加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施

加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施篇一：分析如何加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理分析如何加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理摘要：財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化在促進(jìn)行政單位的良性發(fā)展中具有積極意義，鑒于當(dāng)前行政單位在財(cái)務(wù)管理上還存在部分問(wèn)題，應(yīng)注意嚴(yán)加防范，并采取積極的措施，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。本文首先闡明了行政單位當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，然后對(duì)行政單位如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；行政單位；問(wèn)題；建議財(cái)務(wù)管理在行政單位的健康發(fā)展中具有重要作用，隨著我國(guó)公共財(cái)政改革力度的不斷深入，各行政單位在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，在資金的利用等方面更為規(guī)范化，有效減少了國(guó)家財(cái)政資金的不明流失，但部分行政單位在財(cái)務(wù)管理中還存在一定的問(wèn)題亟需解決。一、行政單位在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題1.財(cái)務(wù)管理體制不完善部分行政單位因沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，在財(cái)務(wù)管理體制的建立上還存在缺失現(xiàn)象；財(cái)務(wù)管理人員職能分工不明確，或財(cái)務(wù)管理缺乏細(xì)化的職能部門(mén)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理精細(xì)化程度較弱；而具體的財(cái)務(wù)管理方式以及管理目標(biāo)等的缺乏，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理上存在不同程度的混亂現(xiàn)象，很容易造成資金的流失，且一旦流失后往往較難難易明確具體責(zé)任人。2.重會(huì)計(jì)核算，輕資金使用效率在財(cái)務(wù)管理上，部分負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)的收支總況比較關(guān)注，僅滿足篇二：如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理【摘要】近年來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，這些改革措施引起了財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革，影響到會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求，會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題改革一、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問(wèn)題近年來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，這些改革措施引起了財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革，影響到會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求，會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問(wèn)題。1.財(cái)物管理不健全一是在專項(xiàng)資金的管理上不健全。一方面把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過(guò)寬。由于財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位在核撥專項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各級(jí)財(cái)政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。另一方面資金分配存在嚴(yán)重的隨意性?！皶?huì)哭的孩子多吃奶”的情況帶有普遍性，在一定程度上影響了分稅制財(cái)政體制的施行，同時(shí)也給擠占挪用專項(xiàng)資金以可乘之機(jī)。二是在往來(lái)款項(xiàng)的管理上不健全。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上，而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現(xiàn)在：采購(gòu)財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬：?jiǎn)挝毁?gòu)車、買設(shè)備或其他物品，匯給商家的錢(qián)多，購(gòu)物金額少，因結(jié)算不及時(shí)，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無(wú)法收回形成呆賬；個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責(zé)任人得不到相應(yīng)的懲罰。三是在年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬上不健全。年度終了，對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié)，也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。突出表現(xiàn)在：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)沒(méi)有及時(shí)清理結(jié)算，往來(lái)款項(xiàng)往往由于跨年度，導(dǎo)致責(zé)任不清，形成呆賬壞賬。篇三：淺析如何加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理淺析如何加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理李前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)摘要：隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的推進(jìn)和新的公共財(cái)政體制的逐步建立，行政單位的財(cái)務(wù)管理也暴露出諸多不足，論文從行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、特征和目標(biāo)出發(fā)，歸納總結(jié)了目前財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題，提出了新財(cái)務(wù)體制下如何加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理。關(guān)鍵詞：行政單位，財(cái)務(wù)管理一、行政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容行政單位財(cái)務(wù)管理是指行政單位按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。做好行政單位財(cái)務(wù)管理工作，是發(fā)揮財(cái)政資金作用、提高財(cái)政資金使用效率的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。近年來(lái)，隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，行政單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，逐步建立了比較完善的管理模式，最終目標(biāo)就是優(yōu)化行政管理費(fèi)支出，在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高財(cái)政資金使用效益，降低政府行政成本。在新財(cái)政體制下，行政單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).八\、?一是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜。部門(mén)預(yù)算的實(shí)行、政府采購(gòu)的深入、國(guó)庫(kù)集中支付的推行使行政單位的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化，行政單位的資金于財(cái)政資金，使行政單位的財(cái)務(wù)管理不僅需要滿足于行政單位的內(nèi)部管理，還需要滿足于財(cái)政和社會(huì)。二是財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化。新財(cái)政體制實(shí)行后，部門(mén)預(yù)算軟件的使用，政府采購(gòu)網(wǎng)上申報(bào)和審批的實(shí)行，國(guó)庫(kù)集中支付后行政單位、財(cái)務(wù)部門(mén)、銀行網(wǎng)絡(luò)信息的互通等，使行政單位財(cái)務(wù)管理的方式發(fā)生了變化。二、在新財(cái)政體制下行政單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一） 預(yù)算編制管理方面行政單位習(xí)慣于基數(shù)遞增的預(yù)算，預(yù)算觀念不強(qiáng)、編制方法簡(jiǎn)單、管理意識(shí)不強(qiáng)，重預(yù)算，輕管理，致使資金使用效益不高。即使在近幾年新財(cái)政體制不斷深入的情況下，大部分行政單位的預(yù)算編制和執(zhí)行還是粗放型的，行政單位財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)。隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政資金使用效果的提高，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。（二） 財(cái)務(wù)管理方面在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下，行政單位的財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。會(huì)計(jì)人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，往往會(huì)做出一些增加不必要費(fèi)用支出等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事。財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會(huì)計(jì)人員沒(méi)有壓力，沒(méi)有責(zé)任心。（三） 財(cái)務(wù)公開(kāi)度不夠新財(cái)政體制推行后，財(cái)政對(duì)行政單位的監(jiān)控加強(qiáng)了，如公車的購(gòu)買和三公經(jīng)費(fèi)的使用等，下屬單位的收入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出成了新的“挖掘點(diǎn)”。一些行政單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大，經(jīng)常有行政單位將三公經(jīng)費(fèi)放在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。（四） 固定資產(chǎn)管理方面有些行政單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)對(duì)于捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈盤(pán)號(hào)等固定資產(chǎn)未能按規(guī)定入賬。未形成定期財(cái)產(chǎn)檢查制度，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。（五） 財(cái)務(wù)分析方面新財(cái)政體制要求行政單位加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)行政單位財(cái)務(wù)管理中的一些問(wèn)題，衡量現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為管理者提供有用的決策信息。但多數(shù)單位的編報(bào)說(shuō)明也就只有寥寥幾百字，不能客觀、深入地反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況及存在的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)和單位決策者不能全面了解單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。三、存在問(wèn)題的原因分析（一） 人力資源方面的缺陷行政單位財(cái)會(huì)人員既要聽(tīng)從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又要接受單位領(lǐng)導(dǎo)的任免，這就決定了財(cái)會(huì)人員無(wú)法有效實(shí)行其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，從而造成單位領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理上往往出現(xiàn)“以權(quán)代法”等問(wèn)題。（二） 管理職能的缺陷有些行政單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是在事后核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣就忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)控制，導(dǎo)致了行政單位支出管理普遍不規(guī)范的現(xiàn)象。由于行政單位的經(jīng)費(fèi)一般都由財(cái)政部門(mén)直接補(bǔ)助，并且行政單位的財(cái)務(wù)人員往往是被動(dòng)地報(bào)賬、做報(bào)表，對(duì)本單位的業(yè)務(wù)流程和發(fā)展趨勢(shì)了解不夠，這些導(dǎo)致了行政單位的財(cái)務(wù)重會(huì)計(jì)核算、輕財(cái)務(wù)分析。（三） 管理基礎(chǔ)信息的缺乏一直以來(lái)，行政單位的會(huì)計(jì)信息工作基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、效率低下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、管理信息價(jià)值失效。財(cái)務(wù)管理信息化程度不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代電子政務(wù)和新財(cái)政體制的要求。四、對(duì)策建議（一） 健全財(cái)務(wù)管理程序健全程序是主要方式。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理程序貫穿于制度之中，存在于部門(mén)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程。其中包括：合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)分工，建立相互制約機(jī)制；嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限；合法合理的原始憑證的審核、及時(shí)制單以及實(shí)物保管措施；建立預(yù)算監(jiān)督和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查制度；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常復(fù)核的制度。通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理制度，形成既相互分離同時(shí)又相互牽制的管理流程，以保證財(cái)產(chǎn)的安全和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，提高資金使用效率，確保?？顚Ｓ?。（二） 實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)，就是行政單位辦理與群眾密切相關(guān)的財(cái)務(wù)開(kāi)支，在不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的前提下，向干部群眾和社會(huì)公開(kāi)，置人民群眾監(jiān)督下。在機(jī)關(guān)公開(kāi)場(chǎng)合或單位電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)墻公開(kāi)：財(cái)務(wù)收入與支出情況；預(yù)算外收入的使用情況；上級(jí)專項(xiàng)收支、下?lián)芮闆r；固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和變賣情況；三公經(jīng)費(fèi)的使用情況和非稅收入情況等等。（三） 完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理完善固定資產(chǎn)的管理。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期組織固定資產(chǎn)的清查，發(fā)現(xiàn)有報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)，及時(shí)查明原因，按相關(guān)手續(xù)報(bào)減，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)管理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。資產(chǎn)的實(shí)物管理與記賬登記要相分離，實(shí)物賬與會(huì)計(jì)明細(xì)賬必須核對(duì)一致，資產(chǎn)維修要按規(guī)定，大維修要經(jīng)過(guò)政采招投標(biāo)方式進(jìn)行。大宗資產(chǎn)的變賣要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，要防止在資產(chǎn)處置過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。（四）完善行政單位的財(cái)務(wù)分析行政單位的財(cái)務(wù)分析是以行政單位財(cái)務(wù)報(bào)告及其相關(guān)資料為主要依據(jù)，利用財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)支出及其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和剖析，反映行政單位財(cái)務(wù)在運(yùn)行過(guò)程中的利弊得失、發(fā)展趨勢(shì)，為改進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)總結(jié)。財(cái)務(wù)分析是行政單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)及最終成果，是財(cái)政部門(mén)、單位內(nèi)部及其他報(bào)告使用者了解行政單位發(fā)展?fàn)顩r、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會(huì)計(jì)信息資料，也是編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。隨著新財(cái)政體制的推行，“收支兩條線”、部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等一系列財(cái)政體制的改革，這些全新的財(cái)政管理模式要求行政單位的管理者和財(cái)務(wù)人員及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，從單純的核算向核算與管理并重，更好地發(fā)揮財(cái)