烈士紀念塔保護改造項目可行性報告

烈士紀念塔保護改造項目可行性報告烈士紀念塔保護改造項目可行性報告#烈士紀念塔保護改造項目可行性報告烈士紀念塔保護改造項目可行性報告iiii有利于改善某某旅游環(huán)境，有利于景區(qū)提高旅游接待能力和服務(wù)水平。223是提高景區(qū)品位，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要某某革命烈士紀念塔開發(fā)初期的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)過于簡單和粗糙，僅修條路、建個房、立個亭什么的，而忽略與景區(qū)的環(huán)境、意境、景觀、歷史、文化相融合、相協(xié)調(diào)。景區(qū)內(nèi)落后的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境，不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)代旅游者的需求。本改造項目的實施，立足于景區(qū)豐富的自然生態(tài)景觀資源和紅色文化底蘊，通過硬環(huán)境條件的改善，提高品位和檔次，挖掘和提升景區(qū)格調(diào)和內(nèi)涵。基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的改造，能夠使景區(qū)旅游環(huán)境更加協(xié)調(diào)，景區(qū)特色更加鮮明，旅游設(shè)施更加適合游客需求，旅游服務(wù)更加人性化，從而實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4是增加勞動就業(yè)，促進某某全民創(chuàng)業(yè)的需要某某革命烈士紀念塔保護改造項目， 在建設(shè)期間能夠帶來一定的就業(yè)機會。項目建成后，能夠提供數(shù)百個就業(yè)崗位，同時，隨著旅游環(huán)境改變和旅游服務(wù)設(shè)施的增加，擴大了接待規(guī)模，增加了游客量，帶來了人流和商機，為全民創(chuàng)業(yè)搭建了一個平臺。因此，項目的建設(shè)，有利于繁榮某某旅游經(jīng)濟，有利于增加勞動就業(yè)和促進全民創(chuàng)業(yè)。2.2.5是方便人們緬懷革命先烈的需要某某是中國革命的搖籃。 82年前，新中國的締造者毛澤東在這里點燃紅色火種。某某市紅色旅游資源得天獨厚，全市共有保存完好的革命舊址100多處，其中21處國家級重點文物保護單位，革命烈士紀念塔就是其中之一。因此，革命烈士紀念塔也就成為海內(nèi)外游客緬懷革命先烈、陶冶情操、接受革命傳統(tǒng)教育和進行愛國主義教育的理想課堂，成為某某對外宣傳的重要陣地，唱紅軍歌、走紅軍路、讀紅軍書、吃紅軍餐、住紅軍小屋、看紅色經(jīng)典晚會……一個個由“紅”字聯(lián)結(jié)的活動成為奉獻給游客“用紅米飯南瓜湯釀成的精神大餐”。項目建設(shè)的可行性1、 某某革命烈士紀念塔保護改造項目符合《某某風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及《某某市旅游發(fā)展規(guī)劃》要求，實施本項目有法律方面的依據(jù)。2、 本項目作為某某市旅游景區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市委、市政府高度重視，有關(guān)部門大力支持，協(xié)同配合，保障改造項目的順利實施。3、 項目建設(shè)單位某某旅游發(fā)展總公司是某某市旅游龍頭企業(yè)，經(jīng)過多年來的發(fā)展，積聚了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)及旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和運營管理理念先進，經(jīng)驗豐富，具備一個較好的基礎(chǔ)，完全有能力勝任本項目的組織實施工作。4、 全市旅游企業(yè)、景區(qū)群眾對本項目建設(shè)非常關(guān)注，普遍支持，認同度高。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的實施，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施得到完善，旅游環(huán)境條件得到改善，品位提高，客觀上為景區(qū)周邊的商貿(mào)經(jīng)營提供了有利條件，人氣聚集，商業(yè)氛圍也將逐步得到加強。5、 本項目建設(shè)所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當?shù)鼐苌a(chǎn)和采購，且價格穩(wěn)定。汽車可直接運抵。施工條件好，交通便利。景區(qū)內(nèi)水、電有保障，項目建設(shè)外部協(xié)作條件優(yōu)越。6、當?shù)赜薪ㄔO(shè)和管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的工程項目管理人才和施工隊伍，可保證項目順利實施。第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容如下：1、 某某烈士紀念塔全面改造工程2、 革命烈士紀念廣場改造工程3、 革命烈士忠魂堂工程4、 革命烈士紀念堂工程5、 紀念雕塑園改造工程建設(shè)規(guī)模1、 某某烈士紀念塔全面改造工程：（1） 紀念塔體改造1個，（2）塔座外墻花崗巖干掛 600m2；2、 革命烈士紀念廣場改造工程：（1）地面鋪裝1400ml及排水管網(wǎng)1000m；3、 革命烈士忠魂堂工程：（1）翻新改造200卅。4、 革命烈士紀念堂工程：（1） 翻新改造300卅，（2） 翻新改造200卅，（3） 翻新改造1000m2；5、 紀念雕塑園改造工程：（1）維修陳正人及賀子珍等塑像 20個，（2）場地改造，合理組織參觀路線 800mo第四章工程建設(shè)方案建設(shè)原則及依據(jù)建設(shè)原則1、 設(shè)計指導思想滿足國家級重點風景名勝區(qū)、“中國旅游勝地四十佳”之一、中國優(yōu)秀旅游城市、國家5A級旅游區(qū)和國家衛(wèi)生城市的功能和風格要求。2、 規(guī)劃性質(zhì)在保護利用原有旅游資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展旅游資源，并增加配套的旅游設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善周邊環(huán)境。作為國家紅色旅游風景區(qū)的一個重要組成部分，應(yīng)在保護的基礎(chǔ)上適度開發(fā)利用，充分發(fā)揮其宣傳與教育、觀光和休閑的作用。3、 工程設(shè)計原則（1） 生態(tài)優(yōu)先原則在項目開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)把生態(tài)問題作為項目建設(shè)首要考慮的一個基本原則。為從根本上提高建成后的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須在設(shè)計中遵循生態(tài)優(yōu)先原則。（2） 與風景名勝區(qū)總體形象協(xié)調(diào)一致原則應(yīng)與風景名勝區(qū)風格相協(xié)調(diào)，符合整個風景區(qū)的形象要求，注重人與自然的和諧統(tǒng)一，注重突出某某的人文特色， 注重因地制宜，合理設(shè)臵景觀。（3） 高起點、高標準、高質(zhì)量原則。設(shè)計堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的原則，力求把項目建設(shè)成高水準，能提供高質(zhì)量服務(wù)的硬件條件。以人為本原則在設(shè)計中，首先應(yīng)站在旅客，然后站在管理者為旅客提供服務(wù)的角度，營造出富有人情味的環(huán)境，體現(xiàn)以人為本為原則。功能配套原則隨著國家對旅游發(fā)展工作的深入，對各地的旅游設(shè)施要求更高，所以項目的建設(shè)應(yīng)力求某某旅游服務(wù)設(shè)施功能配套。經(jīng)濟原則：注重土方平衡，合理選材。設(shè)計依據(jù)1、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》( GB50298—1999)2、 《某某風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》3、 《某某省風景名勝區(qū)管理辦法》4、 某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；5、 《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352—2005);6、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》( GBJ16-87)2001年版；7、 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》( GB50057-94)2001年版；8、 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》( JGJ/T16-92);9、 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》( GB50015-2003);10、《公園設(shè)計規(guī)范》(CJJ48-92)11、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50067-97)某某革命烈士紀念塔保護改造項目建設(shè)方案以“英之靈”光耀日月，浩氣長存為主題，充實彰顯豐富自然生態(tài)景觀資源與紅色文化底蘊，增強景點的“顯山、活水、層次、功能性”，加強多數(shù)元素與山水結(jié)構(gòu)的連貫性，使某某革命烈士紀念塔的歷史價值得到充分的認知。某某烈士紀念塔改造工程1、 紀念塔體改造烈士紀念碑碑體全面改造。碑體采用花崗巖鋪裝，以體現(xiàn)莊嚴肅穆的氣氛。2、 塔座外墻花崗巖干掛在墻面上按設(shè)計要求事先綁扎好鋼筋網(wǎng)， 鋼筋網(wǎng)與結(jié)構(gòu)預(yù)埋件焊接牢固，安裝石奢之前將飾面石材按照設(shè)計要求用鉆頭在板側(cè)鉆成鼻孔，將碳鋼彈簧卡穿入孔內(nèi)通過連接鋼銷并與鋼筋網(wǎng)綁扎牢固，在石材與基層墻面之間用 1:2.5水泥砂漿灌縫。革命烈士紀念廣場改造工程地面鋪裝1400川及排水管網(wǎng)安裝1000M。1、地面鋪裝：30mm厚花崗巖面層，30mm厚1:3干硬水泥砂漿粘結(jié)，100mm厚C20混凝土墊層，150mm厚碎石基層；2、雨水管設(shè)在機動車道下距人行道 1.5米處，管徑DN800,收集路面及兩側(cè)街坊雨水，根據(jù)某某城市總體規(guī)劃，集中流入排水系統(tǒng)中。雨水管每隔120米設(shè)一個雨水甩頭井，甩頭管徑 DN60Q雨水口間距30米，通過DN300支雨水管與主雨水管連接，雨水管采用鋼筋混凝土排水管4.2.3 革命烈士忠魂堂改造工程革命烈士忠魂堂室內(nèi)翻新改造 200m2o1、 地面采用花崗巖地面。2、 墻面采用花崗巖墻面。3、 水電用電線路暗埋，供水管采用鋁塑復合管以提高供水水質(zhì)。4、 增設(shè)消防設(shè)施室內(nèi)外按要求布臵自動噴淋系統(tǒng)，消防栓，并在室內(nèi)配臵干粉滅火器。424 革命烈士紀念堂改造工程紀念堂翻新改造300m2、英名堂翻新改造200m2、英烈展館翻新改造1000m。1、 地面采用花崗巖地面。2、 墻面采用花崗巖墻面。3、 水電用電線路暗埋，供水管采用鋁塑復合管以提高供水水質(zhì)。5、 增設(shè)消防設(shè)施室內(nèi)外按要求布臵自動噴淋系統(tǒng)，消防栓，并在室內(nèi)配臵干粉滅火器。4.2.5 紀念雕塑園改造工程1、 維修陳正人及賀子珍等塑像。2、 場地改造30mm厚花崗巖面層，30mm厚1:3干硬水泥砂漿，100mm厚C20混凝土，150mm厚6%水泥沙礫基層。第五章節(jié)能與勞動安全設(shè)計依據(jù)1、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計資源 [1997]2542號文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇(章)”及評估的規(guī)定》。2、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 (GB50189-2005)3、 國家公布的消耗指標和有關(guān)節(jié)能規(guī)定。節(jié)能措施全面貫徹節(jié)能法，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，樹立節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會觀念。1、 采用節(jié)能型新技術(shù)、新工藝機電設(shè)備，不選用已公布淘汰的機電產(chǎn)品。2、 能源供電、供熱、供水部門應(yīng)盡量靠近負荷中心，減少輸送距離，減少能耗。供電采用功率因素自動補償裝臵提高功率因素，減少電能損耗。3、 合理選定建筑形體系數(shù)，節(jié)約用電。4、 建筑布臵應(yīng)注意形體齊整，減少外圍熱損失，根據(jù)地域氣候條件，盡量采用自然采光與通風，不過分依賴空氣調(diào)節(jié)與機械通風。根據(jù)熱工計算配臵選用建筑物外圍護結(jié)構(gòu)及門窗熱阻，減少外圍熱損失，設(shè)計好屋面保溫隔熱層，減少能耗。5、 選用有能效標識或有節(jié)能產(chǎn)品認證的節(jié)能型變壓器、節(jié)能電器，合理規(guī)定施工時照度，節(jié)約用電。生產(chǎn)運營期，采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，采用高效節(jié)能的光源、燈具、電器附件和光控開關(guān)等，人來燈亮，人走燈滅，以節(jié)約電力能源。6、 供電采用自動補償裝臵提高功率因素，減少電量損耗。7、氣體放電燈加電容補償，使功率因數(shù)不小于 0.8；8、 鼓勵采用可再生能源，如被動或主動太陽熱能等環(huán)保新型能源，減少能耗。節(jié)水措施1、 采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。2、 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。3、 要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水資源流失。4、 合理使用施工用水，嚴格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。勞動安全衛(wèi)生安全就是要防止事故的發(fā)生， 勞動部于1988年以第48號文頒發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，規(guī)定中要求貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施與設(shè)施，應(yīng)與主體工程“三同時”，以確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標準， 保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。1、危害因素和危害程度分析分析在基礎(chǔ)設(shè)施改造項目施工及生產(chǎn)過程中可能對勞動者身心健康、勞動安全造成危害的、物品、部位、場所及其危害范圍和程度。（1） 在平整場地時有些山坡需用雷管炸藥進行爆破，搬運比較大的石塊，施工室外用電等這些都可能會給施工人員造成生命危害和損傷身體。（2） 水泥粉塵，施工時造成的灰塵等這些對人體呼吸道有一定的影響。（3） 施工中各種機械產(chǎn)生的噪音的影響，由于作業(yè)區(qū)在景區(qū)內(nèi)，因而對農(nóng)戶與周邊環(huán)境的影響不大。2、勞動安全與衛(wèi)生措施針對不同危害和危險性因素的場所、范圍以及危害程度，提出如下勞動安全與衛(wèi)生措施方案。（1） 在爆破施工時應(yīng)做好安全防護措施，在有過往人處應(yīng)有警示標記，爆破人員要通過嚴格培訓并具有上崗證和進行開工前安全教育。景區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)盡量采用人工作業(yè)， 減少爆破和機械作業(yè)，同時在生態(tài)脆弱區(qū)增加相關(guān)保護設(shè)施。（2） 下雨施工時應(yīng)注意施工機械的電纜破裂，避免引起觸電造成人身傷亡，要有專人對施工機械電源進行管理和維護，并裝設(shè)漏電保護裝臵。（3） 根據(jù)實際情況，按需要做好坡腳擋土墻，然后進行砌石填土，并應(yīng)注意雨季施工安全，特別要保護生態(tài)脆弱區(qū)，防止出現(xiàn)滑坡、塌方等現(xiàn)象，確保施工安全。（4） 施工時設(shè)立必要的安全標志，邊、口設(shè)立護欄、安全網(wǎng)等防護設(shè)施，人員上崗戴安全帽并形成制度。生態(tài)脆弱區(qū)四圍要設(shè)臵警示牌或圍欄線等。（5） 在施工現(xiàn)場周圍配備、架設(shè)并維護一切警告與危險標志、消防安全標志，以確保施工安全。（6） 加強對不安全因素（如工傷、職業(yè)病、）防范管理工作，合理安排露天作業(yè)時間，搞好防暑降溫，保證員工的飲水和伙食的衛(wèi)生安全。5.5消防1、 消防設(shè)計規(guī)范《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《建筑滅火器配臵設(shè)計規(guī)范》《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》2、 防火等級根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》 （1999年5月25日中華人民共和國公安部令第 39號發(fā)布施行）第七條公共娛樂場所宜設(shè)臵在耐火等級不低于二級的建筑物內(nèi)。 園區(qū)建筑的耐火等級不低于二級。3、 消防設(shè)施本工程采用室外消火栓給水系統(tǒng)與手提式、 推車式干粉滅火器相輔助的原則，實行火災(zāi)的預(yù)防、分隔、撲救。（1）火災(zāi)報警系統(tǒng)項目設(shè)臵火災(zāi)報警系統(tǒng)， 有利火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報警、早滅火，最大限度減少火災(zāi)損失。（2）滅火系統(tǒng)消防水源本工程消防水源來自市政自來水及消防水池。消防給水系統(tǒng)室內(nèi)消防栓系統(tǒng)：消防水池、供水設(shè)備、給水管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓。室外消火栓系統(tǒng)：消防水池、供水設(shè)備、室外地上消火栓以及消防管網(wǎng)等，消火栓間距 120米，沿建筑物及道路布臵。系統(tǒng)設(shè)計工作壓力為0.25Mpa，系統(tǒng)設(shè)計流量為30L/S。第六章環(huán)境影響分析某某是國內(nèi)外著名的旅游勝地， 是全國十二大重點紅色旅游區(qū)之一，是全省紅色旅游的中心區(qū)。某某的一山一水、一草一木與其它地方相比，其含金量是完全不同的。 因此，在改造項目實施當中，高度重視景區(qū)自然生態(tài)資源與環(huán)境保護就顯得尤其重要。 本項目建設(shè)，一方面有利于改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境，另一方面工程施工也給景區(qū)環(huán)境帶來不利影響。因此，本項目施工過程中，要高度重視保護好某某的旅游資源， 注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。評價標準《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《中華人民共和國水土資源保護法》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》( GB3838—2002)《污水綜合排放標準》( GB8978-1996)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》( GB3095-96)及地方規(guī)定《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》( GB3096-93)《生活垃圾填埋污染控制標準》( GB16889-1997)社會環(huán)境影響分析1、社區(qū)發(fā)展的影響某某革命烈士紀念塔保護改造項目， 對改善某某革命烈士紀念塔旅游環(huán)境，提升景區(qū)整體品位有重要作用，對促進某某市旅游經(jīng)濟發(fā)展，增強旅游城市的功能與作用，促進和諧社區(qū)發(fā)展等都有著積極的影響。2、 基礎(chǔ)設(shè)施的影響隨著項目的建設(shè)，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施、道路交通、供水、電力線路等都會得到改善?；A(chǔ)設(shè)施的條件改善，能夠使游客得到更周到、更舒適的高質(zhì)量旅游服務(wù)。3、 社區(qū)生活與就業(yè)的影響本項目建成后，能夠帶來一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，提高當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)率，激活民眾創(chuàng)業(yè)激情，提高社區(qū)居民生活水平和質(zhì)量。6.3生態(tài)環(huán)境影響分析1、 野生植物、動物及棲息地的影響分析本項目場址屬于國家重點風景保護區(qū)內(nèi)，風景名勝眾多，森林植被率高、且是珍稀動物棲息處。本項目是在原有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進行改造，因此，對野生植物、動物及棲息地的影響不是很大。但是應(yīng)當嚴格按照保護區(qū)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定進行施工， 把各種負面影響減少到最低程度。2、 水土流失的影響分析本項目的建設(shè)，對建設(shè)地點存在一定的水土破壞影響。特別是廣場、道路施工期間水土流失較現(xiàn)狀嚴重，應(yīng)切實采取措施，防止水土流失。場地上的樹木可采取先移植進行假植，待工程完工后再移入栽培。開挖地基后的余土可用于回填，建成后裸露土地進行綠化，種植花草、美化環(huán)境，將能顯著改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。 施工時，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，然后進行填土砌坡。在雨季來臨前填筑路基。取土場及堆土邊緣應(yīng)設(shè)臵土工布圍欄，攔截工程引起的水土流失，并注意避免雨季開挖修筑路基。在選線中注意挖填平衡、避免大量棄土。暫時不用的土地及時綠化，避免水土流失。3、 水環(huán)境的影響分析景區(qū)內(nèi)有大面積的水系和森林資源，施工中必須予以高度重視。項目排水系統(tǒng)采用雨污分流，污水進行生化處理后進入景區(qū)污水管道，對水資源不會造成破壞。建設(shè)施工期間施工人員集中居住點的生活污水不得隨地傾倒，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。含有害物質(zhì)的建筑材料堆放要遠離水源，并用防雨材料遮蓋。施工機械、運輸車輛的清洗水應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池處理后排放。4、 大氣環(huán)境影響分析施工期間對大氣影響主要是粉塵污染， 粉塵污染主要產(chǎn)生于灰土拌合和施工、材料運輸?；彝涟韬袭a(chǎn)生的粉塵污染集中在混凝土攪拌站周圍， 尤其是攪拌站下風向影響區(qū)，布臵攪拌站應(yīng)盡量遠離居民區(qū)（ >2oom，且在下風向。攪拌站設(shè)備應(yīng)有二級除塵裝臵，把粉塵排放控制在最低限度。項目建成運營期間對周邊環(huán)境的影響主要是生活中產(chǎn)生的廢棄垃圾和污水、廢水、糞便，以及廚房洗涮水、油污和排放的油煙等。只要注意加強施工及運營期的環(huán)境保護措施，是能創(chuàng)造一個良好的旅游環(huán)境和生活環(huán)境。6.4環(huán)境保護措施1、項目建成運營期間景區(qū)安排專人定時清掃垃圾，集中收集至垃圾收集中心，油污經(jīng)隔油池處理。2、 生活污水、糞便經(jīng)過化糞池處理后，要達到排放標準方可排入景區(qū)污水管道。3、 盡可能擴大綠化面積，使項目區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新。4、 施工時將混凝土攪拌站盡量遠離景區(qū)人口密集區(qū)、下風向，并安裝二級除塵裝臵把灰塵排放控制在最低限度。5、 施工材料和土方運輸，加以遮蓋避免拋撒，施工道路及現(xiàn)場配臵灑水設(shè)備，定時灑水減少起塵量，且及時清掃路面，防止二次揚塵。6、 施工階段產(chǎn)生的余土，指定堆放地點統(tǒng)一堆放，防止污染環(huán)境。余土外運后，及時清理施工現(xiàn)場。7、 對運輸車輛及施工機械應(yīng)加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，控制噪聲源，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。8、 盡量使用低噪聲施工設(shè)備，少用或避免使用大噪聲設(shè)備。嚴禁噪聲大的工程機械夜間施工。 采取調(diào)整同時作業(yè)的施工機械數(shù)量，防治施工期間噪聲影響。不同施工階段噪聲限值見于下表：等效聲級LAeq[dB(A)]施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等6555注：表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場地邊界線處的限值；如有幾個施工階段同時進行，以高噪聲階段的限值為準。6.5水土保持項目的建設(shè)在一定程度上會改變原有地形地貌， 損壞原地表植被，直接影響生態(tài)環(huán)境和水土保持。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，國家對水土保持工作實行預(yù)防為主， 全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。一切單位和個人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。在項目實施中，必須嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，嚴格執(zhí)行保護區(qū)的各項規(guī)定，做好水土保持，通過綠化、防護、硬化等有效措施，保證景區(qū)不出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。第七章組織機構(gòu)與質(zhì)保體系7.1組織機構(gòu)某某革命烈士紀念塔保護改造項目是一個綜合系統(tǒng)工程。 本項目由某某市旅游發(fā)展總公司負責建設(shè)和運營。 本項目要建立和落實項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導責任制，項目法人責任制，參建單位領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。 本項目質(zhì)量總負責人為某某市旅游發(fā)展總公司法人代表， 公司法人代表要對項目建設(shè)工程質(zhì)量負總責。對整個建設(shè)期間及建成后運作管理，公司應(yīng)設(shè)立有辦公室、工程建設(shè)部、質(zhì)檢部、財務(wù)部、綜合部等職能機構(gòu)，并確定各職能部門的職責及分工。項目組織機構(gòu)設(shè)臵如下圖：項目組織機構(gòu)設(shè)置示意圖7.2 質(zhì)保體系本項目建設(shè)要嚴格按《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及某某市有關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，進行規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、施工管理。配合市有關(guān)主管部門成立專門機構(gòu)，根據(jù)各項工程特點和技術(shù)要求建立“政府監(jiān)督、中介監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)保體系，各個單項工程還應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)種類執(zhí)行有關(guān)規(guī)定建立和健全項目質(zhì)量保證體系和層層負責的質(zhì)量責任制，項目法人代表投資者的利益對工程負總的責任?？辈煸O(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)， 按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)監(jiān)部門對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查， 接受監(jiān)理人員對其施工的全過程的全面監(jiān)理。 施工單位對施工的工程質(zhì)量全面負責，要嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準， 操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求， 確定施工工序，嚴把建材、設(shè)備采購、進場關(guān)，不合格的建材、設(shè)備不能進入工地。監(jiān)理單位應(yīng)按資質(zhì)管理要求承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，公正、公平地開展施工全過程的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，堅持事前、事中、事后的監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)量。第八章項目實施進度與招標方案8.1項目實施進度安排根據(jù)資金到位，施工單位技術(shù)、人力、物力、裝備的情況，制定下列進度安排。前期工作一個半月，包括：前期工作、勘測設(shè)計、工程招投標（2009年4月上旬一2009年5月上旬）；工程施工及驗收四個半月（2009年5月下旬一2009年9月下旬），在施工中應(yīng)遵循先地下后地上的原則。具體進度如下圖：根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 2001年第9號令，結(jié)合該項目的特點，制訂招標方案。1、 招標工作依據(jù)（1） 《中華人民共和國招標投標法》；（2） 國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；（3） 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》；2、 招標工作原則（1）招標方式按照某某省發(fā)展計劃委員會有關(guān)要求，結(jié)合該項目特點，擬采用以下招標方式：建安施工、設(shè)備購臵采用國內(nèi)公開招標 ，進行資格后審，工程設(shè)計、監(jiān)理采用國內(nèi)邀請招標，進行資格預(yù)審。（2） 標段劃分按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項目特點，某某革命烈士紀念塔改造1個合同，監(jiān)理為1個合同。（3） 招標范圍該項目勘察設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理實施公開招標。（4） 公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》，該項目將在國家公開發(fā)行的報刊上刊登招標公告， 初步擬定在某某日報或某某報上刊登。（5） 資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工企業(yè)、工程監(jiān)理潛在投標人進行資格審查。（6） 潛在投標人的要求公開招標，通過媒介發(fā)布公告。設(shè)計招標在我國范圍邀請具有乙級市政設(shè)計資質(zhì)的單位， 參與該項目的設(shè)計招標資格預(yù)審，合格后進行投標。施工企業(yè)招標凡具有建設(shè)部門頒發(fā)的三級及以上市政施工資質(zhì)、 具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位， 均可參與該項目的施工投標資。工程監(jiān)理招標在我國范圍內(nèi)，邀請具有市政乙級監(jiān)理資質(zhì)的單位參與資格預(yù)審，合格后進行投標。3、 招標組織形式（1） 招標機構(gòu)：具有相應(yīng)資質(zhì)的招標機構(gòu)，實施招標組織工作。（2） 評標委員會：招標代理機構(gòu)按國家和省政府有關(guān)規(guī)定隨機抽樣組建由多名專家組成的評標委員會。4、 招標基本情況項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料等采購活動，擬米用的招標組織形式、方式詳見招標基本情況表：招標基本情況表建設(shè)項目名稱：某某市某某革命烈士紀念塔保護改造項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計VVV12.13工程施工VVV379監(jiān)理VVV7.58重要材料0其他V15.29第九章投資估算及籌資方案投資估算范圍本投資估算主要包括烈士紀念塔塔體改造、 塔體外墻花崗巖干掛；烈士紀念廣場地面鋪裝改造；烈士忠魂堂室內(nèi)裝修；烈士紀念堂、英名堂、英烈展堂維修改造；紀念雕塑園維修陳正人及賀子珍等塑像、場地改造及合理組織參觀路線費用，建設(shè)其它費用，預(yù)備費等。編制依據(jù)及說明1、 本申請報告相關(guān)專業(yè)的資料和圖紙。2、 建安工程：（1）某某市建筑安裝工程造價及相關(guān)資料（2） 《某某省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2004）（3） 《某某省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2004年）（4）《某某省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》 （2004年）（5） 《某某省建筑安裝工程費用定額》（ 2004年）（6） 《某某省建筑工程計價辦法》（實行）（6） 某某省市政工程消耗量定額及單位估價表（ 2006年）。（7）某某省市政工程及園林工程費用定額（ 2006年）（8） 建安以外費用由某某市城區(qū)市政道路、綠化等工程造價參考計取。3、 其他費用的取費標準：（1）建設(shè)單位管理費按財政部財建（ 2002）394號文計取。（2）勘測設(shè)計費按工程勘測設(shè)計收費標準（ 2002修訂本）計取。（3） 工程監(jiān)理費按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格，2007?670號文）計算。（4）基本預(yù)備費按工程費用和其它費用之和的 10%計算。9.3投資估算表本項目估算總投資414萬元，工程投資379萬元；其他費用投資35萬元；詳見表9-1o表9-1 項目投資估算總表單位：元序號工程名稱建筑工程費設(shè)備購置及安裝費其他費用小計-一-工程費用1土建工程379379小計379-二二其他費用35.0035.001建設(shè)單位管理費財政部財建【2002】394號4.934.932工程質(zhì)里監(jiān)督費（一)*0.30%1.141.143工程建設(shè)監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格【 2007】670號7.587.584工程勘察費(—■)*0.8%3.033.035工程設(shè)計費國家計委、建設(shè)部計價格【 2002】10號9.109.106施工圖預(yù)算編制費(—■)*0.3%0.760.767環(huán)境影響咨詢服務(wù)費國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2002]125號3.003.008工程保險費(—■) *0.4%1.521.529招標代理費國家計委計價格【2002】1980號2.442.4410施工圖審查費(—■) *0.4%1.521.52項目總投資414

某某革命烈士紀念塔保護分項投資估算表9-2 金額單位：萬元序號項目名稱單位數(shù)量單價金額1革命烈士紀念塔改造1.1塔體改造個1950000.00951.2塔座外墻貼花崗巖2m600500.00302烈士紀念廣場改造2.1地面鋪裝2m1400200.00282.2排水管道m(xù)1000340.00343革命烈士忠魂堂翻新改造3.1革命烈士忠魂堂翻新改造2m2001500.00304革命烈士紀念堂翻新改造4.1紀念堂翻新改造2m300866.00264.2英名堂翻新改造2m200866.00174.3央烈展堂翻新改造2m1000866.00875紀念雕塑園改造05.1維修陳正人及賀子珍等塑像2m2010000.00205.2場地改造，合理組織參觀路線2m800150.0012總計3799.4 資金籌措本項目估算總投資414萬元。資金來源：申請中央投資 379萬元，自籌35萬元。第十章社會效益分析某某革命烈士紀念塔是某某風景名勝區(qū)的主要景區(qū)， 某某革命烈士紀念塔是來山游客必去之景區(qū)，可以在此瞻仰革命先烈，了解某某革命斗爭史，認識某某精神的精髓，游客可以從此獲得靈感和靈氣，工作、事業(yè)走向成功。游客流量占某某旅游人數(shù)的比例很大，約85%以上。隨著本項目的建設(shè)，某某革命烈士紀念塔的基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善，來此觀光旅游的人數(shù)將進一步增加。近年來隨著政府大力推行某某紅色旅游，不同于一般的旅游，政治性強、社會性強是紅色旅游的鮮明特點。紅色旅游的目的在于通過對革命圣地、偉人故居等這些具有特定意義的旅游地的游覽，增加游客對歷史的了解，使游客獲得教益。因此，這就使得紅色旅游不僅僅具有巨大的經(jīng)濟效益，而且有高度的社會效益。紅色旅游注重同弘揚革命傳統(tǒng)、培育民族精神有機結(jié)合，同加強和改進青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合，同有效保護和利用革命文物有機結(jié)合，同資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合， 同推動老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合。2006年，圍繞紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，有關(guān)部門和地方開展了紅色旅游系列主題活動， 某某舉辦了“2006中國（某某）紅色旅游博覽會”。廣泛收集革命文物，深刻挖掘革命史實，緊扣愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育主題，以豐富多彩的形式全面、準確、客觀地反映了革命史實，深受廣大游客的歡迎，使廣大游客在身心放松的同時，增加對歷史的了解，對偉人的敬仰，進而增強了自身的使命感、責任感，取得了良好的社會效益。正是由于紅色旅游將社會效益放在首位， 注重其自身的特點和優(yōu)勢，將其別具一格的獨特“亮點”最大限度的挖掘出來，才使得在眾多的旅游產(chǎn)品中選擇紅色旅游這種獨特旅游產(chǎn)品的游客越來越多。而隨著游客的增加，紅色旅游的經(jīng)濟效益也相應(yīng)被拉動起來，達到了社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。第章風險分析風險因素識別本項目改造項目涉及方面較廣，工程建設(shè)內(nèi)容多且復雜。應(yīng)將項目的風險管理作為重要的內(nèi)容，風險的預(yù)測、調(diào)查分析、監(jiān)控都應(yīng)成為項目建設(shè)和管理的重要組成部分。系統(tǒng)地、連續(xù)地預(yù)見和識別當前和未來可能產(chǎn)生的風險，對風險的存在做到心中有數(shù)，有備無患，從而選擇和制定風險對策及措施，這對項目的實施是至關(guān)重要的。本項目可能面臨的風險有：資金風險、政策風險、市場風險、生態(tài)維護及項目建設(shè)風險、經(jīng)營管理風險等。風險評價與風險防范對策1、 資金風險資金是企業(yè)的血液，只有資金正常流動，滿足企業(yè)建設(shè)經(jīng)營需要，各種生產(chǎn)要素才能有效配臵，企業(yè)才能為股東創(chuàng)造利潤，為社會創(chuàng)造價值?？梢哉f，企業(yè)的發(fā)展過程就是一次次“融資一投資一再融資”的過程。資金（融資）運作是否成功，對項目建設(shè)會造成較大風險，要特別注意防范可能出現(xiàn)嚴重風險。資金不到位或缺口過大，都會導致項目建設(shè)周期延長或無法實施。2、 政策風險國家政治、法律、經(jīng)濟條件變化以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，會對資金來源與流向、居民收入與消費方式、資源擁有產(chǎn)生一定的影響。但從目前旅游發(fā)展的環(huán)境來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為勢在必行的產(chǎn)業(yè)，無論從旅游消費需求，還是國家旅游開發(fā)的政策與消費導向，其影響主要是積極層面的。隨著居民的收入水平進一步提高，提倡積極而健康的消費，對旅游產(chǎn)品的需求也越豐富，這些都將對本項目開發(fā)產(chǎn)生積極的影響。按照國家規(guī)定，旅游資源作為國有資源，國家對國有資源的經(jīng)營管理政策發(fā)生變化，將會影響本項目的運行。但國家對國有資源的處臵，必將遵循有利于資源開發(fā)利用和資源保護的原則進行，而這正是本項目建設(shè)中所努力的方向。3、 市場風險客源市場會受到旅游地形象、旅游者收入、可供支配旅游支出、閑暇時間、旅游消費心理和旅游欲望等多方面的影響，其中任何一個因素的改變都可能影響到客源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化， 從而影響到景區(qū)旅游的發(fā)展。本項目通過對現(xiàn)有景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，為游客提供更好的旅游服務(wù)設(shè)施和環(huán)境， 其最終目的是進一步開拓市場，爭取到更多的客源，促使客源穩(wěn)步增長，從而降低市場風險。4、 生態(tài)維護及項目建設(shè)風險景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然景觀優(yōu)美，但原有生態(tài)系統(tǒng)較為敏感和脆弱。項目啟動后生態(tài)維護難度較大，因此對項目建設(shè)管理的要求較高。項目建設(shè)一定程度上改變動植物生存環(huán)境，建筑風格設(shè)計不當會產(chǎn)生與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)， 旅游中產(chǎn)生的垃圾處理不當會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染等問題，都應(yīng)引起重視。景區(qū)生態(tài)維護是第一位的工作，是景區(qū)的生命線。針對環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種風險，要盡全力加強系統(tǒng)管理，嚴格按照改造項目設(shè)計和施工要求進行，按照環(huán)保措施操作，只有這樣才能避免這方面的風險。5、 經(jīng)營管理風險項目從施工到交付運營都可能因管理不善而造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游安全事故、市場秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)營成本失控等風險。要建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系， 規(guī)范市場秩序，加強經(jīng)營管理;實施旅游服務(wù)質(zhì)量標準化，提高市場競爭力。加強財務(wù)管理，增收節(jié)支，節(jié)能降耗，管理增效，提高投資經(jīng)濟效益。只有項目運營的經(jīng)營管理水平不斷提高，項目的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益才能充分發(fā)揮，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。第十二章社會評價評價依據(jù)和原則社會評價要認真貫徹國家有關(guān)方針，政策，遵循有關(guān)法律及規(guī)章。以近期目標為重點，兼顧遠期各項社會發(fā)展目標，并考慮項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的關(guān)系， 力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益及影響，以及當?shù)厣鐓^(qū)及人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。依據(jù)客觀規(guī)律，從實際出發(fā)，實事求是，采用科學適用的評價方法。遵循可比的原則，按目標的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評價反映客觀實際。社會評價的主要內(nèi)容社會評價從“以人為本”的原則出發(fā)，研究內(nèi)容主要有項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的可適性分析和社會風險分析三個方面的內(nèi)容。1、項目的社會影響分析投資項目的社會影響分析， 是分析預(yù)測項目可能產(chǎn)生的正面影響和負面影響，主要社會影響包括：（1） 對項目所在地居民收入的影響某某革命烈士紀念塔基礎(chǔ)設(shè)施改造項目實施后， 能極大地改善旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)水平，增加游客量，增加旅游收入，同時為項目所在地區(qū)居民提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，帶動三產(chǎn)發(fā)展，從旅游業(yè)中獲得更高一些的收入。（2） 對項目所在地區(qū)居民生活水平和質(zhì)量的影響項目區(qū)通過景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造不僅能改善景區(qū)環(huán)境與對外交通條件，提高可進入性，為游客提供更好的服務(wù)，還能創(chuàng)造出較多旅游商機和就業(yè)崗位，帶動創(chuàng)業(yè)和勞動就業(yè)，這對提高項目所在地居民生活水平和質(zhì)量是非常有益的。2、 項目與社會的相互適應(yīng)性分析（1） 項目建設(shè)符合某某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。項目建設(shè)對完善某某主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)品味，強化旅游服務(wù)功能都是十分重要的， 項目建設(shè)完全符合某某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求。（2） 項目建設(shè)能夠促進某某旅游業(yè)的發(fā)展以往由于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不配套、不完善，可進入性受到影響，旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保證，影響了景區(qū)的環(huán)境形象。本項目實施后，景區(qū)硬環(huán)境條件得到徹底改變，服務(wù)設(shè)施及服務(wù)功能日