法院優(yōu)化營商環(huán)境提升方案

法院優(yōu)化營商環(huán)境提升方案為全面貫徹落實(shí)全縣深入推進(jìn)萬人助萬企打造最優(yōu)營商環(huán)境攻堅(jiān)大會會議精神，迅速扭轉(zhuǎn)“執(zhí)行合同”指標(biāo)落后局面，根據(jù)會議要求和一季度營商環(huán)境市評價(jià)反饋問題、提升建議，結(jié)合指標(biāo)實(shí)際，特制訂本方案。一、扎實(shí)做好一季度市評反饋問題整改*．構(gòu)建立體的數(shù)字信用懲戒體系，通過“制度＋技術(shù)”融合的理念，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛治理模式從“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)司法公信、服務(wù)社會治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，全面深化智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。責(zé)任部門：立案庭、民庭、執(zhí)行局、審管辦*．拓展電子檔案應(yīng)用場景，逐步建立政府職能部門生效文書信息的在線核驗(yàn)渠道，便利企業(yè)依據(jù)生效裁判文書辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。責(zé)任部門：審管辦、各業(yè)務(wù)庭室*．持續(xù)優(yōu)化人民法院檔案電子化管理，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理、審判智能輔助、訴訟全程監(jiān)督。責(zé)任部門：審管辦、各業(yè)務(wù)庭室*．加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，拓展人民法院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)功能，健全網(wǎng)絡(luò)化查控機(jī)制。責(zé)任部門：執(zhí)行局*．完善通過訴訟服務(wù)中心、官方網(wǎng)站等渠道公開特邀調(diào)解組z、特邀調(diào)解員的基本情況、工作績效、業(yè)績排名等信息，供當(dāng)事人和社會公眾查詢、監(jiān)督。責(zé)任部門：立案庭、政治部*．建立訴訟服務(wù)水平評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人或律師可即時(shí)對法院訴訟服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。責(zé)任部門：立案庭二、持續(xù)推進(jìn)相關(guān)指標(biāo)提升*.全面應(yīng)用“*法院集中送達(dá)平臺”，建立電子送達(dá)優(yōu)先、傳統(tǒng)送達(dá)補(bǔ)充的送達(dá)體系，切實(shí)減輕當(dāng)事人領(lǐng)取文書的負(fù)累。全面推進(jìn)司法專遞面單電子化改革，提高送達(dá)效率。嚴(yán)格落實(shí)訴訟費(fèi)主動退費(fèi)相關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)為勝訴的案件當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)退費(fèi)。責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)部門*．完善“一站式”訴訟服務(wù)平臺建設(shè)，開通“涉企糾紛綠色通道”，安排專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)法律咨詢。對涉營商環(huán)境的合同案件實(shí)行以網(wǎng)上立案為主、線下立案為輔的立案模式，確保涉企案件*％當(dāng)天立案、當(dāng)天分案。完善全流程網(wǎng)上辦案體系，當(dāng)事人在網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺已提交立案材料的，不得要求當(dāng)事人重復(fù)提交紙質(zhì)版本。責(zé)任部門：立案庭、各人民法庭*.全面落實(shí)*縣人民法院、*縣司法局《關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作的實(shí)施方案》要求，加大公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等司法輔助事務(wù)，節(jié)約司法資源，提升司法效率。探索推進(jìn)訴訟與公證全流程協(xié)同，在立案、調(diào)查、評估、拍賣等環(huán)節(jié)開展審判執(zhí)行輔助事務(wù)協(xié)作。責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)部門*.持續(xù)推進(jìn)“線上司法鑒定打包競價(jià)”改革，將同類批量案件采取打包競價(jià)方式選擇鑒定機(jī)構(gòu)，減低鑒定成本。全面落實(shí)“訴前司法鑒定”改革，對符合訴前司法鑒定條件的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前司法鑒定，提升審判效率。加強(qiáng)對鑒定的全流程監(jiān)督，對超期鑒定的立即停止委托，并納入黑名單，維護(hù)司法鑒定公信力。責(zé)任部門：立案庭*.深入推進(jìn)民商事案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，涉企案件優(yōu)先以簡易程序立案，縮短案件審理時(shí)間，提高案件審理質(zhì)效。持續(xù)探索民商事案件專業(yè)化審判，依托金融、民間借貸、家事、道交四個(gè)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)妥善快捷處理類型化案件，建立繁案團(tuán)隊(duì)，有效應(yīng)對新類型和疑難復(fù)雜案件。責(zé)任部門：立案庭、民庭*.進(jìn)一步加強(qiáng)民商事案件訴訟全流程管理。嚴(yán)格控制同一個(gè)案件開庭審理次數(shù)和事由，適用普通程序案件延期開庭不超過*次，簡易程序案件延期開庭不超過*次，確需*次開庭的，報(bào)院長審批同意。提請扣除、延長審限的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批手續(xù)，審批變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)院長批準(zhǔn)，并將審批手續(xù)交由審判管理辦公室統(tǒng)一操作，堅(jiān)決杜絕隨意延長審限、扣除審限的現(xiàn)象。責(zé)任部門：審管辦、各業(yè)務(wù)庭室*.進(jìn)一步壓縮執(zhí)行時(shí)限。統(tǒng)籌采取線上線下財(cái)產(chǎn)查控措施，立案后*小時(shí)內(nèi)發(fā)起點(diǎn)對點(diǎn)、總對總網(wǎng)絡(luò)查控，結(jié)果反饋后*小時(shí)內(nèi)網(wǎng)上查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。*日內(nèi)完成本轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)的線下查詢、查封，進(jìn)一步壓縮查控財(cái)產(chǎn)時(shí)長，首次執(zhí)行案件*／*法定期限內(nèi)結(jié)案。責(zé)任部門：執(zhí)行局*.強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念。依法適用查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，持續(xù)開展明顯超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)清理行動，對已經(jīng)履行生效法律文書義務(wù)的及時(shí)恢復(fù)企業(yè)信用，探索“強(qiáng)制措施預(yù)通知”機(jī)制，督促被執(zhí)行人自動履行，最大限度降低司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。責(zé)任部門：執(zhí)行局*.加強(qiáng)與公安、不動產(chǎn)、工商、稅務(wù)、發(fā)改委等部門的協(xié)作聯(lián)動。建立完善公共信用綜合評價(jià)與披露制度，完善失信被執(zhí)行人信息發(fā)布、信用修復(fù)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，暢通市場主體獲取信息渠道，引導(dǎo)市場主體防范交易風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少商業(yè)違約和矛盾糾紛發(fā)生。責(zé)任部門：執(zhí)行局*.依法平等保護(hù)各類市場主體，嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律和司法解釋，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。責(zé)任部門：刑事庭*.扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動。全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育，構(gòu)建誠信社會環(huán)境。全面開展打擊惡意逃廢債行動，對拒不償還貸款、惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，經(jīng)依法認(rèn)定后納入失信懲戒名單，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。開展問題樓盤信訪積案化解專項(xiàng)行動，推動房地產(chǎn)市場形成健康發(fā)展長效機(jī)制。責(zé)任部門：刑事庭、執(zhí)行局、民事庭、行政庭*.全面推進(jìn)信息化指標(biāo)提升。加大庭審直播力度，對能夠公開審理且不存在輿情風(fēng)險(xiǎn)的案件，以庭審直播為原則，不直播為例外，提升庭審直播率。加大司法公開力度，做好裁判文書上網(wǎng)和查漏補(bǔ)缺工作，對應(yīng)上網(wǎng)未上網(wǎng)、應(yīng)公開未公開的文書進(jìn)行全面自查，并及時(shí)補(bǔ)錄。積極引導(dǎo)網(wǎng)上開庭，對于當(dāng)事人在外地或不便現(xiàn)場參加庭審的案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上開庭，最大限度方便當(dāng)事人和律師參與訴訟。全面推廣司法網(wǎng)拍，加強(qiáng)網(wǎng)拍宣傳，提升網(wǎng)拍成交率。責(zé)任部門：立案庭、審管辦、各業(yè)務(wù)部門、政治部*.持續(xù)深化大調(diào)解格局建設(shè)。完善多元糾紛化解機(jī)制，積極推動中小企業(yè)商事糾紛非訴訟解決。積極對接物業(yè)糾紛調(diào)解委員會，建立委托調(diào)解機(jī)制，使物業(yè)糾紛在訴前妥善化解。全面應(yīng)用人民法院網(wǎng)上調(diào)解平臺，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的對接機(jī)制，推進(jìn)涉企案件多元化解紛機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，切實(shí)提升調(diào)解服務(wù)便利性，提高案件調(diào)解啟動率。同時(shí)積極配合司法局對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提升調(diào)解員依法履職能力水平，提升訴前調(diào)解成功率。責(zé)任部門：立案庭、各人民法庭*.全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)。積極利用智能語音識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)庭審語音同步轉(zhuǎn)化為文字并生成法庭筆錄。扎實(shí)推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，案件各流程、各訴訟環(huán)節(jié)、執(zhí)行節(jié)點(diǎn)制作的訴訟文件、實(shí)施的訴訟執(zhí)行活動，都要在網(wǎng)上進(jìn)行并同步轉(zhuǎn)化、上傳電子卷宗。責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)部門三、全面提升企業(yè)滿意度*.加強(qiáng)走訪調(diào)研。各包聯(lián)責(zé)任人每月至少全面走訪調(diào)研包聯(lián)企業(yè)、律所一次，進(jìn)一步暢通溝通渠道，宣傳惠企政策，聽取企業(yè)的意見建議。對企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立工作臺賬，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保相關(guān)訴求得以解決。非法院職責(zé)范圍內(nèi)的，引導(dǎo)通過縣企業(yè)訴求碼反饋，并持續(xù)跟蹤，直到問題解決。定期開展樣本企業(yè)座談會，詳細(xì)了解企業(yè)對我院工作的意見建議，并及時(shí)妥善解決回復(fù)，提升樣本企業(yè)滿意度。省評期間要持續(xù)保持與包聯(lián)企業(yè)、律所的聯(lián)系，全程指導(dǎo)企業(yè)填答企業(yè)滿意度問卷。責(zé)任部門：審管辦各責(zé)任部門要按照實(shí)施方案要求，主動擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把提升“執(zhí)行合同”的政治責(zé)任落實(shí)到具體的司法辦案和司法管理中，逐項(xiàng)逐條研究具體落實(shí)措施，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，各細(xì)化指標(biāo)提升情況將納入考核。要堅(jiān)持工作“一盤棋”，建立健全聯(lián)動機(jī)制，確保一體推進(jìn)。要加強(qiáng)督查問責(zé)，院監(jiān)察室要將對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對于工作不實(shí)、落實(shí)不力，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。*.加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳工作。加大宣傳力度，