2023城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范

城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范II目 次前言 I引言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1一般性規(guī)定 2公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的分類與分級 2疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間 2醫(yī)療救治應(yīng)急空間 3平急結(jié)合空間 6公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間 7附錄A（資料性）相關(guān)術(shù)語說明 10附錄B（資料性）公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成 11附錄C\h（資料性）\h公共衛(wèi)生應(yīng)急空間用地代碼 12附錄D（規(guī)范性）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間分級分類配置 13附錄E\h（規(guī)范性）\h疾病預(yù)防控制中心用地配置標(biāo)準(zhǔn) 14\h附錄F\h（規(guī)范性）\h基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間配置要求 14\h附錄G\h（規(guī)范性）\h傳染病醫(yī)院（含固定傳染病區(qū)）配置標(biāo)準(zhǔn) 15\h附錄H\h（規(guī)范性）\h平急結(jié)合場地功能要求 15\h附錄I\h（規(guī)范性）\h公共衛(wèi)生應(yīng)急空間最低功能保障級別 16\h附錄J\h（規(guī)范性）\h公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間分級保障要求 17PAGEPAGE20城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間規(guī)劃規(guī)范范圍本文件適用于各級各類國土空間規(guī)劃中城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的規(guī)劃編制、實(shí)施與管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB50849-2014傳染病醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB50881-2013疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范GB51039-2014綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB51143-2015防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51327-2018 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)JG106-2021中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JG110-2021綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JG127-2009疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JG173-2016傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JG177-2016急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)MH5013-2014民用直升機(jī)飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)T/CECS661-2020新型冠狀病毒肺炎傳染病應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)T/UPSC0001-2021應(yīng)急傳染病醫(yī)院的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理導(dǎo)則T/UPSC0005-2021城市防疫專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公共衛(wèi)生應(yīng)急空間 publichealthemergencyspace為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情和需要緊急投入公共衛(wèi)生資源的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，用于疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障及相應(yīng)配套功能的用地和設(shè)施。疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間 diseasecontrolandpreventionemergencyspace醫(yī)療救治應(yīng)急空間 medicaltreatmentemergencyspace公共衛(wèi)生應(yīng)急空間中用于收治患者的醫(yī)療用地和設(shè)施。平急結(jié)合空間 spaceadaptedtobothtimesofpeaceandtimesofpublichealthemergency平時(shí)為綠地、廣場、露天停車場等開敞場地，體育館、展覽中心、賓館、酒店、度假村等公共設(shè)施，以及規(guī)劃的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地，在緊急情況下可快速轉(zhuǎn)換為公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的用地和設(shè)施。公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間infrastructuresandfacilitiesforpublichealthemergencyresponse公共衛(wèi)生應(yīng)急空間中保障生活生產(chǎn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需的應(yīng)急通道、應(yīng)急公用工程設(shè)施、其他應(yīng)急保障設(shè)施等用地、設(shè)施?；疽?guī)定基本原則堅(jiān)持醫(yī)防協(xié)同、平急結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃疾病預(yù)防與醫(yī)療救治應(yīng)急空間，盡量利用現(xiàn)狀設(shè)施開展公堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、完善網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌日常健康和公共衛(wèi)生應(yīng)急空間需要，完善城鄉(xiāng)應(yīng)急空間治理網(wǎng)堅(jiān)持規(guī)劃協(xié)調(diào)、科學(xué)布局。公共衛(wèi)生應(yīng)急空間應(yīng)與其他城鄉(xiāng)空間相協(xié)調(diào)，應(yīng)布局在地質(zhì)條件穩(wěn)工作要求公共衛(wèi)生應(yīng)急空間應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、智能化在衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警中的支撐作用。處理好日常應(yīng)急空間和因重大疫情啟動(dòng)的應(yīng)急空間之間的關(guān)系，應(yīng)確保因重大疫情啟動(dòng)的應(yīng)急（病區(qū)、新建公共衛(wèi)生應(yīng)急空間應(yīng)滿足本規(guī)范的規(guī)定。既有設(shè)施應(yīng)通過改擴(kuò)建或完善功能滿足公共衛(wèi)生應(yīng)急需要。公共衛(wèi)生應(yīng)急空間的分類與分級分類分級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間分類疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間包括疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間。疾病預(yù)防控制中心分級疾病預(yù)防控制中心分為國家級、省級、市級、縣級。功能配置疾病預(yù)防控制中心應(yīng)具備日常公共衛(wèi)生管理、檢測、研究、技能培訓(xùn)等功能，并滿足應(yīng)急物資發(fā)放、工作人員消毒與住宿隔離等需要。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)配置具有平急結(jié)合功能的多功能廳、會(huì)議室、培訓(xùn)場地等室內(nèi)外空間。配置標(biāo)準(zhǔn)國家級疾病預(yù)防控制中心建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)單獨(dú)論證。省級、市級、縣級應(yīng)設(shè)置一處疾病預(yù)防控制中心；實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模較大、服務(wù)距離較遠(yuǎn)的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)中心或分中心。GB50881-2013、JG127-2009E基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。功能配置（門診（臨時(shí)（室、采樣點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)場所?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間應(yīng)相對獨(dú)立設(shè)置；不具備獨(dú)立條件的，應(yīng)設(shè)置物理隔離屏障。發(fā)熱診室（門診）、（臨時(shí)）隔離點(diǎn)（室）、采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)立相對獨(dú)立的出入口?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宜預(yù)留室外場地，滿足臨時(shí)檢測、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)等需要。配置標(biāo)準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間占地面積、建筑面積等配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄F的規(guī)定。其他疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間功能配置配置標(biāo)準(zhǔn)30不宜小于14m/間，隔離房間宜采用單元式布局，每個(gè)隔離單元宜包含10-0間隔離房間和1間服務(wù)間。GB50849-2014、T/CECS661-2020醫(yī)療救治應(yīng)急空間分類6.3）、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、傳染病醫(yī)院和其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間?；疽?guī)定傳染病醫(yī)院、傳染病防治基地、應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急后備醫(yī)院應(yīng)具備重大傳染病疫情下的應(yīng)急救治能力。院前醫(yī)療急救、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間，應(yīng)具備相應(yīng)的突發(fā)性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒，以及自然災(zāi)害和事故下的應(yīng)急救治能力。醫(yī)療救治應(yīng)急空間應(yīng)預(yù)留可用于臨時(shí)接收批量傷員，進(jìn)行二次檢傷分類的區(qū)域，并宜配置獨(dú)立檢測設(shè)備空間。設(shè)置于傳染病防治基地、應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急后備醫(yī)院、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地和其他醫(yī)療救的要求。傳染病醫(yī)院和傳染病區(qū)與周邊建筑物應(yīng)設(shè)置不小于20mT/UPSC0001-2021傳染病床位應(yīng)設(shè)置在傳染病醫(yī)院和傳染病區(qū)內(nèi)。傳染病床位分為基本床位、可轉(zhuǎn)換床位、可擴(kuò)展床位。1.21.5可擴(kuò)展床位是指在重大傳染病疫情下，啟用的臨時(shí)傳染病區(qū)傳染病床位，宜按每萬人不小于30院前醫(yī)療急救設(shè)施分類院前醫(yī)療急救分為急救中心、急救站，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃原則4.122有較大水面的地區(qū)宜根據(jù)需要建設(shè)水上急救網(wǎng)絡(luò)，形成水陸空立體急救網(wǎng)絡(luò)，提升多方協(xié)同能力。配置標(biāo)準(zhǔn)直轄市、省會(huì)城市設(shè)置急救中心，并根據(jù)服務(wù)人口、地理交通、經(jīng)濟(jì)水平等綜合條件確定配（站3-5km10-20km（站3（站1JG177-2016依托醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的院前醫(yī)療急救設(shè)施宜與發(fā)熱門診鄰近布置。傳染病防治基地分類規(guī)劃原則傳染病防治基地應(yīng)承擔(dān)疫情暴發(fā)時(shí)大規(guī)模危重癥患者集中救治和應(yīng)急物資集中儲(chǔ)備任務(wù)。（含中醫(yī)醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)超大城市、國家中心城市應(yīng)規(guī)劃一所國家重大傳染病防治基地。每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）1-3所省級傳染病防治基地。JG110-2021、JG106-2021、JG173-20165%的用地面積和不少于8%的建筑面積，并宜預(yù)留一定的擴(kuò)展空間。應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院和應(yīng)急后備醫(yī)院分級應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院和應(yīng)急后備醫(yī)院分為市級、縣級。規(guī)劃原則應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)依托三級及以上綜合醫(yī)院或本區(qū)域中心醫(yī)院、傳染病醫(yī)院建設(shè)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重度和中度患者集中救治任務(wù)。應(yīng)急后備醫(yī)院應(yīng)依托二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院建設(shè)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)中度和輕度患者集中救治任務(wù)。配置標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)配置不少于一所的應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)急后備醫(yī)院數(shù)量根據(jù)疫情規(guī)模由同級政府酌情確定。應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院和應(yīng)急后備醫(yī)院均宜設(shè)置獨(dú)立的傳染病區(qū)。JG110-2021、JG106-2021、JG173-201635%的建筑面積。國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地規(guī)劃原則國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地應(yīng)依托工作基礎(chǔ)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)大批量傷員立體化轉(zhuǎn)運(yùn)、集中救治、救援物資保障、信息指揮聯(lián)通等救援任務(wù)。國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地應(yīng)具備緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn)、演練、教育、科研、治療等綜合功能。配置標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)配置不少于一所國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，有條件的地級市也可配置。2ha。傳染病醫(yī)院規(guī)劃原則4.1縣級及以上城市應(yīng)根據(jù)傳染病防治需要和醫(yī)療救治能力合理設(shè)置固定或臨時(shí)傳染病區(qū)，傳染JG173-2016配置標(biāo)準(zhǔn)傳染病醫(yī)院應(yīng)控制數(shù)量，設(shè)區(qū)的市應(yīng)設(shè)置一處傳染病醫(yī)院。GB50849-2014、JG173-2016G7.47.5的規(guī)定。其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間包括婦女、兒童等特定人群的急救設(shè)施，重大食物中毒、職業(yè)中毒、核GB51039-2014、JG173-2016平急結(jié)合空間分類平急結(jié)合空間包括平急結(jié)合設(shè)施、平急結(jié)合場地和公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地。平急結(jié)合設(shè)施規(guī)劃原則平急結(jié)合設(shè)施應(yīng)選擇避開人群密集活動(dòng)區(qū)，結(jié)合人口分布、平時(shí)服務(wù)和應(yīng)急功能統(tǒng)籌布局。20m平急結(jié)合設(shè)施與傳染病防治基地、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急后備醫(yī)院、傳染病醫(yī)院之間應(yīng)有便捷的通道聯(lián)系和阻隔方式。1000m2滿足設(shè)置200配置標(biāo)準(zhǔn)T/CECS661-2020每個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)明確不少于一處可作為永久性方艙醫(yī)院使用的平急結(jié)合設(shè)施，確保一旦發(fā)生50（區(qū)）8.2.1每個(gè)縣（區(qū)）宜配置用于重大疫情等情況下臨時(shí)管控期間生活物資配送、公共交通服務(wù)等民生保供人員臨時(shí)居住的平急結(jié)合設(shè)施，選擇的設(shè)施宜具備可改造后配置三區(qū)兩通道的條件。平急結(jié)合場地分級平急結(jié)合場地按照用地面積分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級（分級標(biāo)準(zhǔn)見附錄H）。規(guī)劃原則平急結(jié)合場地與周邊醫(yī)療設(shè)施應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。平急結(jié)合場地內(nèi)應(yīng)避免分散種植高大喬木或固定支架性建（構(gòu)）筑物，應(yīng)具備改造成為疾病8m各級平急結(jié)合場地宜鄰近傳染病防治基地、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、疾病預(yù)防控制中心、應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急后備醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置。平急結(jié)合場地與防災(zāi)避難場地統(tǒng)籌設(shè)置時(shí)，還應(yīng)符合GB51143-20150005-2021配置標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)50每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）10萬人的應(yīng)增設(shè)。大型商圈、交通樞紐宜配置一處Ⅲ級平急結(jié)合場地。每個(gè)社區(qū)（村）應(yīng)明確不少于一處Ⅳ級及以上平急結(jié)合場地，實(shí)際服務(wù)管理人口超過兩萬人H公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地規(guī)劃原則4.1公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地應(yīng)與口岸地區(qū)、交通樞紐之間有城市主干道或高速公路聯(lián)系，有條件的還應(yīng)有城市軌道或鐵路聯(lián)系。配置標(biāo)準(zhǔn)直轄市、省會(huì)城市和市區(qū)實(shí)際服務(wù)管理人口5008ha的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地。5ha其他城市結(jié)合實(shí)際情況確定公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地規(guī)模。公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間分類公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間包括應(yīng)急通道、應(yīng)急公用工程設(shè)施、其他應(yīng)急保障設(shè)施等。應(yīng)急功能保障級別公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間的應(yīng)急功能保障級別和保障要求應(yīng)符合附錄I的規(guī)定。應(yīng)急通道分類應(yīng)急通道包括對外應(yīng)急通道、內(nèi)部應(yīng)急通道。對外應(yīng)急通道包括公路、鐵路、水運(yùn)、航空通道。規(guī)劃原則應(yīng)急通道及其出入口、交叉口、連接口、橋梁、隧道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)符合公共衛(wèi)生應(yīng)急疏散和救援要求。對外應(yīng)急通道與內(nèi)部應(yīng)急通道應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置，形成無縫銜接、互為支撐的應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)。地面應(yīng)急干道結(jié)合高速路、快速路、主干路設(shè)置，應(yīng)急主通道結(jié)合主干路、次干路設(shè)置，應(yīng)急次通道結(jié)合次干路、支路及農(nóng)村集中居民點(diǎn)內(nèi)部道路設(shè)置?？罩袘?yīng)急通道主要包括直升機(jī)起降場地和飛行空域。急救中心、傳染病防治基地學(xué)救援基地沿海、沿江、沿河、沿湖的城鎮(zhèn)宜設(shè)置公共衛(wèi)生應(yīng)急碼頭?？诎冻鞘械目诎兜貐^(qū)應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的公共衛(wèi)生應(yīng)急轉(zhuǎn)換場地和通道。配置標(biāo)準(zhǔn)42221GB/T51327-2018MH5013-2014J應(yīng)急公用工程設(shè)施分類應(yīng)急公用工程設(shè)施包括應(yīng)急供水、供電、通信、供氣、排水、廢物處置等設(shè)施。規(guī)劃原則應(yīng)急取水、儲(chǔ)水、輸配水等供水設(shè)施應(yīng)與市政給水設(shè)施連接，參與平時(shí)運(yùn)行。疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間、醫(yī)療救治應(yīng)急空間、平急結(jié)合空間應(yīng)配置應(yīng)急供水系統(tǒng)備用水源。50％的正常照明負(fù)荷用電需要。應(yīng)急廣電設(shè)施、通信基站、通信機(jī)樓、通信樞紐、通信線路、寬帶網(wǎng)絡(luò)、微波通道等通信設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫€等燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與市政燃?xì)庠O(shè)施連接，參與平時(shí)運(yùn)行，并保障不間斷供氣。應(yīng)急排水管網(wǎng)、調(diào)節(jié)池、提升泵站、消毒和處理設(shè)施等排水設(shè)施應(yīng)滿足公共衛(wèi)生應(yīng)急空間產(chǎn)生的有傳染性的污水全收集、全處理、全過程控制的需要。應(yīng)急醫(yī)療廢物的收集、消毒、包裝、貯存、運(yùn)輸、處置等設(shè)施應(yīng)滿足醫(yī)療廢物全過程控制需配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急供水、供電、通信、供氣、排水、廢物處置設(shè)施分級保障要求應(yīng)符合附錄J的規(guī)定。其他應(yīng)急保障設(shè)施分類其他應(yīng)急保障設(shè)施包括醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施、救護(hù)車輛洗消設(shè)施等。醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施分級醫(yī)用物資儲(chǔ)備設(shè)施分為國家級、省級、市級、縣級。規(guī)劃原則——醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施按集中與分散相結(jié)合的原則布局?！械尼t(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施應(yīng)規(guī)劃不少于兩條應(yīng)急通道。——分散的醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施應(yīng)結(jié)合各級各類疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治應(yīng)急空間設(shè)置?！静季謶?yīng)考慮實(shí)際服務(wù)管理人口和服務(wù)半徑需求，以及交通條件對送血時(shí)間的影響。配置標(biāo)準(zhǔn)——縣級及以上城市宜配置不少于一處集中的醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施?！詫?shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合方式開展醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備的，各級各類疾病預(yù)防30JG106-2021、JG173-2016——集中儲(chǔ)備的醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施，其空間規(guī)模應(yīng)單獨(dú)論證。救護(hù)救援車輛洗消設(shè)施分類救護(hù)救援車輛洗消設(shè)施包括公共洗消設(shè)施和附屬洗消設(shè)施。規(guī)劃原則——公共洗消設(shè)施應(yīng)按照相對集中、合理布局的原則，結(jié)合疾病預(yù)防控制中心、傳染病防治基地、傳染病醫(yī)院、院前醫(yī)療急救設(shè)施布局，避免救護(hù)救援車輛因洗消長距離穿越城市造成二次傳染?！蚕聪O(shè)施選址應(yīng)相對獨(dú)立，宜布局在地形平整、長方形場地，與周邊建筑物應(yīng)控制不小20m——配有救護(hù)車的公共衛(wèi)生應(yīng)急空間，宜在相對獨(dú)立的區(qū)域配置附屬洗消設(shè)施?！聪O(shè)施的洗消通道入口和出口應(yīng)順向布局，便于洗消車輛等待區(qū)、洗消區(qū)、出發(fā)區(qū)的連續(xù)設(shè)置。配置標(biāo)準(zhǔn)——每個(gè)縣（）150m。700m。附 錄 A（資料性）下面根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策給出了相關(guān)術(shù)語說明。序號(hào)術(shù)語引用解釋1突發(fā)事件《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。2突發(fā)公共衛(wèi)生事件《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》：突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。3實(shí)際服務(wù)管理人口《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南》：需要本市提供交通、市政、商業(yè)等城市基本服務(wù)以及行政管理的城市實(shí)有人口，除城市常住人口外，還包括出差、旅游、就醫(yī)等短期停留人口。4醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》：依法定程序設(shè)立的提供疾病診斷、醫(yī)療救治、科研教學(xué)、培訓(xùn)演練、公共衛(wèi)生等服務(wù)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》：提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、5專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前醫(yī)療急救、采供血、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心（站）和血站等。6疾病預(yù)防控制中心《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》（2015年）：提供流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生學(xué)處置、科學(xué)研究、培訓(xùn)演練、健康教育與促進(jìn)等公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)化公益機(jī)構(gòu)。7中心醫(yī)院（200835號(hào)“中心醫(yī)院”由各級人民政府或衛(wèi)生行政部門設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，有公共財(cái)政保障運(yùn)行。根據(jù)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕893號(hào)）：針對呼吸系統(tǒng)等重大傳染病，在超大城市、國家中心城市等重點(diǎn)地區(qū)，遴選呼吸、感染等專8傳染病防治基地科能力突出，依托“醫(yī)、教、研、防”水平領(lǐng)先的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)國家重大傳染病防治基地，具備聚集性疫情暴發(fā)時(shí)大規(guī)模危重癥患者集中收治能力，能夠按照國家要求第一時(shí)間馳援其他疫情嚴(yán)重地區(qū)，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)重大疫情救治培訓(xùn)任務(wù)，托管或指導(dǎo)當(dāng)?shù)貍魅静♂t(yī)院提高綜合救治能力。根據(jù)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕893號(hào)）：9國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等重大突發(fā)事件，在全國范圍內(nèi)以省為單位，承擔(dān)大批量傷員立體化轉(zhuǎn)運(yùn)、集中救治、救援物資保障、信息指揮聯(lián)通等任務(wù)，并具備緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn)、演練、教育、科研等綜合功能的高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。10國家中醫(yī)疫病防治基地根據(jù)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕893號(hào)）：根據(jù)“平急結(jié)合、高效準(zhǔn)備，專兼結(jié)合、合理布局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)”的原則，建設(shè)35個(gè)左右、覆蓋所有省份的國家中醫(yī)疫病防治基地。11應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2020〕0735號(hào)）：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，由人民政府指定本行政區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)、設(shè)施完備的綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）承擔(dān)患者集中收治任務(wù)的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。12應(yīng)急后備醫(yī)院《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2020〕0735號(hào)）：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，由人民政府指定本行政區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）承擔(dān)中度和輕度患者集中收治任務(wù)的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院的補(bǔ)充。13其他?？凭戎吾t(yī)院《大辭?！罚簽閼?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害或事故，針對某一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)醫(yī)學(xué)分科設(shè)立的集臨床、科研、教學(xué)等為一體的醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)?？筛綄儆诰C合醫(yī)院，也可作為?？漆t(yī)院獨(dú)立設(shè)置。包括創(chuàng)傷急救中心、兒童急救中心、核化傷害應(yīng)急救治中心等。14公共衛(wèi)生應(yīng)急哨點(diǎn)2020186號(hào)）：為加強(qiáng)流行病或傳染性疾病的預(yù)防控制，具有首診信息收集與報(bào)送、不明原因性疾病預(yù)警功能的設(shè)施和場所，包括醫(yī)院發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救設(shè)施等。附 錄 B（資料性）公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成圖B.1給出了公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成框圖。圖B.1公共衛(wèi)生應(yīng)急空間構(gòu)成框圖附 錄 C（規(guī)范性）公共衛(wèi)生應(yīng)急空間用地代碼表C.1給出了公共衛(wèi)生應(yīng)急空間用地代碼。表C.1公共衛(wèi)生應(yīng)急空間用地代碼序號(hào)一級分類用地代碼及類型二級分類用地代碼及類型1疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間0806（醫(yī)療衛(wèi)生用地）疾病預(yù)防控制中心080603（公共衛(wèi)生用地）2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)080602（基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地）3其他疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間080601（醫(yī)院用地）4醫(yī)療救治應(yīng)急空間0806（醫(yī)療衛(wèi)生用地）院前醫(yī)療急救設(shè)施080603（公共衛(wèi)生用地）5傳染病防治基地080601（醫(yī)院用地）6應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院080601（醫(yī)院用地）7應(yīng)急后備醫(yī)院080601（醫(yī)院用地）8基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)080602（基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地）9國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地080601（醫(yī)院用地）10傳染病醫(yī)院（院區(qū)）080601（醫(yī)院用地）11其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間醫(yī)院用地公共衛(wèi)生用地）13平急結(jié)合空間城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地平急結(jié)合設(shè)施—140803（文化用地）、0805（體育用地）、0806（醫(yī)療衛(wèi)生用地）、0901（商業(yè)用地）平急結(jié)合設(shè)施圖書與展覽用地080302（文化活動(dòng)用地館用地）、090104（旅館用地）151401（公園綠地）、1403（廣場用地）、1208（交通場站用地）平急結(jié)合場地120803（社會(huì)停車場用地）1616（留白用地）平急結(jié)合設(shè)施（場地）—17公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地—18公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間1201（鐵路用地）、1202（公路用地1203（機(jī)場用地）1204（港口碼頭用地）、1207（城市道路用地）、0601（鄉(xiāng)村道路用地）、平急結(jié)合場地—191301（供水用地）、1302（排水用地1303（供電用地）供燃?xì)庥玫匦庞玫?307（郵政用地）1308（廣播電視設(shè)施用地）、1309（環(huán)衛(wèi)用地）、、 應(yīng)急公用工程設(shè)施—200806（醫(yī)療衛(wèi)生用地）、1101（物流倉儲(chǔ)用地）、1102（儲(chǔ)備庫用地）其他應(yīng)急保障設(shè)施醫(yī)院用地公共衛(wèi)生用地用地）注：公共衛(wèi)生應(yīng)急空間用地代碼應(yīng)符合自然資辦發(fā)〔2020〕51號(hào)文的規(guī)定。附 錄 D（規(guī)范性）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間分級分類配置表D.1規(guī)定了城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間分級分類配置要求。表D.1城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間分級分類配置分類分級類型名稱國家級省級市級縣級街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級社區(qū)（村）級疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間疾病預(yù)防控制中心▲▲▲▲?-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)▲▲其他疾病預(yù)防控制應(yīng)急空間??▲▲?-醫(yī)療救治應(yīng)急空間院前醫(yī)療急救設(shè)施-▲▲▲?-傳染病防治基地▲▲應(yīng)急定點(diǎn)醫(yī)院和應(yīng)急后備醫(yī)院--▲▲--基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)▲▲國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地▲▲?傳染病醫(yī)院??▲?--其他醫(yī)療救治應(yīng)急空間??????平急結(jié)合空間平急結(jié)合設(shè)施--▲▲?-平急結(jié)合場地▲▲???▲公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)控用地-▲??--公共衛(wèi)生應(yīng)急保障空間應(yīng)急通道▲▲▲▲▲▲應(yīng)急公用工程設(shè)施供水??▲▲▲?供電??▲▲▲?通信??▲▲▲?供氣??????排水??????廢物處置??▲▲??其他應(yīng)急保障設(shè)施醫(yī)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施▲▲▲▲?-救護(hù)車輛洗消設(shè)施--▲▲--注1：“▲”表示應(yīng)設(shè)置，“?”表示根據(jù)實(shí)際情況按需設(shè)置，“—”表示不設(shè)置。注2：國家級設(shè)施是指為多個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）服務(wù)的區(qū)域性公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施；省級設(shè)施是指為省域范圍內(nèi)多個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村級的設(shè)施是指為各自轄區(qū)服務(wù)的公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施。急設(shè)施。注3：國土空間總體規(guī)劃應(yīng)明確城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急空間總體目標(biāo)、配置層級、設(shè)施數(shù)量及相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；專項(xiàng)規(guī)能快速啟用；詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)保障空間落地并提出相關(guān)控制要求。附 錄 E（規(guī)范性）疾病預(yù)防控制中心用地配置標(biāo)準(zhǔn)表E.1規(guī)定了疾病預(yù)防控制中心用地配置標(biāo)準(zhǔn)。表E.1疾病預(yù)防控制中心用地配置標(biāo)準(zhǔn)分級實(shí)際服務(wù)管理人口（萬人）用地面積（m2）省級＞700052500-750004000-700045000-525001000-400025000-45000<100015000-25000市級＞50012000-15000300-5008000-12000<3006000-8000縣級＞505000-600010-502500-4999<102000-2500注：直轄市、重點(diǎn)城市以及疾病預(yù)防控制任務(wù)繁重的城市，可結(jié)合實(shí)際需要增加疾病預(yù)防控制中心的用地規(guī)模。附 錄 F（規(guī)范性）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間配置要求表F.1規(guī)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間配置要求。表F.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急空間配置要求序號(hào)設(shè)施類型規(guī)模指標(biāo)設(shè)置機(jī)構(gòu)建筑面積（m2）用地面積（m2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室1預(yù)檢分診點(diǎn)——▲▲▲▲2發(fā)熱門診≥300—?-?-3發(fā)熱診室≥40—▲-▲-4（臨時(shí)（室）≥10—▲▲▲▲5采樣點(diǎn)——▲?▲?6轉(zhuǎn)運(yùn)場所—≥100▲▲▲▲注1：“▲”表示應(yīng)設(shè)，“?”表示根據(jù)實(shí)際情況按需設(shè)置，“-”表示不建議設(shè)置。注2：發(fā)熱診室（門診）應(yīng)符合清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)和醫(yī)務(wù)人員通道、病人通道相對獨(dú)立的要求。注3：預(yù)檢分診點(diǎn)可不計(jì)用地和建筑面積，與機(jī)構(gòu)內(nèi)其他空間聯(lián)合使用；轉(zhuǎn)運(yùn)場所為獨(dú)立開敞空間，可與周邊的廣場、綠地聯(lián)合設(shè)置。附 錄 G（規(guī)范性）傳染病醫(yī)院（含固定傳染病區(qū)）配置標(biāo)準(zhǔn)表G.1規(guī)定了傳染病醫(yī)院（含固定傳染病區(qū)）配置標(biāo)準(zhǔn)。表G.1傳染病醫(yī)院（含固定傳染病區(qū)）配置標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)實(shí)際服務(wù)管理人口（萬人）基本床位數(shù)（床）用地面積（m2）負(fù)壓病房（間）1＞500＞600＞72000≥302350-500350-60042000-72000≥203250-350250-35030000-42000≥124150-250150-25018000-30000≥85100-150100-15012000-18000≥4650-10060-1007200-12000—7＜50607200—注：實(shí)際服務(wù)管理人口超過500萬的城市，設(shè)置病床數(shù)參照1.2床/萬人配置；用地面積宜按120m2/床配置。附 錄 H（規(guī)范性）平急結(jié)合場地功能要求表H.1規(guī)定了平急結(jié)合場地功能要求。表H.1平急結(jié)合場地功能要求空間等級占地規(guī)模（m2）作用與功能備注Ⅰ級≥10000臨時(shí)性救治、隔離、檢測可滿足50輛以上的緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍及裝備進(jìn)入作業(yè)，或搭建其他臨時(shí)醫(yī)院和隔離觀察點(diǎn)Ⅱ級4000-10000臨時(shí)性救治、隔離、檢測可滿足20輛以上的緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍及裝備進(jìn)入作業(yè)，或滿足日檢測2萬人的臨時(shí)接待能力，或搭建臨時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急帳篷醫(yī)院和隔離觀察點(diǎn)Ⅲ級2000-4000臨時(shí)性救治、隔離、檢測、現(xiàn)場檢傷分類可滿足10輛以上的救護(hù)車移動(dòng)設(shè)備?？渴褂茫驖M足日檢測一萬人的臨時(shí)接待能力，或搭建臨時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急帳篷醫(yī)院和隔離觀察點(diǎn)Ⅳ級1000-2000臨時(shí)性檢測、現(xiàn)場檢傷分類可滿足移動(dòng)二級生物安全實(shí)驗(yàn)室檢測、現(xiàn)場檢傷分類以及各類救護(hù)車的作業(yè)需要，或搭建臨時(shí)檢測點(diǎn)和隔離點(diǎn)（室）附 錄 I（規(guī)范性）公共衛(wèi)生應(yīng)急空間最低功能保障級別