領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度

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接待群眾來訪是領(lǐng)導(dǎo)的基本工作，關(guān)于這點有哪些制度？下面是我為你整理的領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度介紹，希望對你有幫助。

領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度介紹

一、為了保持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)利，加強和規(guī)范我區(qū)信訪工作，根據(jù)《信訪條例》建立本制度。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，是重視改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn);是聽取群眾意見、不斷改進(jìn)工作的有效方式;是聽取群眾意見、不斷改進(jìn)工作的有效方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的主要方式方法有：

(一)公示。區(qū)信訪局具體負(fù)責(zé)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪具體工作，通過《長沙晚報》對接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪的時間、地點進(jìn)行公示，方便信訪群眾了解和參與。

(二)接訪。采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式進(jìn)行。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)矛調(diào)中心二樓會議室接訪，面對面接待信訪人。對一些疑難、重點信訪問題，適當(dāng)時間有針對性地約請信訪人協(xié)調(diào)解決。對一些解決難度大的信訪案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門要帶案下訪，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究解決辦法。

(三)包案。對群眾反映強烈的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，并落實“五包一”責(zé)任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關(guān)注度高的疑難信訪事項，由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案。領(lǐng)導(dǎo)包案情況要以區(qū)聯(lián)席會議名義下發(fā)到各包案單位，明確責(zé)任。對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案領(lǐng)導(dǎo)干部要組織有關(guān)部門提出解決問題的意見和建議，提交區(qū)聯(lián)席會議集體研究。

(四)落實。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上狠下功夫。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項，要建立包括信訪時間、信訪人、信訪事由、責(zé)任單位、接待處理意見、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的工作臺賬，以便督辦落實和回復(fù)來訪群眾。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪的基本要求

(一)熱情負(fù)責(zé)地接待群眾。要帶著責(zé)任和感情耐心聽取來訪群眾的訴求，想方設(shè)法解決群眾反映的問題，耐心細(xì)致地做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作。要設(shè)身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認(rèn)真解答，做到“件件有著落、事事有回音”，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

(二)認(rèn)真解決突出問題。要抓住重點和關(guān)鍵，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責(zé)任主體難落實、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題。

(三)嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要督促責(zé)任單位依法按政策解決到位;對群眾訴求合理或部分合理但法律法規(guī)和政策沒有明文規(guī)定的，要做好解釋說明工作;對群眾訴求依法按政策不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起新矛盾和問題;對特別困難的群眾，要采取個案幫扶等措施，使其基本生活得到保障。

(四)及時就地化解矛盾。按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，強化主體責(zé)任，落實首辦責(zé)任制，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪。要夯實信訪工作基礎(chǔ)，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)強化思想疏導(dǎo)工作。要把接待群眾來訪作為思想教育和政策法制宣傳的過程，積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達(dá)訴求，自覺維護(hù)信訪秩序。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要依法予以處理。

四、認(rèn)真受理屬于我區(qū)職權(quán)范圍的信訪事項，傾聽社會各界和廣大群眾的意見，幫助解決各種問題，不得推諉、敷衍、拖延。對不屬于我區(qū)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有關(guān)的單位提出。

五、當(dāng)天接待領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪問題由區(qū)信訪局負(fù)責(zé)做好登記，并轉(zhuǎn)交給責(zé)任單位，并及時將辦理結(jié)果形成書面報告交主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由區(qū)信訪局反饋上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)。

六、接待群眾來訪的當(dāng)天接訪領(lǐng)導(dǎo)與信訪事項或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

七、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作紀(jì)律和工作保密制度，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

八、各接訪領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在信訪工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法辦事，若出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作實施方案

為暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作規(guī)范化、制度化，及時、妥善、就地解決信訪問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、齊抓共管、人民群眾依法有序上訪的良好環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實中央、區(qū)、市、縣關(guān)于信訪工作制度改革和信訪法制建設(shè)的部署要求，堅持以依法按政策解決信訪問題為核心，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，堅持一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子解決，采取隨時接訪、形成公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的工作格局，努力把信訪事項特別是初信初訪解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

二、接訪方式

(一)定點接訪，輪流坐班。自2016年X月XX日起，XX鎮(zhèn)信訪接待室正式啟用，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪接待室實施定點接訪。每日至少有一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一名工作人員按照接待室值班安排到崗坐班接待來訪群眾。工作人員負(fù)責(zé)信訪事項登記和信訪秩序維護(hù)，做到群眾依法有序上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流坐班接訪，依法按政策解決答復(fù)信訪問題。

(二)包案化解，帶案下訪。對反復(fù)上訪的疑難復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大，責(zé)任不明確或上級部門交辦的信訪問題，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求，有針對性進(jìn)行約訪或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，形成準(zhǔn)確的答復(fù)意見，明確責(zé)任主體和解決時限，力爭接一件化解一件?；馇闆r建立臺賬，長期保管。

(三)越級陪訪，協(xié)調(diào)化解。認(rèn)真貫徹落實依法逐級走訪有關(guān)規(guī)定，在信訪人進(jìn)京非正常上訪、赴銀到市集體訪期間，鎮(zhèn)黨委、政府要指派專人或適時成立專案陪訪工作組全程陪同，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決，確保不發(fā)生重大突發(fā)性事件。

三、規(guī)范接訪

(一)明確信訪事項受理范圍。根據(jù)《信訪條例》和其他有關(guān)規(guī)定，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類信訪事項，按規(guī)定期限和程序辦理，并及時錄入信訪信息系統(tǒng)，做到應(yīng)錄盡錄。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，通過法定途徑分類受理，對涉法涉訴信訪事項，引導(dǎo)來訪人到有關(guān)政法機(jī)關(guān)反映訴求。

(二)規(guī)范答復(fù)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪事項辦理答復(fù)工作的第一責(zé)任人，要本著“群眾利益無小事”的思想，及時調(diào)查掌握信訪件反映的問題，按照分流轉(zhuǎn)辦機(jī)制，將信訪件轉(zhuǎn)送相關(guān)站所調(diào)查處理后將處理意見書面報綜治服務(wù)中心，由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按照信訪督辦部門的要求和規(guī)定的文本格式答復(fù)信訪人，上報信訪督辦并及時錄入信訪信息系統(tǒng)。

四、規(guī)范運行

(一)實行首接首辦責(zé)任制和聯(lián)合會商制。值班領(lǐng)導(dǎo)干部按照首接首辦制度接待來訪群眾，及時受理，跟蹤督辦，信訪事項處理全過程錄入信訪信息系統(tǒng)，接受群眾評價，提高初信初訪辦理質(zhì)量和效率，對涉及多部門的信訪問題，由責(zé)任站所或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任站所參與會商，共同研究解決方案。

(二)建立健全教育疏導(dǎo)和社會力量參與機(jī)制。通過各種形式，加強經(jīng)常性的法制宣傳教育，引導(dǎo)來訪群眾依法理性表達(dá)訴求，規(guī)范信訪行為。組織律師、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員、老教師、老模范等社會力量定期到信訪接待室參與接訪，輔助做好法律援助、政策法規(guī)宣傳、情緒疏導(dǎo)等工作，通過發(fā)揮社會力量的特殊作用，疏解來訪人情緒，有效化解信訪問題。

(三)實行責(zé)任追究制。制定信訪接待室工作制度，明確職責(zé)任務(wù)和崗位要求嚴(yán)格來訪登記，轉(zhuǎn)送交辦、信息錄入等工作，做到規(guī)范有序，公開透明，便捷高效。對接訪過程中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，以及未按規(guī)定期限、程序受理答復(fù)，引發(fā)群眾重復(fù)來訪、越級走訪的，將予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依照《XX縣信訪工作責(zé)任追究實施意見》(X黨發(fā)〔201X〕XX號)文件，由相關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪過程中應(yīng)注意的問題

(一)要擺正我們的'位置。要體現(xiàn)平等，接待來訪群眾絕不能把群眾提出的問題當(dāng)作無理要求、當(dāng)作小事一樁，甚至居高臨下，盛氣凌人。這樣不但不能解決問題，反而容易激化矛盾，使上訪人員變成上訪老戶，上訪問題變成信訪積案。做到以善心理解上訪群眾，以誠心尊重上訪群眾，以愛心溫暖上訪群眾。這種接待方式對初次來訪效果很好。去年有好幾起初訪在我們接訪的過程中直接化解了。

(二)要最大限度地貼近來訪群眾。體現(xiàn)平靜、平實，即平靜的心情、平實態(tài)度。有個別上訪人，特別是集體上訪有時首先反映的不是問題，而是接待人的態(tài)度。有時群眾上訪不但是為了討個公道、要個說法，同時也是為了贏得理解與尊嚴(yán)。對于初訪者開頭三句話很重要，如果我們先熱情地打招乎：來了?哪兒的?反映什么問題?交待怎樣填登記表，這時大多數(shù)來訪者也會以平靜的態(tài)度對待我們，反之很容易上來就開火，一句話就把人開到上級去了。有時候一句問候、一杯開水就能促進(jìn)問題解決。有時遇到上訪群眾情緒激動，哭啼吵鬧，甚至威脅謾罵的情況，也要寬宏大量，寬容理解，經(jīng)得起罵，受得住氣，耐心勸慰，細(xì)心勸導(dǎo)，盡快使上訪者頭腦冷靜下來，避免釀成意想不到的后果。

(三)要依法按政策按程序處理問題。體現(xiàn)出“三負(fù)責(zé)”的原則。對政策負(fù)責(zé)，對上訪人負(fù)責(zé)，對黨委政府負(fù)責(zé)。

(四)注意保護(hù)自己。不要給惡意上訪者留下帶有負(fù)面影響的錄音、錄像資料。我們的