2022年壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作方案為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“五水共治”工作的相關(guān)部署，高水平推進(jìn)“五水共治”，切實(shí)鞏固提升治水成果，有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，實(shí)現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標(biāo)，根據(jù)《XX縣區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

利用4年時(shí)間，以截污納管、雨污分流為切入點(diǎn)，深入開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，河庫水生態(tài)安全保障進(jìn)一步提升。到2021年底，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)達(dá)標(biāo)，并通過省市縣驗(yàn)收。

二、主要工作

（一）深入排查（“查”）

通過“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合，系統(tǒng)全面對(duì)建成區(qū)內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊情況進(jìn)行地毯式排查。

1.污染源排查。全面查清工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)和其他等三大類建設(shè)單元的截污納管情況，重點(diǎn)查明污水排水體制、雨污有無混接等問題。

2.排水設(shè)施排查。全面查清污水收集管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況，全面測(cè)繪并厘清現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)單位管網(wǎng)是否覆蓋、管網(wǎng)是否存在錯(cuò)接、漏接、淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

-1流改造。

全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)老舊管網(wǎng)修復(fù)和改造，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管。對(duì)部分污水直排、雨污合流及管網(wǎng)破損、斷裂、淤塞、錯(cuò)接的重點(diǎn)區(qū)域，要結(jié)合道路及區(qū)塊改造，大力實(shí)施截污納管和雨污分流改造。

深入開展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。深入推進(jìn)化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造。

按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路，深入開展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類建設(shè)單元的雨污分流改造。

（四）加快建設(shè)（“建”）

按照“應(yīng)納盡納、全面收集”原則，加快污水管網(wǎng)及支線管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)不足的問題，重點(diǎn)區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套，確保城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)收納范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水應(yīng)納盡納，必須雨污分流、管網(wǎng)配套。新建住宅陽臺(tái)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)，接入室外污水系統(tǒng)，屋面雨水管應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，接入室外雨水系統(tǒng)，嚴(yán)禁其它任何廢水排入。對(duì)在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃配套管網(wǎng)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長(zhǎng)度與處理能力要求相適應(yīng)。

立足當(dāng)前、結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)

-3零直排區(qū)”建設(shè)工作。

（三）創(chuàng)建驗(yàn)收

到2021年10月份，根據(jù)實(shí)施方案開展并完成檔案資料收集整理，完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)自驗(yàn)收工作后報(bào)縣治水辦。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求，多組開展創(chuàng)建工作，細(xì)化責(zé)任分工，保障建設(shè)順利有序平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織推進(jìn)

結(jié)合實(shí)際全面制定具體的工作方案，細(xì)化目標(biāo)要求，全過程清單化管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，特別是在散亂污和低小散行業(yè)整治工作中要綜合施策，形成合力。堅(jiān)持打組合拳，“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作要與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等專項(xiàng)工作相結(jié)合，多管齊下。

（三）強(qiáng)化宣傳保障

通過“微信群”、“釘釘群”、“隨手拍”等app深入開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)宣傳教育，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保自律意識(shí)，自覺履行治水社會(huì)責(zé)任。積極推送先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營造“有污必治，有劣必除”的輿論氛圍。同時(shí)融入部門力量，為工作推進(jìn)添磚加瓦。

（四）強(qiáng)化督查考核

-5

第二篇：相州鎮(zhèn)消滅污水直排實(shí)施方案相州鎮(zhèn)消滅污水直排實(shí)施方案（牽頭單位：環(huán)境保護(hù)所）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，打好消滅污水直排戰(zhàn)役，推進(jìn)鎮(zhèn)域河流水質(zhì)改善，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

2014年6月底前將鎮(zhèn)區(qū)、相州工業(yè)園污水接至XX縣區(qū)新流芳污水處理廠，徹底消除鎮(zhèn)區(qū)和主要河流污水直排現(xiàn)象；年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水全部接入排污管網(wǎng)，匯水至XX縣區(qū)新流芳污水處理廠進(jìn)行處理。

二、工作任務(wù)

（一）完善污水管網(wǎng)配套建設(shè)。加快污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)工程，提升匯水能力，建立和完善排水許可制度，對(duì)亂排、偷排污水的單位（個(gè)人）加大經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)餐飲業(yè)、洗車場(chǎng)、建筑工地等企業(yè)隨意亂排污水要重點(diǎn)查處。2014年底前，城鎮(zhèn)污水實(shí)現(xiàn)全部收集。

（二）提升中水回用水平。污水經(jīng)處理達(dá)到可用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)雜用水、工業(yè)用水、園林綠化、景觀環(huán)境用水等均為中水回用。加強(qiáng)中水設(shè)施的建設(shè)管理，對(duì)于符合中水設(shè)施建設(shè)條件的項(xiàng)目，同時(shí)配套建設(shè)中水設(shè)施，規(guī)劃審批、施工許可、供水計(jì)劃等手續(xù)辦理時(shí)作為先決條件進(jìn)行審查。加強(qiáng)污水處理廠再生水利用，積極推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，針對(duì)再生水使用大戶，要鋪設(shè)專用管道，提高中水回用率。

（三）關(guān)閉廢水直排企業(yè)。對(duì)于無排水去向的企業(yè)，或經(jīng)整改后廢水仍然不能進(jìn)入污水處理廠直排河流水體的企業(yè)，限期轉(zhuǎn)調(diào)或關(guān)閉。2014年底前按照市委市政府文件要求，完成涉水企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)調(diào)任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相州鎮(zhèn)消滅污水直排專項(xiàng)工作委員會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)所，負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、日常運(yùn)行管理等進(jìn)行督查。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各村、各部門要按照屬地管理和歸口管理的原則，明確分工，齊抓共管，制定推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，并每月將進(jìn)展情況向市消滅污水直排專項(xiàng)工作委員會(huì)報(bào)告。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。專項(xiàng)工作委員會(huì)將對(duì)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行年度檢查考核，并適時(shí)進(jìn)行階段性檢查、抽查，檢查考核結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)。對(duì)未按期完成任務(wù)目標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳消滅污水直排的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，曝光非法排污等違法行為，積極營造全民關(guān)心和支持消滅污水直排的良好氛圍。附件：相州鎮(zhèn)消滅污水直排專項(xiàng)工作委員會(huì)成員名單附件：

相州鎮(zhèn)消滅污水直排專項(xiàng)工作委員會(huì)

主任：李學(xué)勇黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副主任：羅永春黨委委員、武裝部長(zhǎng)

李炳陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任成員：李玉海環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng)

王洪智規(guī)劃辦主任

王洪國招商辦主任

封培泉水利站站長(zhǎng)

趙炳國農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任劉彬派出所所長(zhǎng)李煜工商所所長(zhǎng)徐玉亮城管中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)

工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)所，李玉海同志兼任辦公室主任。

相州鎮(zhèn)自備井整治實(shí)施方案（牽頭單位：水利站）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，全面規(guī)范地下水資源開發(fā)利用和管理秩序，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

加強(qiáng)自備井管理，全面清理整頓和規(guī)范地下水資源開發(fā)利用和管理秩序。2013年底前，完成全鎮(zhèn)自備井摸底排查，建立自備井管理動(dòng)態(tài)檔案。進(jìn)一步規(guī)范打井市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法取用地下水行為，確保2014年底前，依法全部取締非法自備井，實(shí)現(xiàn)地下水資源采補(bǔ)平衡。建立依法治水、依法管水、依法取用水的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保護(hù)好地下水資源，為全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）整治范圍。本次整治范圍為全鎮(zhèn)所有非農(nóng)業(yè)取用水自備井，包括：非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水自備井。

（二）整治對(duì)象。主要包括以下幾方面。

1、違反取水許可規(guī)定取水的；

2、取水未計(jì)量或計(jì)量設(shè)施不合格的；

3、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)的；

4、未經(jīng)許可擅自鑿井取水的；

5、未經(jīng)允許擅自改變自備井用途的；

6、其他違法違規(guī)用井情形。

三、責(zé)任分工和時(shí)間安排

整治工作分準(zhǔn)備、排查、整治和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，時(shí)間自2013年9月20日開始，至2014年9月30日結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（2013年9月20日至9月30日）

1、鎮(zhèn)政府召開專門會(huì)議，宣布《相州鎮(zhèn)自備井整治實(shí)施方案》，部署工作任務(wù)；

2、各單位分別成立自備井整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作班子，制定自備井整治行動(dòng)工作方案，要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，制定具體措施，抓好責(zé)任落實(shí)。

（二）排查階段（2013年10月1日至12月31日）

1、水利站、農(nóng)辦、各社區(qū)區(qū)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)自備井逐一進(jìn)行排查，主要排查機(jī)井位置（gps坐標(biāo)）、井深、井徑、取水用途、出水能力、年取水量、擁有人（單位）、使用人（單位）、是否已取得取水許可證、是否在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、使用人（單位）是否已接通自來水，以及水質(zhì)狀況等，建立詳細(xì)檔案；

2、排查中發(fā)現(xiàn)的廢棄和無主機(jī)井，及時(shí)進(jìn)行永久性填埋處理；

3、對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)取用地下水行為，按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行分類，采取不同的整治措施。

（三）整治階段（2013年11月1日至2014年6月30日）

在認(rèn)真排查基礎(chǔ)上，及時(shí)開展整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施，邊排查邊整改。整治的主要內(nèi)容為：

1、已辦理取水許可，未按規(guī)定取用水的，限期進(jìn)行改正，拒不改正者，依法吊銷取水許可證，永久性關(guān)閉自備井。

2、未辦理取水許可的，按擅自取水的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（1）同時(shí)符合以下條件的，限期進(jìn)行整治，補(bǔ)辦手續(xù)，驗(yàn)收合格后，發(fā)放取水許可證。

①符合產(chǎn)業(yè)政策，未造成地下水資源破壞；

②符合區(qū)域用水總量控制及水資源配置要求；

③未在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)。

（2）具有以下情況之一的，責(zé)令停止違法取水行為，限期封閉自備井。封閉自備井要拆除取水設(shè)施，采用混凝土一次性封閉井口。不得采用垃圾、受污染沙土等填埋。要一步到位，防止復(fù)用。

①不符合產(chǎn)業(yè)政策，造成地下水資源浪費(fèi)和破壞的；

②在嚴(yán)重超采區(qū)取水的；

③在城市建成區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)仍開采地下水的；

④建設(shè)任務(wù)完成后的排水、減壓井；

⑤拒不服從管理的。

自備井關(guān)閉要采取先通水后關(guān)閉的原則，密切配合上級(jí)有關(guān)部門工作，及時(shí)給關(guān)閉自備井的用水戶接通自來水，以免影響正常生產(chǎn)生活秩序。

3、取用地下水制冷制熱的地下水源熱泵，要嚴(yán)格執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（gb50366-2009）中“地下水換熱系統(tǒng)”地下水全部回灌的規(guī)定。已經(jīng)建設(shè)完成投入使用的地下水源熱泵，符合全部回灌規(guī)定，沒有辦理取水許可手續(xù)的補(bǔ)辦取水許可；不符合全部回灌規(guī)定的，限期整改合格后方能補(bǔ)辦取水許可；整改后仍不合格的必須關(guān)停。已建成尚未投入使用和今后新建的地下水源熱泵要嚴(yán)格執(zhí)行魯政發(fā)〔2012〕25號(hào)文件，辦理取水許可，計(jì)量收費(fèi)。

4、原農(nóng)灌用井轉(zhuǎn)變用途的，按新用途辦理取水許可或采取相應(yīng)政策處理。

5、自備井使用人（單位）不按要求上報(bào)情況，隱瞞自備井?dāng)?shù)量和具體情況，普查期間未發(fā)現(xiàn)而事后發(fā)現(xiàn)的，責(zé)令無條件封閉自備井，并按《中華人民共和國水法》第六十五條和第六十九條規(guī)定予以處罰，并根據(jù)相關(guān)水法律法規(guī)的規(guī)定依法追繳水資源費(fèi)。

6、其它違法違規(guī)情形，按相應(yīng)規(guī)定處理。

專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，要建立起自備井管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，確保所有的非農(nóng)業(yè)用井納入日常管理。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2014年5月1日至9月30日）

1、水利站、農(nóng)辦等部門對(duì)提報(bào)的自備井排查情況及取水、用水、退水（污水）情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)價(jià)。

2、水利站對(duì)自備井整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，于2014年7月30日前報(bào)鎮(zhèn)政府。

鎮(zhèn)自備井整治專項(xiàng)工作委員會(huì)對(duì)自備井整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括自備井動(dòng)態(tài)管理檔案和自備井整治情況，按照先完成先驗(yàn)收原則進(jìn)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相州鎮(zhèn)自備井整治專項(xiàng)工作小組，辦公室設(shè)在水利站，負(fù)責(zé)處理督導(dǎo)工作的日常事務(wù)。委員會(huì)的主要職責(zé)是：對(duì)自備井整治行動(dòng)的各環(huán)節(jié)和工作進(jìn)度進(jìn)行督查；對(duì)整治行動(dòng)中的法律、政策、技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)；組織對(duì)自備井整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。

成員單位分片或分類對(duì)自備井整治行動(dòng)進(jìn)行督查和指導(dǎo)。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）依法行政，規(guī)范操作。整治自備井行動(dòng)涉及部門多，情況復(fù)雜，工作難度大，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法整治，確保工作的合法性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳整治自備井的重要意義，使整治自備井工作家喻戶曉、人人皆知。特別是對(duì)自備井用戶，要做深入細(xì)致的思想工作，通過耐心講解法規(guī)政策，把利害講清，把道理說明，凝聚人心，贏得支持。執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好細(xì)致的說服教育工作，講明政策，依法辦事；對(duì)玩忽職守、徇私舞弊和工作不力的，要追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立通報(bào)制度。鎮(zhèn)自備井整治專項(xiàng)工作委員會(huì)根據(jù)各村自備井普查、整治情況和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等定期報(bào)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。自備井普查結(jié)束后要預(yù)留出一個(gè)時(shí)間段，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與自備井整治行動(dòng)，對(duì)舉報(bào)擅自打非農(nóng)業(yè)用井、擅自取水等各類違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

相州鎮(zhèn)河道生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（牽頭單位：水利站）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，全面恢復(fù)河道自凈能力，不斷提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2014年底前完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)河道治理任務(wù)，恢復(fù)河道水體凈化能力，逐步建立水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、水生態(tài)景觀區(qū)和水網(wǎng)生態(tài)區(qū)三大水生態(tài)功能區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施河道生態(tài)治理。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，依法取締河道非法排污口；采取河道生態(tài)補(bǔ)水、水質(zhì)生物凈化、生態(tài)自然修復(fù)等措施，增加河道生物種群，形成河道良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提升河道自凈能力，改善河道水體環(huán)境質(zhì)量。

（二）提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。在充分考慮修復(fù)河道生態(tài)和凈化河道水質(zhì)的前提下，通過實(shí)施堤壩加固、護(hù)岸建設(shè)、河道清淤拓寬等工程，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)及排澇標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持合理布局、優(yōu)化配置，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)攔河壩（閘），積極實(shí)施調(diào)蓄水工程，增強(qiáng)河道蓄水、供水和水源涵養(yǎng)能力。

三、工作要求

1、自然河道設(shè)計(jì)。生態(tài)河道的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)要在考慮行洪要求基礎(chǔ)上，改變過去裁彎取直的辦法，做到隨地形、層次的變化“易彎則彎，易窄則窄，易寬則寬”，恢復(fù)河流的縱向連續(xù)性和橫向聯(lián)通性。生態(tài)河道斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足維持河流生態(tài)需水要求，對(duì)原河流邊坡進(jìn)行整治，采用天然斷面、不對(duì)稱斷面、多層臺(tái)階式斷面結(jié)構(gòu)、矩形斷面及單級(jí)梯形斷面結(jié)構(gòu)，為魚類、兩棲動(dòng)物、水禽和水生植物創(chuàng)造豐富多樣的生存環(huán)境。

2、整灘疏浚。灘地阻水障礙物清除、灘地清淤以及枯水、常規(guī)和行洪相結(jié)合的復(fù)式河道修建時(shí)，要人工增加河道縱斷面比降多樣性和河道蜿蜒度，使急緩流結(jié)合、淺灘深泓結(jié)合，增加河道棲息地空間異質(zhì)性。按照盡量避免形成順直河道和兩岸對(duì)稱河道的原則，采取復(fù)合不對(duì)稱橫斷面，加速水流發(fā)散和泥沙淤積過程，促進(jìn)邊灘、彎曲段和棲息地單元形成，誘導(dǎo)河床恢復(fù)到更加自然的動(dòng)態(tài)平衡地貌狀態(tài)。河道縱向要保持適當(dāng)蜿蜒度，淺灘與深泓的間距控制在3～10倍之間。利用河床河道拋石、交叉堰、枯水堰等方式改變水流流速，增加生物棲息地單元。

3、生態(tài)護(hù)坡。在滿足行洪排澇要求的基礎(chǔ)上，生態(tài)護(hù)坡可依靠植物良好根系面保證岸坡穩(wěn)定，防止水土流失。栽種植物應(yīng)首先進(jìn)行上游區(qū)域植被調(diào)查，根據(jù)植被調(diào)查結(jié)果，充分考慮栽種植物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、景觀、安全性、地域適應(yīng)性及生態(tài)平衡問題。嚴(yán)格根據(jù)適合當(dāng)?shù)貧夂?、氣象條件，對(duì)土壤要求低，抗病蟲害能力強(qiáng)，對(duì)周圍環(huán)境的危害性小，壽命或者效果發(fā)揮時(shí)間長(zhǎng)，具有能夠美化環(huán)境的效果，容易維護(hù)管理等原則選擇護(hù)坡栽種植物。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相州鎮(zhèn)河道生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)河道生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)治理各個(gè)環(huán)節(jié)和工作進(jìn)度進(jìn)行督查，對(duì)沿河各村河道生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。辦公室設(shè)在水利站。沿河各社區(qū)也要成立專門班子，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、沿河相關(guān)社區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念，細(xì)化工作責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，抓好工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)考核督查。專項(xiàng)工作委員會(huì)對(duì)河道生態(tài)修復(fù)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況負(fù)總責(zé)。委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位工作的考核力度，制訂具體考核辦法，實(shí)施問責(zé)制度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理。

（四）發(fā)揚(yáng)社會(huì)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳河道生態(tài)修復(fù)治理的重要意義、政策法規(guī)、突出成果，曝光污染河道、影響河道行洪等違法行為，營造全民關(guān)心和支持河道生態(tài)修復(fù)的良好氛圍。

相州鎮(zhèn)推行“煤改氣”實(shí)施方案

（牽頭單位：建設(shè)辦）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減大氣污染物排放，積極推廣利用清潔能源，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)關(guān)于大氣污染防治的意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建立完善天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)、調(diào)峰儲(chǔ)配站和汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)天然氣在工業(yè)、商業(yè)、交通和居民生活、采暖中的廣泛利用，形成“氣源充足、配套完善、普及到位、管理規(guī)范”的天然氣發(fā)展格局，推動(dòng)我鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

第一階段。2013年，規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量比2012年減少2.5萬噸（同比減少2.89%）；用氣總量（含車用等）比2012年增加20%，出租車、公交車、社會(huì)車輛氣化率分別達(dá)到80%、10%、3%以上。

第二階段。2014年，規(guī)模以上企業(yè)及全社會(huì)煤炭消費(fèi)總量控制在2010年的水平；用氣總量（含車用等）比2012年增加80%，城市居民管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%以上，集中供氣鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）比例達(dá)到50%以上，出租車、公交車、長(zhǎng)途客車、重型貨車、社會(huì)車輛氣化率分別達(dá)到90%、40%、15%、5%、10%。

二、工作任務(wù)

（一）制定天然氣推廣利用規(guī)劃。研究制定促進(jìn)全鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和有利于推廣利用天然氣的政策措施，制定天然氣利用計(jì)劃，推動(dòng)天然氣市場(chǎng)開發(fā)，拉動(dòng)天然氣消費(fèi)。

責(zé)任單位。建設(shè)辦。

（二）實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。大力推廣清潔能源，進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例?，F(xiàn)有化工、水泥等行業(yè)要壓產(chǎn)、降煤或增產(chǎn)、不增煤。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、能源消費(fèi)特征、大氣污染現(xiàn)狀等因素，將煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃落實(shí)到各村、各企業(yè)。2013年全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量比上年減少0.5萬噸，2014年全市規(guī)模以上企業(yè)及全社會(huì)煤炭消費(fèi)總量控制在2010年的水平，煤炭在一次能源中所占比重降到55%以下。

責(zé)任單位。經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)所、建設(shè)辦、各社區(qū)區(qū)、各企業(yè)。

（三）爭(zhēng)取氣源，保障供應(yīng)。加強(qiáng)與中石油、中石化等重點(diǎn)氣源單位的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取優(yōu)惠的供氣政策。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)與中石油、中石化等單位的對(duì)接，積極爭(zhēng)取氣源，落實(shí)供氣計(jì)劃，滿足市場(chǎng)供氣需求。積極引導(dǎo)資金技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)營管理水平高，并與中石油、中石化等單位直接簽訂供氣協(xié)議的企業(yè)參與天然氣市場(chǎng)開發(fā)。

責(zé)任單位。經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)辦。

（四）加快更新淘汰燃煤鍋爐。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禁止新建燃煤鍋爐，新建鍋爐全部使用天然氣或其他清潔能源，逐步淘汰現(xiàn)有燃煤鍋爐。2013年底前，拆除鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的6噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；2014年6月底前，拆除10噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；2014年底前，拆除20噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。研究制定扶持政策，大力推進(jìn)工業(yè)及商業(yè)企業(yè)燃料結(jié)構(gòu)“煤改氣”，鼓勵(lì)發(fā)展以天然氣為主要燃料的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供氣。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)所、各社區(qū)、各企業(yè)

（五）加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。積極引導(dǎo)與lng加氣站、cng母站簽訂供氣保障協(xié)議，在氣源緊張時(shí)服從政府統(tǒng)一調(diào)配。建立市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)圈而不建，建而不供，發(fā)展緩慢的企業(yè)，堅(jiān)決清出市場(chǎng)，切實(shí)提高燃?xì)馐袌?chǎng)有限資源的利用率。

責(zé)任單位。建設(shè)辦。

（劉）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。建立完善安全生產(chǎn)管理制度，完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，積極組織實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，確保供氣安全穩(wěn)定。加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)查處和糾正燃?xì)馄髽I(yè)違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其經(jīng)營許可證。清理違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ǎ?gòu)）筑物，積極推進(jìn)老舊管網(wǎng)和燃?xì)庠O(shè)施改造。

責(zé)任單位。建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)所。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)重大問題，負(fù)責(zé)制定“煤改氣”考核計(jì)分細(xì)則，搞好任務(wù)分解，督促指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)溝通，形成由政府統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)直有關(guān)部門和單位各司其職的工作體制，保障工作順利開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位按照實(shí)施方案要求和職責(zé)分工，制定細(xì)化工作措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)“煤改氣”推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（三）加強(qiáng)政策扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要簡(jiǎn)化審批程序，研究制定促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的扶持政策。對(duì)中石油、中石化等重點(diǎn)氣源企業(yè)與上述企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)來我鎮(zhèn)投資建設(shè)燃?xì)忭?xiàng)目的，給予優(yōu)惠政策。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推行“煤改氣”的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，營造推行“煤改氣”工作的良好氛圍。

相州鎮(zhèn)淘汰黃標(biāo)車實(shí)施方案（牽頭單位：相州派出所）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，加快淘汰黃標(biāo)車，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《XX省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》等有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

分兩年逐步淘汰2005年以前注冊(cè)登記的在用黃標(biāo)車，逐步削減機(jī)動(dòng)車污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。2013年底前，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先淘汰黃標(biāo)車；2014年6月底前，重點(diǎn)淘汰2005年以前注冊(cè)登記的大中重型營運(yùn)黃標(biāo)車；2014年底前，基本淘汰2005年以前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車。

二、工作原則

（一）行政強(qiáng)制。強(qiáng)制報(bào)廢符合《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的車輛；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)帶頭淘汰黃標(biāo)車。

（二）限制行駛。加大黃標(biāo)車限行處罰力度，倒逼淘汰。

（三）適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)提前淘汰（不包括轉(zhuǎn)出）在本市注冊(cè)登記的個(gè)人和單位非財(cái)政供養(yǎng)黃標(biāo)車，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

三、工作方法

（一）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入

嚴(yán)格執(zhí)行國家和XX省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入條件，新車注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入車輛，應(yīng)當(dāng)達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位。派出所、三中隊(duì)。

（二）強(qiáng)制報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車

根據(jù)商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令2012年第12號(hào)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，2013年底前，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律予以報(bào)廢。公安、交通部門要于2013年10月底前，將報(bào)廢車輛信息提前公告。逾期不按要求報(bào)廢的車主單位，不予辦理新車輛登記等相關(guān)手續(xù)。2014年6月底前，將應(yīng)報(bào)廢的車輛信息提前公告，依次強(qiáng)制報(bào)廢。

責(zé)任單位。派出所、三中隊(duì)。

（三）限制行駛倒逼淘汰黃標(biāo)車

劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)限制黃標(biāo)車行駛，倒逼黃標(biāo)車淘汰。對(duì)違規(guī)駛?cè)胂扌墟?zhèn)區(qū)的黃標(biāo)車依法實(shí)施處罰。

責(zé)任單位。派出所、三中隊(duì)。

（四）限制時(shí)間逐步淘汰黃標(biāo)車

1、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先淘汰黃標(biāo)車。2014年11月底前，完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黃標(biāo)車（包括一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專用車）統(tǒng)計(jì)，2014年年底前完成淘汰工作。責(zé)任單位：財(cái)政所、鎮(zhèn)直各部門（單位）。

2、重點(diǎn)淘汰2005年以前注冊(cè)的大中重型營運(yùn)黃標(biāo)車。制定營運(yùn)車輛黃標(biāo)車提前淘汰與治理計(jì)劃，2014年6月底前，淘汰2005年以前注冊(cè)登記的大中重型營運(yùn)黃標(biāo)車。營運(yùn)車輛包括客運(yùn)車輛（公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)和旅游客運(yùn)）、貨運(yùn)車輛、租賃車。責(zé)任單位：派出所、三中隊(duì)。

3、基本淘汰2005年以前注冊(cè)的黃標(biāo)車。2014年底前，基本淘汰2005年以前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車。

責(zé)任單位。派出所、四中隊(duì)。

（五）強(qiáng)化激勵(lì)政策促進(jìn)黃標(biāo)車淘汰

對(duì)符合淘汰條件而提前淘汰的黃標(biāo)車，按照標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，加快黃標(biāo)車淘汰更新步伐。

責(zé)任單位。派出所、三中隊(duì)、財(cái)政所。

（六）提前報(bào)廢黃標(biāo)車辦理程序

1、黃標(biāo)車提前報(bào)廢的，車輛注冊(cè)登記所有人將機(jī)動(dòng)車交售給具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，并取得《報(bào)廢汽車回收證明》。

2、到公安車管部門辦理注銷登記，并取得《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

3、車主攜帶相關(guān)材料，填寫《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金申報(bào)表》，經(jīng)各相關(guān)部門對(duì)受理材料進(jìn)行聯(lián)合審核后，對(duì)符合規(guī)定的車輛，由財(cái)政部門在15個(gè)工作日內(nèi)辦理補(bǔ)助資金支付手續(xù)。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年9月至11月）。充分利用各級(jí)新聞媒體，廣泛宣傳機(jī)動(dòng)車污染物排放危害，適時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布公告、舉行聽證會(huì)，引導(dǎo)廣大車主主動(dòng)提前淘汰黃標(biāo)車。

（二）組織實(shí)施階段（2013年12月至2014年6月）：由派出所、三中隊(duì)成立專門執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)違規(guī)駛?cè)胂扌袇^(qū)域的黃標(biāo)車進(jìn)行集中打擊，嚴(yán)格依法予以處罰。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年6月至12月）。由鎮(zhèn)淘汰黃標(biāo)車專項(xiàng)工作小組對(duì)有關(guān)單位黃標(biāo)車淘汰情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)淘汰任務(wù)完成情況，實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)淘汰黃標(biāo)車專項(xiàng)工作小組，委員會(huì)辦公室設(shè)在相州派出所。適時(shí)組織召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決黃標(biāo)車淘汰工作中存在的問題。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，制定細(xì)化工作方案，指導(dǎo)下級(jí)單位開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相州派出所負(fù)責(zé)制定黃標(biāo)車淘汰措施及獎(jiǎng)懲辦法；會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口，審驗(yàn)車輛是否符合補(bǔ)助條件，確定補(bǔ)助額度和資金；建立網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)回收企業(yè)與相關(guān)部門信息共享，保障按時(shí)完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。三中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)駛?cè)胂扌袇^(qū)域的黃標(biāo)車實(shí)施交通處罰；辦理報(bào)廢黃標(biāo)車注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助車輛審核是否提前1年（含）以上報(bào)廢。財(cái)政所負(fù)責(zé)審核并排除機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他財(cái)政供養(yǎng)單位申報(bào)的機(jī)動(dòng)車；審核車輛申領(lǐng)補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)；做好補(bǔ)助資金的籌集、分配、落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管工作，填報(bào)汽車補(bǔ)助資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表。三中隊(duì)負(fù)責(zé)制定營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)制定本單位黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成淘汰任務(wù)。

（三）加大推進(jìn)力度。財(cái)政所要積極聯(lián)系上級(jí)財(cái)政部門保障黃標(biāo)車淘汰工作所需財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放。各級(jí)各有關(guān)部門要通過多種渠道做好黃標(biāo)車淘汰政策的宣傳和解讀，調(diào)動(dòng)車主參與黃標(biāo)車淘汰工作的積極性，共同推動(dòng)黃標(biāo)車淘汰工作順利開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)資料審核，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息溝通和情況通報(bào)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生造假冒領(lǐng)補(bǔ)助現(xiàn)象。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，每周將《相州鎮(zhèn)黃標(biāo)車提前淘汰信息統(tǒng)計(jì)表》（詳見附件）報(bào)鎮(zhèn)淘汰黃標(biāo)車專項(xiàng)工作委員會(huì)辦公室。

附件：相州鎮(zhèn)淘汰黃標(biāo)車專項(xiàng)工作委員會(huì)成員名單

相州鎮(zhèn)整治空氣異味污染實(shí)施方案（牽頭單位：環(huán)境保護(hù)所）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗青州建設(shè)的意見》，整治空氣異味污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《XX省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《XX市整治空氣異味污染實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類施策、調(diào)治并舉”的原則，深入推進(jìn)空氣異味污染整治，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的空氣污染問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域。XX縣區(qū)及周邊；交通干線兩側(cè)、異味信訪集中區(qū)域。

（二）重點(diǎn)問題。化工、醫(yī)藥、石化等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物、惡臭氣體等工業(yè)異味；燃煤?jiǎn)挝划a(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等煤煙異味；成品油儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營環(huán)節(jié)揮發(fā)的油氣異味；餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙異味；礦山開采揚(yáng)塵污染等。

三、整治措施

（一）工業(yè)異味整治措施。

1.嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)原則上不再審批新的化工項(xiàng)目。整合提升工業(yè)園區(qū)，清理整頓不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的重污染項(xiàng)目；不再審批鋼鐵、水泥等新增產(chǎn)能項(xiàng)目；禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠；嚴(yán)格限制石化、化工、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目；新建工業(yè)企業(yè)必須進(jìn)入配套設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)；新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)情況實(shí)施1-3倍減量替代；對(duì)未通過環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供水、供電；對(duì)造成大氣污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量連續(xù)惡化和異味信訪突出的地區(qū)，實(shí)行涉氣項(xiàng)目區(qū)域限批。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所與環(huán)境保護(hù)所

2.調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。在鎮(zhèn)環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排、解決工業(yè)污染緊密結(jié)合，對(duì)居住和公共環(huán)境沒有污染的企業(yè)及有一定污染但通過改造升級(jí)或調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能消除的企業(yè)，就地改造升級(jí)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；對(duì)不具備就地改造或改造成本大于搬遷成本的企業(yè)及對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重污染的企業(yè)，具備治理改造升級(jí)條件的，搬遷集中到劃定的工業(yè)園區(qū)，不具備治理改造升級(jí)條件的實(shí)施關(guān)閉。淘汰關(guān)閉一批技術(shù)工藝落后、經(jīng)治理仍無法解決異味污染問題、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的異味生產(chǎn)線。做好搬遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過程中的污染防范工作，搬遷項(xiàng)目必須符合承接園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)防高污染項(xiàng)目盲目轉(zhuǎn)移。搬遷企業(yè)未搬遷前應(yīng)繼續(xù)完善治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)短期無法搬遷或關(guān)閉的污染企業(yè)和生產(chǎn)線，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所與環(huán)境保護(hù)所

3.深化重點(diǎn)異味污染企業(yè)治理。對(duì)無環(huán)評(píng)審批手續(xù)、通過采取治理措施能解決異味污染的企業(yè)或項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，完善治理設(shè)施，直至符合環(huán)保要求并取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，以及無試生產(chǎn)批復(fù)或逾期未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收、且污染嚴(yán)重的企業(yè)或項(xiàng)目，依法責(zé)令停產(chǎn)治理；經(jīng)停產(chǎn)治理仍不能做到達(dá)標(biāo)排放、治理無望的企業(yè)或生產(chǎn)線，依法予以取締關(guān)閉。開展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、溶劑使用等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)查，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄，完善有機(jī)廢氣收集、回收和處理系統(tǒng)，表面涂裝車間密閉作業(yè)，污水處理裝置加蓋密閉，嚴(yán)防跑冒滴漏。

責(zé)任單位：責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所、環(huán)境保護(hù)所、各社區(qū)

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。分年度制定《淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施計(jì)劃》，加快淘汰火電、水泥、鑄造和揮發(fā)性有機(jī)物排放等行業(yè)落后產(chǎn)能。2014年底前，按照市政府文件要求，關(guān)閉全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鑄造用沖天爐，取締汽車維修等修理行業(yè)露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備，禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)與揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料，淘汰所有無揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置，淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重且實(shí)施削減和控制缺乏經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“十五土小”、“新六小”、廢塑料清洗、小化工等重污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一處，徹底取締一處，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

責(zé)任單位：責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所、環(huán)境保護(hù)所、各社區(qū)

（二）煤煙異味整治措施。工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。完善“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，禁燃區(qū)面積要達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積的80%以上，并根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不斷調(diào)整劃定范圍。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建直接燃用高污染燃料設(shè)施，已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造。2014年底前，全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。對(duì)火電、鋼鐵、建材、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，確保達(dá)到省最新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)重點(diǎn)燃煤?jiǎn)挝蝗粘１O(jiān)管，全鎮(zhèn)20噸/時(shí)（含）以上燃煤鍋爐等工業(yè)窯爐煙氣排放全部實(shí)施狀態(tài)參數(shù)監(jiān)控，遏制偷排偷放、超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所、環(huán)境保護(hù)所、各社區(qū)

（三）油氣異味整治措施。2014年底前，完成儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車油氣回收治理改造，確保汽油油氣排放達(dá)到《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定要求，減少油氣揮發(fā)污染物排放。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所、環(huán)境保護(hù)所、各社區(qū)

（四）油煙異味整治措施。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建可能產(chǎn)生油煙排放的餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)依法履行環(huán)保審批程序。在居民住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層場(chǎng)所內(nèi)，新建、擴(kuò)建從事產(chǎn)生油煙，惡臭或者其他異味的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)部門不予審批。2014年底前，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上飲食服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100％，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、安監(jiān)所、環(huán)境保護(hù)所、食品藥品管理所、工商所

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相州鎮(zhèn)整治空氣異味污染專項(xiàng)工作小組，形成鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門各司其職的工作體制。

（二）建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。建立鎮(zhèn)級(jí)異味污染快速反應(yīng)與聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，第一時(shí)間鎖定異味污染源，及時(shí)采取有效措施降低異味污染。建立財(cái)政保障機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，對(duì)購置執(zhí)法車輛裝備的執(zhí)法單位提供資金支持。將偷排偷放、屢查屢犯異味污染嚴(yán)重的企業(yè)，及時(shí)抄送金融機(jī)構(gòu)，納入征信系統(tǒng)。建立評(píng)先樹優(yōu)“一票否決”機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重異味污染和大氣環(huán)境違法行為的企業(yè)，在出具各類環(huán)保守法證明、評(píng)先樹優(yōu)、上市與再融資環(huán)保核查等工作中，實(shí)行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。整治異味污染專項(xiàng)委員會(huì)定期對(duì)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)未完成任務(wù)目標(biāo)的，上報(bào)有關(guān)部門，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治異味污染的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，曝光違法排污行為，營造全民關(guān)心支持整治空氣異味污染的良好氛圍。

相州鎮(zhèn)防控?fù)P塵污染實(shí)施方案（牽頭單位：建設(shè)辦）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗青州建設(shè)的意見》，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)各類工程建設(shè)施工、道路保潔、渣土運(yùn)輸、露天堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防控主體責(zé)任，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控監(jiān)管措施，進(jìn)一步降低揚(yáng)塵排污負(fù)荷。

第一階段（重點(diǎn)管理階段）。2014年底前，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)重點(diǎn)建筑工地、灑水沖洗路段、露天堆場(chǎng)以及渣土運(yùn)輸車輛等按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)防塵措施，防控主體違反現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范造成揚(yáng)塵污染的行為得到有效遏制。

第二階段（全面落實(shí)階段）。2014年6月底前，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全部建筑工地、道路保潔、露天堆場(chǎng)等按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)防塵措施。

第三階段（鞏固提升階段）。2014年底前，全鎮(zhèn)揚(yáng)塵防控水平得到進(jìn)一步鞏固提升，顆粒物排放濃度明顯降低。

二、工作任務(wù)及分工

（一）加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治

1.強(qiáng)化建筑施工、市政施工揚(yáng)塵污染防控，督促各方責(zé)任主體落實(shí)以下施工揚(yáng)塵污染防控措施。

（1）工程建設(shè)應(yīng)按要求設(shè)置圍擋。主要干道、景觀及繁華區(qū)域應(yīng)設(shè)置不低于2.5米的施工圍擋，其余工程應(yīng)設(shè)置1.8米以上的施工圍擋。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)大門口應(yīng)按要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛駛離工地前應(yīng)對(duì)輪胎、車身實(shí)施有效清洗，不得帶泥上路。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)道路及辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)的地面應(yīng)進(jìn)行合理硬化，適時(shí)對(duì)場(chǎng)區(qū)道路進(jìn)行灑水降塵。

（4）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)采取遮蓋等抑塵措施，禁止從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。

（5）對(duì)閑置裸露地面采取防塵網(wǎng)（布）、臨時(shí)綠化等抑塵處理措施，防控面積不低于80%。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。

（7）工程建設(shè)必須按規(guī)定使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌。

（8）道路管線施工作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)堆土和未硬化道路必須覆蓋防塵網(wǎng)或進(jìn)行灑水抑塵。

（9）建設(shè)單位按照相關(guān)要求撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用、文明施工費(fèi)用、工地環(huán)境治理費(fèi)用。

2.強(qiáng)化拆遷工地?fù)P塵污染防控監(jiān)管，督促拆遷責(zé)任主體落實(shí)以下施工揚(yáng)塵污染防控措施。

（1）房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，工地周圍設(shè)置拆除警示標(biāo)志，邊界應(yīng)設(shè)置圍擋（參照建筑施工要求）。

（2）運(yùn)輸車輛采取封閉式運(yùn)輸。

（3）設(shè)置沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛離工地前，應(yīng)對(duì)輪胎、車身進(jìn)行清洗，保證車輛清潔上路。

（4）拆除作業(yè)時(shí)須向被拆除的部位灑水降塵，拆除粉塵較大的房屋，必須做到邊灑水降塵、邊拆除。

（5）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止施工。

（二）加強(qiáng)道路保潔揚(yáng)塵污染整治

鎮(zhèn)區(qū)主要道路實(shí)行濕式機(jī)械化清掃，其它道路鼓勵(lì)采取濕式機(jī)械化清掃。采用人工方式清掃的，應(yīng)符合鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。鎮(zhèn)區(qū)主要道路保潔應(yīng)達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，路面干凈無積泥砂石，路面破損的應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時(shí)修復(fù)。

（三）加強(qiáng)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治

督促運(yùn)輸煤炭、礦粉、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)以下防控措施：

1.運(yùn)輸車輛采取全封閉運(yùn)輸，并配備gps定位裝置，并懸掛有效的車輛牌照上路。

2.加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用。

3.裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中的物料不得沿途遺撒外漏。

4.運(yùn)輸車輛進(jìn)入主要道路前，必須對(duì)輪胎、車身實(shí)施有效清洗，不得帶泥上路。

（四）加強(qiáng)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治

督促露天物料堆場(chǎng)企業(yè)落實(shí)以下?lián)P塵防控措施：

1.露天物料堆場(chǎng)應(yīng)根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。

2.裝卸作業(yè)頻繁的原料堆場(chǎng)，應(yīng)在密閉車間中進(jìn)行。少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

3.露天物料堆場(chǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行硬化，在出口處設(shè)置車輛清洗專用場(chǎng)地和沖洗保潔設(shè)施，劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落物料，保持道路整潔。

（五）加強(qiáng)綠化種植和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染整治

督促綠化施工責(zé)任主體單位落實(shí)以下?lián)P塵防控措施：

1.栽植行道樹，所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹穴和種植土應(yīng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防控措施。行道樹栽植后，應(yīng)于當(dāng)天清運(yùn)完余土及其他物料，不能清運(yùn)完的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

2.3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地沿道路周圍設(shè)置不低于2米的施工圍擋，施工完畢后必須對(duì)周邊場(chǎng)地進(jìn)行清理。

3.在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛離施工工地。

4.行道樹穴裸露地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或抑塵處理措施。

（六）加強(qiáng)裸露土地?fù)P塵污染整治

1.施工許可辦理后，閑置6個(gè)月以上的施工工地，按管理權(quán)限由相關(guān)部門督促協(xié)調(diào)建設(shè)單位對(duì)其裸露地面采取鋪設(shè)防塵網(wǎng)（布）、臨時(shí)綠化等抑塵處理措施。

2.市政道路、公共綠地、河道沿線的裸露泥地，分別由建設(shè)、水利等部門組織進(jìn)行綠化或者采取抑塵處理措施。

（七）加強(qiáng)商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)揚(yáng)塵污染整治

1.加強(qiáng)商品混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，原材料堆場(chǎng)、配料倉等采取抑塵處理措施，粉塵排放達(dá)到規(guī)定要求。

2.對(duì)新申報(bào)資質(zhì)的商品混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)，必須在建成區(qū)5公里范圍外進(jìn)行選址，否則，發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予辦理有關(guān)審批手續(xù)。

（八）加強(qiáng)露天燒烤油煙塵污染整治

2014年10月底前，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)室外露天燒烤攤點(diǎn)依法規(guī)范或責(zé)令其進(jìn)行室內(nèi)燒烤，提倡使用無煙燒烤爐，并安裝通風(fēng)除塵設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

三、時(shí)間安排

（一）安排部署階段（2014年4月）

全鎮(zhèn)環(huán)保動(dòng)員會(huì)議后，按照職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、方法步驟和工作重點(diǎn)，完善配套政策和保障措施，全面部署開展揚(yáng)塵污染防控工作。

（二）集中整治階段（2014年4月到2014年9月）

鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染防控專項(xiàng)工作委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照防控重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面開展整治。對(duì)防控主體責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人加大處罰力度，切實(shí)將揚(yáng)塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

在集中整治階段，各成員單位要定期開展檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，揚(yáng)塵污染防控專項(xiàng)工作委員會(huì)將組成督查組，對(duì)揚(yáng)塵污染防控工作情況進(jìn)行督查考核。

（三）驗(yàn)收整改階段（2014年10月到2014年12月底）

對(duì)不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行限期整改，跟蹤落實(shí)，確保整改到位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)防控?fù)P塵污染專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)重大工作問題，具體做好任務(wù)分解、督促指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)溝通。各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究提出有關(guān)政策措施，協(xié)商解決存在的問題，積極指導(dǎo)和推進(jìn)揚(yáng)塵污染防控工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。鎮(zhèn)有關(guān)部門推行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化專人包靠、日常巡查等措施，確保完成揚(yáng)塵污染防控工作目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，將揚(yáng)塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告，加大信息公開力度，拓寬公眾知情、參與和監(jiān)督渠道，定期通報(bào)防控工作進(jìn)展情況和工作成效，及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，積極回應(yīng)群眾投訴需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督揚(yáng)塵污染防控工作。

相州鎮(zhèn)治理農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)施方案（牽頭單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗相州建設(shè)的意見》，扎實(shí)打好治理農(nóng)業(yè)面源污染戰(zhàn)役，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，力爭(zhēng)用2年時(shí)間有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

二、工作任務(wù)

（一）全面推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積。完善土壤墑情監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布土壤墑情報(bào)告，建立土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月發(fā)布一次墑情信息簡(jiǎn)報(bào)，并在XX省土肥網(wǎng)上公布。進(jìn)一步加大瓜果菜田間試驗(yàn)次數(shù)，完善測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)，并在全市推廣應(yīng)用。在2014年底，建立相應(yīng)瓜果菜施肥指標(biāo)體系。積極推進(jìn)水肥一體化示范點(diǎn)、園創(chuàng)建工作，提高水肥利用效率。以實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步加大測(cè)土配方施肥工作力度，確保到2014年底前全鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥面積達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各社區(qū)。

（二）全面推廣實(shí)施綠色控害技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警。重點(diǎn)加強(qiáng)我鎮(zhèn)測(cè)報(bào)力量，提高測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率的同時(shí)，完善鎮(zhèn)級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)作物病蟲害做到提前預(yù)報(bào)，適時(shí)防治，做到病蟲害小發(fā)生不減產(chǎn)，大發(fā)生不成災(zāi)；建立4支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，配備懸掛式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)，背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)，在病蟲害集中發(fā)生期進(jìn)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，以減少農(nóng)藥使用量。對(duì)新農(nóng)藥械進(jìn)行大面積試驗(yàn)示范，篩選效果好的新農(nóng)藥械進(jìn)行推廣應(yīng)用，提高我鎮(zhèn)植保藥械裝配水平；大力推廣殺蟲燈、誘蟲板、性誘劑、生物農(nóng)藥等植保新技術(shù)。首先在示范園大力推廣殺蟲燈、誘蟲板、性誘劑、生物農(nóng)藥等植保新技術(shù)，在大田安裝殺蟲燈，在保護(hù)地根據(jù)作物不同、發(fā)生病蟲不同懸掛黃板或藍(lán)板，并積極推廣應(yīng)用bt等生物農(nóng)藥。到2014年底，使用綠色防控技術(shù)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到2個(gè)以上，以帶動(dòng)我鎮(zhèn)綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用。到2014年底，全鎮(zhèn)化學(xué)農(nóng)藥使用量比2010年減少20%。

責(zé)任單位。各社區(qū)、農(nóng)辦、各村。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，提高農(nóng)村秸稈利用率。在鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的同時(shí)，創(chuàng)建以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源區(qū)域化服務(wù)站1處，農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4處，基本建立起以服務(wù)組織為龍頭、以區(qū)域化服務(wù)站為骨干、以鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系；實(shí)施“三沼”綜合利用，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田，積極推廣秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，2014年底前秸稈綜合利用率提高到90%以上。

責(zé)任單位。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各社區(qū)。

（四）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模。積極支持鼓勵(lì)各村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)要求推進(jìn)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)國家、省制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的大宗農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并指導(dǎo)農(nóng)民按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五項(xiàng)制度”（投入品管理制度、生產(chǎn)檔案制度、產(chǎn)品檢測(cè)制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、質(zhì)量追溯制度）；按照“合理布局、相對(duì)集中”的原則，積極擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化基地面積，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)（園、點(diǎn)）建設(shè)工作，至少新建設(shè)一處露天不少于300畝（設(shè)施不少于100畝）的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，同時(shí)做好村級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)；繼續(xù)加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。2014年底，至少新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”2個(gè)以上。

責(zé)任單位。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各社區(qū)。

（五）全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染總量減排工作?？茖W(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，根據(jù)《畜牧法》、《XX省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《XX縣區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011-2015）》和國家、省、市有關(guān)環(huán)境污染治理和水資源保護(hù)等法律、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃適合本地的畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作；大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模。嚴(yán)格按照無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。到2014年底前，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度達(dá)到80%以上；加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)引導(dǎo)配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，建立畜禽糞污處理設(shè)施示范點(diǎn)，推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到70%以上。2014年底前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均配備有相應(yīng)規(guī)模的糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施并正常運(yùn)行。畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機(jī)肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、糞便養(yǎng)蚯蚓等方式進(jìn)行，畜禽糞污無害化處理的比例達(dá)到50%以上，病死畜禽集中無害化處理率達(dá)到30%；加快畜禽產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。通過實(shí)施目標(biāo)管理、項(xiàng)目帶動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，大力推動(dòng)認(rèn)證工作。將畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)及畜牧技術(shù)推廣等生產(chǎn)性項(xiàng)目的實(shí)施與無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)重點(diǎn)，形成認(rèn)證發(fā)展合力。對(duì)新建和在建的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，要把發(fā)展無公害畜產(chǎn)品作為項(xiàng)目實(shí)施的重要目標(biāo)和驗(yàn)收的基本條件。鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造條件積極申報(bào)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。

責(zé)任單位。獸醫(yī)站、各社區(qū)。

（六）健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，按照新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，徹底清除常年積存的垃圾。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路、村與村之間連接路兩邊、河道兩側(cè)、林帶周邊、廠區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題；重點(diǎn)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，同時(shí)做到及時(shí)清運(yùn)，杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生；配備完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊(duì)伍。嚴(yán)格按照每8000人配備1輛垃圾收集車的標(biāo)準(zhǔn)，配備與轉(zhuǎn)運(yùn)站配套的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；按照每20戶設(shè)置1個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾桶或垃圾池；按照每75戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊保潔人員，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍；提高轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾場(chǎng)管理水平。按轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求，規(guī)范、安全操作轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)備，定期消毒殺蟲，并保持周邊環(huán)境干凈整潔。及時(shí)為新建成轉(zhuǎn)運(yùn)站配備管理員、操作員，并進(jìn)行安全、職業(yè)培訓(xùn)，確保2012年開工和建成的轉(zhuǎn)運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行；在進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有垃圾場(chǎng)運(yùn)行管理、提升處理能力的同時(shí)，不斷改進(jìn)垃圾處理工藝、創(chuàng)新垃圾處理模式，加快垃圾分選堆肥處理新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高生活垃圾無害化、資源化處理水平；2014年，在按標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備的基礎(chǔ)上，制定長(zhǎng)效管理措施，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新管理方式，更新環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固村民良好的生活習(xí)慣，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理規(guī)范化。

責(zé)任單位。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化中心，各社區(qū)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)。成立相州鎮(zhèn)治理農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督查、考核，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位、社區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任。強(qiáng)化屬地管理，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的具體實(shí)施方案，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，提出具體要求，抓好工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格追責(zé)。鎮(zhèn)治理農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)工作委員會(huì)對(duì)各村任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行年度檢查考核，并適時(shí)進(jìn)行階段性檢查，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)未按期完成任務(wù)目標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型，對(duì)不按要求實(shí)施面源污染治理和非法排污，使用高毒、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造全民關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)面源污染治理的良好氛圍。

第三篇：慶元工業(yè)集聚區(qū)污水零直排工作方案XX縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”工作

方案

（征求意見稿）

為深入貫徹國家、省、市“水十條”有關(guān)要求，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣將全面開展工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”創(chuàng)建工作，現(xiàn)制訂本工作方案。

一、整治工作目標(biāo)

以全面提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，嚴(yán)格我縣工業(yè)集聚區(qū)的污水治理，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)污水無直接外排環(huán)境排放口，所有污水均經(jīng)預(yù)處理達(dá)到納管排放標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)納管進(jìn)入污水處理廠進(jìn)一步處理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”，所有污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可目標(biāo)，切實(shí)杜絕工業(yè)污水直排外環(huán)境情況，從而減少對(duì)水環(huán)境的影響，確保我縣水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)。

二、整治工作原則

堅(jiān)持“屬地管理、整體推進(jìn)、重點(diǎn)優(yōu)先、不留死角、全面納管”的原則，以污水全面收集納管、雨污分流為重點(diǎn)開展工業(yè)集聚區(qū)“零直排”整治工作。

三、整治工作范圍

XX縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的涉水企業(yè)，即五都、屏都綜合XX縣區(qū)、

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竹口瓦窯山等區(qū)塊內(nèi)的涉水企業(yè)。

四、完成時(shí)限

2018年12月31日前完成。

五、整治工作要求

（一）確保工業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠盡早投入使用。加快推進(jìn)五都污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)；對(duì)屏都綜合XX縣區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行檢修，確保早日恢復(fù)正常運(yùn)行，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后納入市政管網(wǎng)；督促竹口鎮(zhèn)人民政府，確保工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施早日投入正常運(yùn)行。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。工業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，特別是一些老的工業(yè)集聚區(qū)，要全面開展已建污水管網(wǎng)的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)工作，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管，做到配套管網(wǎng)長(zhǎng)度與處理范圍要求相適應(yīng)，對(duì)部分污水直排、雨污合流及管網(wǎng)破損、斷裂、淤塞、錯(cuò)接的重點(diǎn)區(qū)域，按照截污納管和雨污分流的要求改造。

（三）開展集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)全面排查。全面清查各集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放情況，包括污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，各類污染物濃度及排放量，內(nèi)部排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，雨污分流、混接情況，排污去向情況，排水許可證申領(lǐng)及排水許可水量和水質(zhì)情況等，要防止企業(yè)通過雨水排放口排放污水，確保雨污分流；對(duì)在排查過

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程中發(fā)現(xiàn)的問題，能通過局部整改解決的要立即實(shí)施整改。

（四）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)處理監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和清潔化改造，加快對(duì)企業(yè)污水處理設(shè)施提升改造。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中納管要求后，進(jìn)入集聚區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。

（五）嚴(yán)格企業(yè)污水排放口和雨水排放口的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)雨、污排放口進(jìn)行排查，原則上每個(gè)企業(yè)只設(shè)一個(gè)污水排放口和一個(gè)雨水排放口，要按照相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行排放口的整改，建立24小時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)控制體系，并逐步推行污水、雨水排放口遠(yuǎn)程控制閥門建設(shè)，真正落實(shí)好污水和雨水排放口規(guī)范化建設(shè)和全方位的監(jiān)管。積極推進(jìn)電鍍、化工、造紙等重污染企業(yè)初期雨水收集，以及實(shí)行污水排放管道架空鋪設(shè)或明溝套明管。

（六）依法實(shí)施和落實(shí)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，住建部門將嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

六、整治工作實(shí)施安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（5月1日-5月31日）?？h環(huán)保局結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和專人負(fù)責(zé)，確保工作

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順利進(jìn)行。（責(zé)任單位?？h環(huán)保局）

（二）調(diào)查摸底階段（6月1日-7月15日）。各相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)組織，落實(shí)人員，根據(jù)整治工作要求，全面開展工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)等情況的檢查；對(duì)園區(qū)企業(yè)污水排放情況，包括企業(yè)污水處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，雨污分流情況等開展全面細(xì)致調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，精準(zhǔn)聚焦找短板，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，合理謀劃建設(shè)項(xiàng)目，確保補(bǔ)短無遺漏，舉措有實(shí)效。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、竹口鎮(zhèn)人民政府）

（三）整改實(shí)施階段（7月16日至11月30日）。各責(zé)任單位根據(jù)縣工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”整治工作方案，安排好整治工作和進(jìn)度，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”整治工作。

（四）總結(jié)階段。各責(zé)任單位根據(jù)工作方案要求，將開展情況及取得的成效等以總結(jié)形式于11月30日前上報(bào)縣環(huán)保局，經(jīng)匯總后上報(bào)市環(huán)保局。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”工作是國家、省、市“水十條”的重點(diǎn)內(nèi)容，也是“五水共治”和我縣劣v類水剿滅行動(dòng)的重要組成部分，是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，細(xì)化工作分

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工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。開展工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”工作已納入“五水共治”考核，各單位要將開展工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確保工作有力推進(jìn)。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持水環(huán)境違法行為“零容忍”、鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、滲排污水的違法行為；切實(shí)加大對(duì)各集聚區(qū)、相關(guān)企業(yè)督查力度，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

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第四篇：浙江xx市“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案xx市“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方

案

為抓好《XX省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》在我市的貫徹落實(shí)，乘勢(shì)而上、高水平推進(jìn)“五水共治”，鞏固提升治水成果，在全市范圍全面開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理短板，全面穩(wěn)定提升水環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗xx、創(chuàng)造美好生活提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。

一、總體安排

（一）指導(dǎo)原則

“污水零直排區(qū)”建設(shè)要堅(jiān)持“全覆蓋、可核查、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則。

全覆蓋，就是覆蓋城鄉(xiāng)，覆蓋所有排水單位，做到千區(qū)萬塊、千店萬鋪、千企萬廠、千村萬戶截污納管、雨污分流?？珊瞬?，就是整治各環(huán)節(jié)、各階段實(shí)行痕跡管理，做到底數(shù)清楚、方案明晰、檔案齊全，整治過程可提供檢查，整治經(jīng)驗(yàn)經(jīng)得起檢驗(yàn)。

管長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是一次整治，長(zhǎng)期管用，通過整治形成一整套長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度健全、管理有序、效果堅(jiān)實(shí)目標(biāo)。

（二）總體目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，利用3年左右時(shí)間，通過提升污水處理能力，推進(jìn)截污納管和雨污分流改造，建立完善長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)

全市所有行政區(qū)域的污水“應(yīng)分盡分、應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”，全域覆蓋污水處理、全域?qū)崿F(xiàn)雨污分流、全域消除污水直排，推動(dòng)全域各類水體水質(zhì)全面穩(wěn)定提升。到2020年，力爭(zhēng)全部縣（市、區(qū)）基本達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具體目標(biāo)

2018年，確保完成省下達(dá)的3個(gè)工業(yè)集聚區(qū)、22個(gè)城鎮(zhèn)生活小區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

2019年，完成xxxxxx創(chuàng)建任務(wù)。

2020年，完成xxxxxx創(chuàng)建任務(wù)，全市完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)

主要是十大類區(qū)塊。老舊小區(qū)，背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村、城郊村），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)，工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），重點(diǎn)排污企業(yè)，服務(wù)業(yè)“六小行業(yè)”經(jīng)營戶，各類沿街店鋪集聚區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。

二、主要任務(wù)

重點(diǎn)抓好“查”、“建”、“改”、“管”四個(gè)環(huán)節(jié)，回答好“底數(shù)查清沒有、設(shè)施配夠沒有、問題改好沒有、機(jī)制管用沒有”等四個(gè)問題。做到整治過程可提供核查，整治成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（一）按照“清”的要求，排查創(chuàng)建底數(shù)（查）。各地要“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，系統(tǒng)全面對(duì)建成區(qū)內(nèi)各區(qū)塊污水設(shè)施配套情況、所有單位排污納管情況進(jìn)行地毯式排查，特別要突出城中村、城郊結(jié)合

部、XX縣區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）等重點(diǎn)區(qū)塊，做到無遺漏、無盲點(diǎn)，做到七個(gè)查清：

1.全面查清污水處理設(shè)施建設(shè)配套情況。搞準(zhǔn)所在區(qū)域當(dāng)前和今后3-5年供水量、用水量（包括自備水）、污水產(chǎn)生量，搞準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)、覆蓋、運(yùn)行情況，搞準(zhǔn)當(dāng)前和今后3-5年污水處理能力需求與缺口。

2.全面查清污水處理設(shè)施（廠）運(yùn)行維護(hù)情況。重點(diǎn)查明污水處理設(shè)施（廠）是否存在超負(fù)荷、超排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的情況，污水處理廠尾水是否存在再生利用的可行性等問題。

3.全面查清污水管網(wǎng)建設(shè)配套情況。全面查清污水收集管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況，全面測(cè)繪并厘清現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)單位管網(wǎng)是否覆蓋，管網(wǎng)是否存在淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

4.全面查清各類污染源排水納管情況。全面查清工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）類、生活小區(qū)類和其它類等三大類建設(shè)單元的截污納管情況，重點(diǎn)查明污水排放去向，是否存在漏接、錯(cuò)接，雨污有無混接等問題。

5.全面查清農(nóng)村污水終端運(yùn)行維護(hù)情況。重點(diǎn)查明各農(nóng)村污水終端接戶率、出水率、達(dá)標(biāo)率、晴雨天出水比是否符合要求。

6.全面查清排污（水）口整治情況，重點(diǎn)查明排污（水）口是否按規(guī)范設(shè)置、是否存在異常排污等情況。

7.全面查清水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放情況，重點(diǎn)查明規(guī)模以上養(yǎng)殖主體的池塘、設(shè)施大棚、工廠化養(yǎng)殖等尾水是否存在直排現(xiàn)象，是否建立養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施及設(shè)施建成后的運(yùn)行維

護(hù)等情況。

底數(shù)排查工作是“零直排區(qū)”創(chuàng)建基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，決定創(chuàng)建工作成敗，技術(shù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，各地可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展，務(wù)必把排查質(zhì)量與成效放在第一位。通過排查要形成“四張清單”：?jiǎn)栴}清單、建設(shè)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單，做到底數(shù)排查和建設(shè)整改清單梳理制訂基本同步完成。

（二）按照“夠”的定位，建設(shè)污水設(shè)施（建）。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋三年行動(dòng)，加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)污水處理、管網(wǎng)配套城鄉(xiāng)全覆蓋，加快形成收集、處理和排放相互配套的城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。著力解決部分地區(qū)污水處理設(shè)施（廠）未匹配、部分設(shè)施（廠）超負(fù)荷運(yùn)行等突出問題，確保每個(gè)區(qū)塊污水都有管收集、有設(shè)施（廠）處理，做到“應(yīng)收盡收”，重點(diǎn)配夠三方面設(shè)施：

8.配夠污水處理廠。要根據(jù)現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷情況，抓好滿負(fù)荷、超負(fù)荷污水處理廠的擴(kuò)容提升。根據(jù)當(dāng)前和今后5年發(fā)展需要，按照“布局合理，區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享”的原則，謀劃布局建設(shè)一批污水處理實(shí)施（廠）。2018年完成5座污水廠建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)7座污水處理廠。新建污水處理廠根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和出水綜合利用等情況，采用集中或分散方式建設(shè)，出水全部執(zhí)行XX省清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。

9.配夠污水收集管網(wǎng)。加快污水收集管網(wǎng)（再生水配套管網(wǎng)）特別是支線管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)不足的問題，重點(diǎn)區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管

網(wǎng)延伸工程做到同步配套。對(duì)在建或擬建的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)。新上馬建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行雨污分流、管網(wǎng)配套。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用項(xiàng)目建設(shè)，完善再生水利用設(shè)施。

10.配夠污水治理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）類、生活小區(qū)類和其它類等三大類基本建設(shè)單元內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊均要結(jié)合實(shí)際情況，制定“一點(diǎn)一策”治理方案，配套必要的污染治理設(shè)施。開展農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范運(yùn)維。

（三）按照“好”的標(biāo)準(zhǔn)，整改納管問題（改）。參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，對(duì)存在的問題進(jìn)行有效