在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的講話稿供借鑒

在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上的講話稿供借鑒今天，我們組織召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)。剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)會(huì)議、文件精神。下面，就貫徹落實(shí)好省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，我從三個(gè)方面，先作一個(gè)工作安排。一、錨定主業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)再突破高質(zhì)量發(fā)展，是打破傳統(tǒng)路徑依賴的創(chuàng)新發(fā)展，涉及方方面面，我們必須圍繞“四新”主攻“四化”，努力在新形勢(shì)、新機(jī)遇中闖出新路來。一是推動(dòng)新型工業(yè)化要善于創(chuàng)新不守舊。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。工業(yè)包羅萬象，不可能一一列舉，今天我重點(diǎn)圍繞航空產(chǎn)業(yè)城重大戰(zhàn)略，先講“兩個(gè)概念”：一個(gè)是制造業(yè)微笑曲線。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，微笑曲線是用于描述產(chǎn)業(yè)體系中每個(gè)部分附加值高低的曲線，因其兩頭高、中間低，貌似微笑而得名。一般而言，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)位于曲線最底端，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最低；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及信息和管理密集型產(chǎn)業(yè)越靠近微笑曲線兩端，企業(yè)獲得的附加值越多。所以我們要大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向微笑曲線兩端移動(dòng)延伸，拓展生產(chǎn)發(fā)展的新空間和價(jià)值增益的新路徑。另一個(gè)是航空產(chǎn)業(yè)鏈乘數(shù)效應(yīng)。談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每次必提產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，附加值越高，經(jīng)濟(jì)效益越高，究其根本是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈滿足了乘數(shù)效應(yīng)。航空產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠，摘得這顆明珠，意義非凡。必須堅(jiān)定不移地支持安大、安吉和新安發(fā)展壯大，培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成更多產(chǎn)業(yè)配套集群。配套越多，黏性越強(qiáng)，與地方的捆綁程度越高。如果能像華為之于東莞、京東方之于合肥，有成百上千家配套企業(yè)，就不可能出現(xiàn)企業(yè)再流失的問題，取而代之的是落地生根，枝繁葉茂。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要勇于探索不懈怠。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保證民生生活的基礎(chǔ)。我們重點(diǎn)就是要擦亮金刺梨的金字招牌，唱響中藥材的地道品質(zhì)。同時(shí)，要讓精深加工為農(nóng)產(chǎn)品“錦上添花”，在產(chǎn)品融合上積極探索。三是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要敢于攻堅(jiān)不畏難。新型城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，資源向城市聚集、人口向城市集中的自然歷史過程，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從宏觀來看，城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口，同時(shí)每1%的鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，能帶動(dòng)居民消費(fèi)總額增加1200億元。從微觀來看，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口可以帶動(dòng)12.6萬元投資，帶動(dòng)2.1倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出。四是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化要勤于思考不跟風(fēng)。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。改變旅游發(fā)展的困境，要探索挖掘“旅游+”新業(yè)態(tài)，突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：要突出特意性，變“過境地”為“駐留地”，要突出市場(chǎng)化，變“閑置資產(chǎn)”為“優(yōu)勢(shì)資源”，要突出體驗(yàn)感，變“小活動(dòng)”為“大切口”。今年以來，全區(qū)開展了豐富多彩的文化旅游活動(dòng)，既有傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合，也有民俗的和大眾的交融，得到了市場(chǎng)的一定認(rèn)可。下一步，要總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，深入分析思考，想明白“具有吸引力的旅游業(yè)態(tài)應(yīng)該具備哪些元素?”我認(rèn)為重點(diǎn)要把握“三對(duì)關(guān)系”：一是動(dòng)與靜的關(guān)系。二是雅與俗的關(guān)系。三是新與舊的關(guān)系。二、加大招商，培育發(fā)展新動(dòng)能招商引資決定了一個(gè)地方未來發(fā)展的增量，誰擁有優(yōu)質(zhì)的增量，誰就能搶占先機(jī)、把握主動(dòng)、贏得未來。今年以來取得了一定成效，但是我們不能自我感覺良好，要謹(jǐn)記“莫道君行早，更有早行人”的古訓(xùn)，在當(dāng)前如火如荼、大干快干、競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的環(huán)境下，我們不繼續(xù)努力，就要落后，落后就要挨打。全區(qū)各部門（單位）、各行業(yè)領(lǐng)域都要行動(dòng)起來，不等不靠，繼續(xù)抓緊抓牢招商引資這個(gè)“牛鼻子”，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，充分借助“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”，廣泛開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。一是借助政策優(yōu)勢(shì)，讓招商引資更有“力度”。現(xiàn)在，省政府已經(jīng)出臺(tái)了30條支持市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城的政策措施，市里面也制定了專項(xiàng)人才支持政策和招商引資優(yōu)惠政策。還有市政府出臺(tái)的32條支持區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，這些都為我們開展招商引資帶來前所未有的政策優(yōu)勢(shì)。各部門（單位）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，結(jié)合職能職責(zé)，用好用足各項(xiàng)政策機(jī)遇，圍繞政策精準(zhǔn)編制好產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，精準(zhǔn)開展招商。二是借助環(huán)境優(yōu)勢(shì)，讓招商引資更有“厚度”。企業(yè)家選擇在哪里投資興業(yè)，除了看營(yíng)商環(huán)境，還注重對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也就強(qiáng)起來。比如，我區(qū)常年平均溫度在21℃，是中國(guó)全年輻射最低的地區(qū)之一；高速、城市干道等縱橫交錯(cuò)貫穿全境，交通便利。在招商過程中，我們要借助環(huán)境優(yōu)勢(shì)開展宣傳推介，大力營(yíng)造“投資在、生活在、享受在”的濃厚氛圍。三是借助情感優(yōu)勢(shì)，讓招商引資更有“溫度”。實(shí)踐證明，在各類招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低?？蜕淌亲詈玫男麄鲉T，是我們可以借助的強(qiáng)大招商力量。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要充分利用自己的人脈資源，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，主動(dòng)出擊，積極開展招商。三、做好服務(wù)，重塑營(yíng)商新環(huán)境“天下大事必作于細(xì)，天下難事必化于易”，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，就要樹立這種精細(xì)化的精神，用心用情、真心實(shí)意地為企業(yè)、企業(yè)家做好服務(wù)。一是用“真情”換“真心”。今年4月28日，我們召開了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，開展了營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)。通過測(cè)評(píng)，反映出了我們個(gè)別單位還存在工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。但是我們還看到，天天追著人家企業(yè)繳稅的稅務(wù)局，反而企業(yè)給出的滿意度還很高。這從側(cè)面說明了我們的稅務(wù)局在平常工作中是用真情和企業(yè)打交道的，這才換回了企業(yè)的真心評(píng)價(jià)，其他部門（單位）都要好好借鑒學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二是用“真金”換“真效”。今天，在座的都是政策的執(zhí)行者、落實(shí)者。我們要把企業(yè)和企業(yè)家的事當(dāng)作自己的事，該兌現(xiàn)的要及時(shí)兌現(xiàn)，該爭(zhēng)取的優(yōu)惠政策要積極幫助爭(zhēng)取。要緊緊盯住政策落地落實(shí)，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，下達(dá)給企業(yè)的資金要及時(shí)撥付到位。三是既“掛帥”又“出征”。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)開展“一企一專員”幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到既“掛帥”又“出征”，多和企業(yè)家交流溝通，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)家能夠輕裝上陣、放心發(fā)展。四是既“作為”又“有為”。好作風(fēng)既體現(xiàn)在“作為”上，更體現(xiàn)在“有為”上，如果作風(fēng)不實(shí)，有的工作做了等于白做，有時(shí)還會(huì)給工作帶來被動(dòng)。好作風(fēng)同樣是做好企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障，各部門（單位）、各行各業(yè)都要行動(dòng)起來，拿出真抓實(shí)干的作風(fēng)，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，研究出臺(tái)一批關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的措施。今年的時(shí)間已過3/4，現(xiàn)在是完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)集中發(fā)力、提速突破的關(guān)鍵期，三季度干得