城市垃圾分類回收與治理

城市垃圾分類回收與治理

1我國城市垃圾問題的根源自半個(gè)世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境的惡化越來越重要，各國政府越來越意識(shí)到環(huán)保的重要作用，并開始實(shí)施治理。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,同樣受到城市垃圾問題的嚴(yán)重困擾。雖然早在本世紀(jì)40年代,北京城區(qū)就已開始實(shí)行當(dāng)時(shí)世界上最為完整的垃圾分類回收系統(tǒng),并且此后在垃圾的回收再利用方面投入了大量的人力、物力,但是我國還仍然未能找到合適的戰(zhàn)勝垃圾公害的最終出路。在此,本文就城市垃圾分類回收和綜合治理作一簡要探討。2城市垃圾污染嚴(yán)重我國城市垃圾的分類回收除在少數(shù)幾個(gè)大城市如北京、上海等地已得到初步實(shí)施外,大部分城區(qū)的垃圾還是混合收集。這就不可避免地為垃圾進(jìn)一步加工處理和再生利用帶來巨大困難。因此,普及城市垃圾分類回收是解決城市垃圾處理和綜合利用問題的根本基礎(chǔ)。2.1清查車的生產(chǎn)制定必要的法規(guī)是保障分類回收工作順利進(jìn)行的前提。本著“污染者付費(fèi)”的原則,除對(duì)產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人要求進(jìn)行分類投放外,還規(guī)定收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,其金額和垃圾的數(shù)量、污染程度成正比;對(duì)一些特殊的垃圾如強(qiáng)烈污染的垃圾、帶有輻射的垃圾或巨型垃圾,要明文規(guī)定投入特定的垃圾箱或通知清運(yùn)回收站專門收集;對(duì)生活垃圾的投放必須按照垃圾分類原則投入不同的分類垃圾箱,凡是違反投放規(guī)定的單位和個(gè)人,將被實(shí)行強(qiáng)制罰款、法規(guī)教育,甚至刑事拘留。2.2垃圾處理的分類垃圾分類回收的一個(gè)重要前提,就是垃圾的合理分類。分類方法應(yīng)該和本城區(qū)的特點(diǎn)以及垃圾的后續(xù)加工處理密切連系。如工業(yè)城市,可分為廢金屬、紙張、塑料和廚房垃圾等;旅游為主的城市則可分為廢紙、玻璃、廚房垃圾和塑料等。作為分類投放的垃圾箱,應(yīng)根據(jù)盛放垃圾的不同涂以醒目的不同顏色——投放塑料的涂以白色;金屬涂以黑色;玻璃為綠色;紙張為藍(lán)色等并在垃圾箱上標(biāo)注文字、圖形,以便于人們很好的識(shí)別,并通過各媒介如電視、廣播、報(bào)紙大力宣傳,使人們牢記垃圾分類原則,在潛移默化中自覺促進(jìn)垃圾的分類投放。2.3實(shí)行廢物回收工程由于我國城市垃圾的數(shù)量大而雜,同時(shí)大部分居民區(qū)街道狹窄,使得城市垃圾較難進(jìn)行快速高效地分類回收。但我國具有勞動(dòng)力價(jià)格低、人力資源豐富等特點(diǎn),可通過如下的途徑分類回收:①實(shí)行分時(shí)、分日回收。如星期一、三、五回收廢金屬、紙和塑料,星期二、四、六回收玻璃、木類和橡膠等。對(duì)產(chǎn)量最大的廚房垃圾根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)回收。②設(shè)置流動(dòng)垃圾回收車。針對(duì)部分居民區(qū)街道不利于大型垃圾清運(yùn)車行駛的實(shí)際,投入流動(dòng)垃圾回收車對(duì)居民區(qū)定時(shí)回收。③商店和經(jīng)銷廠商對(duì)售出商品產(chǎn)生的垃圾負(fù)有回收的責(zé)任。酒類專賣店負(fù)責(zé)收集各類空酒瓶、商品包裝物等,藥店負(fù)責(zé)回收廢藥品、空藥瓶和一些藥用垃圾。④分類垃圾箱的合理設(shè)置也是城市垃圾能否得到高效回收的一個(gè)關(guān)鍵。比如在人員流量較大的商店、購物中心和飯店設(shè)置不同顏色的垃圾分類回收箱,這樣人們可以將廢報(bào)紙、空酒瓶等一些常見垃圾投放到指定的分類回收箱。2.4備的投資2.完整實(shí)施垃圾分類回收的另一重要環(huán)節(jié)是垃圾回收設(shè)備的投資。以往對(duì)設(shè)備的投資因呈現(xiàn)一種“大投入,零回報(bào)”而成為市政部門沉重負(fù)擔(dān),可以通過以下幾種途徑解決這一問題,并使垃圾分類回收處于良性循環(huán)中。企業(yè)生產(chǎn)原料稅收優(yōu)惠政策由于政府對(duì)城市垃圾處理的重視,相應(yīng)法規(guī)的制定對(duì)這些垃圾處理企業(yè)極為有利。例如我國有關(guān)法規(guī)明文規(guī)定:“企業(yè)利用廢水、廢氣和廢渣等廢棄物為原料進(jìn)行生產(chǎn)的可在5年內(nèi)減免所得稅;企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤粉和煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的免征增值稅”等一系列優(yōu)惠政策。這能使這些企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)獲得利潤,并從中抽出一部分資金用于專門人員對(duì)本企業(yè)所需的垃圾進(jìn)行直接清運(yùn)分類回收,既減少了中間環(huán)節(jié),降低了成本,又解決了垃圾分類回收等問題。垃圾分類箱廣告廣告設(shè)計(jì)現(xiàn)代生活的一個(gè)重要特征就是廣告的多元化和普遍性。對(duì)垃圾分類箱進(jìn)行獨(dú)特廣告設(shè)計(jì)可以引發(fā)無限的商機(jī),因此可由廣告公司、企業(yè)和政府三方先期投資、承制和設(shè)計(jì)垃圾分類箱、清運(yùn)車輛,并通過廣告回報(bào)收回成本并盈利。提供垃圾分類箱資金物業(yè)公司管理小區(qū)已成為趨勢,由物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供本小區(qū)垃圾分類箱資金,既可以提高物業(yè)公司對(duì)小區(qū)管理的責(zé)任感,同時(shí)也是各個(gè)物業(yè)公司對(duì)小區(qū)管理競爭的一個(gè)砝碼。3國家政策和環(huán)境帶來的垃圾回收利用技術(shù)的應(yīng)用迅速發(fā)展傳統(tǒng)的垃圾處理方法是掩埋和堆積,由于這類方法在堆積地形成的二次污染,實(shí)踐證明已經(jīng)不能很好地解決當(dāng)今城市垃圾處理問題。垃圾合理分類回收和處理設(shè)備、技術(shù)的改進(jìn)使得垃圾中的有用成分得以提取、再生,形成“二次資源”。目前,國內(nèi)外在垃圾綜合利用方面進(jìn)行了不懈的探索,并取得了長足的進(jìn)展,甚至有的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。因此,在借鑒外國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國特點(diǎn),應(yīng)對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類回收和綜合治理。①再生物質(zhì)類:包括廢舊金屬、紙張、塑料、玻璃和廢電池等,這些垃圾中的有用成分含量很高,通過相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備就可以分離出來,而且由于政府政策上的傾斜和天然資源的枯竭,使得這類垃圾的處理得到迅速發(fā)展。森林的禁止砍伐使紙制品工業(yè)的原料受到極大限制,所以廢紙的再生利用不僅成為可能,也將成為必須。例如在美國,再生纖維可以以300-400美元/t生產(chǎn),而市場上牛皮紙紙漿可以賣到700美元/t。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生纖維的投資是265000美元/d·t,顯著低于500000美元/d·t的費(fèi)用。青島化工學(xué)院的唐林生副教授利用白色泡沫塑料研制油漆的成功,也是資源再生的一個(gè)典范。②有機(jī)腐物:這也是我國城市垃圾中比重較大的一部分,主要為庭院垃圾和廚房垃圾。發(fā)展垃圾堆肥是這些垃圾再生利用的一個(gè)重要走向。利用高新技術(shù)如微生物技術(shù)、化工技術(shù)對(duì)垃圾進(jìn)行催化、發(fā)酵等一系列處理,使得城市垃圾在三天時(shí)間或更短的24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)肥料。國內(nèi)外在這方面的報(bào)道也很多。我國的城市垃圾堆肥技術(shù)發(fā)展迅速,經(jīng)“八五”攻關(guān)后,常州市環(huán)衛(wèi)工程所和環(huán)保設(shè)備廠會(huì)同同濟(jì)大學(xué)環(huán)衛(wèi)機(jī)械所等單位成功開發(fā)出日處理量100-300t全自動(dòng)控制間歇?jiǎng)討B(tài)高溫堆肥生產(chǎn)線,另建設(shè)部環(huán)衛(wèi)研究所和環(huán)衛(wèi)技術(shù)研究中心正在設(shè)計(jì)、承建的倉式好氧十篩分式堆肥廠和兼復(fù)合肥廠已有8處,其技術(shù)水平和科技含量已接近世界先進(jìn)水平,但目前尚處于小規(guī)模階段。如何把這一技術(shù)推廣,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的城市垃圾堆肥,尚待進(jìn)一步發(fā)展。③無機(jī)物質(zhì):主要為城市建筑垃圾等,處理方法也比較簡單。經(jīng)過破碎、高溫和高壓處理后,制成粗粒狀或磚瓦,作為工程填料。如果在其中加上另外的物料,則可制成十分堅(jiān)固的建筑墻磚。另一用途是作為高速公路的鋪路原料,據(jù)悉這一技術(shù)已在河北的省高速公路建設(shè)上得到應(yīng)用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。城市垃圾綜合利用后不可用或無法利用的有害垃圾,一般有衛(wèi)生安全填埋和焚燒等方法。其處理則應(yīng)遵循垃圾的減量化和無害化原則,否則會(huì)造成二次污染。4城市生活垃圾處理現(xiàn)狀城市垃圾進(jìn)行合理的分類投放和分類回收,對(duì)垃圾的進(jìn)一步處理是非常必要的。分類垃圾箱和回收工具的多渠道提供,既減輕了政府的負(fù)擔(dān),同時(shí)相關(guān)的供給單位又得到了收益。各種城市垃圾處理方法的合理、交叉運(yùn)用,使得垃圾治理不僅達(dá)