淺論擴大陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對策

淺論擴大陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對策

論文關(guān)健詞：勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口比較優(yōu)勢陜西

論文摘要：勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品比較，有其顯著的特點。它不僅適合我國國情，有利于解決農(nóng)村剎余勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入，而且在我國加入WTO之后，其出口前景看好。陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具備良好的基礎(chǔ)和明顯的比較優(yōu)勢，因此應(yīng)采取有力措施，擴大陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口。

2004年商務(wù)部為擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口會同有關(guān)研究機構(gòu)提出了我國農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略計劃在未來4至5年使農(nóng)產(chǎn)品出口超過300億美元2013年出口超過400億美元。為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)在今后5-10年要選擇有一定競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ乃！@藝、畜禽等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品作為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點同時大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊農(nóng)產(chǎn)品的出口帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體競爭力的提高。商務(wù)部的這一戰(zhàn)略無疑為陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來了新的發(fā)展機遇。

一、勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的主要特點

勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品是與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品相對而言的。與粗放型的農(nóng)業(yè)增長方式相聯(lián)系的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要占用更多的土地資源在很大程度上不適合我國的國情。這種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是在土地資源相對充足的條件下進(jìn)行往往不計資源成本。因此隨著我國人多地少矛盾的加劇與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品有著明顯的不同在我國現(xiàn)階段有著特定的涵義主要是指糧、油、棉生產(chǎn)以外的其他勞動投入較多而收益較高的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工項目。具體講它有如下特點:

1.從勞動投入看勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要更多的勞動投入。盡管包括糧油棉在內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，相對于其他產(chǎn)業(yè)其勞動投入都比較大但是作為勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果的生產(chǎn)所需要投入的勞動更多更需要精耕細(xì)作付出更多的辛勞。

2.從產(chǎn)品范圍看勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品主要包括水海產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、果品、蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工。它不同于沿海地區(qū)來料加工、來件裝配及來樣加工類勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3.從資源消耗看勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品資源消耗總體上要比糧、油、棉等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品要少。尤其是運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)采取集約經(jīng)營方式進(jìn)行生產(chǎn)無需占有更多的耕地也比較符合我國的農(nóng)業(yè)資源的總體狀況。

4.從比較效益看勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的效益明顯高于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品總體效益比較低的情況下有的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品如海水養(yǎng)殖花卉生產(chǎn)水果栽培等表現(xiàn)出很高的效益.對實現(xiàn)農(nóng)民增收發(fā)揮了很好的作用。

5.從發(fā)展前景看.勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口前景廣闊。我國是土地資源短缺的國家.土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具有競爭優(yōu)勢而勞動力資源豐富.使勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的比較優(yōu)勢因此在我國加入WTO后商務(wù)部將發(fā)展水海產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品出口確定為我國今后政策扶持的重點。

從我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易實績來看勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口在我國農(nóng)產(chǎn)品出口中占76%以上的份額.而且呈進(jìn)一步擴大的趨勢表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢主要集中在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。

二、陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口現(xiàn)狀

陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有著良好的基礎(chǔ)。改革開放后隨著我國農(nóng)業(yè)管理體制的改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整.農(nóng)業(yè)從根本上打破了原有的以糧為綱的生產(chǎn)格局立足于當(dāng)?shù)刭Y源的土特產(chǎn)品得到了較快的發(fā)展。關(guān)中的蘋果、陜南的柑桔、陜北的紅棗、以及秦川牛等生產(chǎn)或養(yǎng)殖項目均形成了一定的規(guī)模特別是陜西蘋果生產(chǎn)依托得天獨厚的自然條件.大力提高生產(chǎn)水平現(xiàn)已成為全球最大的集中連片的優(yōu)質(zhì)蘋果基地2000年陜西省委省政府做出了《進(jìn)一步加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》把果業(yè)列為全省國民經(jīng)濟六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一使以蘋果為主的果業(yè)走上了以提高質(zhì)量效益為中心的發(fā)展軌道。目前陜西蘋果面積已達(dá)到730萬畝總產(chǎn)達(dá)到550萬噸。陜西蘋果的面積產(chǎn)量、果汁生產(chǎn)能力等多項指標(biāo)均居全國第一。蘋果生產(chǎn)不僅規(guī)模大產(chǎn)量高而且品質(zhì)好。目前全省經(jīng)過國家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的水果面積達(dá)到268萬畝.其中蘋果達(dá)到240萬畝居全國首位。

在我國加入WTO之前人們對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的形勢估計比較悲觀.普遍認(rèn)為.入世將對我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大的沖擊挑戰(zhàn)大于機遇。從入世三年多的情況看.盡管國際貿(mào)易壁壘森嚴(yán)使我們面臨的困難很多我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易因特殊原因在短期也出現(xiàn)了逆差但問題并不像原來想象的那樣嚴(yán)重。對于我們陜西來講現(xiàn)實情況是機遇大于挑戰(zhàn)。截至去年底.陜西省果品出口量達(dá)到萬噸創(chuàng)匯億美元.分別比上年增長%和%再創(chuàng)歷史新高。今年上半年的出口形勢仍然看好。除蘋果及其果汁外陜西秦川牛干豆等產(chǎn)品的出口也有較大增長。總的看來入世后陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的比較優(yōu)勢已經(jīng)顯露。

但是.我們也應(yīng)看到陜西勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口同樣面臨不少問題。

一是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高.面臨綠色壁壘挑戰(zhàn)。二是加工度低，產(chǎn)品競爭力不強。三是龍頭企業(yè)少.缺乏品牌產(chǎn)品。四是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)展滯后。

三、擴大陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對策

首先要積極應(yīng)對綠色壁壘的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家貿(mào)易的高壁壘雖然給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了嚴(yán)重?fù)p失但同時也給我們上了一課使我們更加明確了今后打入國際市場的切入點和主攻方向。應(yīng)當(dāng)看到高壁壘既阻擋了我們也在一定程度上阻擋了我們的競爭對手.可謂有弊有利。壁壘既是一種限制.但也是一張“門票“。發(fā)達(dá)國家的高壁壘對于我國今后農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級將會起到有力的推動作用.只要我們能夠認(rèn)真對待和堅持實施綠色標(biāo)準(zhǔn)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范管理加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工貯存、運輸過程的控制在農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)中實施IS09000、IS01400()制度、HACCP、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、良好操作規(guī)范(GMP)等生產(chǎn)管理體系.就能夠為企業(yè)突破綠色壁壘提供有效的“通行證“完全有可能使陜西勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口邁上一個新的臺階。邁過更高的門檻進(jìn)入的則是更寬的大門。當(dāng)然對于進(jìn)口國不合理的要求.我們也要通過相關(guān)的渠道加以抵制。

其次要運用現(xiàn)代科技加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量到底是國民素質(zhì)的問題。農(nóng)民的教育和培訓(xùn)上不去素質(zhì)得不到應(yīng)有的提高.勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量最終也提不高必然影響出口。目前陜西在這方面還比較欠缺。歐洲的荷蘭以出口科技密集型農(nóng)產(chǎn)品而著稱其秘訣就在于高度重視農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。荷蘭只有22萬勞動力從事農(nóng)業(yè)但農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)則是終身性的。全國設(shè)立了1200所各類農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校.供農(nóng)民不脫產(chǎn)地培訓(xùn)每年在各類農(nóng)業(yè)學(xué)校接受較正式教育和培訓(xùn)的就有5萬人之多90%以上的農(nóng)民具有中專以上文化程度。可見對農(nóng)民的智力開發(fā)文化科技素質(zhì)的提高.在外向型農(nóng)業(yè)的建立過程中是何等的重要我們也應(yīng)從中得到啟示。

再次要切實加強對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)和扶持。第四.要通過招商引資提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。鑒于陜西農(nóng)產(chǎn)品加工水平總體比較低的現(xiàn)實情況.應(yīng)有意識地采取措施吸引外資農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)來陜西投資獨資或與陜西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合資。第五積極實施品牌戰(zhàn)略。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品能否成功地進(jìn)入市場能否有較強的競爭