高等學(xué)校軍事訓(xùn)練進(jìn)行了規(guī)范。高等學(xué)校軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱規(guī)定,高等學(xué)校軍事訓(xùn)練教學(xué)采取集中訓(xùn)練(時(shí)間為4-5周)與軍事理論課教學(xué)(60-70學(xué)時(shí))相結(jié)合的方式進(jìn)行,其中,集中軍訓(xùn)內(nèi)容包括:中國人民解放軍條令(內(nèi)務(wù)條令、紀(jì)律條令、隊(duì)列條令)、解放軍優(yōu)良傳統(tǒng)、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍兵種知識、綜合拉練,軍事理論課教學(xué)內(nèi)容包括國防史、現(xiàn)代國防、世界軍事形勢、軍事思想、現(xiàn)代武器。但就目前各高校而言,集中軍訓(xùn)的時(shí)間一般在2-3周,內(nèi)容僅僅為隊(duì)列訓(xùn)練和內(nèi)務(wù)整理,部分學(xué)校進(jìn)行了實(shí)彈射擊。而軍事理論教學(xué)在絕大部分高校沒有實(shí)施,這也一定程度影響了軍訓(xùn)和國防教育的效果。(二)擴(kuò)大了大學(xué)生在部隊(duì)部隊(duì)的參與面,僅能讓更多地參與軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的工隨著我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展和兵役制度的改革,一批批經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的國防教育的大學(xué)生,必將成為國防教育的“播種機(jī)”、宣傳隊(duì),成為普及國防教育的骨干,同時(shí),還將有大量的畢業(yè)生直接參加部隊(duì)建設(shè)。從某種意義上說,大學(xué)生將成為具備高素質(zhì)的國防力量的建設(shè)者,高科技武器準(zhǔn)備的研制者和使用者,現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的指揮者。因此,大學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容,尤其是軍事理論課的教學(xué),既要立足于大學(xué)生學(xué)習(xí)我軍的光榮歷史和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)基本原則,又要讓大學(xué)生了解國際新軍事變革的基本情況;既要讓大學(xué)生學(xué)習(xí)過去戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn),又要注重研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和發(fā)展;既要學(xué)好大綱規(guī)定的內(nèi)容,又要了解與國防有關(guān)的新尖端邊緣學(xué)科。(三)當(dāng)代青年學(xué)生知識技能的不足誠然,軍訓(xùn)是對大學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律和集體榮譽(yù)感教育的手段,但如果軍訓(xùn)只是站軍姿走隊(duì)列、喊口號、練思想、比耐力,軍事理論課的教學(xué)依靠老經(jīng)驗(yàn)、老講稿、老印象來進(jìn)行,既不能使學(xué)生保持對軍訓(xùn)的熱情,也不能滿足當(dāng)代青年學(xué)生的知識技能需求,更不能跟上新形勢下軍事技術(shù)革新和未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的步伐。近年來國際上發(fā)生的戰(zhàn)爭表明,大量高新軍事技術(shù)裝備運(yùn)用于戰(zhàn)場實(shí)踐,遠(yuǎn)程戰(zhàn)略軍事裝備、激光、電子干擾等新式武器數(shù)量不斷增多,學(xué)生迫切要求學(xué)到更高、更新、更系統(tǒng)的國防軍事知識,因此,只有更新教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)方法與手段,充分利用多媒體教學(xué),組織學(xué)生看現(xiàn)代戰(zhàn)爭片,進(jìn)行典型戰(zhàn)例分析或有選擇性地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等,才能使軍訓(xùn)從根本上吸引學(xué)生,也才能保證軍訓(xùn)的效果。三、軍事教育和國防教育的新問題(一)軍訓(xùn)教官自身不強(qiáng)新的《兵役法》規(guī)定,戰(zhàn)士服役期由原來的三年改為二年,這給地方院校請軍訓(xùn)教官帶來了難度。表現(xiàn)為一般地方部隊(duì)?wèi)?zhàn)士素質(zhì)不高,難以勝任高校軍訓(xùn)要求。目前地方部隊(duì)?wèi)?zhàn)士(包括武警部隊(duì))大多數(shù)僅有高中文化,他們一方面理論修養(yǎng)不夠,另一方面實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,讓這些戰(zhàn)士作為大學(xué)生軍訓(xùn)教官,很難達(dá)到國防教育的目的。其次表現(xiàn)為軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近幾年高校擴(kuò)招比例加大,學(xué)生人數(shù)急劇增加,但學(xué)校的軍訓(xùn)撥款遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的要求,而且絕大部分仍停留在80年代的水平,軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,直接制約著軍訓(xùn)工作的順利開展。再次表現(xiàn)為訓(xùn)練場地緊張。目前高校軍訓(xùn)一般都在校內(nèi)進(jìn)行,由于訓(xùn)練場地有限,加之軍訓(xùn)對運(yùn)動場的占用與高年級學(xué)生體育課發(fā)生沖突,有時(shí)還會遇到天氣問題等,造成軍訓(xùn)工作不易開展,這些問題在一定程度上影響了軍訓(xùn)的效果。(二)重復(fù)性訓(xùn)練的內(nèi)容目前大多數(shù)高校學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容,主要是隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)整理與軍事理論課,單一的訓(xùn)練內(nèi)容枯燥無味,難以激發(fā)學(xué)生的熱情,單一的訓(xùn)練手段,只能使學(xué)生在一種高強(qiáng)度的重復(fù)性簡單隊(duì)列訓(xùn)練中感受疲倦與酸痛;而軍事理論課,教官或教師只是將書上的內(nèi)容完整地復(fù)述一遍,很少能結(jié)合實(shí)例講述當(dāng)今世界軍事形勢,故而使得學(xué)生將軍訓(xùn)看做是一種負(fù)擔(dān)。(三)第一,鞏固內(nèi)容:無東南角負(fù)責(zé),無will職責(zé)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前高校負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)的管理部門有的是保衛(wèi)處(武裝部),有的是學(xué)生工作處。無論保衛(wèi)處(武裝部)或者學(xué)生工作處負(fù)責(zé)軍訓(xùn),軍訓(xùn)一結(jié)束,則意味著整個(gè)軍訓(xùn)結(jié)束了,軍訓(xùn)成果誰來鞏固,是一個(gè)難題。高校軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),軍訓(xùn)結(jié)束后,這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)即撤消,鞏固軍訓(xùn)成果實(shí)際上無專人負(fù)責(zé),即使有人代管,也難以保證活動經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。從根本上講,鞏固軍訓(xùn)成果是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校各方面共同配合才能達(dá)到目的,但是在和平年代,真正把鞏固軍訓(xùn)成果,加強(qiáng)國防教育落實(shí)到實(shí)處,恐不是一件容易的事。四、軍事教育和培訓(xùn)學(xué)生的新措施(一)加強(qiáng)軍事學(xué)科建設(shè)學(xué)生軍訓(xùn)工作是軍隊(duì)和地方高校共同的責(zé)任,而地方高校是學(xué)生軍訓(xùn)工作的主體。地方高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)的主導(dǎo)作用,建立專門的軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整的軍訓(xùn)訓(xùn)練及教學(xué)計(jì)劃,按照軍訓(xùn)大綱加強(qiáng)軍事學(xué)科建設(shè),軍訓(xùn)期間配備專職人員,負(fù)責(zé)高校學(xué)生軍訓(xùn)工作的綜合協(xié)調(diào)。就目前而言,將人武部設(shè)在學(xué)生工作部門直接負(fù)責(zé)軍訓(xùn)比較合適。而軍事部門要積極配合地方高校,按照職責(zé)分工,做好軍隊(duì)的有關(guān)工作的落實(shí)。軍地雙方共同協(xié)調(diào)軍訓(xùn)工作,解決實(shí)際問題,這樣才能真正形成軍地齊抓共管的合力,保證高校學(xué)生軍訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。(二)加大大學(xué)生軍官參訓(xùn)的宣傳軍訓(xùn)活動開展前,部分大學(xué)生對軍訓(xùn)的認(rèn)知較為片面,將軍訓(xùn)與吃苦受累聯(lián)系到一起,這種認(rèn)知偏差會直接影響軍訓(xùn)的效果和國防教育的開展。所以開展大學(xué)生軍訓(xùn)前,正確有力的宣傳工作對于營造學(xué)生軍訓(xùn)良好氛圍,推動學(xué)生軍訓(xùn)工作全面開展,具有舉足輕重的作用。一是從素質(zhì)提升方面和對參訓(xùn)個(gè)體的有益鍛煉等方面教育學(xué)生。通過動員大會、座談、看錄像等多種形式讓學(xué)生認(rèn)識到軍訓(xùn)的重要性和積極意義。二是通過樹典型、立標(biāo)兵,激發(fā)學(xué)生的參訓(xùn)熱情和學(xué)先進(jìn)、爭先鋒的積極性。高校要利用一切機(jī)會,對在軍訓(xùn)中表現(xiàn)突出的學(xué)員進(jìn)行宣傳報(bào)道和表彰。(三)將素質(zhì)拓展訓(xùn)練引入教學(xué)過程中從目前來看,單一的軍事訓(xùn)練與當(dāng)今大學(xué)生思想活躍、易于接受新事物的特點(diǎn)已經(jīng)極不和諧,改進(jìn)軍事訓(xùn)練的內(nèi)容迫在眉睫。除了增加一些實(shí)用性的項(xiàng)目,如軍體拳、旗語、健身防身項(xiàng)目外,可以考慮將素質(zhì)拓展訓(xùn)練引入到軍訓(xùn)過程中,素質(zhì)拓展訓(xùn)練是一種有助于學(xué)生主體性發(fā)展的教學(xué)思想??梢栽谲娪?xùn)中期,集中一兩天時(shí)間來開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練。這樣一方面可以讓軍訓(xùn)學(xué)生得到一定的休整,另一方面又可以鞏固之前的軍訓(xùn)效果,為后面的軍訓(xùn)和以后的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)作好充分準(zhǔn)備。(四)加強(qiáng)軍事訓(xùn)練管理,增強(qiáng)國防觀念在評估的過程中,不能簡單地把閱兵與分列式作為檢閱高校軍
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