2022年恒南村四項排查維穩(wěn)工作預案

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一、總則

（一）目的及制定依據(jù)

為積極應對“四項排查”相關(guān)政策，全面提高我村綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風險的能力，保持環(huán)境、生產(chǎn)、交通和社會治安安全，堅持“以人為本，預防為主，統(tǒng)一領導，依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協(xié)調(diào)應對、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我村實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于恒南村上訪問題、治安環(huán)保安全問題、防范重大項目涉穩(wěn)風險問題及基層基礎工作問題。

（三）工作原則

1.屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

2.預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本村，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3.宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4.快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。

二、組織指揮體系及職責

（一）我村成立綜治維穩(wěn)事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。組長盧日干；副組長葛峰高、陸欣；成員金洪海、金洪奎、吳紅云、周正波。具體職責為：

1.全面領導綜治維穩(wěn)事件應急工作；

2.做好到上級部門群體性上訪的勸返工作；

3.決定本預案的啟動和終止；

4.研究決策重大應急措施；

5.決定其他相關(guān)事項。

三、維穩(wěn)工作要求

（一）突出抓好“兩個落實”，明確權(quán)責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到?！白裾率胤?、關(guān)愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

1.組織落實。領導班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導。

2.落實責任。層層簽訂安全責任書。著重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進行分解，責任落實到個人。

3.突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。二是普查與堵漏洞結(jié)合。三是安全教育與典型交流結(jié)合。

4.突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。

5.突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

四、預防預警機制

（一）預警信息

1.出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。

2.聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。

（二）預防行動

1.應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地

開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

2.情況不能迅速核實的。應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。

五、維穩(wěn)應急處置要求

應急預案啟動后，突發(fā)事件涉及到的有關(guān)負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。對無理取鬧的，協(xié)助公安機關(guān)果斷處理。

六、后期處理

（一）后期工作

1.繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。

2.深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。協(xié)助作業(yè)隊安全員加強對消防設施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。

3.做好防火工作，落實“預防為主，防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

4.加強交通安全管理工作。

5.做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

（二）經(jīng)驗教訓總結(jié)

要及時總結(jié)群體性事件預防和處置的經(jīng)驗教訓，加強對有關(guān)工作人員的培訓，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案。

（三）責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員，應根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵。

七、保障措施

（一）通信與信息保障維穩(wěn)應急工作領導小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯(lián)絡。

（二）醫(yī)療保障在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。

第二篇：綜治維穩(wěn)“四排查、一確保”通知榆安委辦發(fā)"2010"21號

XX縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于貫徹落實市委、市政府綜治維穩(wěn)工作會議精神

在全市開展安全生產(chǎn)排查活動的通知

各縣區(qū)人民政府，市安委會各成員單位。5月12日、14日省上兩次召開綜治維穩(wěn)電視電話會議，對全省維穩(wěn)工作進行了具體部署。省委趙樂際書記在會議上強調(diào)，各地各部門各單位要汲取教訓，舉一反三，加強對不穩(wěn)定因素和各類安全隱患的排查，確保全省大局和諧穩(wěn)定。為全面貫徹落實中、省有關(guān)會議精神，市委、市政府決定，在全市開展為期3個月的“四排查一確?！被顒樱磳ｍ椗挪樾@安全、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、社會治安，確保全市社會大局穩(wěn)定。結(jié)合我市正在開

1展的安全生產(chǎn)大檢查活動，現(xiàn)就我市安全生產(chǎn)專項排查活動的有關(guān)事項通知如下：

一、排查的重點領域

專項排查的重點是。煤礦、非煤礦山（含尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、人員密集場所安全等重點行業(yè)（領域）。

二、專項排查的方法及時間安排

專項排查按照屬地和行業(yè)主管的原則，采取企業(yè)自查自糾，縣區(qū)政府和市級行業(yè)主管部門檢查，市安委會派出督查組進行督查檢查的方法，從5月20日起到8月20日，分三個層面同步實施。一是企業(yè)自查。全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位立即開展自查，消除事故隱患。二是全面檢查。在企業(yè)自查的基礎上，縣區(qū)政府和市級行業(yè)主管部門組織對本地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)進行全面的檢查。三是督查檢查。市安委會組織督查組，采取明查暗訪、實地檢查等形式不定期地對各縣區(qū)和各部門工作開展情況進行督查檢查，督查組由市安監(jiān)局各局領導帶隊，按照包抓的縣區(qū)和部門進行。

三、責任劃分

檢查采取條塊結(jié)合的辦法進行，由縣區(qū)政府負責，按屬地進行檢查，行業(yè)及系統(tǒng)檢查按照下列分工進行：

（一）由市能源局會同XX縣區(qū)煤監(jiān)分局負責組織實施對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)專項排查；

（二）由市安監(jiān)局負責組織實施對金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、冶金，有色，石油（天然氣）、鐵路道口等行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項排查；

（三）由市交警支隊負責組織實施對道路交通安全生產(chǎn)專項排查；

（四）由市消防支隊負責組織實施對商（市）場、公共娛樂場所、賓館等人員密集場所消防安全生產(chǎn)專項排查；

（五）由市交通運輸局負責組織實施對客運車輛和廠站以及水上運輸?shù)刃袠I(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項排查；

（六）由市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責組織實施對建筑施工行業(yè)（領城）安全生產(chǎn)專項排查；

（七）由市公安局負責組織實施對民爆物品安全生產(chǎn)專項排查；

（八）由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責組織實施對鍋爐、壓力客器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備安全生產(chǎn)專項排查；

（九）由市國土資源局負責組織實施對礦產(chǎn)資源開采管理領域和易受地質(zhì)災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所安全生產(chǎn)專項排查；

（十）由市工信局負責組織實施電力、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查；

（十一）由西延鐵路榆林分公司負責組織實施對鐵路運輸安

3全生產(chǎn)專項排查；

（十二）由榆林民航站負責組織實施對民航運輸安全生產(chǎn)專項排查；

（十三）由市農(nóng)業(yè)局負責組織實施對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)專項排查；

（十四）由市水務局負責組織實施對漁業(yè)、水利等行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項排查；

（十五）由市外事旅游局負責組織實施旅游景點安全生產(chǎn)專項排查。

四、工作要求

（一）組織領導要到位。各縣區(qū)人民政府和市級行業(yè)主管部門要充分認識開展本次安全生產(chǎn)專項排查的重要性，切實加強領導，周密安排部署，精心組織好排查活動。各縣區(qū)和市級各部門要加強協(xié)同、密切配合、相互支持、形成合力；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層落實安全生產(chǎn)責任制，全面進行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。

（二）隱患整改要到位。在全面排查的基礎上，要針對隱患突出、事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)（領域）和單位實施重點檢查，尤其要嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān)、新開工建設項目“三同時”審查關(guān)；要對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面檢查，不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改4的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦，并落實好監(jiān)控措施。

（三）責任追究要到位。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，堅持層層抓落實，嚴格落實安全監(jiān)管責任。對查出的重大問題、重大隱患要嚴格落實治理責任，切實做到“整改責任人、整改資金、整改時限、防范措施”四落實；對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴肅處理。對落實安全生產(chǎn)檢查不力、安全監(jiān)管不到位、工作失職、瀆職，導致事故發(fā)生的，要堅決實行“一票否決”并嚴肅追究責任，確保這次安全檢查取得實效。

二〇一〇年五月十八日

主題詞：安全生產(chǎn)排查通知

抄送：省安委辦，市委辦公室、市政府辦公室

XX縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年5月18日印發(fā)

共印45份

第三篇：南徐村鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)應急預案大全南徐村鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)應急預案

（2013年11月1日-12月31日）

為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理上訪問題，做好信訪維穩(wěn)工作，針對我鄉(xiāng)當前土地糾紛、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。

二、目標要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零上訪。

三、遵循原則

在縣委、縣政府領導下，堅持事前預防與事后應急相結(jié)合，堅持快速反應和科學應對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

（一）成立南徐村鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)應急領導小組

鄉(xiāng)成立應由黨委書記趙培俊任組長、政府鄉(xiāng)長王俊鋒任副組長、鄉(xiāng)班子成員劉呈山、賈明、王秀江、王東、劉俊剛、王安嶺郭高軍、張勇、呂正山、劉月鋒等為成員的應急領導小組。

（二）應急小組下設三個分隊。

1、排查分隊。鄉(xiāng)劃分的五個區(qū)的區(qū)委書記劉呈山、王東、賈明、劉俊剛、王秀江任各區(qū)排查分隊隊長，各包村干部、各村支部書記、村主任任成員，每天負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)?。同時，負責本轄區(qū)的突發(fā)信訪情況。

2、接訪分隊。第一，從現(xiàn)在開始，到今年年底，各班子成員輪流在鄉(xiāng)接訪維穩(wěn)中心接待來訪群眾，解決群眾信訪問題。第二，建立由主管副職王秀江任分隊長的應急接訪隊伍。一旦發(fā)生人員失控或到市、赴省、進京上訪，要在第一時間派出隊伍接返，徹底消除不良影響；

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五、應急保障

1、車輛保障。鄉(xiāng)政府的公務車作為應急用車。

2、通訊保障。各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。

六、工作措施

（一）接到上級要求接領上訪人員的通知后，接訪分隊要在5小時內(nèi)（北京）抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

（二）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

（三）各村委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鄉(xiāng)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。

（四）從現(xiàn)在開始到今年年底，發(fā)生一起1人進京非訪，主要負責人寫出檢查，通報批評，包案、穩(wěn)控責任人嚴重警告；發(fā)生一起3人以上進京非訪，主要負責人就地免職，包案、穩(wěn)控責任人給予黨政紀處分。

2013年11月8日

第四篇：xxx村“四項排查”工作總結(jié)xxx“四項排查”工作總結(jié)

為期三個月的“四項排查”工作已經(jīng)結(jié)束，為更加有效預防好解決影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，確保全村社會的穩(wěn)定，我村按照政府的統(tǒng)一部署，著重就突出信訪問題，有風險預警項、安全是事故項和基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)進行了全面深入的排查。排查中能做到變排查邊調(diào)處邊整改，有力地化解了一些矛盾糾紛，較好地維護了全村穩(wěn)定。為切實鞏固“四項排查”工作的成果，使之常態(tài)化，現(xiàn)就我村“四項排查”工作開展的情況總結(jié)如下：

一、加強組織領導，確?！八捻椗挪椤惫ぷ饔行蜷_展

繼鎮(zhèn)“四項排查”工作動員會后，我村及時召開了兩委會班子成員會議，研究確定成立了以支部書記xxx為組長，其他人員為成員的九人“四項排查”工作小組，全權(quán)負責“四項排查”活動的各項工作，同時特別制定了村“四項排查”工作方案，支部、村委會始終把“四項排查”工作列入議事日程，按照實施方案的要求，按時召開“四項排查”工作會議，對排查出的一般性矛盾和問題，明確專人協(xié)調(diào)解決，對重大和影響的問題實行集體會商，集中處理。由于責任明確，處置得當，保證了“四項排查”工作的有序進展。

二、充分認識開展“四項排查”工作的重要性

開展“四項排查”工作，是貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于維穩(wěn)各項決策部署。從源頭化解矛盾、消除隱患，保持社會和諧的重要舉措，通過“四項排查”工作的開展，大大增強了全體村干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，按照村“四項排查”工作實施

方案的要求，有序開展“四項排查”工作，及時排查出有影響全村安全隱患的突出問題、重大隱患和主要矛盾7件，協(xié)調(diào)處理結(jié)束的6件。我村從維穩(wěn)的大局出發(fā)，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，有效控制了群體性事件、越級上訪事件和重大安全事故的發(fā)生，從而保證了全村各項事業(yè)的有序開展。

我村在看站“四項排查”活動中，雖然取得了一定的成績，但按照黨委政府的要求還存在較大的差距：宣傳的深度、廣度不夠、個體企業(yè)安全意識不強、基層基礎工作有待進一步加強等等，我村將借鑒先進單位的經(jīng)驗，進一步加大整改力度，做好發(fā)現(xiàn)早，處置好。

“四項排查”工作雖已結(jié)束，隨著園區(qū)的覆蓋和延伸，新的矛盾和問題將不斷出現(xiàn)，我們堅信由黨委政府的正確指導，有主管部門的鼎力支持，有信心、有決心將矛盾核問題控制在萌芽狀態(tài)，解決在本村。

我們將以促和諧、促穩(wěn)定為目標，精心組織、強化責任、扎實工作，用優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。

二0一二年十月

第五篇：小學矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)工作總結(jié)永壽小學矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

永壽小學在上級領導機構(gòu)的指導下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的辦學成效?，F(xiàn)就學校加強矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)工作作一情況總結(jié)。

一、做好宣傳，滲透和諧理念，切實加強學校內(nèi)部管理。

學校領導結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看，無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛；從教育局反饋的家長信訪情況來看無一例是違規(guī)操作。由于學校按規(guī)矩辦事，不斷加強管理，重視構(gòu)建“和諧校園”，一年來沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理，重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。

二、提高條線工作水平，提供師生、家長申訴渠道。

作為學校管理者，自身素質(zhì)要強，開展工作有方，這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習，做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來，我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

從學校一頭來說，做到校務公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作，學校行政、工會十分重視，很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周，無疑義后再予以定局。

關(guān)于家長工作。我校從兩方面入手。一是認真辦好家長學校，提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度